2025年北京公务员考试申论真题(乡镇)及答案

2025年北京公务员考试申论练习题(乡镇)及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年，北京市农业农村局联合市大数据中心启动“数字乡村赋能计划”，明确提出“到2025年，全市60%的乡镇建成‘数字治理示范单元’，农产品电商覆盖率达到85%，基层政务服务事项线上办理率超90%”的目标。密云区石城镇作为首批试点乡镇，探索出“1+3+N”数字乡村建设模式：“1”是搭建镇级数字治理平台，整合党建、农业、民生、应急等12类数据；“3”是建设智慧农业、智慧政务、智慧民生三大应用场景；“N”是针对不同村情开发特色模块，如河西村的“民俗户线上评级系统”、黄峪口村的“板栗种植溯源平台”等。石城镇副镇长李华介绍：“过去村民开证明要跑3公里到镇里，现在通过‘石城通’APP，上传身份证和申请材料，村信息员在线审核，半小时就能搞定。去年全镇累计线上办理各类事项1.2万件，群众跑腿次数减少70%。”资料2延庆区张山营镇是北京知名的“葡萄小镇”，但近年来面临传统农业转型困境。镇农服中心主任王强坦言：“全镇80%的葡萄种植户还是‘靠天吃饭’，施肥、灌溉全凭经验，导致病虫害频发，优质果率仅65%。”2023年，镇里引入某农业科技公司，试点“数字大棚”项目：棚内安装土壤传感器、气象站、智能滴灌设备，通过物联网平台实时监测温湿度、光照强度等数据，系统自动提供种植方案。试点棚的葡萄甜度提升2-3度，亩产增加15%，农药使用量减少40%。然而，推广中遇到阻力。前黑龙庙村种植户张大爷说：“装一套设备要3万块，政府补1万，剩下的得自己掏。我们老两口种5亩地，一年挣8万，哪敢随便投钱？”镇里调研显示，全镇45岁以上种植户占比68%，其中60%表示“看不懂手机上的图表”“怕操作错了影响收成”。资料3通州区于家务回族乡创新“数字乡贤”机制，吸引32名在外创业的本地青年返乡，组建“数字助农服务队”。队员们利用电商运营、短视频制作、数据分析等技能，帮助村民打开销路。西垡村村民刘大姐的手工刺绣曾因销售渠道窄，年销售额不足2万元。服务队为她开设抖音账号，拍摄“非遗刺绣制作”短视频，单条播放量超50万，订单从本地扩展到上海、广东，2024年销售额突破18万元。乡党委书记赵刚表示：“数字乡贤不仅带来技术，更带动观念转变。现在村里年轻人争着学直播，50多岁的‘绣娘’也开始用手机修图、回复客户。”但部分队员反映，目前服务多靠个人热情，缺乏长期激励机制；且乡村网络带宽不足，直播时经常卡顿，影响客户体验。资料42024年中央一号文件提出“发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造”。农业农村部信息中心专家指出，当前乡村数字建设存在“重硬件轻软件”“重建设轻运营”问题。部分乡镇投入数百万元建了数字化平台，却因缺乏专业维护人员，数据更新滞后，沦为“展示工程”。此外，农村老年群体“数字鸿沟”明显，全国农村60岁以上人口中，仅35%会使用移动支付，22%能独立完成线上缴费。北京市社科院农村发展研究所研究员陈芳建议：“数字乡村建设要坚持‘需求导向’，避免‘为数字化而数字化’。比如，针对老年人，可以开发‘一键呼叫’‘大字体界面’等适老化功能；针对农业主体，应整合气象、市场、技术等多源数据，提供‘一站式’决策支持。”资料5门头沟区斋堂镇在“数字赋能基层治理”中探索出“网格数字员”制度。全镇划分为28个网格，每个网格配备1名专职数字员，由村“两委”成员或大学生村官担任。数字员的职责包括：收集村民需求（如水电维修、政策咨询）并录入镇里的“民生数据库”；指导村民使用数字化工具；定期排查网格内的安全隐患（如地质灾害点、危房）并通过APP上报。2024年暴雨期间，王龙口村数字员小张通过“地灾监测预警系统”发现村内山体位移数据异常，立即通知村民转移，避免了12户38人受灾。镇党委书记表示：“数字员就像‘神经末梢’，让治理更精准、更有温度。”但该制度也面临挑战：部分数字员因工作量大（需兼顾日常村务），难以保证数据更新频率；部分村庄因集体经济薄弱，无法为数字员提供额外补贴，影响工作积极性。作答要求第一题根据“给定资料1”，概括石城镇“数字乡村建设”的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。第二题“给定资料2”中提到张山营镇“数字大棚”项目推广遇到阻力，请你为镇政府提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。第三题“给定资料4”中提到“数字乡村建设要坚持‘需求导向’，避免‘为数字化而数字化’”。请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅；1000字左右。答案第一题石城镇“数字乡村建设”的主要做法：一是构建“1+3+N”模式，搭建镇级数字治理平台，整合12类数据；聚焦智慧农业、政务、民生三大场景；开发N个特色模块（如民俗户评级、板栗溯源系统）。二是优化民生服务，推出“石城通”APP，实现线上审核办理，减少群众跑腿次数（累计线上办理1.2万件，跑腿次数降70%）。三是强化场景应用，通过数字化手段覆盖党建、农业等多领域，提升治理效能。（248字）第二题针对张山营镇“数字大棚”推广阻力，建议如下：1.优化补贴政策。提高财政补贴比例（如由1万提升至2万），对种植面积超10亩的农户额外补贴5000元；联合金融机构推出“数字农业贷”（低息、分期还款），降低农户资金压力。2.加强技术培训。组织科技公司技术员、村“数字员”开展“田间课堂”，用方言讲解设备操作（如传感器安装、APP数据查看）；制作“图文+视频”操作手册，发放至每户；针对老年农户，推行“一对一”结对帮扶（由青年种植户或大学生村官指导）。3.强化示范引领。选择3-5户积极性高、种植规模大的农户作为“示范户”，免费安装设备并提供技术跟踪服务；组织其他农户参观示范棚，通过“眼见为实”增强信心；对示范户给予产量奖励（如优质果率超80%额外奖励2000元）。4.完善后续服务。与科技公司签订“运维协议”，承诺24小时内响应设备故障；在镇农服中心设立“数字农业服务窗口”，提供数据解读、种植方案调整等咨询服务。（398字）第三题数字乡村建设需答好“需求卷”从“石城通”APP让村民“少跑腿”到“数字大棚”助农增产，从“数字乡贤”带火非遗刺绣到“网格数字员”守护群众安全，数字技术正深度融入乡村发展。但现实中，部分地方盲目建平台、买设备，却因“用不上”“不会用”沦为“面子工程”。这警示我们：数字乡村建设必须坚持“需求导向”，把“村民需要什么”“农业缺什么”“治理难什么”作为出发点，才能让数字技术真正“活”在乡村、“惠”及民生。需求导向，要聚焦“村民急难”，让数字技术有温度。乡村不是城市的“缩小版”，村民的需求更具体、更实在。通州区于家务乡的“数字乡贤”没有一味推广高端技术，而是从村民“卖货难”入手，教绣娘拍短视频、开直播，让传统手艺通过屏幕“走”向全国；门头沟斋堂镇的“网格数字员”没有追求“高大上”的系统，而是围绕“安全隐患排查”“民生需求收集”开发功能，在暴雨中成为群众的“救命哨”。这些实践证明，数字技术只有“向下扎根”，回应村民最直接的诉求（如缴费、办事、卖货），才能真正被接受、被使用。反之，若脱离实际搞“为数字化而数字化”，建了平台却没人用，买了设备却成摆设，只会浪费资源、寒了民心。需求导向，要紧扣“农业痛点”，让数字技术有效能。农业是乡村的根基，数字乡村建设必须围绕“降本、增产、提质”下功夫。延庆张山营镇的“数字大棚”之所以能试点成功，正是因为精准解决了传统种植“靠经验、病虫害多、优质果率低”的痛点——通过传感器实时监测、系统自动提供方案，让施肥灌溉更科学，最终实现“甜度提升、亩产增加、农药减少”。但推广受阻的关键，也在于忽视了农户“资金压力大”“操作门槛高”的现实需求。这提示我们：农业数字化不能只关注技术“有没有”，更要考虑农户“用不用得起”“会不会用”。只有同步解决资金补贴、技术培训、后续运维等问题，让数字技术真正转化为农户的“钱袋子”，才能激活农业转型的内生动力。需求导向，要破解“治理难点”，让数字技术有作为。基层治理千头万绪，数字技术的价值在于“精准”“高效”。密云石城镇整合12类数据建成镇级治理平台，让党建、农业、应急等工作“一屏可见”；斋堂镇的“网格数字员”制度，通过“民生数据库”和“地灾监测系统”，将隐患排查从“事后补救”变为“事前预警”。这些创新之所以有效，是因为抓住了基层治理“信息分散”“响应滞后”的难点，用数字技术打通了数据壁垒、提升了处置效率。但也要看到，部分乡镇“重建设轻运营”，平台建好了却没人维护，数据更新滞后，反而增加了基层负担