动物饲料项目公开招标

公开招标动物饲料项目

招标文件

搦镰号洛织渴采呦2023]044-1号

采购人：洛阳市王城公园

采购（诞机构：洛阳市政府采购中心

二O一八年五月二十一日

投标供应商应注意的事项

各投标供应商（投标人）：

为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少招标采购过程中，由于投标文献制作不合格等原因导

致贵单位投标无效状况的发生，请贵单位仔细阅读招标文献日勺每一条款，尤其注意如下事项：

1、请严格按照招标文献规定的资格规定提供每一项证明材料（尤其注意原件或复印件的规定），

并严格自行检查证明材料的有效期、年检、经营期限、签订的有效性等，漏缺或不符合规定将导致资

格审查无法通过，所投标书为无效标书；招标文献规定单独提交日勺资格证明及其他业绩等证明资料务

必在开标截止时间前提交给采购代理机构。

2、请认真研究招标文献规定的实质性规定和条件所包括的内容，投标文献对此存在偏差，经评委

认定属实的，将作无效投标处理。

3、为防止意外状况时发生，请在招标文献规定的投标截止时间前半小时抵达开标现场，截止时间

后提交的投标文献恕不受理。

4、请认真阅读招标文献规定的交货期、付款方式、质保期及售后服务等商务规定，在投标文献中

应作出满足性或更有助于采购人的响应，不响应时将导致投标无效。

5、对投标供应商日勺虚假投标、围标串标、无合法理由放弃中标、行贿等违法违规行为，查实后，

政府采购监管部门将根据《政府采购法》等法律法规处以取消本次投标资格，罚款，列入不良行为名

单，在一至三年内严禁参与政府采购活动的惩罚。请各投标供应商严格自律，诚信参与投标。

本提醒内容并非招标文献日勺构成部分，仅为善意提醒，如有与招标文献不一致之处，以招标文献

为准。

目录

第一章招标公告.........................................3

第二章投标.......................................5

第三章资格审查与评标措施............................24

第四章采购需求........................................29

第五章协议（样本）.....................................34

第六章投标文献格式.....................................35

第一章招标公告

洛阳市政府采购中心受洛阳市王城公园日勺委托，就“动物饲料项目（洛公交易采购[2023]044号）”

进行公开招标，因故招标失败，现重新组织招标，欢迎供应商积极参与。

一、招标项目名称及编号：动物饲料项目，洛公交易采购[2023]044-1号。

二、政府采购管理部门立案编号：洛购通（2023）42号。

三、资金来源及预算控制金额：财政投资，第一标段为牛肉，预算控制金额为30.5元/斤；第二

标段为猪肉，预算控制金额为14.6元/斤,；第三标段为兔肉，预算控制金额为13.3/斤；第四标段为

鸡肉，预算控制金额为7元/斤；第五标段为苜蓿草，预算控制金额为2600元/吨。

四、招标项目简要阐明：本次招标共五个标段。第一标段为牛肉，约90000斤，第二标段为猪肉,

约32023斤，第三标段为兔肉，约30000斤，第四标段为鸡肉，约15000斤，第五标段为苜蓿草，约

150吨（详见招标文献）。

五、政府采购政策：节能环境保护产品优先或强制采购，支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）

企业，不接受进口产品。

六、合格投标人除符合《政府采购法》第22条外，还必须符合下列条件:

1、投标人应具有法人资椽，持有《营业执照》。

2、本次招标不接受联合体投标。

七、本次招标免收中标服务费。

八、获取招标文献及报名时间：2023年5月21日至2023年5月28日18:30。

九、获取招标文献及报名方式：本次招标（采购）通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投

标人登录洛阳市公共资源交易中心网站（），点击“交易登录”，选择“证书Key”方式，进入后选

择“供应商登录”。进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采

购）文献。点击“网上报名”进行报名，如投标人投多种标段（包），则应就所投每个标段（包）分别

进行报名。（顾客注册及证书Key办理、使用，征询，63922311）o

十、投标文献提交截止时间及开标时间：2023年6月11日上午9：30。

十一、投标文献提交和开标地点：洛阳市公共资源交易中心5楼开标二室（洛阳新区开元大道与

学府街交叉口东北角洛阳市会展中心A区5楼）。

十二、本公告已同步在河南省政府采购网。、洛阳市公共资源交易中心网（）。公告期为自公

布之日起5个工作日。

十三、采购人名称、地址、联络人和

名称：洛阳市王城公园

地址：洛阳市中州中路312号

联络人和：刘先生

十四、采购代理机构名称、地址、联络人和：

采购代理机构名称：洛阳市政府采购中心

地址：洛阳市新区王城大道286号

联络人和：赵先生陈先生

十五、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注河南省政府采购网、洛阳市公共资源交

易中心网获取有关澄清或变更等信息（假如有）。

洛阳市政府采购中心

2023年5月21日

第二B投标人须知

投标人须知前附表

条款号名称内容

名称：洛阳市王城公园

地址：洛阳市中州中路312号

采购人

联络人：刘先生

电话：

名称：洛阳市政府采购中心

地址：洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展

采购代理机构中心A区四楼

联络人：赵先生陈先生

电话：

招标项目名称动物饲料项目

0节能环境保护产品优先或强制采购。

贯彻政府采购政策规定0支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业。

0不接受进口产品。

强制采购节能产品\

政府采购管理部门立案编号洛购通[2023]42号

招标编号洛公交易采购120231044-1号

本次招标共五个标段。

标段划分投标人可投任意一种或多种标段，但不得将一种标段拆开

投标，否则将不被接受。

资金来源财政投资。

付款方式由采购人付款。以实际提供并验收日勺货品数量绐算。投标

人根据上月供货双方签字日勺入库汇总单金额开具正规发

票，次月15日前结算上月货款（年初因财政支付系统关闭，

也许推迟付款）O

标段一：2023年6月1日——2023年9月30日

标段二：2023年10月1日——2023年9月30日

服务期标段三：2023年10月1日——2023年9月30日

标段四：2023年10月1日——2023年9月30日

标段五：2023年6月1日——2023年9月30日

交货地点见第四章采购需求。

采购人根据国家有关规定、招标文献、中标人的投标文献

以及协议约定的内容和验收原则进行验收。验收状况作为

履约验收支付货款的根据，如有异议.以有关质量技术检查检测机

构的检查成果为准，如产生检查检测费用，则该费用由过

错方承担。

质保期及售后服务质保期按国家规定执行。

1、投标人应具有法人资格，提供有效期内的《营业执照》

复印件。

2、投标人须提佚有效期内（以开标日期为准）的检察机

关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的《查询行贿犯罪档

案成果告知函》复印件或从检察机关开通的“行贿犯罪档

案查询网”查询下载的《查询行贿犯罪档案成果告知函》。

3、投标人须提供近来的财务状况汇报复印件：指年报（包

投标人资格规定

括资产负债表、现金流量表、利润表或损益表），或者季

报（包括资产负债表、利润表或损益表）。非企业性质的单

位可提供资产负债表、收入支出表。

4、投标人须提供近六个月中任意一种月份依法缴纳税收

和社会保障资金的证明材料复印件：重要是投标人的税务

登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照

的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或企业所得

税的凭据，缴纳社会保险日勺凭据(专用收据或社会保险缴

纳清单)。依法免税或不需要缴纳社会保障费金的投标人，

应提供对应文献证明其依法免税或不需要缴纳社会保障

资金。

5、根据《财政部有关在政府采购活动中查询及使用信用

记录有关问题的告知》(财库(2023)125号)，投标人被

“信用中国”网站(.)列入失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府

采购”网站(.)列入政府采购严重违法

失信行为记录名单时将被拒绝参与本项目政府采购活动

(投标人无需提供证明材料)。

O不接受

与否接受联合体投标

口接受，应满足下列规定：

投标人不得存在的其他情形\

0不召开

投标预备会口召开，召开时间：

召开地点：

投标人在投标预备会前提出时间：\

问题形式：\

在河南省政府采购网(.)和洛

招标文献澄清发出的形式

阳市公共资源交易中心网站(.lyggzyjy)上公布。

口不容许

口容许，分包内容规定：

分包

分包金额规定：

对分包人的资质规定：

交货期；

规定；

实质性规定和条件

付款方式；

质保期及售局K务;

技术规定中加条款；

其他:\

其他可以被接受的技术支持

\

资料

口不容许

偏差6容许，偏差范围：\

最高项数：\

2.1构成招标文献的其他资料\

提交投标文献截止时间10日前，由投标人的被授权人提

投标人提出问题或规定澄清交书面材料(盖投标人公章)。

招标文献的截止时间在投标截止时间前10日内，采购人、采购代理机构不再

受理投标人提出的问题。

在河南省政府采购网(.)和洛

招标文献澄清发出的形式

阳市公共资源交易中心网站(.lyggzyjy)上公布。

投标人确认收到招标文献澄

无需

清

本次招标如有变更、答疑或其他告知将在河南省政府采购

招标文献修改发出的形式网(.luoyang.hngp.gov)和洛阳市公共资源交易

中心网站(.lyggzyjy)上公布。

投标人确认收到招标文献修

无需

改

构成投标文献的其他资料\

预算控制金额：第一标段为牛肉，预算控制金额为30.5

元/斤；第一标段为猪肉，预算控制金额为14.6元/斤,；

第三标段为兔肉，预算控制金额为13.3元/斤；第四标段

预算控制金额

为鸡肉，预算控制金额为7元/斤；第五标段为苜蓿草，

预算控制金额为2600元/吨。

投标人投标报价超过本预算的，其投标将被否没。

投标报价日勺其他规定投标报价是履行称议的最终报价，无尤其注明，均为人民

币报价。应包括本招标项目所包括的货品、服务，包装、

仓储、运送、装卸、保险、税金，货到就位等一切税金和

费用。

提交投标文献截止时间后90天，有效期短于该期限的投

投标^麒

标将被拒绝。

1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。

2、每个标段（包）由“洛阳市电子招投标交易平台”自

动生成一种对应的保证金账号，不一样标段（包）日勺保证

金账号不一样。保证金缴款信息可在线打印。

3、如投标人投多种标段（包），则应按所投标段（包）日勺

保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），

投标保证金

否则将视为无效保证金C

4、保证金必须从投标人的账户通过转账方式于投标截止

时间前转至指定账户，即“洛阳市电子招投标交易平台”

自动生成的对应标段（包）日勺保证金账号之账户，以“洛

阳市电子招投标交易平台”系统显示的到账金额和时间为

准。

其他可以不予退还投标保证

\

金的情形

口无

3.5.3资格审查资料的特殊规定

口有，详细规定：

口不容许

与否容许提交备选投标方案

口容许

一份正本、四份剧本,在每一份投标文献上要明确注明“正

3.7.3(2)投标文献份数及其他规定

本”或“副本”字样。

3.7.3(3)投标文献装订规定胶装成册

项目名称：动物饲料项目

封套上应载明的信息

招标编号：洛公交易采购[2023]044-1号

投标截止时间2023年6月11日上午9时30分。

洛阳市公共资源交易中心5楼开标三室(洛阳新区开元大

提交投标文献地点

道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区5楼)

口否

投标文献与否退还

口是，退还时间：

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间和地点

开标地点：同提交投标文献地点

5.2(4)开标程序按投标人代表提交投标文献签到次序开标

评标委员会构成：5_人

评标委员会的组建

其中采购人代表L人，专家生人；

评标委员会推荐中标候选人

&名/标段

的人数

与否授权评标委员会确定中口是

标人口否

评标委员会根据评标排列次序确定第一名、第二名、第三

定标原则名为中标候选人，并确定第一名、第二名为中标人。如中

标候选人出现并列，由评标委员会投票确定中标人。

公布媒介：河南省政府采购网

(.)和洛阳市公共资源交易中

7.2中标成果公布媒介及期限

心网站(.lyggzyjy)上公布。

公告期限：1个工作日

履约保证金按中标金额的5%收取，中标人以转账或银行保

履约保证金

函的形式向采购人提交。

口否

9与否采用电子招标投标

口是，详细规定：

口否

口是。

10样品样品制作的原则而规定：

样品检测汇报规定(检测机构规定、检测内容等)：

样品日勺评审措施：

样品的评审原则：

提供相似品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不一样

投标人参与同一标段投标日勺，按一家投标人计算，评审后

得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分

11相似品牌产品投标的处理相似的，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格，投

标报价也相似的，由评标委员会投票决定。非单一产品采

购项目中，多家投标人提供的关键产品品牌相似的，视为

提供相似品牌产品。

公章一指投标人的行政章，采购人、采购代理机构不接

受加盖其他印鉴（如协议章、投标专用章、有序号的章等

12需要补充的其他内容

印鉴）的投标文献。

监督部门及：洛阳市财政局

1、^则

1.1招标项目概况

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实行条例》等有关法律、法规

和规章的规定，本招标项目已具有招标条件，现进行招标。

1.1.2采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标M页知前附表。

1.1.5贯彻政府采购政策规定：见投标人须知前附表。

（1）假如本项目报经政府采购管理部门同意容许采购进口产品，投标人可投进口产品，也可投国

产产品。但进口货品及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产原则或行业

原则。进口的货品必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检查。

（2）根据财政部工业和信息化部《政府采购增进中小企业发展暂行措施》（财库（2023）181号）

的规定，本项目对中小企业作为投标人所提供日以履企业生产日勺产品日勺价格予以防10%的扣除。

（3）根据财政部司法部《有关政府采购支持监狱企业发展有关问题时告知》（财库（2023）68号）

规定，监狱企业视同小型、微型企业，享有评审中价格扣除等政府采购增进中小企业发展的政府采购

政策。

（4）根据财政部民政部中国残疾人联合会《有关增进残疾人就业政府采购政策的告知》（财库

（2023）141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享有评审中价格扣除等政府采购增进

中小企业发展的政府采购政策。

（5）同一投标人（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格

扣除优惠只享有一次，不得反复享有。

（6）根据财政部工业和信息化部《政府采购增进中小企业发展暂行措施》（财库（2023）181号）

的规定，本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。

LL6为贯彻政府采购政策，本次招标强制采购的节能产品：见投标人须知前附表。投标人所投强

制节能产品应为财政部、国家发改委公布的招标公告公布日或开标日有效日勺《节能产品政府采购清单》

中的货品，否则投标将被否决。

1.1.7政府采购管理部门立案编号：见投标人须知前附表。

1.1.8招标编号：见投标，2页知前附表。

1.1.9标段划分：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源及付款方式

1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2付款方式：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。

1.3交货期、交货地点、履约能收、质保期及售后服务

交货期：见投标人须知前附表，不接受该条件日勺投标将被否决。

交货地点：见投标人须知前附表，不接受该条件日勺投标将被否决。

履约验收：见投标人须知前附表。

质保期及售后服务：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。

1.4投标人资格规定

1.4.1投标人资格规定：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定日勺条件，详细见

投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标日勺，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知

前附表的规定外，还应遵守如下规定：

（1）联合体各方应按招标文献提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务,

并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；

（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以构成一种联合体，以一种投标人的身份共同参与

政府采购。

（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊

规定规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标公告规定日勺投标人资格条件。联

合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相似工作日勺，应当按照资质等级较低的投标人确定资

质等级。

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参与其他联合体在本招标项目中投标，否则各有关投标

均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）与采购人存在利害关系且也许影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一种单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；

（4）为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

（5）为本招标项目的招标代理机构或与招标代理机用同为一种法定代表人；

（G）被“中国政府采购"网站Cgov）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标后

进行资格审查时查询成果为准，查询成果截图保留）；

（7）因违法经营受到刑事惩罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政惩

罚；

（8）进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；

（9）被“信用中国”网站（.gov）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以开

标后进行资格审查时查询成果为准，查询成果截图保留);

(10)在近三年内投标人有行贿犯罪行为的(以检察机关职务犯罪防止部门出具的查询成果为准);

(11)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参与投标活动发生日勺费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动日勺各方应对招标文献和投标文献中的商业和技术等秘密保密，否则应承担对应

的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文献使用的语言文字为中文。专用术语使用外文日勺，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9投标预备会

1.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会日勺，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点

召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出日勺问题送达采购人，以便采购人在

会议期间澄清。

1.9.3投标预备会后，采购人将对投标人所提问题日勺澄清，以投标人须知前附表规定的形式告知

所有获取招标文献日勺投标人。该澄清内容为招标文献日勺构成部分。

1.10分包

1.10.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体货品进行分包日勺，应符合投标人须知前附表规定日勺

分包内容、分包金额和资质规定等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体货品外，其他工作

不得分包。

1.10.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向

采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11响应和偏差

1.11.1投标文献应当对招标文献的实质性规定和条件作出满足性或更有助于采购人的响应，否

则，投标人的投标将被否决。实质性规定和条件见投标人须知前附表。

1.11.2投标人应根据招标文献的规定提供技术规定响应与偏差表、商务规定响应与偏差表、重要

技术条款的客观证明材料、售后服务计划等内容以对招标文献作出响应。

1.11.3投标文献中应针对实质性规定和条件中列明的技术规定提供技术支持资料。技术支持资料

以制造商公开公布的印刷资料，或检查检测机构出具日勺检测汇报或投标人须知前附表容许的其他形式

为准，不符合前述规定时，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.11.4投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的,偏差应当符合投标人须知前

附表规定的偏差范围和最高项数，超过偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5投标文献对招标文献的所有偏差，均应在投标文献的技术规定响应与偏差表、商务规定响

应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文献口勺所有规定。

1.11.6如投标文献技术规定响应与偏差表、商务规定响应与偏差表中列明的内容与投标文献的其

他地方存在不一致，以技术规定响应与偏差表、商务规定响应与偏差表中列明日勺内容为准。

2、招标*献

2.1招标文献的构成

本招标文献包括:

（1）招标公告;

（2）投标人须知；

（3）资格审查与评标措施；

（4）采购需求

（5）协议（样本）；

（6）投标文献格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文献所作的澄清、修改，构成招标文献的构成

部分。

2.2招标文献的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文献日勺所有内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代

理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定日勺时间和形式将提出的问题送达采购

代理机构，规定对招标文献予以澄清。

2.2.2招标文献日摊清以投标人须知前附表规定日勺形式发给所有获取招标文献的投标人，但不指

明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间局限性15日的，并且澄

清内容也许影响投标文献编制的，将对应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定日勺时间和形式告知采购人，确认已收到

该澄清。

2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝答复投标人在本章第2.2.1项规定

的时间后的任何澄清规定。

2.3招标文献的修改

2.3.1采购代理机构以投标人须知前附表规定的形式修改招标文献，并告知所有已获取招标文献

的投标人。修改招标文献的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间局限性15口的，并且修改内

容也许影响投标文献编制的，将对应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式告知采购代理机构，确

认已收到该修改。

2.4招标文献的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文献有质疑日勺，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。

3、蜥斓

3.1投标文献的构成

3.1.1投标文献应包括下列内容（详见招标文献第六章“投标文献格式”）：

（1）投标函；

（2）法定代表人授权书；

（3）开标一览表；

（4）技术规定响应与偏差表；

（5）商务规定响应与偏差表；

（G）报价明细表；

（7）项目实行方案；

（8）售后服务计划；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出日勺符合法律法规和招标文献规定的澄清确认，构成投标文献啊构成部分。

3.2投标报价

3.2.1投标报价波及货币时应为人民币，包括国家规定的增值税税金。投标人应按第六章，投标文

献格式”的规定进行报价并填写报价明细表。

3.2.2投标人应充足理解该项目的总体状况以及影响投标报价日勺其他要素。

3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价日勺合价不一致日勺，应以各分项合价

合计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包括在其他分项报价之

中。投标人在投标截止时间前修改开标一览表中日勺投标报价总额，应同步修改投标文献“报价明细表”

中的对应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关规定。

3.2.4采购人设有预算控制金额的，投标人的投标报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在

投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他规定见投标人须知前附表。

3.3投标＜娜

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文献日勺，应承担招标文献和法律规定日勺责任。

3.3.3出现特殊状况需要延长投标有效期日勺，采购人以书面形式告知所有投标人延长投标有效期。

投标人应予以书面答复，同意延长的，应对应延长其投标保证金的有效期，但不得规定或被容许修改

其投标文献；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在提交投标文献的同步，应按投标人须知前附表规定缴纳投标保证金，并作为其投

标文献的构成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的

於。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项规定提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

自《中标告知书》发出之E1起5个工作日内退尚未中标人的投标保证金，自采购协议签订之日起5

个工作口内（凭采购协议原件到洛阳市公共资源交易中心5楼财务结算室办理退还手续）退还中标人

的投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文献；

（2）在严禁参与政府采购活动的惩罚有效期内，投标人仍参与政府采购活动日勺；

（3）中标人无合法理由不与采购人签订协议，在签订协议步向采购人提出附加条件，或者不按照

招标文献规定提交履约保证金;

(4)发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

3.5.1根据资格审查与评派措施前附表内容提供证明材料。

3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应提供资格审查资料。

3.5.3资格审查资料的特殊规定见投标乂页知前附表。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定容许外，投标人不得提交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.G.2容许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标

委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文献规定编制的投标方案日勺，采购人可以接受该备

选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文献中提供一种报价，但同步提供两个

或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文献的编制

3.7.1投标文献应按第六章，投标文献格式”进行编写，如有必要，可以增长附页，作为投标文献

的构成部分。

3.7.2投标文献应当对招标文献有关交货期、投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投

标文献在满足招标文献实质性规定的基础上，可以提出比招标文献规定更有助于采购人的承诺。

3.7.3（1）投标文献应用不褪色日勺材料书写或打印，投标函及对投标文献日勺澄清、阐明和补正应

由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权日勺代理人签字或盖单位公章。由投标人的法定代表人

（单位负责人）签字日勺，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托

书，身份证明或授权委托书应符合第六聿，投标文献格式”的规定。投标文献应尽量防止涂改、行间插

字或删除。假如出现上述状况，改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人

签字或盖单位公章。

（2）投标文献正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清晰地标

识，正本”或“副本的字样。投标人应根据投标人须知前附表规定提供电子版文献。当副本和正本不一致

或电子版文献和纸质正本文献不一致时，以纸质正本文献为准。

（3）投标文献的正本与副本应分别装订，胶装成册，弁编制目录。

4、

4.1投标文献的密封和标识

4.1.1投标文献应密封包装，并在封套上加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（单位负责

人）或其授权的代理人签字。

4.1.2投标文献封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项规定密封的投标文献，采购人将予以拒收。

4.2投标文献的提交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文献。

4.2.2投标人提交投标文献的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文献不予退还。

4.2.4采购人收到投标文献后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的投标文献，采购人将予以拒收。

4.3投标文献的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交日勺投标文献，但

应以书面形式告知采购人。

4.3.2投标人修改或撤回三提交投标文献的书面告知应按照本章第3.7.3项的规定签字或盖章。

采购人收到书面告知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3投标人撤回投标文献时，采购人自收到投标人书面撤回告知之日起5个工作日内退还已收

取的投标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文献日勺构成部分。修改日勺投标文献应按照本章第3条、第4条的规定

进行编制、密封、标识和提交，并标明"修改'字样。

5、开标

5.1开标时间和地点

采购人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参与。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律;

（2）公布在投标截止时间前提交投标文献的投标人名称;

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）检查投标文献日勺密封状况，按照投标人须知前附表规定的开标次序当众开标，公布投标人名

称、投标报价及招标文献规定日勺需要宣布日勺其他内容，并记录在案；

（5）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标识录上签字确认；

（6）开标结束。

5.3开标疑义

投标人对开标有疑义的，应当场提出问询。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的问询应当

及时处理。

6、资格审查与评标

6.1资格审查小组与评标委员会

采购人负责资格审查。采购人组建资格审查小组，由采购人代表以及评审专家、采购代理机构构

成，在资格审查中为采购人提供支持和协助。评标由采购人依法组建日勺评标委员会负责。评标委员会

由采购人代表以及评审专家构成。评标委员会组员人数以及评审专家确实定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会组员有下列情形之一的，应当回避:

（1）参与采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；

（2）参与采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；

（3）参与采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；

（4）与投标人日勺法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

（5）与投标人有其他也许影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会组员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，

采购人有权更换。被更换的评标委员会组员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会组员重新进

行评审。

6.2资格审查与评标原则

资格审查遵照公平、公正的原则，评标活动遵照公平、公正、科学和择优日勺原则。

6.3资格审查与评标

6.3.1资格审查小组与评标委员会按照第三章，资格审查与评标措施，规定日勺措施、评官原因、原

则和程序对投标人进行资格审查，并对投标文献进行评审。第三章”资格审查与评标措施'没有规定的

措施、评审原因和原则，不作为资格审查与评标根据。

6.3.2通过资格审查的投标人的投标文献由评标委员会进行评审。评标完毕后，评标委员会应当

提交书面评标汇报和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人日勺人数见投标人须知前附表。

7、

7.1定标

按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权日勺评标委员会依法确定中标人。

7.1.2评标委员会按投标人须知前附表的规定日勺定标原则确定中标人。

7.2中标成果

自中标人确定之口起2个工作口内，在投标人须知前附表规定口勺媒体上公告中标成果，招标文献

随中标成果同步公告。

7.3中标告知

中标人应在公布中标成果公告后日勺2个工作日内领取《中标告知书》，逾期未领日勺，视同第1个工

作日内已领取。《中标告知书》对采购人和中标人均具有法律效力。

7.4履约保证金

7.4.1在签订协议前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和事先通过采购人书面承

认的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标

协议金额的1调。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人日勺名义提交。

7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项规定提交履约保证金的，视为放弃中标资格，其投标保证金

不予退还，给采购人导致的损失超过投标保证金数额日勺，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订协议

7.5.1采购人和中标人应当在中标告知书发出之日起30日内，根据招标文献和中标人的投标文

献签订书面协议。中标人无合法理由拒签协议，在签订协议步向采购人提出附加条件，或者不按照招

标文献规定提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格.其投标保证金不予退还；给采购人导致

的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2发出中标告知书后，采购人无合法理由拒签协议，或者在签订协议步向中标人提出附加条

件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人导致损失B勺，还应当赔偿损失。

7.5.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订协议，就中标项目向采购人承担连带责

任。

8、

8.1对采购人的纪律规定

8.1.1不得以不合理的条件对投标人实行差异待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争;

8.1.2不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；

8.1.3不得诱导、干预或影响评标委员会依法依规评标，不得诱导、干预或影响评标专家依法依规

独立评标；

8.1.4不得泄漏采购活动中应当保密的状况和资料；

8.1.5不得接受投标人或采购代理机构的贿赂，或获取其他不合法利益；

8.1.G不得无合法理拒绝与中标人签订协议；

8.1.7参与采购活动的有关人员与投标人有利害关系的应当回避；

8.1.8采购过程中，不得有其他违法违规行为。

8.2对投标人的纪律规定

8.2.1不得以他人名义投标；

8.2.2投标人不得互相串通投标，不得与采购人、与采购代理机构串通投标;

8.2.3不得向采购人或者评标委员会组员行贿，或提供其他不合法利益谋取中标;

8.2.4不得弄虚作假骗取中标，不得虚假应标，不得恶意低价抢标；

8.2.5投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作；

8.2.6不得无合法理由弃标或中标后拒绝与采购人签订协议；

8.2.7不得恶意诋毁其他投标人、采购人或采购代理机构；

8.2.8在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。

8.3对评标委员会组员的纪律规定

8.3.1确定参与评标至评标结束前，不得私自接触投标人；

8.3.2不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益;

8.3.3不得接受投标人提出的与投标文献不一致的澄清和阐明；

8.3.4不得征询采购人的倾向性意见；

8.3.5不得对主观评审原因协商评分；

8.3.6不得对客观评审原因评分不一致；

8.3.7评标委员会组员不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人日勺贿赂或者其他不合法利

益;

8.3.8不得以不合理的条件对投标人实行差异待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争;

8.3.9不得使用招标文献没有规定的评标措施和评标原则进行评标；

8.3.10不得诱导、干预或影响其他评标专家依法依规独立评标；

8.3.11在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标工作正常进行；

8.3.1不得记录、复制或带走任何评标资料；

8.3.11不得泄露评标过程中获悉日勺对投标文献的评审和比较、中标候选人的推荐状况以及与评标

有关的应当保密的状况和资料；

8.3.13评标委员会组员与投标人存在利害关系应当回避；

8.3.14在参与政府采购评标活动中，不得有其他违法违规行为。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律规定

8.4.1不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不合法利益；

8.4.2不得与投标人、采购代理机构或评标专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权

益;

8.4.3不得以不合理的条件对投标人实行差异待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争;

8.4.4不得诱导、干预或影响评标委员会及其组员依法依规独立评标；

8.4.5不得擅离职守，影响评标工作正常进行；

8.4.6不得泄漏采购活动中应当保密的状况和资料；

8.4.7与投标人有利害关系的应当回避；

8.4.8在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。

8.5质疑和投诉

投标人认为本次招标活动的招标文献、采购过程和中标成果使自己的权益受到损害的，在懂得或

应知其权益受到损害之口起7个工作口内有权在法定质疑期为，按规定的程序针对同一采购程序环节

一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本

（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。质疑函应当面递交；因状况

特殊而邮寄的，交邮前应告知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联络部

门、联络和通讯地址详见本项目招标公告和投标人须知前附表。

对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定日勺时间内作出答复时,

投标人可以在质疑答复期满后15个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。

8.5.3质疑和投诉应有详细的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，投标人对其质疑和

投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。

9、与否采ffl电子招翩标

本招标项目与否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10、样品

如本招标项目需要提供样品，样品的详细规定见投标人须知前附表。

11、相｛媪牌产品投标B悯理

相似品牌产品投标的处理措施见投标人须知前附表。

12、

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

13、馆稀颊熊靖制鸵捌左四则

13.1本项目（标段）招标过程中提交投标文献并经评标委员会评审实质性响应招标文献规定的投

标人只有两家时，采购人、采购代理机构按照规定程序报经本级财政部门同意后可以与该两家投标人

进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据招标文献中的采购需求编制谈判文献，成立谈

判小组，由谈判小组对谈判文献进行确认。

13.2公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的，原招标文献日勺采购需求转为谈判文献的对应

内容。投标人的原投标文献转为谈判响应文献。评标委员会转为谈判小组，不再按原评标措施对原投

标人（如下称为供应商）进行评审打分，并按下述程序确定成交供应商。

13.3谈判日勺重要程序

13.3.1谈判小组对供应商联/响应文献进行评审。未实质性响应谈判文献的响应文献按无效处理。

13.3.2谈判小组所有组员集中与实质性响应谈判文献规定的单一供应商分别进行谈判，并予以所

有参与谈判的供应商平等的谈判机会。

13.3.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文献和谈判状况实质性变动采购需求中的技术、服

务规定以