公路专项项目专题策划书

新疆维吾尔自治区

乌尔禾至阿勒泰高速公路工程

项目筹划书

四月十日

第一章项目总体筹划

1、项目总体分析

新疆维吾尔自治区G3014乌尔禾-阿勒泰高速公路属于是《国家高速公路

网规划》“五纵七横”的国道主干线连云港至霍尔果斯高速公路（G30）日勺联

系线之一（G3014）的构成部分，G3014奎屯-阿勒泰高速公路及交通部在西

部地区规划建设八条省际间公路大通道阿勒泰-红其拉甫口岸的一段，亦是

新疆“57712”工程中第2纵阿勒泰-奎屯-库车-和田高速、高级别公路的构

成部分，是连接北疆伊犁地区、克拉玛依市、塔城地区、阿勒泰地区的重要

纽带，已列入新疆公路网发展“十二五”规划项目。

乌阿高速XXXX标经理部x分部位于阿勒泰地区北屯镇。G3014乌尔禾一阿

勒泰高速公路项目XXXX标第三项目部起止桩号：XXX〜XXX,路线长度

33.63km。邛原微丘区，双向四车道，高速公路，设计行车速度：120（100）km/h,

路基宽度28m/26nl（K372+120-K422+705.53路基宽为26m）。

本项目构造物比重大，对地材的需求量大，项目附近砂卵石较多，碎石

较少，运用外界石料，运距较远，或自建碎石场。原材料根据前期调查价格

明显有上涨趋势。

本地5〜8月为汛期，冰雪融化相对对我部施工导致一定影响（重要是额

尔齐斯河特大桥和克兰河特大桥），4T0月此时为本项目大干的最佳时期。

1.1、项目总体状况

1.1.1工程概括

(1)项目类型

我公司承建日勺乌阿高速XXXX标属于特大项目，属国家交通建设投资项

目。

(2)项目内容

乌阿高速XXXX合同段X分部部位于阿勒泰地区北屯镇。起点桩号XXX,终

点桩号XXX,路线长度33.63km,全线采用双向四车道高速公路原贝L设计时

速120公里/小时,桥涵设计原则：公路I-级。

本段重要工程内容为路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程及沿线设施等

98个构造物。特大桥2座，大桥2座，中桥6座，小桥13座(汽车通道)，涵洞

68道(盖板涵34道，圆管涵34道)，互通式立交3座，现浇分离式立交7座。

其重要工程量：桩基803根/17181米，40nl箱梁144片,30m箱梁840片、

20m箱梁76片，16m预应力空心板20片，8m空心板350；路基挖土67.7万方；

挖石38.4万方；运用8.2万方；借方221.7万方；本项目有盐渍土、膨胀性岩

土、软弱土、风吹雪、碎落等不良地质现象；尚有高填方特殊路基解决45.2

万平方。

本项目从3月进场，筹划工期为3年(3月20日至10月31日)。

(3)项目筹划小组

项目经理：

组长：

副组长：

成员：

1.1.2项目基本状况

本项目施工设计图中设计较粗糙，设计图纸中存在问题较多，重要问题

为图纸设计细节标注不明和构造物尺寸、高程有误等，并且未下发正式两阶

段施工图。

鉴于以上状况，根据局和公司的有关规定项目每月进行资金状况分析，

每季度应进行一次（每季度末25-30日）项目经营活动分析，由总会计师牵

头，工程部、合同部、机料部等参与，对本季度资金使用、投资完毕状况、

投资筹划安排进行对比分析，找出差别的因素，提出改善措施，合理安排工

料机的进场和资金的投放，保证项目资金的正常运转。

1.2项目形势分析

121、项目面临日勺优势、劣势

（1）优势

公司整体目日勺明确，项目组织机构健全，管理人员有较强的管理能力

和技术能力，项目全员具有较好的学习能力和敬业精神。

（2）劣势

目前有经验、有实力的施工外协队较少，自有设备较少，技术工种不齐

全。

本项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区，物价较高，消费水平普遍偏

高，地方人文环境复杂（民族较多，尚有兵团）；有效工期短，施工进度压

力大。

项目所在地多种地材运距远，受材料价格波动影响较大，资金压力和风

险较大。

122、项目面临的机遇与风险

（1）项目面临日勺机遇

乌阿高速公路属于是《国家高速公路网规划》“五纵七横”的国道主干

线连云港至霍尔果斯高速公路（G30）的联系线之一（G3014）时构成部分，

亦是新疆“57712”工程中第2纵阿勒泰-奎屯-库车-和田高速、高级别公路

日勺构成部分，是连接北疆伊犁地区、克拉玛依市、塔城地区、阿勒泰地区的

重要纽带，已列入新疆公路网发展“十二五”规划项目。为新疆近年建设时

重要高速公路，各级政府积极支持和协助高速公路的建设工作。

本项目的建设是进一步贯彻中央新疆工作会议精神，全面贯彻自治区党

委七届九次全委（扩大）会议有关新疆实现跨越式发展和长治久安的目的任

务日勺具体行动。

本项目业主为新疆维吾尔自治区交通建设管理局，管理思路新颖，设立

北屯镇指挥部，以各总监办、驻地办为前沿指挥，重要管理人员均具有较强

日勺高速公路管理经验。

本项目沿线重要为平原微丘区，地形平坦开阔，起伏不大，呈草原景观,

沿线多处荒漠区可做梁场、拌合站及钢筋加工场等。

本项目为我公司原则化管理重点项目，可为我公司其她项目提供更多的

先进管理理念和思路，同步借着本次机会为我公司树立更好的公司形象。

（2）项目面临的风险

本项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区北屯镇，本项目有盐溃土、膨

胀性岩土、软弱土、风吹雪、碎落等不良地质现象；尚有高填方特殊路基解

决45.2万平方，施工难度大。

北屯镇位于准嚼尔盆地日勺西北部边沿区，蔬菜较少，而人口和公司较多,

消费水平高，物价较其她地区高，耕地少。因此高速公路施工也许使地材、

物价再次上涨。

战线长33.63km,工程量大，有经验、有实力施工队伍的较少，引进好

的作业队伍也许较困难。并且有效工期短，每年11月至翌年4月初为冬季。

2、项目定位及总体思路

2.1项目定位及总体思路

2.1.1项FI定位

本项目属于特大项目，工程任务重、施工工期短。项目抽调经验丰富，

有较强技术能力的人员组建了项目领导班子及各部室负责人。这些人员均具

有新疆地区高速施工的经验，有较强的领导和技术能力。但本项目新员工较

多在现场技术指引方面有所欠缺，同步劳务分包队伍整体实力较弱。

项目地处新疆维吾尔自治区阿勒泰地区，有G216国道及多条县乡道路在

原材料进场方面提供很大便利，但相对乌阿高速其她标段碎石、水泥等材料

紧缺，运距较远。

原材料采购日勺状况不容乐观，运距远，沿途不拟定因素多，材料价格增

长和供应及时性均不拟定，对项目日勺成本目日勺实现构成威胁，项目日勺成本风

险增大。项目已签订日勺外协队伍缺少新疆地区施工经验，重新选择合伙单位

风险较大。

2.1.2、总体思路、方针

⑴、管理思路

以“零缺陷、低成本”和“精细管理”为依托，实行“模块化流程式”

项目管理原则化规范；以“三零”项目管理文化为切入点，建设和谐团队，

提高全员综合技能；运用科学管理工具，立足具体筹划，强化风险管理，打

造公司标志性品牌工程；力求创立XX品牌工程。

(2)、管理方针

雕铸品牌工程，筑就现代文明

3、项目总体目的

3.1质量管理目日勺

施工过程零缺陷；标段工程交工验收的质量评估：合格(质量综合评估

得分工92分)；竣工验收项目优良率100%,施二管理综合评价得分90分以上;

重大工程质量、安全、环境污染责任事故：0案次；

3.2环境管理目的

控制施工噪声，控制施工扬尘、废弃物，保证排污符合规定原则，本地

居民无投诉；保护生态环境，避免植被破坏和水土流失；节省能源，减少自

然资源消耗。

3.3职业健康安全管理目的

千人死亡率：0；千人重伤率：0；严重职业病危害事故：0案次；

3.4进度管理目H勺

本项目工期为3年，动工日期为4月12日，竣工日期为10月31日。考虑到

本段工程日勺实际状况和气候、交通等施工条件，我部初步筹划主体竣工日期

定于10月底。

①路基施工筹划：路基及防护施工10月底所有完毕

②桥梁下构施工筹划：下构施工筹划于10月底所有完毕。

③预制梁及安装施工筹划：梁体预制筹划完毕60%,于7月底完毕，

梁板架设完毕30%,8月底所有完毕。

④路面及交通安全：8月完毕路面工程，10月底完毕交安等附属工程,

交工通车。

3.5经营目日勺

全面完毕《工程项目经营承包管理合同》规定的经营承包指标，准时上

缴多种费用；超额完毕公司下达的利润指标。

3.6履约目H勺

全面完毕合同任务，工期履约率100%;顾客满意率100%以上。

3.7风险管理目H勺

将各类风险控制到最低，并尽量将风险案次发生控制为零。

3.8财务管理目的

有效的投放和使用资金，严格控制各项财务费用支出，实现项目利润最

大化。

3.9技术创新目H勺

工艺流程革新5〜8项，新工艺摸索2〜4项（风吹雪、防冻硅、盐渍土）,

工艺总结5〜8项。

3.10人力资源目的

项目员工培训达到200案次，培训率达到80沆培养高档管理人员3〜5名，

中级管理人员6〜8名，技术骨干20〜35名。

3.11机械设备管理HU勺

满足施工规定，运用率达85机

3.12物资管理目的

供应及时率98%以上，进场验收合格率10096。

3.13廉政建设目的

无一人次违背廉政建设有关规定。

3.14创优创誉目的

打造公司标志性品牌工程；力求创立中交集团品牌工程。

3.15信用评价目的

考核期内项目信用好，行为规范，严格履行合同承诺，工程质量、安全

保证体系健全并所有得到贯彻，工程质量、工程进度、安全生产受控有序。

分数原则：信用考核综合得分N90分，且各考核项目单项得分均满足最

低分数规定,为AA级。

4、项目管理的重要举措

为贯彻贯彻局“零缺陷一一低成本“一体化战略，履行精细管理；“以

现场保市场、以现场拓市场”的市场战略，实现项目的各项管理目日勺，项目

在坚持重点突出，并考虑协调平衡的基本上，采用如下措施;

(1)加强前期和过程的综合调查和筹划工作；

(2)加强管理日勺过程控制；

(3)加强管理制度的贯彻和执行，强调次行力在平常管理中日勺贯彻。

(4)加强各部门与专业的业务知识学习，打造和谐奋进的团队，形成

良好的项目文化氛围，打造学习型组织。

(5)加强技术交底和安全交底，加强员工技术培训工作，推动施工程

序化、规范化和管理规范化、原则化。

(6)结合“首件工程承认制”，组织各工序日勺技术总结和创新工作，定

期开展项目经理部办公会和生产调度会。

(7)加强上下级的信息反馈和各部门之间的横向沟通协调，提高项目

综合实力和集成管理水平。

(8)签订安全责任状和质量责任状，加强岗位职责的贯彻和考核工作,

奖优罚劣。

(9)以工作的零缺陷保证工序日勺零缺陷，以工序日勺零缺陷保证工程的

零缺陷，从而保证项目工程的零缺陷。同步优化方案，从人、机、料、法、

环等各方面进行精细化管理，从而减少成本。

5、项目组织机构设立和职责阐明

5.1项目组织构造设立

乌尔禾至阿勒泰第XXXX合同段X分部组织机构框图

总

副经理

计

总

项目

项目

师

目

工A

^3r

-

--

测

X质

协

实合机

力］调

I峰同料

公一

*部部

•一

.1-

［贝口区三

路H路哥、路1路通认«4哧路\底附

售人基基生理梁层IC基属

目基Uif基51

二鹿四五£拌场河作件作部作作作层工

EI：修ft

队队队队队和预预业业业业业作程

力g、卜留£

制制业作

际状况又分为三个工区：一HEXX-K371+3OO（额尔齐斯河）；二工—

K371+300-K387+000（台地）；三工区K387+000-XXX（克兰河），项目经理部拟

配备80-90人,

5.2领导班子分工及职责

521项目经理岗位职责

作为公司总经理的授权项目管理者，代表公司对工程项目全面负责，实

行管理的权力。

负责全面覆行公司与业主签订的工程合同以及上级单位和公司的管理

规定。

主持组建项目经理部，拟定机构、人员、岗位设立及其职责、权限，制

定各项规章制度。

组织编制项目实行性施工组织设计和质量筹划，组织编制项目总体筹划

和进度筹划。

根据招标程序，最后拟定分包商、供应商，并按有关规定报批。

组织施工人员、设备、物资进场，对生产要素进行优化配备。

进一步现场，及时发现和解决影响质量、安全等重大问题和突发性事件;

积极推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备，保证工程质量和竞争优

势。

提高项目财务管理水平，加强成本管理和经济核算。

加强合同管理，做好工程变更和索赔工作，做好分包管理工作。

强化文明施工管理，贯彻执行公司公司文化建设方针，不断提高公司形

象。

保持与业主、监理、分包商、协作单位和地方政府等组织的沟通而融洽。

工程竣工后及时组织结算和资产清算，债权债务解决，并提交公司考核

与审计。

接受公司监督，准时足额上交各项费用；按照公司成本合同管理规定，

不断提高项目经济效益。

带头贯彻执行法规制度和公司各项规章；项目竣工后，做好项目竣工的

施工分析总结；做好项目经理部的解体和蔼后工作。

尊重员工日勺多种权利、保障员工合法利益；搞好工资分派，调动职工的

生产积极性；加强职工培训，提高职工队伍的文化、技术、业务素质。

对经理部安全生产、劳动保护、自然灾害防御工作负第一责任，贯彻执

行国家有关安全生产、劳动保护、防台、防洪的方针、政策和公司有关安全

生产规章制度。

负责健全和领导经理部安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目的

和措施，定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议，研究解决经理部安

全生产问题，督促并检查副经理、作业队和职能部门安全生产工作贯彻状况。

522、项目总工程师岗位职责

在项目经理的领导下，行使对工程项目的质量和技术全面权力。分管质

检部及下设日勺实验室、测量队、合同部。

负责全面贯彻和执行有关工程技术政策、原则、规范。

编制项目实行性施工组织设计和质量筹划，组织制定施工方案、施工工

艺、作业指引书、施工技术措施和质量控制。

组织开展项目质量管理体系的建立、实行、审核和改善工作。

组织技术人员熟悉合同文献和施工图纸，组织技术交底，贯彻设计规定

和规范规程。

积极推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备，组织技术、质量攻

关。

进一步现场进行施工质量检查，定期组织进行质量大检查，对施工中的

问题及时发现和解决。

组织编制项目的检测设备配备、采购筹划，负责施工过程中质检、实验、

测量等重大技术问题时决策和报告。

沟通与业主、监理、分包商、协作单位的联系，协调解决好多和关系。

主持竣工资料的编制，组织撰写和审核施工技术总结和学术论文。

负责实行项目变更工作，争取变更获得业主承认。带头贯彻执行工程技

术政策、原则、规范、规程。

负责项目技术和工艺创新工作；作为管理者代表负责三个体系在项目的

正常运转。

对项目工程施工质量负有领导责任

尊重员工日勺多种权利、保障员工合法利益；加强项目实验、检测人员的

传帮带工作。

在项目经理时直接领导下，从技术上对经理部的安全生产工作负责；支

持召开经理部安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻多种安全法规、原则

和编制安全操作规程，制定生产安全措施；督促并指引职工严格按照工艺、

工序、安全操作规程进行施工，对施工中违背安全操作规程日勺人员，责令其

改正或停止作业。

5.2.3项目党支部书记岗位职责

在党委书记领导下，行使对项目党组织管理权力。

负责全面开展项目党支部工作。

在党支部日勺集体领导下，认真执行公司党委和项目党支部大会的决策，

主持党支部平常工作。

贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的批示、决策，贯彻执行国

家和有关部门法律、法规、政策，贯彻执行各项管理制度。

环绕项目生产开展工作，支持项目经理依法行使职权。

加强党组织建设、党员教育，发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒

作用。

做好职工思想政治工作，提高职工的思想素质，充足发挥职工的积极性、

积极性和发明性。

负责公司文化宣传工作，协调党、政、工、团日勺关系。

严格按照公司有关规定，控制项目行政办公、后勤保障经费开支。

对项目行政办公、后勤保障设施日勺正常运转负责。

尊重员工的多种权利、维护员工合法利益；加强项目行政后勤人员的培

养工作。

监督并保证国家安全生产和劳动保护方针政策、法规以及公司安全生产

规章制度的贯彻执行；把安全工作列入支部工作日勺重要议事日程，定期听取

专职安全员对经理部安全生产工作的报告，教育党员在安全生产中发挥先锋

模范作用，组织党员开展“三无”活动。

加强各级管理人员和职工的思想政治教育，提高职丁遵章守纪自觉性，

提高全员安全意识，参与安全生产会议，研究并制定有关安全生产的方案和

措施；贯彻“安全生产，人人有责”日勺方针，教育职工遵章守纪。

负责地方关系的协调、解决群众阻工问题，搞好现场文明施工和环保，

为施工发明良好的外部环境，创立和谐项目。

524、项目生产副经理岗位职责

在项目经理的领导下，行使对工程项目的生产、安全和施工管理权力。

负责全面开展项目日勺施工生产筹划和协调工作。

主持编制项目年、季、月施工进度筹划，参与编制项目实行性施工组织

设计。

按照合同和筹划规定，组织施工人员、设备、物资进场，组织做好施工

前期准备工作。

定期组织召开生产调度会，分析进度，配备调节生产要素，制定解决问

题日勺措施。

加强施工现场管理，坚持进一步现场指挥生产，及时发现和解决问题。

搞好现场文明施工和环保工作。

定期组织安全生产检查，杜绝安全事故发生。

沟通与业主、监理工程师、分包商、协作单位的联系，协调解决好多种

关系。

负责按期完毕施工生产任务；负责优化配备生产要素。

进一步一线，组织好现场生产工作；事前筹划，贯彻各项生产任务。

对现场按照规范、原则施工负有领导责任。

负责项目环保体系日勺建立、实行和保持。

尊重员工的多种权利、保障员工合法利益。加强现场技术和管理人员的

培养工作。

协助项目经理认真贯彻贯彻国家有关安全生产、劳动保护、防洪防治方

针、政策、法规和公司有关安全生产规章制度；主持并参与项目部生产调度、

安全生产会议，坚持“安全第一”，保证安全生产。

组织对职工遵章守纪教育和培训，提高职工素质；强化职工安全生产意

识；在项目经理外出期间，承当和行使经理日勺安全职责，检查、督促项目安

全执行状况，协调各职能部门之间日勺安全生产关系。

525、项目机料副经理岗位职责

在项目经理的领导下，行使对工程项目机械设备管理权力，行使对工程

项目物资管理权力。

负责全面开展项目施工机械设备配备、调度和综合管理，负责全面开

展项目物资筹划、采购和使用管理。

贯彻公司各项管理制度，认真执行有关机械设备、物资管理方面日勺管理

制度。

根据项目施工进度筹划，主持编制机械设备配备筹划，采购或租赁筹划,

参与编制实行性施工组织设计。

组织机械设备及操作、维修人员按筹划安全进场。

组织及时开展机械设备的维修和保养工作。

组织对新增机械设备、大中修设备和租赁机械设备的验收、鉴定和技术

实验工作。

组织开展机械设备文明施丁和职业安全卫生管理丁作。

组织开展机械设备的技术改造和工艺创新工作。

根据项目施工进度筹划，主持编制物资采购、供应筹划。

组织市场调查，精确掌握市场物资信息，提供供应商、采购价格日勺初步

意见。

组织物资采购招标和合同谈判，按规定程序和规定签订合同。

组织好物资、材料的供应，满足工程进度的需要。

组织做好物资、材料日勺进货检查、实验、计量、搬运、贮存和防护。

按照文明施工规定严格各项物资管理制度。

负责机械设备正常作业，按期完毕施工生产任务；负责优化配备机械设

备，减少机械耗用；严格按照规定开展物资采购工作，避免损害公司利益；

负责优化配备物资供应，减少物料损耗。

进一步一线，组织好现场机械设备运转工作；进一步一线,组织好物资

日勺进、存、用工作；做好事前筹划，贯彻各项物资管理目日勺。

负责对机械设备操作人员的培训教育，保证操作科学，质量合格；对所

采购物料的质量原则负责，承当因材料不合格导致的损失。

尊重员工的多种权利、保障员工合法利益；加强现场机械操作人员的培

养工作；加强项目物资管理人员的培养工作。

负责现场机械设备的安全驾驶与操作技术交底；负责机械设备的安全运

转的平常检查；负责机械安全事故和交通事故的解决；负责项目物资储运、

管理的安全责任。

526、项目总会计师岗位职责

1、根据法律、法规、财务会计制度和经理部各项规章制度建立健全相

应日勺内部财务管理制度。

2、加强会计基本工作，严格执行会计法规制度，保证会计工作有序进行。

3、参与重要经济合同、合同的签订，并督促执行。

4、参与审查施工预算（标后预算切块包干费用指标），督促有关部门按

季（或月）提供竣工工程预算成本费用分析资料，组织成本盈亏核算。

5、严格审批借款和工程款结算业务。

6、及时登记总帐帐薄，建立健全已完已结算、已完未结算、未完未结

算工程等台帐，及时掌握工程价款结算及拨付项目资金状况。

7、编制结算报表，及时向领导及上级主管部门提供合法、真实、完善

日勺有价值日勺会计信息。

8、制定成本筹划，实行成本控制，及时将目日勺责任成本执行状况反馈

给项目领导。

9、按工程实体设立多种费用支出明细帐，并规定各成本责任部门协助

配合，每月对上月成本支出状况进行分析，找出节超因素，书面报有关领导。

10、统筹安排，合理调配资金，使资金配备达到最优化，实现效益最大

化。

11、定期进行经济活动分析，提出改善财务状况措施。

12、根据公司生产技术管理科、项目计合部提供的各个时期的经营筹划

及完毕的营业额收入状况，及时结算和回收工程款，进行项目各个时期的财

务核算活动。

13、监督检查各架子队财务会计制度的执行状况，不断提出和发现问题,

完善内部会计管理制度。

5.3部门职责

分工程部、质检部、合同部、机料部、财务部、安所有、综合办公室、

协调办公室、测量队、实验室共10个部门。

5.3.1、工程部

重要负责协助总工实行项目的工程技术、质量管理以及施工技术安全工

作。重要涉及图纸会审，施工组织设计、施工方案、作业指引书日勺制定，动

工报告的报批，资料的签认、整顿、进档，现场质量的管理等，下派驻地现

场工程师，协助平常安全检查，进行专职安全对施工现场的安全管理。筹划

配备25人，部长1人，每个小作业队安排1名技术员，大作业队、特大桥、大

桥、梁场配2-3名技术员。

5.3.2、质检部

负责监督执行《公路工程质量检查评估原则》，以及业主、监理与公司

发布的工程质量的规定、规程、制度和措施；进一步施工现场理解掌握工程

质量动态，协助各作业队解决施工中存在的质量问题；各道工序的自检和报

验工作；对多种原材料、成品、半成品的质量检查与验收；筹划配备10人，

部长1人，资料整顿5人，质检员4人。

5.3.3、合同部

重要负责配合合同副经理实行项目的工程计量、支付、变更、索赔和对

各分部的核算及评审管理工作，并负责本项目的筹划和记录工作。负责各类

合同的评审与管理工作。负责项目成本管理与控制工作。筹划配备3人。

5.3.4、机料部

重要负责物资材料机械的供应、采购，负责原材料的供应和数量控制，

为顺利施工提供合格的原材料保障；负责施工机械的平常管理工作，并做好

机械的平常维护和保养。筹划配备10人，记录、报表2人，采购、收料7人。

审核和上报本项目重大物资管理或采购工作；

实行集中采购或招标采购管理，增进采供分离，体现采购价值；

与供应商进行谈判，组织供应，并开展过程控制；

细化收发存管理和现场管理，完善基本业务管理；

开展项目物资信息化工作（0A系统、浪潮系统），增进记录分析工作，

及时报送记录资料；

组织项目供应商评估和信息共享，维护和开发核心供应商渠道关系并不

断提高；

对项目物资管理绩效进行评价和总结，并提出改善建议。

5.3.5、财务部

重要负责项目财务管理、成本核算工作，负责项目日勺平常资金流动运转

管理工作。筹划配备2人。

5.3.6、安所有

重要负责施工中的安全管理、炸药管理、平常安全生产检查、安全隐患

排查、整治等工作，保证现场的生产安全。筹划配备3人，每个工区1人。

5.3.7、办公室

负责项目平常行政办公管理；负责项目经理部的劳动人事管理、文献资

料管理、后勤保障管理、办公和生活资源配备等；负责员工的职业健康管理。

筹划配备20人（含司机）。

5.3.8、协调办公室

专门负责与地方合伙、征拆、协调等工作。负责地方关系日勺协调、征地、

拆迁，解决群众阻工问题，为施工发明良好日勺外部环境，创立和谐项目，保

证现场施工顺利进行。筹划配2人。

5.3.9、实验室

重要负责项目各类原则实验，多种混合料配合比设计日勺实验、报批、下

达，并监督执行；负责各类进场原材料和半成品、成品日勺检查和实验；负责

施工过程的质量检查和抽查。筹划配备13人，主任、副主任各1名，士工5人,

於4人，原材2人，其中实验工程师4人，实验员6人。

5.3.10、测量队

重要负责施工准备阶段的设计交桩、复测定线；负责提供符合精度规定

的多种基点；负责对施工全过程进行控制测量，保证路基、构造物平面位置

和标高精确。筹划配备5人，队长1人，内业资料1人，三个工区各1人。

5.4、重要管理人员岗位职责

5.4.1、工会主席岗位职责

密切联系群众，倾听群众呼声，注重职工热点问题，及时反映和配合有

关领导和部门解决职工日勺合理规定，维护职工日勺合法权益。

关怀职工生活，做好困难职工的救济和互助互济。

协助行政部门抓好职工食堂和职工福利等后勤保障工作。

负责工会和职代会日勺平常工作，抓好职工业余文化生活以及文化学习等

工作，收好、管好、用好工会会费，管好工会财产。

负责协助上级组织做好一年一度日勺民主评议干部工作。

协助党支部抓好党的路线、方针、政策的宣传和职工的思想教育工作。

完毕上级工会和党支部临时交办日勺工作。

5.4.2、办公室负责人岗位职责

全面负责经理办公室日勺各项工作，及时传达经理部的各项决定和指令。

负责向部门及职工传达公司的有关文献，按规定催办、督办有关事宜。

完毕项目经理交给的任务，及时报告各项任务贯彻完毕状况，并提示经

理一天内需办日勺重要事项。

负责经理部对外交往、接待工作，协调有关接待事宜，并负责接待用品、

对外交往礼物的购买、保管和按规定使用。

负责公司文化的宣传贯彻和办公区内环境卫生日勺监督管理工作。

建立项目给员工、部室日勺行政办用品调配、收交、登记，建立管理台帐,

对损坏、遗失部分及时追究补偿并更新配备。重点作好计算机管理、网络维

护、耗材、配件的选型与采购以及项目部其她高值资产的监督管理工作。

负责制定水、电、煤的管理制度并加强平常监督，降耗节支。

负责劳动用工和工资分派的管理工作，负责办理劳动工资、养老保险等

记录和报表工作，并按规定及时上报；负责办理经理部员工的工资计算、考

勤和请销假手续。

负责文秘和档案的管理工作。

根据生产需要，及时组织后勤人员参与属于突击性的劳动，并督促后勤

人员完毕安排的任务。

5.4.3、财务负责人岗位责任

根据法律、法规、财务会计制度和经理部各项规章制度建立健全相应的

内部财务管理制度。

加强会计基本工作，严格执行会计法规制度，保证会计工作有序进行。

坚持原则，廉洁奉公。

参与重要经济合同、合同的签订，并督促执行。

参与审查施工预算（标后预算切块包干赛用指标），督促有关部门按季

（或月）提供竣工工程预算成本费用分析资料，组织成本盈亏核算。

严格审批分包单位和其她单位借款和工程款结算业务。

及时登记总帐帐簿，建立健全已完、已结算、已完未结算、未完未结算

工程等台帐，及时掌握工程价款结算及拨付项目资金状况。

编制决算报表，及时向领导及上级主管部门提供合法、真实、完善日勺有

价值日勺会计信息。

制定成本筹划，实行成本控制，及时将目日勺责任成本执行状况反馈给项

目领导。

按工程实体设立多种费用支出明细帐，并规定各成本责任部门协助配

合，每月对上月成本支出状况进行分析，找出节超因素，书面报有关领导。

统筹安排，合理调配资金，使资金配备达到最优化，实现效益最大化。

定期进行经济活动分析，提出改善财务状况措施。

建立财务收支审批和定期自检制度，不断提出和发现问题，完善内部会

计管理制度。

组织和带动财务人员不断学习业务知识，提高工作效率和工作质量。

完毕领导临时交办的任务。

54.4、会计人员岗位职责

贯彻执行法律、法规和财务制度。

审核多种原始凭证，进行成本核算，对违背财务规定的收支应及时制止

和纠正。

建立健全多种帐簿，根据审核无误的会计凭证登记会计帐簿，保证会计

信息的及时性和精确性。

会计凭证登记完毕后，应当分类和编号保管，不得散乱丢失。

整顿装订，并妥善保管会计凭证。

不得外借原始凭证，其她单位如有特殊因素，需使用原始凭证时，会计

总管批准方可复制、使用。

定期核对帐簿，做到帐帐相符，帐实相符。

及时为会计主管提供合法、真实、精确、完整的会计信息。

及时编制资金平衡表。

完毕领导临时交办日勺任务。

5.4.5、出纳人员岗位职责

贯彻执行国家法律、法规和财务制度，根据审核后的合法收支凭证办理

钞票收付和银行结算业务。

严格执行各项制度，严格审核多种原始凭证，对不认真、不合法、不精

确、不完整日勺原始凭证不予受理。

及时解决多种原始核算单据资料，传递会计凭证，不得积压。

根据审核无误的收支凭证及时登记钞票日记帐和银行日记帐.做到日清

月结，严禁白条抵库。

银行存款帐户余额要与银行对帐单核对，按月及时编制银行存款余额调

节表。

及时向财务主管提供帐面资金及资金使用状况，使财务主管精确掌握流

动资金状况，合理调配资金。

妥善保管钞票、支票和部分印鉴，保证资金的安全性。

建立备用金及往来款项的备查帐，及时收回职工欠款和分包队借款，减

少流动资金日勺占用。

负责会计档案的管理。

完毕领导临时交办日勺任务。

546、合同部负责人岗位职责

负责施工技术、技术资料和质量及施工筹划的实际管理工作。

负责编制项目部实行性施工组织筹划以及新工艺、新技术、新材料的推

广和应用工作。

负责实行现行的规范和规程以及质量检查评估原则。

参与工程质量事故日勺解决工作，参与工作的交、竣工及验收工作。

编制新工艺、新技术、新材料的使用筹划，并监督执行。

负责制定并组织实行一般变更的评审工作筹划，参与管理评审和具体措

施日勺贯彻工作。

负责收集目前生产环境或外部生产变化日勺信息和资料以及业主的反馈

意见，环绕质量方针和项目部的质量目日勺展动工作。

负责组织施工合同中日勺一般变更日勺评审工作。

负责项目部与业主；项目部与分包单位的计量、支付、结算工作。

负责施工进度的记录工作。

完毕领导临时交办的其她工作。

5.4.7、工程部负责人岗位职责

在分管领导的指引下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和

上级颁发日勺技术原则、规范、规程及施工技术管理制度。全面负责工程部各

项工作。

熟悉标书文献，弄懂设计图纸，参与现场调查核对，提出完善设计的建

议，绘制施工必要的细部大样田和施工辅助图纸，井进行有关小型施工设计

的计算工作，做好自己工作范畴内施工项目日勺具体安排，其中涉及所需劳动

力、材料、机械设备配套筹划和多种所需的施工原始记录、工程检查证等表

格日勺技术准备工作。

按照上级下达的任务和施工组织设计，根据实际状况拟定本项目具体的

施工措施和施工组织措施，补充必要日勺施工规定和操作规程。

领导测量组严格按照施工技术规范、实验规程、测量规程和设计图纸进

行测量，认真对日勺地做好路基、路面、桥涵以及其她人工构造物日勺复测施工

放样和占用、租用土地的丈量工作，并将其使用范畴在地面标定出来。

负责对班组进行现场技术交底（施工技术原则、质量控制、施工操作规

程、施工工艺、施工安全、质量检查及否决措施、经济责任制），指引班组

自检、互检、交接检、分项丁程竣丁后验收，领导和协助班组做好核算丁作。

常常进一步工地，坚持技术工作贯彻于施工全过程，检查工程质量和技

术安全措施，核对图纸，核算工程数量，掌握理解工程进度，收集资料，记

好施工日记，及时填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签证完

善。

根据变更设计的原则和审定审批权限，对所属施工范畴内的各项工程进

行仔细认真的调查研究，经多方比较后提出需要修改设计的意见。

按照上级下达的施工筹划，编制本项目的短期作业筹划，安排各班组的

施工任务，签发审核结算任务单和限额领料单。

积极参与技术革新，对时采用国内外新技术、新材料、新工艺，热情支

持群众的发明和合理化建议。在有关领导的支持下，协助进行实验、鉴定和

推广工作。

负责按月度、年度定期及时地向财务部门提供经外部监理、建设单位签

证日勺已竣工程量（工作量）报表，提供已竣工程预算成本分析表和有关记录资

料。

负责做好竣工测量，根据实测和竣工原始记录资料填写工程质量检查评

估表格，并绘制竣工图纸，参与施工技术总结工作。

对的使用和爱惜测绘仪器，认真保管施工图表及多种技术资料。

5.4.8工程技术人员岗位职责

贯彻执行国家有关技术政策和法规，具体实行局、公司的施工技术管理

制度和有关管理措施；在总工程师和部门负责人的领导下具体实行项目的施

工技术管理工作。

执行国家、交通部及有关行业的技术原则、技术规范和多种规程；执行

招标文献和合同文献中业主制定的技术原则、技术规范、质量原则及监理规

程等技术业务文献。

熟悉招标文献、合同文献及施工图设计文献，吃透文献精神，弄清设计

意图，掌握技术、质量原则。

参与现场交桩和现场核查，提出完善设计和纠正差错的报告。

参与编制项目实行性施工组织设计，参与制定施工方案、施工工艺和保

证质量安全的技术措施。

参与项目日勺施工设计，绘制重要部位的施工图，并指引现场施工技术人

员和施工人员在正常生产活动中有关技术质量方面的工作。

常常进一步工地，检查施工技术和管理工作的实际状况，加强施工全过

程的技术监控，参与项目的质量检查及质量事故的调查解决。

参与项目实验段铺筑，制定施工方案及施工工艺，收集实验资料，认真

做好技术总结。

参与隐蔽工程日勺检查验收，汇总整顿施工技术资料，记好施工日记。

参与“新技术、新工艺、新材料、新设备”的推广应用，并在实行过程

中收集有关资料，做好准备工作。

参与编制竣工及交（竣）工验收日勺准备工作，参与交工验收及缺陷的维

修工作。

平常技术管理工作中，注重收集资料，撰写技术总结和学术论文。

经办平常日勺技术管理事宜。

5.4.9、内业工程师岗位职货

贯彻执行甫关的施工技术规范、质量原则、操作规程和施工工艺。

学习掌握合同技术规范，熟悉并审查施工图纸和有关技术资料，做好技

术交底工作。

认真编制工程项目的施工技术方案、施工工艺、质量保证措施和安全技

术措施。

草拟有关设计变更的报批文献，参与项目组织的工程质量、安全检查活

动。

协助项目领导指引、检查项目实验室和测量队的工作。

进一步工地、理解状况，协助领导解决技术与质量问题。参与隐蔽工程

时检查，上报工程报表，编制施工影视资料。同步做好施工台账。

积极参与项目组织日勺科研活动和QC小组攻关活动，努力推广实行新技

术、新工艺、新材料、新设备。

及时收集并分类整顿施工原始记录和有关竣工技术文献及科技资料。负

责编制竣工资料并参与竣工验收。

做好工程技术总结，撰写专项论文或工作总结。

完毕领导交办的其他工作。

5.4.10、筹划、记录人员岗位职货

熟悉设计图纸、合同文献，具体掌握各分项工程特点。

熟悉施工现场及其进度状况。

理解机械设备的生产能力、生产状况及人员配备。

理解本地区气候特性和农田作业习惯。

按规定期间对工程进度进行记录，及时上报，如日报、旬报、月报并建

立台帐。

根据工期规定和施工状况对工程进度进行具体的筹划安排。

记录数据要及时精确，筹划指标要做到主客观规定相统一。

提供有关部门所需资料，同步做好保密工作。

完毕领导临时交办日勺任务。

5.4.11,项目实验、质检负责人职责

贯彻执行国家有关技术政策和法规及局、公司日勺施工技术管理制度。

执行国家、交通部及有关行业日勺技术原则、技术规范和多种规程及业主

制定的技术规范和原则。

在总工程师的领导下，负责项目施工技术质量管理工作，严格把好质量

关，协调与监理人员的关系。

组织质检人员熟悉合同文献及施工图设计文献；参与业主组织日勺设计交

底和图纸会审。

负责贯彻技术质量保证体系的建立和运营，制定项目质量创优筹划及质

量保证措施。

经办项目日勺工程质量检查、完善工序间的检查规定，协助总工程师进行

解决，及时向项目领导及公司报告质量状况。

经办项目实验、测量仪器、设备购买、保修报废申请筹划。

负责制定实验人员的岗位职责，多种实验仪器的操作规程及实验工作的

筹划。

认真做好实验、检测工作，及时、精确、真实反映多种原材料的质量，

半成品、成品的丁程质量，为领导决策提供技术根据。

负责技术部门和机械部门对混合料拌和设备进行调试。

对施工单位的原材料、半成品及各个构造、各个层次的质量进行现场检

测、检查、并进行登记，对工程质量实行全过程日勺监控，发现问题及时解决

或向有关领导报告。

负责多种原则实验和混合料的配合比设计。

负责制定实验仪器设备购买筹划及建立实验仪器设备等固定资产的台

帐，做好管理工作。

负责项目有关实验的原始记录及实验资料的收集、整顿、归档工作，并

建立台账；参与竣工资料日勺编制工作。

配合总工程师做好实验检测及交（竣）工验收事宜。

5.4.12、项目测量负责人职责

熟悉本项目执行的技术原则、技术规范、质量检查评估原则及施工图设

计等施工技术资料；认真执行公司对实验、测量仪器的管理措施。

负责制定测量人员日勺岗位职责，测量仪器的操作规程及使用、管理措施;

负责制定测量工作筹划。

参与监理工程师或业主组织的现场交桩，拟订恢复定线，施工测量的总

体实行方案。

负责项目恢复定线和控制测量，并提供相应的报验资料，熟悉多种重要

控制桩、水准基点桩的位置，并负责固定和保护。

负责向施工作业队进行现场交桩、测量资料的交付工作；检查、指引施

工队伍的测量、放样工作。

负责施工全过程的测量监控和测量资料收集、整顿、保管；参与竣丁文

献的编制工作。

参与项目各项工程的中间检查验收和交接检；做好操作层退场前的有关

测量、检查验收工作。

配合测量监理人员做好有关测量系统的检查、报验等事宜，配合业主质

检部门人员进行平常日勺检查和检测工作及交工验收中有关测量方面的工作。

负责制定测量仪器购买及维修筹划，建立项目测定仪器台帐，并负责所

有测量用品、仪器等管理工作。

经办项目有关工程测量方面的平常事宜。

5.4.13、现场施工技术人员职责

认真执行国家、交通部和有关行业的技术原则、技术规范、规程、质量

检查评估原则；招标文献规定的技术原则、技术规范及质量原则等。

认真执行局、公司制定的施工技术管理制度及业主制定的监理制度，监

理规程等有关规定。

熟悉招标文献、合同文献及施工图设计文献；弄清设计意图，领略文献

精神，掌握技术原则和质量原则。

做好现场核对工作，提出完善设计或变更设计及纠正设计差错日勺具体意

见或建议。

执行项目实行性施工组织设计中制定的施工方案和技术措施及施工进

度筹划和施工工艺，并在施工实践中不断完善。

贯彻“百年大计、质量第一”日勺指引思想，严格遵循“遵规操作、按图

施工”的原则及“以顾客为中心”日勺服务方针组织施工。

认真向施工人员进行现场施工技术交底，对难度大的项目、工程重点部

位、技术复杂的工序等应绘出必要的构造图，具体地进行书面技术交底。

认真做好现场施工技术管理、质量管理工作和技术安全工作，参与项目

组织或业主组织的工程质量检查和工程质量事故日勺调查解决。

负责收集有关报验资料，及时提交动工申请，做好施工原始记录，认真

进行中间检查验收及工程报验工作，协助有关人员做好工程结算事宜。

在工程施工中，认真记好施工日记，收集索赔资料，为项目索赔提供充

足日勺根据。

掌握工程实行状况，解决施工中浮现的技术和质量问题，严格按照质量

原则验收和交接检查工作。

加强对操作层的管理，对技术、质量、进度、环保、安全等进行指引、

协助和检查。

认真做好实验路段日勺铺筑和试桩工作，收集技术资料，为技术总结提供

根据，为正式施工提供可靠的技术资料C

认真进行“新技术、新工艺、新材料、新设备”日勺推广应用，不断完善

和提高施工技术水平。

在平常的技术工作中，不断收集资料，总结经验，撰写技术总结或学术

论文，积极参与技术创新活动，不断提高自己的业务技术能力和管理水平。

组织本部门技术员进行业务培训学习，并完毕领导交办的其她任务。

5.4.14、机料部负责人岗位职责

执行局处两级管理机构制定的项目管理措施，结合项目实际起草制定

有关制度日勺补充规定。

参与机械化施工组织设计，合理组织机械化施工。

提供设备成本控制方案，分析成本控制途径。

在项目经理的领导下，全面负责物资管理与供应工作，组织实行物资

筹划、订货、采购、运送、验收、仓储、发放及节省等业务。

负责收集市场信息，搞好市场调查、预测工作，负责对供料厂家进行考

核，按照进度筹划，对所需材料进行采购，并严格控制质量，保证项目生产

需要。。

进一步施工现场、仓库，理解供应中存在的问题，提出减少物资供应成

本、采购成本、管理费用开支的建议和措施，以加速资金周转，减少流通费

用。

主持制定物资采购筹划，审批一般物资日勺订货与采购筹划，检查、贯彻

筹划执行状况，并提出解决供应中存在问题时有效措施Q

审查、贯彻物资采购合同的签订、履行状况，努力提高法律意识，避免

经济合同纠纷日勺发生。主持制定物资管理、供应制度，核定各类物资存储定

额，定期向财务部门提供材料成本分析资料。

认真做好机材记录，及时提供和上报机材报表，做到数据真实、精确。

组织本部门工作人员进行业务学习，并完毕领导交办的临时任务。

5.4.15、安全员岗位职责

全面负责项目安全管理工作。在管理好劳动安全、施工现场安全及“三

防”等工作的同步，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级批示，协

助领导班子推动安全生产工作。

常常进一步施工现场进行检查，发现危及职工人身安全日勺隐患，有权制

止违章指挥和违章作业。对查出的隐患应责成班组立即整治。

负责项目安全生产宣教工作，对新上岗人员进行岗前安全教育培训，协

同局、公司安技部门搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特

种作业人员100%持证上岗。

负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语日勺制作、宣传工作。

参与项目日勺工伤事故调查、分析和解决，协助机械、火灾事故的查处。

参与安全生产和技术交底会议，定期或随时向经理部领导报告安全生产

工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术日勺建议和规定。

准时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产工作制度与台帐。

负责作好每年洪水日勺信息收集或对外联系，为防洪提供可靠信息。

努力学习安全管理、安全技术等业务知识，当好领导安全生产日勺参谋和

助手。

5.5、项目制度建设筹划

项目编制《乌阿高速XXXX标项目第三经理部规章制度汇编》，该汇编收

集了项目自成立以来已发布和即将发布的多项公司管理的规章制度和措施。

在汇编时，参照了公司以及其她项目的有关规定，保持了制度的系统性、协

调性和实用性。在实行过程中，凡遇本汇编中的规定与公司的有关规定有矛

盾之处，或本汇编未波及到时问题，均以公司的规定为准。

项目各级管理人员要进一步理解这些制度的内容和规定，根据各自的岗

位职责认真执行好有关规定、规定和管理措施，并要与贯彻IS09001：质量

管理体系原则IS014000环境管理体系原则和0HSAS18000职业安全卫生管理

体系原则有机结合起来。各部门要杜绝有规不循、有制不行日勺现象，树立现

代公司管理理念，严格执行本汇编中的各项规章制度，使各项管理工作制度

化、原则化、规范化，不断提高项目管理水平，增进项目综合效益日勺明显增

长。

第二章项目专业筹划

1、项目基本设施筹划

1.1、项目经理部筹划

⑴办公生活区：位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区北屯镇西北角汽车修

理厂院内2层楼房。分为办公区与生活区两部分，办公区本项目根据人员配

备状况及部门划分设立了项目经理室、总工室、副经理室、财务室、综合办

公室、协调办公室、工程部、质检部、测量队、机料部、合同部、安所有、

实验室，并在办公区内设立了会议室。

⑵实验区：根据现场实际状况实验室建于工地现场，位于70nl台地特大

桥（K378+500处）右侧，实验室设立涉及办公室、集料室、留样室、化学室、

力学室、水泥室、混凝土室、养护室、土工室、沥青室。

（3）电力供应：运用本地高压电，在工地设立8台大型变压器，同步配备

小型发电机，以满足工地用电规定。

A、北屯拌和场K370+300安装200KVA变压器；

B、额尔齐斯河特大桥K370+300处安装315KVA变压器；

C、二牧场拌和预制场K378+500安装315、200KVA变压器各一台；

D.台地特大桥K377+500安装315KVA变压器一台；

E、克兰河拌和预制场K393+000安装315KVA变压器；

F、克兰河大桥K393+500安装315KVA变压器两台；

G、沿线涵洞等小型构造物采用30-200KW发电机，保证现场施工，

⑷水供应：本地额尔齐斯河、克兰河常年有水，同步本地地下水较丰富,

水质满足工程用水规定。乌阿高速公路…”3标项目第三经理部

1.2.辅助生产区建设筹划

(■

⑴拌和站日勺设立

筹划建立3处下构混凝土拌和粽领别住吁：北屯下构拌和场（主线

K370+200处）、二牧场拌和预制物（主线K37/500处预制场内）、克兰河拌和

fJ

预制场（主线K393+000处预制场内）、均设立良森旬/团々存料能力约

1500方，运送采用6-10方用凝土罐车。布尔津北屯1

北屯下构拌和场供应从起点XXX-K371+000段落硅；1#二牧场拌和预制场

供应从K371+000-K385+000段落舲；克兰河拌和预制场供应从K385+000-XXX

段落建。

⑵预制场日勺设立

1#二牧场拌和预制场(K378+500处)、2#克兰河拌和预制场(K393+000

处)，共设立2个预制场、拌和场和材料寄存场地，贮料场、拌合场地面采用

水泥混凝土硬化，厚度20厘米。

(3)取弃土场

本标段共有20处取土场，分别位于：K36H100、K363+000、

K373+000-K378+000；K380+000、K384+000,K386+000、K389+000等荒滩地。

WA-3标三分部临时用地示意图

何朝#市二牧场红城国

ed£M^；0gDDxgQO

攻十弹阂Ml