市司法局劳动争议调解细则

市司法局劳动争议调解细则

一、总则1.目的与依据：为公正、及时、高效地调解劳动争议，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律法规，结合本市司法工作实际，制定本细则。2.适用范围：本细则适用于本市行政区域内各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及国家机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间发生的劳动争议调解工作。3.基本原则：劳动争议调解应遵循自愿、合法、公正、及时、着重调解的原则。尊重双方当事人意愿，依法依规进行调解，确保公平公正，提高调解效率，把调解贯穿于劳动争议处理全过程。二、调解组织与职责1.调解组织设置-市司法局设立劳动争议调解指导中心，负责统筹指导全市劳动争议调解工作，制定调解工作规范和流程，组织调解员培训等。-各区县司法局设立劳动争议调解分中心，具体负责本辖区内劳动争议调解工作的组织实施，协调相关资源开展调解活动。-在街道（乡镇）、社区（村）以及行业协会、商会等设立劳动争议调解工作站，作为调解工作的前沿阵地，及时发现和化解劳动纠纷。2.调解组织职责-市劳动争议调解指导中心职责：制定全市劳动争议调解工作规划和年度计划；指导、监督各调解分中心和工作站的工作；总结推广调解工作经验；与其他部门建立协调联动机制。-区县劳动争议调解分中心职责：受理本辖区内的劳动争议调解申请；组织开展调解工作；统计分析本辖区劳动争议调解数据；对调解工作站进行业务指导。-劳动争议调解工作站职责：宣传劳动法律法规；排查劳动纠纷隐患；受理并调解简单劳动争议案件；协助上级调解组织开展工作。三、调解员队伍建设1.调解员选任-调解员应具备良好的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉劳动法律法规和政策，具有一定的沟通协调能力和社会公信力。-调解员可从司法行政系统工作人员、律师、基层法律服务工作者、退休法官、工会干部、企业代表等人员中选任，通过公开招聘、推荐等方式产生。-选任的调解员需经市司法局组织的专业培训，考核合格后颁发调解员证书，方可从事调解工作。2.调解员培训-市司法局定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括劳动法律法规、调解技巧、心理学等方面知识。-各区县司法局可根据实际情况，适时开展针对性培训，不断提高调解员的业务水平。-鼓励调解员参加各类业务交流活动，学习借鉴先进经验。3.调解员管理与考核-建立调解员工作档案，记录调解员的调解案件数量、质量、当事人满意度等情况。-制定调解员考核办法，定期对调解员进行考核，对表现优秀的调解员给予表彰奖励；对不符合要求的调解员，及时予以调整。四、调解程序1.申请与受理-劳动争议发生后，当事人可以向有管辖权的调解组织提出调解申请。申请调解应当提交书面申请材料，包括调解申请书、身份证明、证据材料等。书写有困难的，可以口头申请，由调解组织记录在案。-调解组织收到调解申请后，应在5个工作日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理并通知当事人；对不符合受理条件的，向当事人说明理由。2.调解准备-调解组织受理调解申请后，指定1至3名调解员组成调解小组负责调解工作。-调解员应及时了解争议基本情况，通知双方当事人调解的时间、地点等事项，并要求当事人提供相关证据材料。-调解员可以通过查阅资料、实地走访等方式，对争议事项进行调查核实，为调解工作做好充分准备。3.调解实施-调解应在专门的调解场所进行，营造和谐、宽松的调解氛围。-调解开始时，调解员应宣布调解纪律和注意事项，核实当事人身份，告知当事人权利义务。-调解员听取双方当事人的陈述和意见，分析争议焦点，根据法律法规和政策规定，提出合理的调解方案。-调解过程中，调解员应充分尊重当事人意愿，引导双方当事人进行协商，促使双方达成和解协议。-调解可以采取面对面、背靠背等多种方式进行，灵活运用沟通技巧，提高调解成功率。4.调解协议制作与履行-经调解达成协议的，调解组织应当制作调解协议书。调解协议书应载明双方当事人基本信息、争议事项、调解结果、履行方式和期限等内容，由双方当事人签名或盖章，调解员署名并加盖调解组织印章后生效。-调解协议书具有合同效力，双方当事人应当按照协议约定自觉履行。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁或提起诉讼。5.调解终止-自调解组织受理调解申请之日起15个工作日内未达成调解协议的，调解终止。经双方当事人同意，可以适当延长调解期限，但延长时间不得超过15个工作日。-调解过程中，一方当事人撤回调解申请、拒绝调解或出现其他导致调解无法进行的情形，调解组织应当终止调解，并书面通知双方当事人。五、调解与仲裁、诉讼衔接1.调解与仲裁衔接-对经调解组织调解达成协议的劳动争议案件，双方当事人可以自调解协议生效之日起15日内，共同向有管辖权的劳动争议仲裁委员会提出仲裁审查申请。仲裁委员会经审查，对符合法律规定的调解协议，制作仲裁调解书，赋予其强制执行力。-调解未达成协议的，调解组织应当及时告知当事人可以依法申请仲裁，并为当事人提供必要的协助。2.调解与诉讼衔接-人民法院对适宜调解的劳动争议案件，在立案前可以委托调解组织进行调解。调解组织应积极配合人民法院开展委托调解工作，及时反馈调解结果。-对调解达成协议的案件，当事人可以向人民法院申请司法确认。人民法院经审查，对符合法律规定的调解协议，作出司法确认裁定，赋予其强制执行力。六、保障措施1.经费保障：市、区县财政部门应将劳动争议调解工作所需经费列入财政预算，保障调解组织建设、调解员培训、办案补贴等费用支出。鼓励社会力量通过捐赠等方式支持劳动争议调解工作。2.信息共享与协同配合：市司法局应加强与人力资源和社会保障部门、工会、企业联合会等相关部门和组织的沟通协调，建立信息共享、协同办案机制。定期召开联席会议，共同研究解决劳动争议调解工作中的重大问题。3.宣传引导：充分利用各种媒体