旅游局安全生产培训课件

旅游局安全生产培训课件第一章安全生产法律法规基础旅游安全管理的法律框架旅游安全管理办法国家旅游局令第41号，2016年正式施行，是旅游安全管理的基础性规范文件相关法律法规《安全生产法》《旅游法》《突发事件应对法》等构成完整法律体系责任与监管法律明确旅游经营者安全主体责任，强化政府部门安全监管职能旅游安全管理的核心原则安全第一，预防为主将安全工作放在首位，建立预防性管理机制，防患于未然。通过风险识别、隐患排查、安全培训等手段，从源头上减少安全事故的发生。以人为本，责任到人坚持以保护人民群众生命财产安全为根本出发点，建立健全安全责任制，将安全责任层层分解，落实到每个岗位、每个人员。风险防控，持续改进旅游安全风险提示制度四级（一般）存在一定安全风险，提醒游客注意相关事项，加强自我防护三级（较重）安全风险较为突出，建议游客谨慎前往，做好充分准备二级（严重）存在严重安全隐患，强烈建议暂缓出行，旅行社应调整行程一级（特别严重）面临重大安全威胁，禁止前往，旅行社必须暂停相关旅游服务安全生产，法律护航完善的法律法规体系是旅游安全管理的坚实基础，每一位旅游从业者都应成为法律法规的学习者、宣传者和践行者。第二章旅游局安全管理组织与职责旅游局安全管理职责1指导监督依法对辖区内旅游经营单位的安全工作进行指导、检查和监督，确保各项安全措施落实到位2培训宣传定期组织旅游安全培训教育活动，开展安全宣传工作，提高全行业安全意识和管理水平3统计分析建立安全事故统计分析制度，及时掌握安全形势，总结经验教训，研究制定针对性措施4应急管理旅行社安全管理职责第一责任人制度旅行社法人代表是安全生产第一责任人，对本单位安全工作全面负责，必须亲自部署、检查和督促安全工作落实安全管理机构建立健全安全管理机构，明确各岗位安全职责，落实岗位责任制，形成"人人有责、层层负责"的安全管理体系专业人员配备员工安全培训要求全员安全教育所有员工必须接受系统的安全教育培训，牢固树立"安全第一"的意识。培训内容应涵盖法律法规、岗位职责、操作规范、应急处置等方面。培训时长要求普通员工每年安全培训不少于4小时管理人员每年安全培训不少于8小时新入职员工必须经过岗前安全培训培训考核制度建立培训档案，记录每位员工的培训情况。培训结束后必须进行考核，考核不合格者不得上岗。定期开展复训，确保员工安全知识和技能始终保持在合格水平。培训方式多样化集中授课与分散学习相结合理论教学与实操演练相结合责任明确，安全有保障完善的组织体系和明确的职责分工，是旅游安全管理工作顺利开展的根本保证。只有每个人都履行好自己的职责，才能共同筑牢安全防线。第三章旅游安全管理重点内容导游安全职责执行接待计划严格按照既定行程安排开展旅游活动，不得擅自更改行程或增加危险项目，确保游客人身财产安全预警安全隐患时刻保持警惕，及时发现并消除安全隐患，向游客充分说明注意事项，做好安全警示和提醒工作监督驾驶安全密切监督驾驶员遵守交通法规，杜绝疲劳驾驶、超速行驶等违规行为，防范交通事故发生应急处置能力旅游活动安全管理交通安全管理严格选择具有合法资质的航空、铁路、汽车运输企业。对旅游包车必须签订规范合同，检查车辆安全状况和驾驶员资质。长途行驶应合理安排休息，避免疲劳驾驶。游览安全管理密切关注天气预报，遇恶劣天气及时调整行程。在危险游览项目前充分告知风险，确保游客知情同意。提醒游客遵守景区规定，不得进入未开放区域。住宿安全管理餐饮与购物安全餐饮安全保障选择持有有效《食品经营许可证》的餐饮场所，确保食品卫生安全。提醒游客注意饮食卫生，避免食用不洁或过敏食物。特别关注食材新鲜度和加工过程的卫生状况。购物安全提示引导游客到正规商场购物，提醒索要发票和保留凭证。警惕虚假宣传和价格欺诈，防止游客上当受骗。严禁诱导游客参与赌博、毒品等非法活动。消费维权指导突发疾病与意外处理01急救知识掌握导游必须掌握基本急救知识和技能，包括心肺复苏、止血包扎、骨折固定等常用急救方法02及时送医救治发现游客突发疾病或意外受伤，应立即拨打急救电话，采取必要的现场救护措施，尽快送往医院03谨慎用药原则不得随意给游客服用药物，避免因用药不当造成二次伤害。如需用药，应征得本人或家属同意04保存医疗记录妥善保管诊断书、医疗发票等相关文件，为后续保险理赔和责任认定提供依据及时报告处理细节决定安全旅游安全管理是一项系统工程，需要关注每一个环节、每一个细节。只有把工作做细做实，才能真正为游客提供安全保障。第四章旅游安全应急预案与实操应急预案是应对突发事件的行动指南。本章将介绍应急预案的制定、演练要求、突发事件处理流程、应急设备配备以及员工应急培训考核等内容，提升旅游行业应急处置能力。应急预案制定与演练1预案制定原则结合地方政府应急预案和本单位实际情况，制定切实可行的旅游安全应急预案。预案应覆盖火灾、交通事故、突发疾病、自然灾害、食物中毒等各类可能发生的突发事件。2组织架构明确建立应急指挥体系，明确总指挥、副总指挥及各工作组职责。设立现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组等，确保应急响应高效有序。3定期组织演练每年至少组织2次综合应急演练，每季度开展1次专项演练。演练应设置真实场景，检验预案可操作性，发现问题及时修订完善。4演练评估改进演练结束后认真总结评估，形成演练报告。针对暴露的问题制定改进措施，持续优化应急预案和处置流程。突发事件应急处理流程1事件报告现场人员发现突发事件后立即向上级报告，说明事件类型、发生时间地点、人员伤亡情况等关键信息2启动预案应急指挥部根据事件性质和严重程度，迅速启动相应级别应急预案，调动应急资源3现场处置组织人员疏散，控制事态发展，防止次生灾害。采取必要的救护措施，保护现场证据4医疗救援联系120急救中心，协调医疗资源。对伤员进行分类救治，优先抢救危重人员5信息发布及时准确发布事件信息，回应社会关切。做好游客家属安抚和沟通工作6善后处理妥善处理伤亡人员善后事宜，协助做好保险理赔。开展事故调查，总结经验教训应急设备与工具配备急救医疗设备配备标准急救包，内含绷带、消毒液、创可贴、常用药品等。有条件的单位可配备AED自动体外除颤器。消防安全设备按规定配置灭火器、消防栓、烟雾报警器等消防器材。确保疏散通道畅通，应急照明设施完好。通讯救援工具配备对讲机、应急电源、强光手电等通讯和照明设备。准备救生绳索、安全锤等救援工具。所有应急设备必须定期检查维护，确保处于完好有效状态。员工应熟练掌握各类设备的使用方法，做到关键时刻拿得出、用得上、发挥作用。建立设备台账，记录检查维护情况。员工应急培训与考核培训内容体系理论知识学习：应急预案内容、应急处置流程、法律法规要求等实操技能训练：急救技能、消防器材使用、疏散引导方法等案例分析研讨：典型事故案例分析，吸取经验教训情景模拟演练：设置真实场景，提升实战应对能力培训方式创新采用线上线下相结合的培训模式，利用视频教学、VR模拟等现代化手段提高培训效果。邀请专业人员授课，增强培训的专业性和实用性。考核评估机制建立完善的考核评估体系，包括理论考试和实操考核两部分。理论考试采用闭卷形式，实操考核现场演示应急处置技能。考核成绩纳入员工绩效考评，与岗位聘任、薪酬待遇挂钩。持续提升措施定期开展复训和再教育，确保员工应急能力不断提升。建立应急能力评估档案，跟踪记录每位员工的培训和考核情况。对考核不合格者进行强化培训，直至达标。实战演练，守护安全应急能力不是纸上谈兵，只有通过反复演练、持续培训，才能在关键时刻从容应对、科学处置，最大限度保障游客生命安全。第五章典型案例分析与经验总结实践是最好的老师，案例是最生动的教材。本章精选三个典型案例，深入剖析事故经过、应急处置措施和经验教训，为旅游安全管理工作提供有益借鉴。案例一：旅游团火灾事故应急处置事故经过某旅游团入住酒店期间，三楼客房因电器老化引发火灾。火势迅速蔓延，浓烟弥漫整个楼层，情况十分危急。当时共有游客38人在该楼层住宿。01第一时间报警导游发现火情后立即拨打119报警，同时向旅行社和旅游局报告02组织紧急疏散启动应急预案，导游和领队按照消防疏散路线，引导游客用湿毛巾捂住口鼻，弯腰快速撤离03清点人员救助到达安全区域后立即清点人数，发现2人未到。搜救人员冒险返回，成功救出被困游客04医疗救治安置对3名吸入浓烟的游客及时送医治疗，为其他游客安排新的住宿场所，做好安抚工作经验教训成功经验：导游应急意识强，及时发现并报告火情；平时演练到位,疏散组织有序；搜救行动果断，避免人员伤亡扩大。改进措施：入住时必须向游客说明消防设施位置和逃生路线；携带应急手电和口哨等救援工具；加强与酒店的应急联动机制。案例二：游客突发疾病救援事件经过旅游团在景区游览时，一名60岁男性游客突然胸痛倒地，意识模糊，情况危急。导游小李立即采取行动，展现了良好的应急处置能力。处置措施初步判断：根据症状初步判断为心脏疾病，立即让游客平卧休息紧急呼救：同时拨打120急救电话和景区救援电话，说明具体位置现场救护：运用CPR急救知识进行心肺复苏，为抢救赢得宝贵时间协助送医：急救车到达后协助医护人员，并陪同前往医院联系家属：及时通知游客家属，报告旅行社，协调保险理赔经验启示该案例充分说明急救知识培训的重要性。导游的正确处置为患者赢得了宝贵的救治时间，避免了悲剧发生。启示我们：必须重视急救技能培训，确保每位导游都能掌握基本急救知识；出团前应了解游客健康状况，对有既往病史的游客特别关注；随身携带急救药品和设备；建立医疗救援快速联动机制。案例三：旅游景区突发自然灾害应对灾害情况某山区景区突遇暴雨引发山洪和泥石流，景区内有多个旅游团共计200余名游客。道路被冲毁,通讯中断,游客被困,情况万分危急。08:30预警发布气象部门发布暴雨红色预警，景区管理部门立即启动应急预案，停止售票09:15紧急疏散景区广播通知所有游客撤离，导游带领游客转移至地势较高的安全区域10:00灾害发生山洪暴发，部分道路被毁。各旅游团就地避险，向旅游局报告被困情况10:30应急救援旅游局协调公安、消防、武警等部门展开联合救援行动14:00成功转移通过直升机和冲锋舟，将全部游客安全转移，无人员伤亡成功要素预警及时：气象部门提前发布预警，为应急响应争取了时间。响应迅速：景区和导游迅速启动应急预案，果断组织疏散。协调有力：多部门联动，形成救援合力。保障到位：为被困游客提供食品、饮水和御寒物品，做好心理安抚。这一案例提醒我们必须高度重视自然灾害风险防范，建立健全预警机制和应急联动机制。安全生产的持续改进建立安全档案建立完善的安全管理档案，包括隐患排查台账、整改记录、培训档案、演练记录等，实现安全管理的可追溯隐患排查治理定期开展安全检查和隐患排查，建立隐患清单，明确整改责任人和完成时限，实行闭环管理，确保隐患及时消除安全奖惩制度建立安全工作奖惩机制，对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反规定造成事故的依法依规严肃追责持续培训宣传将安全培训作为常态化工作，定期开展安全宣传教育活动，营造"人人讲安全、事事讲安全"的良好氛围总结改进提升定期总结安全工作经验，分析存在的问题和不足，研究制定改进措施，推动安全管理水平持续提升安全生产永远在路上，没有终点。我们必须树立持续改进的理念，不断完善安全管理体系，提升安全管理能力，为旅游业高质量发展提供坚实的安全保障。携手共筑旅游安全防线旅游安全需要全行业的共同努力。让我们携手同行，以高度的责任感和使命感，把安全工作做实做细，共同守护每一位游客的平安旅程。结束语安全是旅游业发展的基石没有安全