某市自然资源局地质灾害应急响应预案

[某市自然资源局]地质灾害应急响应预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]辖区内地质灾害突发事件，提升[某市]应急管理能力，健全地质灾害应急响应机制，最大程度地减少地质灾害造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全、财产安全，维护正常的社会秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，结合本市实际，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过科学预防、快速响应、高效处置，有效控制地质灾害突发事件的发展蔓延，最大限度地降低灾害风险，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

第三条本预案的核心目标是全面提升[某市]地质灾害应急管理水平，完善应急响应体系，强化部门协作与信息共享，提高应急处置效率，健全监测预警、应急处置、灾后恢复等机制，有效减少地质灾害造成的损害，保障[居民]正常的生产生活秩序。

第四条本预案的保障对象为[居民]生命安全、财产安全、社会秩序和[社会]稳定。具体包括：

（一）保障[居民]在地质灾害事件中的生命安全；

（二）减少地质灾害对[居民]财产造成的损失；

（三）维护[社会]正常的生产生活秩序；

（四）确保[社会]稳定，防止次生灾害和社会恐慌。

第五条本预案的制定依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国地质灾害防治条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发地质灾害应急预案》；

（五）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》（涉及医疗卫生救援内容）；

（六）本市地质灾害防治相关法规和政策。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市自然资源局成立地质灾害应急指挥部，统一领导、指挥和协调全市地质灾害应急工作。实行“统一指挥、分级负责、属地管理”的指挥体系，确保应急信息畅通、响应迅速、处置高效。一旦发生地质灾害或险情，立即启动应急响应，形成快速反应机制，确保监测、报告、决策、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、科学决策、果断处置。

2.分级负责与属地管理。坚持“分级负责、属地管理”的原则。市自然资源局负责全市地质灾害应急工作的组织、协调和指导，各区（县）自然资源局负责本辖区内地质灾害应急工作的具体实施。发生地质灾害的单位或个人是其所在地政府的主要责任，必须立即采取措施，控制险情，并报告上级主管部门。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强地质灾害监测预警，强化风险排查、评估和研判，建立健全监测网络和预警体系。实现早发现、早报告、早预警、早处置，将地质灾害隐患消灭在萌芽状态，最大限度减少灾害损失。重点加强日常巡查、定期排查和专项检查，及时发现并消除地质灾害隐患。

4.系统联动与群防群控。建立健全市、区（县）、乡镇（街道）三级联动机制，加强部门之间、区域之间的协调配合，形成信息共享、资源整合、力量联动的应急工作格局。充分发挥基层组织和群众的作用，建立健全群防群控体系，提高全社会防灾减灾意识和能力，形成政府主导、部门协作、社会参与的地质灾害应急工作局面。

5.区分性质与依法处置。依法依规处置地质灾害事件，切实维护[居民]的合法权益。根据灾害的性质、等级和影响范围，采取相应的应急处置措施。坚持依法办事、合情合理，确保应急处置工作公开、公正、透明。严格依法保护[居民]的生命财产安全，防止次生灾害和衍生灾害的发生，维护社会稳定和[社会]秩序。

第三条适用范围

本预案适用于[某市]辖区内因地质灾害引发或可能引发的各类应急响应工作。本预案所称地质灾害突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱、[社会]稳定受到威胁或损害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在[辖区内]发生的涉及[居民]群体性事件，如非法集会、游行、示威、骚乱等；以及可能引发社会恐慌的谣言传播、极端行为等事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[辖区内]的针对[居民]的恶性刑事案件，如劫持人质、爆炸、纵火等；以及严重扰乱社会秩序的治安事件，如大规模盗窃、抢劫等。

3.事故灾害类突发事件。包括：因工程地质问题引发的建筑物倒塌、滑坡、崩塌等地质灾害次生事故；以及因自然灾害或其他原因引发的危险化学品泄漏、燃气爆炸等事故。

4.公共卫生类突发事件。虽非直接由地质灾害引发，但在地质灾害背景下可能加剧或伴生的突发公共卫生事件，如因灾害导致的水源污染引发的传染病疫情等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等原生地质灾害事件本身。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用网络传播地质灾害虚假信息，造成社会恐慌的事件；以及破坏地质灾害监测预警系统网络安全的计算机病毒攻击等事件。

7.考试安全类突发事件。虽通常发生在教育场所，但在[辖区内]因地质灾害导致重大影响，干扰正常考试秩序的事件，如因地质灾害导致考试场所无法使用等。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因地质灾害导致的大规模人员疏散安置过程中的管理混乱事件；以及灾害引发的严重经济损失导致的社会矛盾激化事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市自然资源局成立地质灾害应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥和协调全市地质灾害应急工作。指挥部下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条地质灾害应急指挥部及主要职责

组长：市自然资源局局长

副组长：市自然资源局副局长

成员：市自然资源局各处室主要负责人、市应急管理局、市气象局、市消防救援支队、市卫生健康委员会、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水利局、市电力公司、市通信管理局、各区（县）自然资源局等相关部门主要负责人。

指挥部职责：负责统一决策、组织、指挥全市地质灾害应急响应行动，研究决定重大应急响应措施，下达应急处置指令，协调解决应急处置工作中的重大问题，督导检查各区（县）和相关部门的应急工作落实情况，并向市委、市政府报告重要情况。

第六条指挥部办公室及主要职责

指挥部办公室设在市自然资源局办公室（应急处），负责日常工作。

指挥部办公室的主要职责：负责收集、分析、上报地质灾害应急信息，起草指挥部文件、报告和通报；组织开展灾害风险评估、监测预警和隐患排查；组织编制、修订和解释本预案；组织开展应急演练和培训；协调指挥部成员单位之间的应急工作；督促检查各区（县）和相关部门的应急工作落实情况；总结地质灾害应急工作经验；管理应急物资和经费。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市自然资源局分管副局长担任，副组长由市自然资源局办公室（应急处）处长担任。成员单位由市自然资源局办公室、法规处、人事处、财务处、宣传处、以及事发地政府相关部门组成。办公室设在市自然资源局办公室。

主要职责：负责维护灾害发生地社会治安秩序，预防和处置可能引发的群体性事件；协调公安、司法等部门开展现场处置、人员疏散、信息发布等工作；保护重要设施和人员安全，防止次生灾害和社会恐慌。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市自然资源局分管副局长担任，副组长由市自然资源局保卫处负责人担任。成员单位由市自然资源局保卫处、以及事发地公安部门组成。办公室设在市自然资源局保卫处。

主要职责：负责灾害发生地现场的安全保卫和警戒工作，配合公安机关开展现场勘察、证据收集、嫌疑人抓捕等工作；维护现场秩序，保护证人安全，确保应急处置工作顺利进行。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市自然资源局分管副局长担任，副组长由市自然资源局地质环境处负责人担任。成员单位由市自然资源局地质环境处、勘查开发处、监督处、以及事发地应急管理局、水利局、住建局等部门组成。办公室设在市自然资源局地质环境处。

主要职责：负责地质灾害的应急处置和救援工作，组织开展抢险救灾、人员转移安置、灾情评估等工作；协调相关部门开展工程治理、监测预警、隐患排查等工作，最大限度减少灾害损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市自然资源局分管副局长担任，副组长由市自然资源局办公室（应急处）负责人担任。成员单位由市自然资源局办公室、以及市卫生健康委员会、市疾控中心等部门组成。办公室设在市自然资源局办公室。

主要职责：负责协调医疗卫生机构开展伤病员的救治工作，预防和控制传染病的发生和传播；组织开展环境监测和消毒工作，保障灾区人民的饮水安全和食品卫生。

5.自然灾害类突发事件（专项）应急处置工作组。组长由市自然资源局分管副局长担任，副组长由市自然资源局地质环境处负责人担任。成员单位由市自然资源局地质环境处、以及市气象局、市水利局等部门组成。办公室设在市自然资源局地质环境处。

主要职责：负责对灾害发生的地质背景、灾害类型、影响范围等进行综合评估，为应急处置提供科学依据；组织开展灾情监测、预警和隐患排查，及时发布灾情信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市自然资源局分管副局长担任，副组长由市自然资源局办公室（应急处）负责人担任。成员单位由市自然资源局办公室、信息中心，以及市通信管理局等部门组成。办公室设在市自然资源局信息中心。

主要职责：负责保障地质灾害应急指挥系统的网络安全和稳定运行，及时处置网络攻击、信息泄露等事件；负责灾情信息的发布和传播，确保信息准确、及时、透明。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由市自然资源局分管副局长担任，副组长由市自然资源局办公室（应急处）负责人担任。成员单位由市自然资源局办公室，以及市教育考试院等部门组成。办公室设在市自然资源局办公室。

主要职责：负责协调教育考试机构开展地质灾害应急期间的考试工作，确保考试安全顺利进行；根据灾情情况，提出调整考试时间、地点或方式的建议。

8.信息工作组。组长由市自然资源局分管副局长担任，副组长由市自然资源局办公室（应急处）负责人担任。成员单位由市自然资源局办公室、宣传处，以及市融媒体中心等部门组成。办公室设在市自然资源局办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析、上报地质灾害应急信息，撰写新闻稿件，组织新闻发布会，协调媒体做好宣传报道工作，营造良好的舆论氛围。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[辖区内]地质灾害突发事件，建立规范的信息报送、预警发布和处置联动机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

[辖区内]各级责任单位报送地质灾害应急信息必须遵循以下原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间传递灾情信息。

（二）首报意识。任何单位或个人发现地质灾害隐患或灾情后，必须第一时间向市自然资源局办公室报告。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息的准确性。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、完整。

（五）续报要求。灾情发生变化或应急处置过程中出现重要情况，应及时续报，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

地质灾害应急信息实行分级负责、逐级上报制度，报送流程如下：

（一）部门报告。发生地质灾害或接到灾情信息的[辖区内]单位或个人，应立即向所在区（县）自然资源局报告。

（二）区（县）报告。区（县）自然资源局接到报告后，应立即核实情况，并在规定时限内向市自然资源局办公室报告。

（三）市局报告。市自然资源局办公室接到报告后，应立即核实、汇总信息，并根据灾情等级向市地质灾害应急指挥部报告。

（四）上级报告。市地质灾害应急指挥部根据灾情等级和上级要求，向市委、市政府和省自然资源厅等上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大地质灾害突发事件时，[辖区内]各单位应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）立即电话报告。区（县）自然资源局应在接到灾情信息后40分钟内向市自然资源局办公室电话报告灾情基本信息（包括时间、地点、初步规模、潜在影响等）。

（二）书面报告。市自然资源局办公室在接到电话报告后，应立即组织核实，并在2小时内形成书面报告，报送市地质灾害应急指挥部和市委、市政府及省自然资源厅等上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送地质灾害应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（县、乡、村、具体坐标）。

（三）规模：灾害的初步估计规模（如影响范围、滑坡体方量、人员受威胁数量等）。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、受伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析（自然因素、人为因素）。

（六）评估：对灾害影响和风险的初步评估。

（七）措施：已采取的应急措施和拟采取的措施。

（八）进展：事件发展情况和处置进展。

（九）建议：对上级部门的建议和需求。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：达到或可能达到国家规定重大灾害标准的地质灾害事件。

（二）重大事故灾难：因工程地质问题引发的，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的事故。

（三）重大公共卫生事件：因灾害导致的水源污染、传染病疫情等可能严重影响公众健康的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：可能影响国家安全和利益的涉军、涉港澳台、涉外突发事件。

（五）重大预警动向：可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息，如极端天气、重要基础设施故障等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：其他可能严重影响国家安全、社会稳定的重要紧急事件。

第九条预防预警行动

在市地质灾害应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。指挥部各成员单位应在指挥部统一领导下，加强应急管理的日常化、规范化建设，完善内部应急工作机制，明确职责分工，落实工作责任，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。指挥部办公室应会同各专项工作组，根据实际情况变化和上级要求，定期对本市地质灾害应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。同时，指导[辖区内]各级各类单位完善各自的应急预案。

3.加强应急队伍建设。指挥部应加强应急队伍建设，明确应急队伍的种类、规模和职责，加强应急队伍的专业技能培训和装备配备，提升应急队伍的实战能力和水平。定期组织应急队伍进行集结、演练和实战训练，确保应急队伍随时处于临战状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。指挥部应定期组织开展针对不同灾种、不同区域的地质灾害应急培训和模拟演练，提高[辖区内]干部群众的防灾避险意识和自救互救能力。演练应注重实战性，检验预案的可行性，提高应急队伍的协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。指挥部办公室应制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量和储备地点，确保应急物资的充足和可用。建立健全应急物资管理制度，加强应急物资的日常管理和维护，定期检查和补充应急物资，确保应急物资需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据地质灾害的严重程度、影响范围、人员伤亡和财产损失等因素，将地质灾害突发事件分为以下四个等级：

（一）I级（红色预警）：特别重大突发事件。指灾害造成或可能造成重大人员伤亡（死亡30人以上）或重大财产损失（直接经济损失1亿元以上），或引发[社会]严重恐慌，严重影响[社会]稳定，需要动用市级应急资源进行应急处置的灾害事件。

（二）II级（橙色预警）：重大突发事件。指灾害造成或可能造成较大人员伤亡（死亡10人以上、30人以下）或较大财产损失（直接经济损失5000万元以上、1亿元以下），或引发[社会]较重恐慌，需要市级以上应急资源进行应急处置的灾害事件。

（三）III级（黄色预警）：较大突发事件。指灾害造成或可能造成一定人员伤亡（死亡3人以上、10人以下）或一定财产损失（直接经济损失1000万元以上、5000万元以下），或造成一定范围[社会]影响，需要市级应急资源进行应急处置的灾害事件。

（四）IV级（蓝色预警）：一般突发事件。指灾害造成或可能造成少量人员伤亡（死亡3人以下）或少量财产损失（直接经济损失1000万元以下），或仅造成局部[社会]影响，主要由区（县）级应急资源进行应急处置的灾害事件。

2.各级事件应急响应程序

指挥部根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

（一）I级（红色预警）事件应急响应

1.事件发生后，事发地区（县）自然资源局应在20分钟内将灾情信息报告至市自然资源局办公室，市自然资源局办公室立即向市地质灾害应急指挥部报告，并启动I级应急响应预案。

2.市地质灾害应急指挥部立即成立现场指挥部，组织指挥应急救援工作，并迅速将灾情信息报告市委、市政府和省自然资源厅等上级主管部门。

3.现场指挥部应立即组织开展人员疏散、抢险救援、灾情监测、信息发布等核心行动，控制事态发展，掌握救援进展，并及时向市地质灾害应急指挥部报告。

4.市自然资源局办公室应在1小时内将灾情信息及应急处置情况报送上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

（二）II级（橙色预警）事件应急响应

1.事件发生后，事发地区（县）自然资源局应在20分钟内将灾情信息报告至市自然资源局办公室，市自然资源局办公室立即向市地质灾害应急指挥部报告，并启动II级应急响应预案。

2.市地质灾害应急指挥部应立即成立现场指挥部，组织指挥应急救援工作，并迅速将灾情信息报告市委、市政府和省自然资源厅等上级主管部门。

3.现场指挥部应立即组织开展人员疏散、抢险救援、灾情监测、信息发布等核心行动，控制事态发展，掌握救援进展，并及时向市地质灾害应急指挥部报告。

4.市自然资源局办公室应在1小时内将灾情信息及应急处置情况报送上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

（三）III级（黄色预警）事件应急响应

1.事件发生后，事发地区（县）自然资源局应在20分钟内将灾情信息报告至市自然资源局办公室，市自然资源局办公室立即向市地质灾害应急指挥部报告，并启动III级应急响应预案。

2.市地质灾害应急指挥部应视情成立现场指挥部，组织指挥应急救援工作，并将灾情信息报告市委、市政府和省自然资源厅等上级主管部门。

3.现场指挥部应组织开展人员疏散、抢险救援、灾情监测、信息发布等核心行动，控制事态发展，掌握救援进展，并及时向市地质灾害应急指挥部报告。

4.市自然资源局办公室应在1小时内将灾情信息及应急处置情况报送上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

（四）IV级（蓝色预警）事件应急响应

1.事件发生后，事发地区（县）自然资源局应在20分钟内将灾情信息报告至市自然资源局办公室，市自然资源局办公室视情启动IV级应急响应预案，并及时向市地质灾害应急指挥部报告。

2.市地质灾害应急指挥部根据需要协调相关部门参与应急处置工作，并将灾情信息报告市委、市政府和省自然资源厅等上级主管部门。

3.现场指挥部应组织开展抢险救援、灾情监测、信息发布等核心行动，控制事态发展，掌握救援进展，并及时向市地质灾害应急指挥部报告。

4.市自然资源局办公室应在1小时内将灾情信息及应急处置情况报送上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应履行以下核心任务：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制灾害发展蔓延，防止次生灾害发生，维护现场秩序，保障应急救援工作顺利进行。

（二）掌握进展。及时收集、汇总灾情信息和救援进展情况，准确评估灾害损失，为指挥部决策提供依据。

（三）及时报告。按规定向市地质灾害应急指挥部和上级主管部门报告灾情信息、救援进展和重要情况，确保信息畅通。

（四）适时发布信息引导舆论。根据上级授权，适时向社会发布灾情信息和救援进展情况，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全[辖区内]地质灾害应急信息收集、传递、报送、处理全流程工作机制，确保信息渠道畅通、信息传输设施和通讯设备完好、通讯联络便捷高效。具体要求如下：

（一）信息收集。建立多渠道信息收集机制，包括日常监测预警信息收集、相关部门信息共享、社会公众信息报告等，确保信息来源广泛、信息内容准确。明确信息收集责任单位，落实信息收集责任人员，制定信息收集标准和流程，确保信息及时、准确、完整地收集。加强信息核实，确保信息真实可靠。

（二）信息传递。建立高效的信息传递机制，明确信息传递的流程、方式和时限要求。利用有线、无线、卫星等多种通讯方式，确保信息传递的快速、安全、畅通。制定信息传递应急预案，明确信息传递的组织架构、职责分工、信息传递流程和保障措施，确保信息传递的规范、高效、有序。

（三）信息报送。严格执行信息报送制度，明确信息报送的层级、流程、时限和内容要求。建立分级负责、逐级上报的信息报送机制，确保信息及时、准确、完整地报送。加强信息审核，确保信息报送的真实性、准确性和完整性。

（四）信息处理。建立健全信息处理机制，明确信息处理的流程、方式和时限要求。指定专门机构或人员负责信息处理工作，确保信息处理的规范化、标准化和高效化。加强信息分析研判，为应急处置提供决策依据。建立信息反馈机制，确保信息处理结果得到有效运用。加强信息安全管理，确保信息处理的保密性、安全性和完整性。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将地质灾害应急经费纳入市自然资源局年度预算，并根据实际需要及时追加投入，确保应急处置工作所需经费充足。制定应急经费管理办法，明确经费使用范围、审批程序和监督机制，确保应急经费使用规范、高效。加强应急经费绩效管理，提高应急经费使用效益。

（二）物资保障。建立健全[辖区内]地质灾害应急物资储备体系，制定应急物资储备目录，明确应急物资的种类、数量、规格、储存地点和管理要求。建立应急物资采购、储存、保管、维护和调配制度，确保应急物资储备充足、结构合理、管理规范。加强应急物资的日常管理和维护，定期检查和补充应急物资，确保应急物资处于良好状态，需要时能够及时供应。明确应急物资的调用程序，确保应急物资的合理使用。

（三）人员保障。组建专兼职结合的应急队伍，明确人员组成、职责分工和培训要求。加强应急队伍建设，提高应急队伍的专业技能和综合素质。建立应急人员管理制度，明确人员调配、考核和奖惩机制，激发人员参与的积极性和主动性。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建常备与预备相结合的地质灾害应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。常备队伍由市自然资源局直属单位人员组成，负责日常监测预警、应急演练和处置一般等级灾害事件；预备队伍由各区（县）自然资源局及相关部门人员组成，负责处置重大及以上等级灾害事件。建立人员管理制度，明确人员选拔、培训、考核和奖惩机制，确保应急队伍人员结构合理、素质过硬、能够有效应对各类地质灾害事件。

（二）技术保障。加强地质灾害监测预警技术体系建设，提升监测预警的精准度和时效性。推广应用先进的监测预警技术和设备，建立健全监测数据共享平台，实现信息互联互通。加强技术人员的培养和引进，提升技术支撑能力。加强技术研发和创新，提升应急处置的科技含量。加强技术装备的更新换代，提升应急处置的科技水平。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，明确培训内容、方式、时间和对象。定期组织应急培训，提升[居民]防灾避险意识和自救互救能力。加强应急管理和专业技术人员的培训，提升应急处置能力。采用多种培训方式，如课堂授课、现场观摩、实战演练等，提高培训效果。建立培训考核机制，确保培训质量和效果。

（二）演练保障。制定年度应急演练计划，明确演练目的、内容、方式、时间和规模。定期组织开展应急演练，检验预案的可行性，检验应急队伍的实战能力。采用多种演练形式，如桌面推演、实战演练等，提高演练的针对性和实效性。建立演练评估机制，及时总结演练经验，完善应急预案。加强演练的宣传引导，提高[居民]的参与度和积极性。

（三）交流协作保障。加强与[辖区内]各级政府、部门、企事业单位和社会组织的沟通协调，建立信息共享机制。积极开展应急交流与合作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。加强应急宣传，普及防灾减灾知识，营造良好的社会氛围。

第十五条加强保障建设

[某市]自然资源局应从以下四个方面全方位加强保障建设，确保应急处置工作高效有序开展：

1.制度保障。建立健全地质灾害应急处置相关制度体系，包括信息报送制度、应急处置程序、应急物资管理制度、应急演练制度、责任追究制度等，为应急处置工作提供制度依据。完善制度执行监督机制，确保各项制度得到有效落实。

2.组织保障。明确各级责任单位的职责分工，建立健全应急组织体系，确保组织架构清晰、职责明确、运转高效。加强应急队伍建设，提升队伍素质，确保应急处置力量充足、专业、高效。

3.物资保障。完善应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、储存地点和管理要求。建立健全应急物资采购、储存、保管、维护和调配制度，确保应急物资储备充足、结构合理、管理规范。加强应急