应急网络信息安全防护应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急网络信息安全防护应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位运营过程中发生的网络信息安全事件，涵盖数据泄露、系统瘫痪、勒索软件攻击、网络钓鱼等突发性信息安全威胁。事件影响范围包括核心业务系统、客户数据库、供应链管理系统及关键基础设施。针对信息安全事件应急响应、处置与恢复工作，本预案提供统一指挥框架和跨部门协作机制。例如，某次第三方系统遭SQL注入攻击导致千万级客户信息外泄，事件暴露出应急响应流程中跨部门协同不足的问题，需通过本预案建立快速联动机制。

2响应分级

根据信息安全事件造成的直接经济损失、系统瘫痪时长、用户影响规模及业务中断程度，将应急响应分为四级：

（1）一级响应（特别重大事件）

事件造成核心系统完全不可用超过24小时，或单次泄露用户敏感信息超过10万条，且可能引发行业级影响。例如，国家级黑客组织针对银行核心数据库发起DDoS攻击，导致系统宕机并造成直接经济损失超千万元。一级响应需上报至集团最高管理层，授权启动跨区域应急资源调配。

（2）二级响应（重大事件）

事件导致关键业务系统中断超过8小时，或客户信息泄露量达1万至10万条，影响至少30%的核心用户。某电商平台遭受APT攻击，窃取5000万用户支付信息，系统恢复耗时超过12小时，属于此类级别。二级响应需成立应急指挥小组，由分管信息安全的副总裁牵头。

（3）三级响应（较大事件）

事件仅影响单一非核心系统，或泄露用户信息不足1万条且无业务中断。例如，内部员工误操作导致临时测试数据库被未授权访问，虽未造成实际损失但暴露权限管理漏洞。三级响应由IT部门负责人直接处置，记录在案备查。

（4）四级响应（一般事件）

事件影响局限于单台服务器或部门级应用，如普通网页被篡改。某次内部系统漏洞扫描中发现的未授权访问，属于此类。四级响应由系统运维团队按标准流程修复，每月复盘改进。

分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保资源优先用于最高级别事件处置，同时避免低级别事件过度升级消耗应急能力。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织机构采用“统一指挥、分层负责”的矩阵式架构，下设应急指挥部、执行工作组及支持保障组。具体构成单位包括：

（1）应急指挥部

由总经理担任总指挥，分管信息安全的副总经理担任副总指挥，成员涵盖各业务部门负责人及IT中心关键岗位。负责制定应急决策、批准响应级别提升、协调外部资源。设立现场指挥点，根据事件性质选择在总部机房或备用数据中心。

（2）执行工作组

核心处置力量，由IT中心牵头，包含网络运维、安全分析、应用开发、数据恢复等专业技术团队。需具备7×24小时响应能力，执行工作组内按职能细分：

a.网络攻防组

负责入侵溯源、恶意代码分析、隔离阻断、反制攻击。需掌握OSINT技术进行攻击路径还原，配备应急沙箱进行威胁验证。

b.系统恢复组

负责受损系统快速切换至备用环境，数据备份恢复，配置回退。需维护3副本异地容灾架构，确保RTO≤2小时。

c.数据核查组

负责泄露数据溯源、影响范围评估、客户通知。需建立数据指纹比对机制，准备标准化脱敏报告模板。

d.业务联动组

负责受影响业务部门沟通协调，提供业务影响评估。需制定关键业务系统可用性SLA标准。

（3）支持保障组

由行政、财务、法务等部门组成，提供后勤保障、舆情管控、合规审计支持。需建立应急通信清单，储备备用电源及关键物料。

2各小组职责分工及行动任务

（1）应急指挥部职责

①启动预案程序，宣布应急状态；

②审批跨部门资源调配方案；

③指挥重大事件处置，必要时向监管机构报告；

④组织应急演练与评估。

（2）执行工作组行动任务

a.网络攻防组

①15分钟内完成网络拓扑异常检测；

②2小时内完成攻击源IP溯源；

③4小时内实施受影响区域隔离；

④持续监控异常流量，建立攻击画像。

b.系统恢复组

①启动备用系统前，完成核心数据备份；

②6小时内完成系统切换与验证；

③12小时内恢复非核心服务；

④记录系统变更日志，形成恢复报告。

c.数据核查组

①24小时内完成泄露数据清单；

②48小时内评估业务影响等级；

③准备客户通知函及媒体口径；

④跟踪数据修复效果。

d.业务联动组

①每小时向指挥部通报业务状态；

②制定员工安抚方案；

③确保供应链伙伴知情。

（3）支持保障组行动任务

①调度应急响应车、备用服务器等物资；

②牵头媒体沟通与舆情监测；

③确保法律顾问全程参与处置。

三、信息接报

1应急值守电话

建立7×24小时应急值守机制，公布统一接报热线（内线代码：8001）及备用线路（分机号：8002）。值班电话需确保由具备安全背景的技术人员轮值，每班次进行事件模拟通报测试，记录接报响应时间。

2事故信息接收

（1）接收渠道

a.电话接报：要求记录来电者身份、事件类型、发生时间、影响范围等要素，使用标准化接报表单（电子版存入CRM系统）；

b.自动监测：部署SIEM系统联动安全运营中心（SOC），对异常登录、权限变更、恶意样本检测等告警自动触发分级响应；

c.下级通报：要求各业务部门指定安全联络人，通过加密邮件（PGP加密）或专用APP向上级提交事件初报。

（2）信息核实

接报后30分钟内完成初步核实，确认事件真实性需结合日志分析平台（如ELKStack）进行多维度交叉验证。对疑似钓鱼邮件事件，需通过邮件溯源技术（DKIM验证）判断来源可靠性。

3内部通报程序

（1）通报层级

a.初级响应：接报后1小时内向IT中心负责人通报；

b.二级响应：2小时内同步至应急指挥部成员；

c.三级及以上响应：4小时内通过企业微信安全频道、短信集群触达全体应急小组成员。

（2）通报内容

通报需包含事件简报、处置方案、影响评估、责任部门及联系方式四要素。建立内部通报矩阵，确保信息覆盖至所有关键岗位（如数据恢复组的第三方服务商联系人）。

4向外部报告程序

（1）向上级主管部门报告

a.报告时限：一般信息安全事件24小时内，重大事件1小时内；

b.报告内容：遵循《网络安全法》要求，包含事件基本要素、已采取措施、潜在影响等；

c.责任人：IT中心负责人审核，分管副总签发，法务部校对合规性。

（2）向上级单位报告

通过集团专用安全邮箱（@）提交加密报告，关键事件需同步召开视频会议说明。报告需附带事件影响热力图及业务恢复时间估算（RTE）。

（3）向外部单位通报

a.监管机构：涉及个人信息泄露需按《个人信息保护法》规定，7日内向网信办及数据主体通报；

b.公安机关：重大网络攻击事件立即对接属地公安网安部门，提供数字证据链；

c.供应商/客户：根据SLA协议，48小时内通知关键伙伴，提供事件处置进度周报；

d.责任人：法务部牵头，联合公关部制定通报口径，通过分级授权渠道发布。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

（1）启动方式

a.手动触发：应急指挥部根据信息接报研判结果，通过应急指挥系统发布响应指令。启动时需注明响应级别、生效时间及责任部门；

b.自动触发：当事件指标（如DDoS流量超阈值、RDP暴力破解次数）触发预设条件时，安全运营平台自动触发二级响应，并通知指挥部确认。

（2）启动决策

a.达到响应条件时：由应急领导小组在1小时内完成决策，通过签批电子文档形式正式宣布。例如，核心数据库被植入后门且数据完整性受损，即触发一级响应；

b.潜在风险预警：当监测到可疑攻击特征但未造成实际损失时，可由SOC负责人提请启动预警响应，建立监控哨兵，每2小时输出分析报告。

2响应级别调整

（1）调整条件

a.事态升级：发现第二波攻击或初始评估不足，需立即提升响应级别；

b.控制失效：隔离措施失效导致攻击范围扩大，应升级响应级别；

c.外部压力：监管机构介入或主流媒体报道，需同步提升响应级别。

（2）调整程序

a.分析研判：由安全分析组提交《响应级别调整评估报告》，说明升级理由及资源需求；

b.审批流程：调整申请需经应急指挥部联席会议讨论，副总指挥以上成员三分之二同意后方可执行；

c.逆向调整：当处置效果显著且威胁完全消除时，可申请降级，需提供安全评估证明。

3事态发展与处置需求跟踪

（1）跟踪机制

a.建立“时间-事件”双轴监控看板，实时更新攻击路径、受影响资产、处置进展；

b.对于重大事件，每日召开2小时处置会，使用思维导图形式梳理关键节点。

（2）处置需求分析

a.每小时评估“三道防线”有效性，计算TCO（总成本）与恢复ROI；

b.当发现应急资源不足时，需提前启动“红蓝对抗”团队支援程序。

（3）避免响应偏差

a.设定响应“止损点”：例如，数据恢复成本超过年收入0.5%时，可终止投入；

b.建立响应复盘机制：每次响应结束后形成《响应偏差分析报告》，重点分析分级标准适用性。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道

a.内部渠道：通过企业内部安全通告平台（@）、应急广播系统、安全类钉钉群组发布；

b.外部渠道：涉及行业级威胁时，通过国家互联网应急中心（CNCERT）接口推送，或由法务部授权向主要客户发送加密邮件。

（2）发布方式

采用分级颜色编码：

a.黄色预警：使用“注意”图标，说明潜在威胁特征及影响范围；

b.橙色预警：使用“警告”图标，附带攻击样本SHA256指纹及检测规则；

c.红色预警：使用“紧急”图标，包含攻击者IP段及紧急处置指南。

（3）发布内容

包含五个要素：威胁类型、攻击载荷特征、受影响资产类型、建议防御措施、发布单位。例如：“检测到XOR加密的勒索软件变种，目标为SQLServer2008，建议立即执行‘三备份一归档’核查清单。”

2响应准备

（1）队伍准备

a.启动“影子模式”响应小组，由已获授权的SOC分析师接管关键监控系统；

b.按需激活“虚拟专家库”，通过远程协作平台对接外部安全顾问。

（2）物资准备

a.启动应急资源清单：包括备用防火墙（型号：SG-W系列）、应急服务器（配置：32核/1TB内存）等；

b.调度专业工具：部署内存取证工具（如Volatility）及网络流量分析软件（Zeek）。

（3）装备准备

a.启动“安全实验室”隔离环境，用于恶意代码分析；

b.准备取证设备：包括写保护U盘、哈希校验工具（WinHash）。

（4）后勤准备

a.预热备用数据中心：启动UPS及空调系统，检查K1/K2级电力供应；

b.安排应急住宿：为远程支援团队准备临时办公区域。

（5）通信准备

a.更新应急通信录：确认所有关键人员手机号及备用联系方式；

b.预置外部沟通渠道：开通临时安全邮箱（@）及Teams频道。

3预警解除

（1）解除条件

a.威胁溯源完成：确认攻击源被切断或恶意载荷已被清除；

b.系统恢复验证：经安全评估组确认，受影响系统已通过多轮渗透测试；

c.监测无异常信号：7×24小时无同类攻击特征出现。

（2）解除要求

a.编制《预警解除评估报告》，包含威胁处置措施及加固方案；

b.通过应急指挥部联席会议审议，由总指挥签发解除令。

（3）责任人

a.SOC负责人负责技术验证；

b.IT运维部负责系统恢复确认；

c.应急办负责解除令签发及归档。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定

a.一级响应：发生国家级APT攻击、关键基础设施瘫痪、超过100万用户信息泄露；

b.二级响应：核心系统停机超过6小时、1万至10万用户信息泄露、区域性网络中断；

c.三级响应：重要业务系统受影响、1千至1万用户信息泄露、单点故障；

d.四级响应：非关键系统异常、不足1千用户信息泄露、局部影响。

（2）启动程序

a.初步响应：接报后30分钟内，由SOC启动三级以下响应，完成初步遏制；

b.全面响应：应急指挥部根据研判结果，在1小时内召开首次应急会议，确定响应级别并发布指令；

c.会议要求：采用视频会议形式，同步接入关键部门负责人及外部顾问（如适用）。

（3）程序性工作

a.应急会议：每12小时召开一次，形成会议纪要，明确责任分工及下一步行动；

b.信息上报：二级响应4小时内、一级响应2小时内向集团应急办及上级主管部门报送初报；

c.资源协调：启动应急资源池，按需调用第三方服务（如DDoS清洗、取证分析）；

d.信息公开：法务部会同公关部制定口径，通过官网公告、社交媒体发布统一信息；

e.后勤保障：食宿、交通、应急物资按需调配，建立指挥点医疗保障通道；

f.财力保障：财务部准备应急专项经费，确保处置费用及时到位。

2应急处置

（1）现场处置

a.警戒疏散：对受影响区域实施物理隔离，张贴“网络攻击警戒”标识；

b.人员搜救：IT人员分组进入隔离区，佩戴防静电手环，执行“三不原则”（不查源、不重启、不外联）；

c.医疗救治：对中毒系统执行断电隔离，必要时联系职业病防治中心进行技术支持；

d.现场监测：部署Honeypot诱捕器，使用Wireshark抓包分析攻击流量特征；

e.技术支持：调用安全厂商专家团队，开展“红蓝对抗”溯源分析；

f.工程抢险：实施“切改恢复”策略，优先修复核心业务链，采用热备切换；

g.环境保护：对受损服务器执行专业数据销毁，符合《电子废弃物处理法》要求。

（2）人员防护

a.配备防护装备：防静电服、N95口罩、一次性手套，定期进行消毒；

b.健康监测：每日记录体温及症状，出现异常立即隔离并联系疾控中心；

c.应急撤离：设定“三分钟撤离”预案，指定安全出口及集合点。

3应急支援

（1）外部请求程序

a.程序：SOC提请申请→应急办审核→分管副总签批→通过应急联络员向指定机构发送请求函；

b.要求：提供事件简报、处置进展、支援需求清单，明确对接负责人。

（2）联动程序

a.与公安网安：同步攻击日志，配合溯源取证，需提供CA证书加密材料；

b.与CNCERT：通过信安办接口提交事件报告，获取威胁情报支持。

（3）指挥关系

a.外部力量到达后，由应急指挥部指定专人对接，建立联合指挥组；

b.重大事件成立“军地联合指挥部”，由军方代表担任总指挥；

c.指挥权交接：通过书面协议明确分工，重要决策需经双方指挥官会签。

4响应终止

（1）终止条件

a.威胁完全清除：连续72小时无攻击活动，系统完整性验证通过；

b.业务恢复：核心业务可用性恢复至SLA标准，客户投诉率低于5%；

c.法规要求：监管机构确认处置符合《网络安全等级保护条例》。

（2）终止要求

a.编制《应急响应总结报告》，包含处置效果评估及改进建议；

b.举行处置验收会，邀请第三方测评机构参与；

c.宣布终止指令：由总指挥签发，通过应急广播系统同步发布。

（3）责任人

a.应急办负责组织终止会议；

b.IT中心负责技术验收；

c.法务部负责合规性确认。

七、后期处置

1污染物处理

（1）数据净化：对受感染服务器执行磁盘格式化，使用SHA-256哈希值比对验证数据完整性；

（2）日志清除：按照《网络安全法》要求，对临时部署的检测工具进行清理，确保日志留存符合等级保护标准；

（3）备份验证：对归档备份进行三重校验（哈希比对、恢复测试、功能验证），确保可用性；

（4）专业处置：涉及恶意代码时，委托具备资质的第三方机构进行专业销毁，并提供处理证明。

2生产秩序恢复

（1）系统验证：执行“灰度发布”策略，先恢复非核心服务，24小时后逐步上线关键系统；

（2）业务校准：联合业务部门开展“双轨运行”测试，确保交易数据一致性；

（3）应急演练：恢复后90天内，每月开展一次“断网恢复”演练，验证应急预案有效性；

（4）性能调优：对受损网络设备执行压力测试，优化带宽分配方案。

3人员安置

（1）心理疏导：为参与处置人员提供专业心理咨询，建立“一对一”帮扶机制；

（2）技能补强：针对暴露出的人为操作风险，开展安全意识培训，重点加强权限管理等环节；

（3）责任认定：由审计部牵头，对事件中表现突出的个人及部门进行表彰，对失职行为启动问责程序；

（4）经验总结：将处置过程形成案例库，纳入新员工培训及老员工复训内容。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）联系方式

a.建立应急通信录，包含指挥部成员、各小组负责人、外部协作机构（公安网安、CNCERT、核心供应商）的加密联系方式；

b.主要渠道包括：加密对讲机（频率：4.0-4.2GHz，采用AES-256加密）、应急短信平台（支持群发脱敏信息）、专线视频会议系统（支持多平台接入）。

（2）通信方法

a.核心通信原则：优先保障指挥信道畅通，采用分级授权通话制度；

b.应急联络员负责维护“白名单”联系人机制，确保指令准确传达。

（3）备用方案

a.备用电源：为指挥中心、SOC机房配备UPS+柴油发电机组，确保72小时通信供电；

b.备用网络：建立“星型+网状”混合组网，主用专线故障时自动切换至移动4G/5G应急通道；

c.备用终端：准备加密平板电脑（预装应急通信软件）及便携式卫星电话。

（4）保障责任人

a.行政部负责通信设备维护及应急电源管理；

b.IT中心负责网络切换及加密信道保障；

c.应急办总协调，建立通信保障日报制度。

2应急队伍保障

（1）专家库建设

a.组建内部专家团：包含网络安全、数据恢复、法务合规等领域的资深工程师；

b.外部专家储备：与5家安全厂商签订“战时支援协议”，明确响应条件及费用标准；

c.专家调用机制：通过“安全专家管理系统”按技能标签匹配支援力量。

（2）专兼职队伍

a.专兼职救援队：由IT部门骨干（30人）及信息安全部（20人）组成，日常参与演练；

b.职责分工：骨干负责技术处置，安全部侧重合规监督及证据固定。

（3）协议队伍

a.服务商协议：与3家网络安全公司签订“应急支援协议”，涵盖DDoS清洗（能力：≥50G）、恶意代码分析（响应时间≤1小时）等；

b.资质要求：服务商需具备ISO27001认证及等保三级资质。

3物资装备保障

（1）物资清单

a.技术装备：应急取证包（包含写保护U盘、内存卡提取器）、便携式安全扫描仪（型号：NmapPro）、网络流量分析器（Zeek）；

b.备用设备：核心交换机（2台，型号：CSR1000V）及服务器（10台，配置：2U/64G）存放于备用机房；

c.防护用品：防静电服、手套、护目镜等，存放在IT中心储藏室，定期检查效期。

（2）管理要求

a.台账制度：建立“应急物资台账”，记录物资名称、数量、存放位置、维护记录；

b.存放条件：对涉密设备实施恒温恒湿存储，配备温湿度监控器；

c.更新周期：核心设备每36个月进行一次性能检测，消耗品每半年补充一次。

（3）运输与使用

a.运输要求：应急物资需贴有“应急专用”标识，由行政部安排专车运输；

b.使用流程：领用需经部门负责人审批，事后及时归还并登记使用记录；

c.责任人：IT中心负责技术装备管理，行政部负责后勤保障，法务部监督涉密物资使用。

九、其他保障

1能源保障

（1）应急供电：核心机房配备N+1UPS（容量≥500KVA），配置满载运行4小时备用电源，联动柴油发电机组（容量≥1000KVA）；

（2）电力监控：部署智能电表，实时监测备用电源切换状态，建立“双路供电”自动切换机制；

（3）责任单位：行政部负责柴油发电机组维护，IT中心负责UPS系统监控。

2经费保障

（1）预算编制：财务部在年度预算中设立“应急响应专项”，包含应急资源采购、服务商费用、第三方服务费等；

（2）支出流程：重大事件启动后，应急办提出需求清单，分管副总审批，财务部紧急支付；

（3）审计监督：内审部定期对应急资金使用情况进行抽查，确保专款专用。

3交通运输保障

（1）应急车辆：配备2辆应急保障车，搭载应急发电车（型号：GF30）、移动通信基站（支持4G/5G回传）；

（2）运输协调：行政部维护应急交通联络网，与本地出租车公司、物流公司签订协议；

（3）路线规划：建立“应急交通白图”，标注医院、备用机房、指挥点等关键节点。

4治安保障

（1）现场警戒：应急事件发生时，安保部负责设立警戒线，对非必要人员禁止入内；

（2）证据保护：对取证设备实施封闭管理，由法务部派员监督，防止证据灭失；

（3）外部协调：与属地公安派出所建立联动机制，必要时请求协助维持秩序。

5技术保障

（1）研发支持：产品研发部为应急处置提供技术方案支持，重点解决系统兼容性问题；

（2）工具共享：与高校安全实验室建立技术交流机制，共享恶意代码分析平台（如VirusTotal）；

（3）责任单位：IT中心负责技术攻关，应急办统筹协调。

6医疗保障

（1）急救保障：应急指挥点配备AED急救设备，建立与附近三甲医院绿色通道；

（2）心理援助：与专业心理机构合作，提供远程视频咨询及现场团体辅导；

（3）责任单位：行政部负责急救物资储备，人力资源部负责心理援助对接。

7后勤保障

（1）食宿安排：为远程支援团队提供临时宿舍（配备空调、网络接口），行政部负责每日三餐