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文档简介
北京交通大学管理学6篇
北京交通大学管理学第1篇
北京交通大学2004年硕士研究生入学考试试卷
考试科目:管理学原理
一、单项选择题(每题2分,共60分)
1.在管理工作中,责、权、利和能力之间存在着密切的关
系,正确处理这种关系对激发组织成员的积极性、提高组织的
效率,均有很好的作用。关于四者之间的关系,可以正确地描
述为:()
A.责、权、利和能力完全是对等的关系
B.责任是管理的基础,应当大于权力、利益和能力
C.责、权、利是相等的,而人的能力可以略小一些
D.责、权、利是相等的,而人的能力应人于其承担的责任
2.企业高层管理人员在履行职能时,下述正确的说法是()。
A.强化计划、组织职能,弱化领导、控制职能B.强化计
划、组织与控制职能,弱化领导职能
C.强化领导、控制职能,弱化计划职能D.强化组织与控
制职能,弱化制划、领导职能
3.某投资公司准备对一家儿童卡丁车游乐公司投资,为此
要对项目进行可行性论证。在以下各因素中,你
认为哪一因素对该项日的未来发展前景最无关联影响?0
A.家长对培养儿童勇敢精神的重视程度B.政府对儿童游
乐项目的管理政策
C.初步选定的供应商生产的卡丁车的质量水平D.其他游
乐项目对儿童的吸引力
4.在历史上第一次使管理从经验上升为科学的是:()
A.科学管理理论B.管理学科理论C.一般管理理论
D.行为科学理论
5.决策是企业管理的核心内容,企业中的各层管理者都要
承担决策的职责。关于决策的解释,以下哪个更
正确?()
A.越是企业的高层管理者,所做出的决策越倾向于战略性、
风险型的决策
B.越是企业的高层管理者,所做出的决策越倾向于常规的、
科学的决策
C.越是企业的基层管理者,所做出的决策越倾向于战术的、
风险型的决策
D.越是企业的基层管理者,所做出的决策越倾向于非常规
的、确定调决策
6.评价决策效果的优劣以()作为标准。
A.决策的质量或合理性B.下属对决策的接受程度
C.作出决策所需要的时间D.以上三者都是
7.相对于个人决策而言,群体决策既有其优点,也存在着
比较明显的缺点。因此必须根据所做决策的具体
情况,决定采用相应的决策方式,以下几种情况中,哪一
种通常不采取群体决策方式?()
A.确定长期投资于哪一种股票B.决定一个重要副手的工
作安排
C.选择某种新产品的上市时机D.签署一项产品销售合同
8.某化工企业为了在竞争中处于有利地位,开发了某种投
资很大的新产品,投产后非常畅销,企业领导也
倍感欢欣。但不久便得知,由于该产品对环境有害,国家
正在立法,准备逐步取缔该产品。企业顿时陷入一片阴影之中。
从计划过程来看,该企业最有可能在哪个环节上做得不够周
到?()
A.估量机会、确立目标B.提出备择方案,经过比较分析,
确定最佳或满意方案
C.明确计划的前提条D.拟定派生计划,并通过预算使计
划数字化
9.实施目标管理的主要难点是:()
A.不利于有效地实施管理B.不利于调动积极性
C.难以有效地控制D.设置日标及具体化存在困难
10.强调计划执行过程具有应变能力的原理是(D)。
A.限定冈素原理B.许诺原理C.灵活性原理Do改变航
道原理
11.某君在一百货商店考察,随手翻阅了其规章制度手册,
有三条特别引起他的注意:
“我们只售高贵时髦的衣服和各种高级用具。”
C.各部门经理过于强调本部门工作的重要性
D.各部门经理对组织内各项职能的分子:合作缺乏客观而
准确的认识
14.下列什么因素可以使组织的管理幅度增加?(D)
A.企业生产规模扩大,职工人数增加B.非管理性事务不
断增加
C.组织面临的外部环境变化较快D.下属工作的内容和性
质比较接近
15.容易导致“隧道视野”的部门划分方法是按下列哪项
来划分的?()
A.产品B.地区C.职能D.服务对象
16.在市场经济条件下,出现了许多适应环境的新型组织
结构,其中能最方便地将市场竞争机制引入企业
内部管理的组织结构是:()
A.直线职能制B.事业部制C.矩阵制D.网络型组织结
构
17.某公司销售部的推销员张某,在2000年上半年的工作
中一人实现了80万元的销售业绩,在同行业的推销人员看来这
已经大大超额完成了工作任务。于是张某明确地向销售部经理
提出给他发额外奖金,但张某却一直没有得到回音。如果这位
销售部经理是一位称职的管理者,你认为他不给推销员发额外
奖金的最大可能原因是什么?()
A.他担心每个推销员过分追求销售量,从而忽视服务质量
B.公司正处在扩张阶段,许多方面需要资金,不能发额外
奖金
C.公司中其他推销人员也同样超额完成了销售任务
D.公司没有预先制定计划标准,缺少控制和考核的依据
18.有学者对包括卫生系统、高技术企业、制造业、商业
及服务部门的实地调查,并经过归纳,发现一线
管理者十分看重以下10项职责:①日常工作计划;②安排
和分派员工工作;③控制产品质量和成本;④激励和指挥员;
⑤沟通和协调;⑥纪律约束;⑦训练培训员工;⑧总结评价员
工作成果;⑨设备维修;⑩安全管理。在上述各项工作中,属
于控制职能的工作主要有:()
A.③B.②、③、⑨C.③、⑥、⑧D.③、⑧
19.对于建立控制标准,以下哪一种说法不恰当?()
A.标准应便于衡量B.标准应有利于组织目标的实现
C.建立的标准不可以更改D.建立的标准应当尽可能与未
来的发展相结合20.中国古代政治家管仲有一句名言,即“仓
縻实知礼仪,衣食足知荣辱”,他的这一论述在某种程
度上与西方国家的哪一理论在观念上有明显的相似之处?();
A.法约尔的管理过程理论B.麦格雷戈的X、Y理论
C.布兰查德的领导生命周期理论D.马斯洛的需要层次理
论
21.商鞅在秦国推行改革,他在城门外立了一根木棍,声
称有能将木棍从南门移到北门的,奖励五百金,但没有人去尝
试。根据期望理论,这是由于0。
A.五百金的效价太低B.居民对完成要求的期望概率很低
C.居民对得到报酬的期望概率很低D.枪打出头鸟,大家
都不敢尝试
22.在《杰克•韦尔奇自传》中有这样一段记述:“1961
年,我已经以工程师的身份在GE工作了一年,年薪是10500美
元。这时,我的第一个老板给我涨了1000美元。我觉得这还不
错一一直到我后来发现和我同一办公室的四个人每一个人都涨
了1000美元的薪水。我认为我应该得到比‘标准'加薪更多的
东西。我去和老板谈了谈,但是没有任何结果。沮丧之际,我
萌生了换工作的想法。”韦尔奇的感受符合哪一种激励理论?()
A.需要层次理论B.双因素理论C.期望理论D.公平理
论
23.现在社会流行“59岁现象”的说法,即国有企业的经
营者在退休前容易产生贪污腐败行为,你认为
以下说法哪种最有道理?(D)
A.固有企业经营者的任用、考核机制有问题,让这些人担
任国有企业的经营者本身就是一个错误
B.国有企业没有建立起有效的约束机制,对经营者的监督
有很多漏洞
C.国有企业的激励机制存在问题,不能解决对经营者的公
平激励问题
D.——B+C
24,在强化理沦中,管理者更要强调以正强化为主的方式,
而对待惩罚和负强化应当十分注意工作方法,避免消极因素。
对于惩罚,在以下的处理原则中,你认为哪一条的阐述是不全
面的?(D)
A.即时性,违规与惩处之间时间间隔不宜过长
B.一致性和公平性,对员工违规现象的处理,应力求一视
同仁:
C.针对性,惩处的重点是员工的违规行为,而非违规者的
人格特征
D.公开性,有助于运用晕轮效应,警示众人
25.有时,一位工作表现很出色的基层主管在被提升为中
层主管、尤其是高层主管后,尽管工作比以往更
卖力,绩效却一直甚差。其中的原因很可能就在于这位管
理人员并没有培养起从事高层管理工作所必需的:()
A.概念技能B.技术技能C.人际技能D.领导技能
26.一位领导者,每次上班总是关心下属职工的生日,并
及时派秘书给他们送去生日蛋糕和贺卡,对待这
种做法,各方面反映不一,你认为这种管理方式更适合:()
A.任务明确,上下级关系融洽,领导职位权力强的组织
B.任务不明确,上下级关系紧张,领导职位权力弱的组织
C.任务明确,上下级关系紧张,领导职位权力强的组织
D.任务明确,上下级关系融洽,领导职位权力弱的组织
27.处长大李任现职已有五年,其业绩在处里颇有口碑,
大李由局长老王一手提拔,两人相处一向融洽,但最近却出现
了一些不和谐的纪兆。大李私下抱怨老王不给自己面子,在下
级面前对自己呼三喊四的,对自己的工作也干预太多。老王也
觉得大李翅膀硬了,不像过去那样听话了。根据领导生命周期
理论,你认为老王应该采取何种领导方式较为合适?(D)
A.高工作,高关系B.高工作,低关系C.低工作,高关
系D.低工作,低关系
28.不论是在企业还是在政府机构,秘书一般都是帮助高
层管理者进行正作的,他们在组织的职权等级链
上位置是很低的,但是人们常常感到秘书的权力很大,那
么秘书拥有的是什么权力?(D)
A.合法权力B.个人影响权力C.强制权力D.没有任何
权力,只是比一般人更有机会接近领导
29.公司产品设计部接受了一项紧急任务,该任务的完成
需要进行严密的控制,同时又要争取时间和速度。
在这种情况下,最适合采用哪种沟通网络?(A)
A.Y式沟通网络B.全通道式沟通网络C.轮式沟通网络
D.环式沟通网络
30.下述关于信息沟通的认识中,其中哪一条是错误的?(C)
A.信息传递过程中所经过的层次越多,信息的失真度就越
大
B.信息的发布者和接收者在地位上的差异也是一种沟通障
碍
C.信息量越多,就越有利于进行有效的沟通
D.善于倾听能够有效改善沟通效杲
二、问答题(共60分):
1.人际关系理论的要点是什么?人际关系理论对我国企业
管理有什么启发?“0分)
2.阐述决策与计划、计划与控制职能之间的联系和区别
(10分)
3.在现代管理中为什么要强调适度分权管理?组织进行分
权的途径有哪些,有何区别?为什么组冢结构扁平
化会成为一种发展趋势?(15分)
4.请阐述“经济人”、“自我实现人”和“复杂人”人性
假设理论的基本观点,“复杂人”的人性假设理
论对管理工作有什么指导作用?(15分)
5.关于领导的研究主要有领导素质特性理论、领导行为理
论和领导权变理论,学习这些理论成果有何意
义?(10分)
三、案例单项选择题(每题2分,共10分):
“赛马不相马”一一海尔的人力资源管理
1995年某月,海尔人力资源开发中心丁主任的办公桌上放
着职工汪华为的辞职申请书。汪华为是在集团工作不久的大学
生,在集团下属的冰箱厂工作时,他表现突出,提出了一些创
造性的工作意见,被评为“揭榜明星”。领导看到了他的发展
潜力,于是集团将其提升为电冰箱总厂的财务处干部一一这既
是对其已有成绩的肯定,也为其进一步磨炼提供了一个更广阔
的舞台。汪华为作为年轻的大学生,在海尔集团
有着很好的发展前途,为何要中途辞职?丁主任大惑不解。
经了解,汪华为接受了另一家用人单位的月工资高出上千
元的承诺,他正准备跳槽。仅仅是因为更好的物质待遇吗?事情
恐怕并非如此简单。虽然汪华为在海尔的努力工作得到了及时
肯定,上级赋予他更大的权力和责任,但他仍认为一流大学的
文凭应是一张王牌和优势至上的通行证,理所当然,他可以进
厂就担任要职,驾驭别人而非别人驾驭他。而海尔提出的“赛
马不相马”的用人机制更注重实际能力和工作努力后的市场效
果,不是非常注重文凭和学历。人人都有平等竞争的机会,
“能者上,庸者下。“另一方面,岗位轮流制更是让人觉得企
业的“仕途漫漫”。作为刚步入社会的大学生,汪华为颇有些
心理不平衡。另外,海尔有严格的内部管理,员工不准在厂内
或上班时间吸烟,违反者将受到相应处罚:员工不准在上班时
间看报纸,包括《海尔报》:匆忙之间去接电话,忘了将椅子
归回原位,也要受到批评,因为公司有一条“离开时桌椅归回
原位”的规定;《海尔报》开辟了“工作研究”专栏,工作稍
一疏忽就可能在上面亮相;每月一次的干部例会,当众批评或
表扬,没有业绩也没犯错误的平庸之辈也被归入批评之列;能
上能下的用人机制更让人感到无所不在的压力。当另一家用人
单位口头承诺重用他时,他便递上了辞职申请书。
刚上任的丁主任认为这件事非常重大,因为任何事情都能
以小见大。不能“一叶障目”,而忽略了海尔人力开发中或许
比较重大的隐患,或许这也是一个更好地完善现有的人力开发
思路的一个契机。
海尔的用人理念有独特性。不赞同“用人不疑,疑人不用”
的观点,认为那是导致干部放纵自己的理论温床。强调“人人
是人才,赛马不相马”,即为海尔人提供公平竞争的机会和环
境,尽量
避免“伯乐”相马过程中的主观局限性和片面性。海尔总
裁张瑞敏认为,企业领导主要责任不是去发现人才,而是去建
立一个可以出人才的机制,并维持这个机制健康持久地运行。
这种人才机制应该给每个人相同的竞争机会,把静态变为动态,
把“相马”变为“赛马”,充分挖掘每个人的潜质;并且每个
层次的人才都接受监督,压力与动力并存,方能适应市场的需
要。
丁主任望着办公大楼的外面,今年新招进的一批大学生正
在参加上岗军训I,与草地浑然一色的橄榄绿让人真正感受到了
这些年轻人的活力和朝气,究竟一个企业应如何为刚走出校门
的大学生提供一个施展才华的空间?企业如何才能争得来人才并
留得住人才,以及保持合理的人员流动性?丁主任很想找汪华为
谈谈,或者找这群刚加入集团的大学生聊聊,充分了解他们的
想法。丁主任不禁反反复复地思索起海尔人力开发的各项政策
和思路来"”
根据案例所提供的情况,请回答下列问题:
1.从本案例中我们可以看出,汪华为认为凭着他的文凭就
应该获得升迁,这说明他在就业和工作观念上也存在不正确的
观念。如果你是丁主任,针对他的这种错误倾向,你应该怎么
做?()
A.应该在他刚进入企业时就了解他的想法,想办法克服他
的不正确观念
B,职工的需求才是激励的基础,因此必须承认这种需求并
给予满足
C.这种人员不是企业要找的人,所以应该把他开除
D.在招聘人的时候就不应该把具有这种观念的人招进来
2.下面哪些做法是违反海尔的人力资源开发原则的?()
A.通过外部招聘选拔一个高层经理
D.在企业内部开展竞赛
C.伪表现优良的员工提供进一步发展的机会
D.用严格的规章制度来制约员工的行为
3.海尔严格的规章制度和让员工很有压力的批评和奖励制
度在一定程度上体现了哪个理论的观点?
()
A.科学管理理论B.强化理论C.X理论D.以上三个都正
确
4.你认为下列哪项做法对于留住人才最有效?()
A.高薪B.发展的机会C.良好的工作环境D.良好的同
事关系
5.为了能够发挥新进入企业的大学生的能力,使他们乐于
和企业同发展,你认为首先需要做的工作是什么?()
A.因为他们很年轻,对于经济条件比较关注,应该给他们
以较丰厚的工资
B.用优良的工作条件来激发他们的工作兴趣
C.年轻人喜欢受到表扬,应该多在公开场合对他们进行物
质的和精神的奖励
D.应该首先和他们进行广泛的沟通,了解他们的需求和各
方面的情况,然后在此基础上采取相应的措施。
四、案例分析题(20分):
新新公司的组织变革
新新公司在国内是一家很有规模的广告公司,最初是从国
内的一个沿海城市起家的。在创建初期该公司总部设在远离市
区的开发区内,为了业务开拓上的方便,他们在市区内设立了
一个业务部和一个广告设计部,其中业务部负责联系业务、调
查客户的基本需求、开展商务谈判等,然后他们会将接获的广
告业务交给广告设计部去设计。广告设计部除了听从业务部在
具体业务内容上的指示以外,也需要直接与客户打交道,听取
他们的意见和建议以及获得他们对于设计的认可,但在与客户
打交道的过程中,他们经常发现业务部的一些指示与客户的实
际要求出入很大。因此,两个部门经常发生矛盾,甚至经常需
要公司总经理亲自出面才能解决。为此,公司在总部又专门设
立了一个市场研究部,专门从事市场信息收集和顾客想法的收
集工作。但是运行了一段时间以后,新成立的市场研究部受到
了另外两个部门的许多指责,认为市场研究部收集的信息全是
垃圾,不但对他们的工作没有帮助而且带来了许多误导。市场
研究部则抱怨说这不能怪他们,是客户的问题,因为客户经常
是:“说要的不是真正想要的,想要的不是他们真正需要的。”
结果该公司的第一次组织变革失败了。
随后公司撤销了市场研究部,并且投资在市区买了一栋小
楼,然后就将总的和业务部与设计部都搬迁到了新的地址。这
样一来,原有的业务部和设计部因为可以直接由公司总经理
“面授机宜”和通过会议进行协调,效率大大提高。公司的业
务有了一个很大的发展,公司的效益也大幅提高。在后来将近
3年的高速增长期中,公司先后成立了专门的财务部、总务部、
客户关系部、媒体协作部等部门。但是随着公司业务的发展,
总经理越来越感到公司的组织结构存在问题,因为经常会出现
客户抱怨他们不知道应该找哪个部门去处理他们的广告项目中
出现的各种问题。而且还出现了公司的业务越多,需要协调的
问题就越严重,公司总经理不得不经常停下许多工作去解决各
部门之间发生的户突。对此,公司总经理认为主要是他手下各
部门的主管不太懂得现代管理知识、跟不上形势造成的,但是
由于他们都是公司创业的元老,既有功劳又有苦劳,实在不好
将他们撤换掉,所以公司总经理一直找不到很好的解决办法。
后来公司总经理专门找人研究了一些国外现代广告公司的
经营与管理,研究人员告诉他国外的广告公司有一种组织管理
体制叫作“广告客户经理制(AdAccountManaSer)”,总经理
认为这是个好办法,于是就在自己的公司当中任命了一批广告
客户经理,并让他们每个人专门负责几个客户的广告业务。开
始大家对这种办法觉得很新鲜也很支持,所以推行的不错。但
是过了一段时间之后,这些广告客户经理相继找总经理提出了
辞职,他们的主要理由是各个部门的主管不支持他们的工作,
他们几乎是“光杆司令",没有什么资源可用,而且他们在为
客户服务中很难协调各部门所管辖的业务,而客户却将全部抱
怨都发在他们身上,所以没法干了。同时,各个部门的主管也
不断地向总经理抱怨说那些广告客户经理们经常不通过他们就
找他们的部下去干活,弄得他们对于部下的控制受到了削弱,
而且本部门的许多工作出现无序状态。对此,总经理又束手无
策了,他实在想不出究竟是什么地方出了毛病,最终该公司的
第二次组织变革又陷入了困境。
如果请你为这家广告公司做管理咨询,请找出该公司两次
组织变革的问题,并分析说明产生问题的原因,同时提出你的
解决措施。
北京交通大学管理学第2篇
一、总则
第一条实习是高等学校教学计划的重要组成部分,是使学
生获得生产知识和技能、巩固和加深对理论知识的理解、培养
与提高动手能力和创新能力的重要实践教学环节。为了保证实
习教学的质量,特制定本办法。
二、实习计划
第二条各学院于每学期第五周以前将本学院下一学期的实
习计划报教务处。实习计划原则上应按照培养计划的规定执行,
如需调整,应报教务处审批和备案。
第三条教务处在每学期布置教学任务时将审核后的实习计
划一并下发给学院,由学院负责落实执行。
第四条按照勤俭办学的精神,在就近就地、相对稳定的原
则下,尽量选择条件较好能满足实习要求的实习场所。应与实
习接纳单位加强联系,共建实践教学基地。
三、实习的形式
第五条实习可采用学院统一组织实习、学生自主实习(学
生自己联系实习单位,利用计划中规定的时间或假期进行实习)
或者学院统一组织与学生自主实习相结合的形式进行。
第六条学院应在报实习计划时将实习的形式同时报教务处
备案。
四、实习的组织第七条全校实习工作,由主管副校长领
导,教务处、学院在校统一领导下抓好全校各专业的实习工作,
校有关部门要大力支持,提供方便,保证实习工作的顺利开展。
第八条各学院主管教学的副院长负责学院实习的领导工作,
组织拟定实习大纲,审核实习计划;批准实习指导教师名单和
实习队的组织计划;督促帮助做好实习准备工作;检查实习效
果和质量,组织总结和交流工作经验。
第九条各学院要认真做好学生实习前的动员组织工作,应
将实习大纲和实习指导书发给带队教师和每一位学生,并向学
生讲清实习要求、考核方法和考核标准;对分散自主实习的学
生还要落实联系方式,确定负责与学生联系的教师,并定期检
查。
第十条实习大纲和实习指导书是组织和检查实习的主要文
件和依据,由学院组织相关教师根据专业培养目标和培养计划
编制,经教务处审查同意后颁布执行。
第十一条实习大纲应符合教学计划的要求,内容应包括:
①实习目的,任务与要求;②实习内容与方法;③实习期间的
教学活动(包括理论教学,技术报告);考核方式和考核标准;
④参考资料等。
第十二条实习指导书应详细说明实习要求和完成实习大纲
规定内容的办法。
五、实习指导教师
第十三条各学院应选派熟悉业务的教师来担任实习的指导
教师,同时也要考虑新老结合,指导教师要对实习工作全面负
责。第十四条指导教师应在实习前两周与实习单位取得联系,
落实具体事宜的安排,向实习单位提供有关文件和要求。
第十五条指导教师在实习期间要跟班指导或定期与学生联
系,并及时向学院汇报实习进展情况,写好实习总结。
六、实习的考核
第十六条每个学生在实习过程中须认真撰写实习笔记和实
习报告。
第十七条实习结束后学院要认真组织好实习的考核工作,
可采用审阅学生实习报告、组织学生公开答辩或面试等形式,
并结合学生实习表现对学生进行考核。
第十八条实习成绩的评定分为:优、良、中、及格、不及
格,并按规定计算学分。
七、其他
第十九条外国留学生的实习,由国际交流处、学院、教务
处协商办理。
第二十条实习经费开支,报销办法,报销范围、注意事项
按学校有关规定执行。
八、附则
北京交通大学管理学第3篇
一、影响执法规范化建设顺利推进的不利因素
(一)交通民警队伍自身方面的问题。
一方面,个别民警执法理念不端正,执法为民意识不强。
“重管理、轻服务;重处罚,轻教育”和执法中“冷、硬、横、
推”的现象还没有完全消除。“立警为公,执法为民”的要求
还仅仅体现在口头上,而没有真正落到实处;另一方面,执法不
规范,不公正的现象普遍存在。突出表现为重数量、轻质量,
执法随意性大,重实体、轻程序,在执法中往往对违法人只讲
违法事实,处罚依据,然后开具罚单,而无视被处罚人的陈述
和申辩权,造成群众对执法工作的不理解。
(二)执法环境方面的问题。
一方面,群众自觉守法意识不强,与现代交通文明的要求
还有较大差距。部分群众交通安全和法律意识淡薄,对交通违
法行为的危害认识不足,自觉遵守交通秩序的意识不强,很难
做到民警在与不在一个样;另一方面,个别媒体为了迎合人民群
众的猎奇心理,追求轰动效应,热衷负面涉警报道,损害公安
机关形象,在社会上、老百姓心中造成负面影响。
二、保证执法规范化建设顺利开展的四项具体措施
(一)将队伍建设作为执法规范化建设的核心内容贯彻始终,
增强交通民警的业务素质和执法水平。队伍建设是一切公安工
作的基础,是各项业务工作的保证。首先,作为执法者的交通
民警,其业务素质和执法水平的高低是最关键的因素,充分认
识执法规范化建设的重要性和必要性,进一步端正执法思想,
树立“理性、平和、文明、规范”执后理念。其次,在此基础
上,组织开展多种形式的培训,如集中业务骨干培训、岗位练
兵培训和开展执勤执法“一口清”大比武竞赛等方式,对执法
形象、执法态度、执法用语上存在的问题认真查摆整改,提高
规范执法的技能和素质,做到“依法作为、规范作为“,为执
法规范化建设的稳步推进奠定扎实的素质基础。
(二)大力加强规范执法制度建设,从规范执法的长效机制
上下功夫。邓小平曾指出:”制度问题具有根本性、全局性、稳
定性和长期性。”“制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不
好,可以使好人无法充分做好事。”所以我们应该从制度层面
入手,充分发挥制度的刚性和长效机制作用,切实加强规范执
法制度建设,全面促进执法规范化建设发展。“没有规矩不成
方圆”,要进一步加强规范执法制度是设,只有把公安交通管
理工作纳入程序化、规范化、法制化的轨道,才能确保“理性、
平和、文明、规范”执法。一是完善规范执法的监督机制。通
过强化内外监督机制促使执法民警不能、不敢也不愿违法执法。
监督工作的成败,抓落实,抓成效,至关重要。“天下之事,
不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”
我们必须要努力探寻克服既有监督机制中的形式主义弊端,突
出实效,落在实外,把执法质量作为衡量工作、考核班子、检
验队伍的主要指标,通过强化监督力度来切实规范执法。二是
健全执法理念教育培训机制。加大培训力度,端正执法思想是
规范执法的最主要手段,严格按照“执法依据公开化、执法过
程流程化、执法程序标准化、执法环节人性化”的工作要求,
使每一位民警能够熟练掌握本岗位的业务知识和法律知识,对
常用的法律条款要能够背熟和应用,“学法辨是非、知法明荣
辱、用法止纷争”,在执法中有据可依、有章可循。三是建立
领导班子下基层工作机制。由班子成员带队每月深入一线执法
单位,采取现场答疑、座谈研讨等方式,调研收集一线执法工
作中存在的难点问题,面对面指导一线执法工作。通过与一线
民警面对面座谈研讨、提供现场指导,既及时解决一线的执法
疑问,又直接了解一线民警的执法状况和工作中存在的疑难问
题,为有针对性地提供规范执法服务保障搭建了一个新的平台。
通过领导班子下基层机制重点解决执法不规范、使用法律不准
确、处理程序违法、法律文书制作不规范等执法问题。
(三)发挥“非现场执法”的强大作用,向科技要警力,以
科技规范执法。采取非现场执法模式查处交通违章,有利于树
立公安机关的执法权威,维护法律的严肃性,有利地促进了规
范执法。交通违法行为不同于其他违后行为,违法行为发生时
间短、速度快,不容易被发现,也较难获得证据。利用电子监
控设施形成的影像记录对一些类型的违法行为予以认定,一方
面可以克服道路交通安全违法行为证据转瞬即逝、不易收集的
困难,为行政处罚提供充足证据,减少违法行为人所抱有的侥
幸心理,从而提高交通参与者的自觉守法性,为执法规范化建
设创造有利条件,促进交通管理的有序、安全、畅通。另一方
面大大规范了交通民警的执法工作,减少交通民警路面执法与
交通参与者之间可能产生的矛盾。此外,实行非现场执法,利
用电视监控,违章监测等技术手段,增强了发现、查处交通违
章的能力,在主观上避免了执法人的随意性,增强了执法的规
范性。同时,通过计算机网络技术向违法当事人出示违法证据,
通过规范的执法程序统一处理,在客观上体现了执法的公正、
公平、公开,在一定程度上缓解了民众“患不平”的心理情绪,
达到严格执法,规范执法的效果。
(四)与新闻媒体紧密配合,形成合力,推进执法规范化建
设。广泛深入开展交通法制宣传,打牢交通管理的群众基础,
提高群众交通文明意识。首先,要与媒体建立“伙伴”关系,
通力合作,力求双赢。一方面,公安机关的警务活动和警察生
活所特有的惊险、悬念、新鲜,使得新闻更具戏剧性和故事性,
一直以来是媒体吸引公众的良好素材,是吸引群众的“卖点”;
另一方面,交通管理作为一项社会工作,需要全社会的理解、
支持和配合,可以通过适时主动发布新闻,召开新闻发布会,
约请记者采访或撰写专栏等渠道,加强与大众媒体的联系。其
次,要通过宣传民警队伍中的先进人物和先进事迹提高交通警
察的美誉度。“一枝花独放不是春,百花齐放春满园”,公安
机关是个英雄辈出的地方,要利用先进人物的特有效应,通过
北京电视台红绿灯栏目、北京交通广播《一路畅通》等固定阵
地,把涌现出的先进人物和先进事迹搬上屏幕,化为电波,进
一步拓展宣传面和影响力,树立起人民警察规范执法、文明可
敬的形象。
摘要:交通管理执法规范化建设是一个系统工程。大力推
进执法规范化建设,既是交通管理机关落实科学发展观的必然
要求,也是公安交通管理事业长远发展与进步的决定性因素。
认真查找、分析当前公安交通管理机关存在的执法突出问题和
影响公安交通管理执法规范化建设的不良因素,通过加强公安
交通管理队伍建设、完善制度建设,借助科技推力、大力宣传
教育等措施,有效推进公安交通管理执法规范化建设。
关键词:执法规范化建设,问题,对策
参考文献
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导意见》2008-11-12
[2]孟建柱.着力强化五个能力建设全面提升维护稳定水平
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国人民公安大学出版社,2006
[4]王立.提升交通事故执法办案质量应多措并举[N].人民
公安报,2010-10-17
缓解北京交通拥堵的需求管理路径第4篇
【关键词】交通拥堵;需求管理;社会成本;出行比例
【中图分类号】C913.32【文献标识码】A【文章编号】
1672-5158(2013)07-0001-02
本文系“北京市自然科学基金资助项目(9123026)”
改革开放三十多年来,北京迅速崛起迈入现代化世界城市
的行列,同时迅速增长的人口和爆炸性发展的机动化也给北京
的交通形成了巨大的压力。北京交通对于城市的运行效率及经
济发展,对于城市居民的生活质量的提高至关重要。虽然政府
不遗余力的发展城市交通,但拥堵的交通、效率低下的交通资
源利用状况、简单的行政手段和治理理念还是制约了城市发展。
我们认为现阶段北京交通拥堵问题的解决应主要采用需求管理
手段,立足可持续发展,建立实现城市交通供需平衡的长效机
制。
一、北京交通拥堵的经济分析
(一)交通拥堵的需求原因
北京采取车辆限行、限购等行政措施后,交通拥堵有所缓
解,2011年以来拥堵还是呈上升趋势。从交通经济学角度看,
在市场经济环境下,价格是调节交通供求总量平衡、出行比例
平衡和出行时空平衡的关键要素。交通的拥堵现象是交通资源
供不应求的反映,是居民出行结构与道路资源结构在特定时空
范围内不相适应的反映。目前由于行政干预,北京多年不变交
通价格体系被扭曲,一方面形成过度的交通需求,路面机动车
通行量得不到抑制,高峰期出行量得不到抑制。一方面过量的
需求造成拥堵,极大降低了现有路网的通行能力,抑制了交通
的供给,使交通供求矛盾更加尖锐。
路面道路资源利用效率是一条曲线,随着通行量的增加道
路的利用效率逐渐提高,越过顶点出现拥堵后,道路的利用效
率开始下降,进入道路的车辆越多,单位时间道路的通行量越
少。当交通需求过大,通行量越过最佳点后,交通的供给量开
始下降。在交通拥堵的情况下,降低道路通行量可以直接增加
道路供给能力。当北京中心城区主干路网基本成型的情况下,
通过需求管理控制拥堵时段的通行量是解决交通拥堵的必然选
择。理想的通行量是用车辆的行驶速度衡量的。一般而言,中
心城区车速在50公里/小时,道路资源的利用效率最高。北京
日间五环内大部分时间机动车车速都低于30公里/小时。通过
需求管理提高道路的通行能力具有很大的空间。
各种交通出行方式的比例、出行的时间、出行路线受交通
价格体系的影响,人们在一定程度上根据出行成本选择出行方
式、出行时间和出行路线。北京目前扭曲交通价格体系没有覆
盖真实的交通成本,出行的个人成本与出行的社会成本存在巨
大的落差,由此形成过度出行需求。居民出行只承担少量的个
人成本,而没有分担由于个人出行所形成的社会成本,以至于
会产生不恰当的出行方式、时间及路线,并由此形成交通拥堵。
因此,北京交通供需问题及交通拥堵问题的解决关键是价格体
系。应遵循交通市场经济规律,建立能够灵活反映供求关系,
自行消除拥堵的交通价格形成机制。
(二)北京交通拥堵的社会成本匡算
从成本角度看,人们的出行成本包括个人成本和社会成本。
个人成本是个人的出行实际支出,社会成本是个人出行对于道
路拥堵所产生影响的关联成本。交通拥堵的社会成本主要包括:
(1)堵车时间成本,由于拥堵而延长人们的出行时间所形成的
延时人工成本;(2)堵车油耗成本,由于拥堵致使车速下降,
车辆怠速,所增加的油料消耗成本;(3)堵车污染治理成本,
由于堵车所增加的汽车尾气排放所形成的污染治理成本;(4)
堵车交通设施生产成本,由于堵车造成交通设施使用效率下降,
而相对增加的交通设施生产成本。
1、堵车时间成本
按北京路面大型车出行量为1200万人次/日,平均乘左时
间为1小时/人计算,并设堵车时间为乘车时间的1/3,大型车
乘客由于堵车所增加的总乘车时间为400万小时/日。
按小型车出行量为1000万人次/日,平均乘车时间为45分
钟/人计算,并设渚车时间为乘车时间的1/3,则由于堵车分型
车乘客所延长的乘车时间为250万小时/日。
总计堵车时叵650万小时/日,按小时工资为15元/小时计
算,则堵车时间成本为9750万元/日。全年约为356亿元。
2、堵车油耗成本
北京目前白天五环内的平均车速基本在30公里以下,只是
在夜间车速在30公里/小时以上,达到通畅水平。根据调查粗
略计算汽车由于拥堵所增加的油耗,小型车平均百公里油耗增
加6.8升,大型车平均百公里增加23升。(见表1)
北京2013年机动车总数约550万辆,考虑到机动车限行,
每日行驶按小型车450万辆,大型车20万辆计算。小型车平均
每日行车45公里,大型车每日行车130公里计算,并设拥堵里
程比例为30%o则可计算出由于拥堵所多消耗的油料日均592.5
万升,年为216262.5万升。(见表2)
按每升汽柴油7.8元计算,每年堵车增加油耗约为169亿
yco
3、堵车污染成本
堵车污染成本是指由于堵车多消耗油料而产生的汽车尾气
排放的治理成本。汽车尾气中含有一氧化碳、氧化氮以及对人
体产生不良影响的其他一些固体颗粒,北京的雾霾天气与汽车
尾气排放有直接联系。汽车尾气污染对城市居民危害极大,但
很难全面计算其治理成本,我们只能简单计算堵车增加的碳排
放量及相关成本。如前面估算,北京年堵车多燃烧汽柴油
216262.5万升,折合156.9万吨。按每吨汽油2.8吨碳排放计
算,堵车碳排放量约为439万吨,按每吨碳排放价格200元计
算,堵车碳排放成本约为8.78亿元。
4、堵车交通生产成本
北京交通设施资源由于拥堵而降低了应有的效能,相对提
高了交通设施的生产成本。近十年北京累计交通投资约3000亿
元,公共交通的固定资产更是一个天文数字。目前这些资产未
产生利润,而且还有巨额亏损。为了提高公共交通出行比例,
缓解交通拥堵局面,北京采取巨额补贴公交的政策,进近三年
财政补贴额达467亿元,年均约156亿元。考虑到资源占用成
本和财政补贴等因素,拥堵所形成的交通资源生产社会成本每
年应在500亿元以上。
综合上述成本匡算,北京交通拥堵的年社会成本应在1034
亿元以上。巨额交通拥堵社会成本不仅折射出北京交通拥堵问
题的严重性,也为我们调整交通价格体系,合理引导交通需求
提供了极大的量化空间。
(三)北京出行比例的经济分析
北京出行结构的突出问题是小汽车出行比例过高,1986年
小汽车出行比例在5%左右,近五年来维持在34%左右。北京的
小汽车出行比例在国际大都市中是最高的,日本东京的小汽车
出行比例只有11%。小汽车出行比例过高是因为其出行的个人
成本较低,没有承担应有的社会成本。由于小汽车的拥有使用
成本低,促使小汽车过度使用。北京的小汽车使用强度约为45
公里/日,而日本东京仅为19公里/日,伦敦为30公里/日。
北京出行比例的另一问题是绿色出行即步行和自行车出行
比例不断下降,其中自行车出行比例从1986年的86%,下降到
现在不足8%o北京拥有世界特大城市中最好的自行车道路通行
条件,但现在自行车道上自行车聊聊,交通资源浪费严重。德
国柏林自行车出行比例为12.6%,比北京高得多。北京步行出
行比例也非常低,估计在5%左右。而德国柏林的步行比例高达
26%o人们舍掉绿色出行改为机动出行,无疑大大加剧了道路的
拥堵局面。绿色出行比例过低的原因之一是因为城市为居民提
供了大量免费或只是象征收费的公共机动车交通。2013年北京
公交出行比例为44%,在全国大城市中是最高的。维持目前公
交出行比例的代价也是高昂的,不仅需支付巨额的财政补贴,
而且是降低了绿色出行的比例。
二、舒缓交通拥堵的需求管理
经过几十年大规模交通建设,北京地面道路建设基本成型,
缓解交通拥堵的主要措施应转为交通需求管理。就是运用经济
和法规等手段对交通需求量进行有效控制,减少不合理的交通
需求,分解、转移早晚通勤高峰期的交通需求,从而达到使供
需达到相对平衡,缓解交通拥挤的目的。
(一)调整规划降低中心城区交通需求
从城市功能规划角度看,北京交通拥堵主要原因是城市功
能过于集中在城市中心区。由于政府机关、学校、企事业单位、
医院、娱乐场所等公共设施均集中分布在五环路以内城区,形
成五环路内巨大的交通流量。北京郊区分中心城市功能不健全,
职业居住比比城区低1-2倍,以至于大量郊区居民早晚高峰期
往返于城市与郊区之间,形成城区与郊区之间干线交通的拥堵,
城区与郊区之间交通压力日渐增大。
应通过城市功能的合理配置在交通需求的产生阶段控制出
行需求的产生。城市规划应确保建设功能齐备的,各类等级的
城市中心、副中心、分中心、组团等,让居民的居住和工作、
购物、娱乐、医疗、教育等可以就近得到满足,从而减少城市
的总通行量。目前应加快推进五环外各分中心工业、商业项目
的建设,并配套建设学校、医院等公共服务机构。鼓励中心城
区部分机构、学校、医院迁至城市分中心。
(二)采用经济手段降低小汽车出行比例
北京小汽车使用成本处于全国最低水平,造成对社会公共
资源的过度消耗甚至浪费。因此,控制北京小汽车使用最直接、
最有效的办法就是通过经济手段将隐性成本显性化,使小汽车
的购买者、使用者承担起过量出行所形成的社会成本,从而自
主约束其出行行为。
(1)征收小客车牌照费
为缓解交通压力,小客车的购买者应部分支付其新增机动
车所增加交通社会成本。小客车的社会成本包括:交通基础设
施建设成本、交通资源占用成本、尾气排放污染成本、交通拥
堵成本、交通事故损失等等。上海现行收取牌照费的做法减少
了大约200万辆小汽车的购买,使上海的交通拥堵情况大大好
于北京。采用拍卖定额数量牌照的方法控制新增小汽车数量,
目前小汽车抽签限购方式相应取消,收取费用归政府交通基金。
如以每年发牌10万新车,每张牌照5万元计算(2013年上海
的牌照费约为9万元左右),可收取可增收50亿元牌照费。
(2)征收小汽车保有费
为补偿小汽车出行的社会成本,约束对小汽车的拥有欲望,
可对小汽车收取保有费。从而达到降低小汽车停车面积、道路
使用、行驶排放等作用,并相对鼓励对公交车和非机动车出行
的使用。北京按400万辆小型车,每车2500元拥有费计算可收
取100亿元车辆拥有费。
(3)征收交通拥堵费
对交通拥挤路段、拥挤时段实施分时段道路使用收费制即
拥挤费,引导车辆避开拥挤路段和高峰时段或者改变交通出行
方式。道路是一种特殊的商品,道路的容量是一种稀缺的时空
资源,实行拥挤收费后,居民将根据成本因素考虑各自的出行
时间,相应会减少高峰期的拥堵状况。北京按每日200万外型
车驶入中心区,每车收取拥堵费25元,每天可收费5000万元,
全年可收取182.5亿元。
(4)差别停车费
提高机动车的使用成本的一种措施是在城市中心区实行差
别停车费,提高中心区停车费收费标准。北京中心城区公共停
车场资源不足,停车服务经营市场化程度不高,停车费收入主
要没有流入政府交通基金,不能形成停车收费的良性循环。应
根据市场化原则调整停车需求。市中心公共停车场地实施高收
费政策,郊区进入市区连接的轨道交道、快速公交站设立免费
停车场,鼓励市民乘公交、地铁进入市区。路边日间停车实施
计时高收费,夜间停车免费原则。鼓励各类投资者投资兴建公
共停车场,但对目前各停车场运营机制和收费上缴要进行杭理,
确保停车经营者只获取合理利润,政府交通基金能从停车收入
中获得可靠收入,并切实用于交通建设。
(三)采用经济手段提高绿色出行比例
以各类交通设施使用的社会总成本和社会承受能力核算为
基础,以交通需求管理政策为指导,逐步理顺公共客运、私家
车、道路通行和停车收费的价格体系,以价格杠杆调节交通供
需平衡,既满足层次的交通消费需求,又要提高既有交通设施
资源的利用效率。北京近十年公交出行比例上升的同时,自行
车出行和步行出行的比例大幅下降。公交免费和优惠价格政策
在导致公交年156亿元的财政补贴的同时,导致了大量休闲型
公交出行需求的产生,现行公交已成为市民福利的一部分,这
同我国发展中国家的地位不相符合。从发展来看,目前的公交
补贴也是不可持续的,公交高额补贴将是北京财政的巨大负担。
目前北京的财政交通补贴数额超过财政医疗卫生支出,超过财
政社保就业支出,这样的财政支出结构并不符合市民的利益诉
求。因此提高公交价格,适当减除优惠范围和优惠幅度势在必
行。
北京公交按每日2000万人次公交出行计算,全年73亿人
次公交出行。全年按175亿元财政补贴计算,每次公交出行财
政补贴为2.4元。为减少补贴,增加公交公司收入,可采取逐
步提高票价的方式,每次调价票价平均上涨1元。相应一上可
以增加收入73亿元。
一方面提高公共交通价格,一方面给予市民一定的交通补
贴,可以鼓励市民积极采用绿色出行方式,同时也使财政交通
补贴补给每一个市民,体现财政公平原则。北京现行交通财政
补贴按175亿元,市民按2000万计算,每人平均补贴额为875
元。为配合调整交通票价,可以考虑变暗补为明补,每人每年
补贴200元,全年财政支出40亿元。这部分财政支出完全可以
从公交提价中得到补偿。暗补变明补的真正作用在于通过取消
免费公交,减少公交优惠限制消遣性、不必要公交出行需求,
通过财政明补鼓励居民绿色出行。
通过交通价格改革,促使市民选择可持续的交通方式。提
高公交公司运营效益,使公交产业进入流量增长,利润增长,
投资增加,公交供给增加的良性循环。通过鼓励绿色出行的政
策,刺激自行车和步行等出行方式的增加。这种市场化改革深
层次意义在于建设节约型、环保型、可持续型城市交通出行结
构体系。
结束语
北京交通的深层次原因是行政干预扭曲了交通价格体系,
通过调整价格和收费方式使出行的个人成本与出行的社会成本
保持一致,可有效约束出行需求的产生,实现交通供求总量和
结构上的平衡。现阶段需求管理是解决交通拥堵的必然选择,
应努力构建以需求管理为框架的,满足经济社会发展需要的,
可持续的城市交通运行系统。
参考文献
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展年报
[2]北京市政府,《北京交通发展纲要(2004—2020)》
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通世界.2010,24.85-87.
北京交通大学管理运筹学考点总结第5篇
1、单纯型法(第1、2章)
概念和描述:线性规划问题的模型、对偶问题的模型、基
变量、非基变量、解的形式(基解、基可行解、最优解、无解、
无可行解)、影子价格
判定:线性规划问题解的形式、单纯型表运算的规则、对
偶变换的规则
证明:线性规划问题的矩阵运算、对偶理论
步骤:对偶单纯型法的步骤、敏感性分析的步骤
计算:单纯型法、改进单纯型法、互补松弛定理的运用、
对偶单纯型法、敏感性分析计算(C-r,b、A-ij、新增变量和
约束)
2、运输问题(第3章)
概念和描述:运输问题的模型、产销不平衡问题模型描述
判定:运输问题中基变量的个数、最优解判定(尤其是如
何给出多个最优解)、求最小还是求最大步骤:表上作业法的
步骤、最优解的步骤
计算:产销不平衡问题、求最大的问题(看例3-
5、09年真题)
3、整数规划(第5章)
概念和描述:整数规划的数学模型(相互排斥的计划、相
互排斥的约束、指派问题)
步骤:分枝定界法的步骤、匈牙利算法的步骤
计算:分枝定界法、割平面法、指派问题
不考:0-1型整数规划的全枚举法
4、动态规划(第6章)
计算:一维资源分配(离散、连续)、生产和存储问题
(生产计划、不确定性采购)、背包问题(课本的例题有些复
杂,看真题好些)、复合系统可靠度、排序(直接看例6-10).
设备更新问题。
以上问题都要清楚各自的模型描达、状态和决策变量取值
描述、状态转移方程和指标函数形式不考:二维资源分配、货
郎担问题
5、图论(第7章)
概念和描述:连通图、割集、最短路等问题的模型描述、
可行流、最大流、饱和弧、非饱和弧、增广链、最小费用增广
链
证明:定理7.8
步骤:Dijkstra算法的步骤、Floyd算法的的步骤、最长
路算法的递推关系、寻找增广联的调整步骤、最小费用最大流
问题的转换步骤
计算:最短路(Dijkstra、Floyd)、最长路、最大流、最
小费用最大流
不考:寻找最小支撑树算法、图的矩阵表示、最短路另外两
个算法、中国邮路问题
6、排队论(第9章)
判定:问题所属的排队类型、liltle公式的适用对象
证明:用生灭过程的状态转移方程推导MM1,MM1N、MMC、
MMCN的排队参数(MM1的证明考过,其他的最好也好,实在不
行就把公式记下来背吧)
计算:MM1、MM1N、MMC、MMCN、MD1、MEI、MM1中的最优
服务率、MMC中最优服务台数
不考:MM1N及顾客数为有限中的最优服务率、顾客源有限
的排队系统
其他不用看的章节:第4线性规划应用举例、第8章络计
划(不考大题)、第10章存贮论
北京工商大学管理学历年真题第6篇
北京工商大学2009年硕士研究生统一考试管理学试题一
简答题(6*10)
1管理创新的内容
2教育方法遵循的原则
3为什么要事前计划
4影响分权、集权的因素
5决策的有效性
6计划编制的过程步骤
二论述题(6*15)
1如何进行工作绩效评估,评估时需要注意哪些?2非正
式组织是如何形成的,如何对待非正式组织?3需要层次理论、
双因素理论和成就理论的区别与联系4论述实施控制的前提并
举例说明
5什么是人本原理?实践中如何利用
6论述社会协作系统学派的主要内容
北京工商大学2008年硕士研究生统一考试管理学试题
一、简答10*6
1.简述组织环境的分类
2.企业应如何满足相关群体的相关利益
3.怎样理解管理的有效性
4•简述企业领导者影响力
5.企业资源管理的内容有哪些
6.理想的行政组织的特点
二、论述15*6
1.系统原理在管理活动中的应用
2.试论述组织设计的内容
3,结合我国企业实际,谈谈实行制度化管理的意义
4.供应链管理的主要内容
5.评析管理决策的理性模式
6.怎样认识创新是管理职能的灵魂
北京工商大学2007年硕士研究生统一考试管理学试题
一、简述10*6
1.简述管理方法中的经济方法的主要特点。
2.简述管理者在确定组织的目标时应处理好的几个关系。
3.简述非正式组织的主要特征。
4.简述激励理论中强化的基本方式。
5.简述群体决策的优势
6.简述科学管理原理的基本内容。
二、论述15*6
1.论述影响企业组织的特殊环境。
2.论管理中如何正确运用人本原理。
3.分析影响组织变革的内部动力和阻力。
4.论组织中正式沟通的渠道与网络问题。
5.从管理的角度评析沙因的人性假设理论。
6.论管理控制系统的有效性问题。
2007企管
一、名词解释4*5
1.官僚制
2.计划与控制
3•市场管理
4.市场细分
5.市场领先者
二、简答6*10
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