公选专业科目（公文写作与处理类）模拟试卷1

公选专业科目（公文写作与处理类）模

拟试卷1（共5套）

（共163题）

公选专业科目（公文写作与处理类）模

拟试卷第1套

一、单项选择题（本题共〃题，每题1.0分，共〃

分。）

1、联合行文标注发文机关时.，一般应将（）机关名称排列在前。

A、上级的

B、组织序列表中靠前的

C、主办的

D、其他系统的

标准答案：C

知识点解析：根据《党政机关公文格式》规定，联合行文时.，如需同时标注联署发

文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前。

2、下列关于公文发文字号的说法中，错误的是（）。

A、发文字号编排在发文机关标志下空二行的位也，居中排布

B、年份、发文顺序号应用阿拉伯数字标注

C、年份应标全称，用六角括号“□”括入

D、发文顺序号前应加“第”字.不编虚位.在阿拉伯数字后力口"号”字

标准答案：D

知识点解析：根据《党政机关公文格式》规定，发文字号应编排在发文机关标志下

空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用

六角括号括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位（即1不编为01）,在阿拉伯

数字后加“号”字。故D项错误，选D。

3、下列关于公文分类的说法正确的是（）。

A、《党政机关公文处理工作条例》按适用范围将公文分为17种

B、按公文的来源，可分为收文和发文两种

C、按涉及机密的程度，保密公文分为绝密件、秘密件、普通件

D、按办文时限要求，分为紧急件、加急件、平件

标准答案：B

知识点解析：《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，公文种类主要有15

种：决议、决定、命令（令”公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请

示、批复、议案、函、纪要。故A项错误。涉密公文应当根据涉密程度分别标注

为“绝密，“机密”、“秘密”。故C项错误。根据紧急程度，紧急公文应当分别标

注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。故D项错误。排

除ACD项，故本题答案选B。

4、关系就是机关之间公文授受关系，它是依据机关组织体系和职权范围来确定

的，通常不包括（）。

A、监督关系

隶属关系

C、平行关系

D、业务指导关系

标准答案：A

知识点解析：行文关系通常包括隶属关系、平行关系、业务指导关系、不相隶属关

系.故本题答案选Ac

5、下列关于公告与通告的区别表述错误的是（）。

A、从知照范围看，公告面向国内外，而通告面向一定辖区范围的群众

B、从性质上看，公告内容属重要事项或法定事项，重在知照性；通告内容专业性

较强，或宣布行政措施，或告知具体事务，兼有知照和约束的性质

C、从发布方式看，公告一般通过新闻媒体发布，通告采用在相关地区张贴或登

报、广播的方式

D、从公文类型上看，公告属于法定公文，通告属于事务文书

标准答案：D

知识点解析：公告、通告都属于法定公文，事务文书是机关、团体、企事业单位处

理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查

报告等。故本题答案选D。

6、关于公文的传阅方式，下列各项中不正确的是（）。

A、设阅文室供有关人员阅文

B、领导人之间自行横向传阅

C、以秘书人员为轴心进行直传

D、将文件送到有关部门组织传达

标准答案：B

知识点解析：暂无解析

7、下列文种中，行文方向固定的是（）。

A、批复

意见

C、函

D、纪要

标准答案：A

知识点解析：从绝大多数文种看，行文方向都是固定的，如请示、报告只用于上行

文，决定、通报、批复只用于下行文。故本题答案选A。

8、在公告的总体结构中，可以缺少的一部分是（）。

A、标题

B、正文

C、主送机关

D、成文时间

标准答案：C

知识点解析：公告、通告及部分事项性通知可不写主送机.关。故本题答案选C。

9、下列各项中不属于公文特点的一项是（）。

A、法定作者

B、宣传面广

C、法定效力

D、特定体式

标准答案：B

知识点解析：暂无解析

10、下列文种中属于法定公文的是（）。

A、计划

B、简报

C、通报

D、调查报告

标准答案：C

知识点解析：ABD三项为事务文书。

II、用于向国内外宣布重要事项或法定事项所使用的文种是（）。

A、布告

B、通告

C、公告

D、通知

标准答案：c

知识点3析：公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。故本题答案选C。

二、多项选择题（本题共10题，每题1.0分，共10

分。）

12、公文办理分为（）。

标准答案：A,B,C

知识点解析：公文办理包括收文办理、发文办理、涉密公文的传递和整理归档四部

分。故本题答案选ABC。

13、下列关于《党政机关公文处理工作条例》的表述正确的是（）。

标准答案：A,C,D

知识点解析：《党政机关公文处理工作条例》是2012年4月16日由中共中央办公

厅和国务院办公厅联合发文，发文字号是“中办发[2012]14号”，废止了《国家行政

机关公文处理办法》。故本题答案选ACDo

14、公文的语言应做到（）。

标准答案：B,C,D

知识点解析：公文的语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

故本题答案选BCDo

15、公文处理的基本原则是（）。

标准答案：A,B,D

知识点解析：《党政机关公文处理工作条例》第5条规定，公文处理工作应当坚持

实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。故本题答案选ABD。

16、草拟公文必须符合国家的有关法律、法规。除综合性内容的公文文件以外，一

般公文主题的书写要求有（）。

标准答案；A,D

知识点解析：B项文种正确、格式规范是草拟公文的一般性要求，排除；C项不同

意见、表述清楚与主题的单一性要求相左也排除。故本题答案选AD。

17、关于公文签发的权限，说法不正确的是（）。

标准答案：A,B,D

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第二十二条规定，公文应当经本

机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。故本题答案选

ABDO

18、关于公文的用印，下列说法不正确的是（）。

标准答案：B,C,D

知识点解析：暂无解析

19、决定与决议的主要不同之处有（）。

标准答案：C,D

知识点解析：暂无解析

20、下列属于发文字号的组成要素是（）。

标准答案：A,B,D

知识点解析：《党政机关公文处理工作条例》第九条规定，发文字号由发文机关代

字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。标题由发文

机关名称、事由和文种组成。故本题答案选ABD。

21、通知的标题要素中可以省略的是（）。

标准答案：B,C,D

知识点解析：通知的标题一般应当使用完全式标题，即由发文机关名称、事由和文

种组成；有的通知可以省略发文机关和事由，但文种是必不可少的。“关于”一词一

般是跟事由一起出现的，故本题答案选BCD。

三、判断题（本题共5题，每题7.0分，共5分。）

22、一线贯通是公文中显示主旨的方法之一，指的是主旨分散于一篇文章各个部分

的小标题、小观点或者是条旨句、段旨句中，起一个穿针引线、提纲挈领的作用。

（）

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

23、机关单位、团体反映情况、传递信息、交流经验常用简报这一文种。（）

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：简报是党政机关、人民团体、企事业单位内部用于汇报工作，反映问

题、沟通情况、指导工作，交流经验、传递信息的一种简短的有一定新闻性质的文

书材料。

24、虽然有关各方没有签字盖章，但已经填上相关内容的规范文本，就具备法定效

力。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：已经填上相关内容的规范文本，如果未经有关各方签字盖章，一律视

为草稿，不具备法定效力。故本题判断错误。

25、报告要求内容集中单一，其意思是指一篇文章只能涉及一个问题、一件事情、

一个事实、一个道理。()

A^正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：报告要求内容集中单一，是指报告要突出重点，抓住事物本质，而不

是说一篇文章只能涉及一个问题、一件事情、一个事实、一个道理.故本题判断错

误。

26、工作报告和工作总结的主要区别是：前者重在回答做了什么，怎么做的；后者

重在寻找规律性认识。()

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

四、写作题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)

27、xx市工商局拟购买一批新办公设备，事先就有关事项向省工商局申请，同时

需让市政府了解有关情况。写作要求：以xx市工商局的名义，拟写一篇请示。要

求表达清晰，语言准确。

标准答案：xx市工商局关于购买一批新办公设备的请示x工商办字［2O13J1号省工

商局：近年来，我市经济快速健康发展，各项事业都呈现出良好的发展局面。市

工商局作为全市主要的市场监管和行政执法部门，承担着监管服务各类市场主体、

促进经济发展和社会进步的职责。随着形势的发展，监管范围将越来越宽，服务任

务将越来越重。但从目前我局的办公条件和环境看，已不适应工作需要，甚至影响

到为市民服务的效率，导致部分被监管单位及个人对我局产生不满情绪。办公设备

的老化，严重影响了工作效率，制约了我局的发展。为改善办公和服务环境，我

局拟采购一批新的办公设备，其中包括：办公桌8张；打印机2台；复印机3台；

电脑15台；传真机2台；投影仪1台。当否，请批复。xx市工商局（公章）2013

年1月1日抄送：市政府。XX市工商局2013年1月1日印发

知识点解析：暂无解析

28、2013年12月10日，xx市xx区化工厂职工王xx为了保卫国家财产，与穷凶极

恶的歹徒展开了顽强的博斗，最终将歹徒擒获。2013年12月20日，xx省委、省

政府决定授予王xx先进工作者称号。写作要求：请你以xx省委、省政府的名义拟

写一则决定，要求表达清晰，语言准确。

标准答案：关于授予王xx同志“先进工作者”称号的决定各市、县（区）人民政府：

2U13年12月1。日，xxrbxx区化工厂职工王xx同志为了保卫国家财产，面对穷凶

极恶的歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予王xx同志"先进工作者”

称号。省委、省政府希望各条战线的工人、农民、知识分子认真贯彻十七大精

神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，坚持科学发展观，为社会主义现代化建设作

出更大贡献。xx省委XX省政府（印章）2013年12月20日

知识点解析：暂无解析

公选专业科目（公文写作与处理类）模

拟试卷第2套

一、多项选择题（本题共26题，每题1.0分，共26

分。）

1、一个“标准式”的公文标题由发文机关名称、事由和文种等三个要素构成，例如

（）。

标准答案：C

知识点解析：根据题干关于公文标题的描述，可知，A、B项缺乏事由；C项三个

要素都包括；D项缺乏机关名称。故本题答案选C。

2、下列关于纪要的写法，认识错误的是（）。

标准答案：C

知识点解析：会议纪要是对会议主要内容的记录，不需要详细记载。故本题答案选

Co

3、在党政公文中，不可用于上行文的公文种类有（）。

标准答案：C

知识点解析：批复适用于答复卜.级机关请示事项，所以不可能用于上行文。故本题

答案选C。

4、公文主题也被称为公文主旨，是公文的灵魂和统帅，是制发者所要表达的基本

观点和（）。

标准答案:D

知识点解析：公文主题是指公文的发文者所要表达的基本观点与意图或主张。故本

题答案选D。

5、下列关于公文分类的说法正确的是（）。

标准答案：B

知识点解析：《党政机关公文处理工作条例》第8条规定，公文种类主要有15

种：决议、决定、命令（令”公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请

示、批复、议案、函、纪要。故A项错误。涉密公文应当根据涉密程度分别标注

为“绝密”“机密”“秘密”。故C项错误。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特

急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。故D项错误。排除

ACD项，故本题答案选B。

6、批复是答复下级请示的文件，是（）。

标准答案：A

知识点解析：批复的特点是法定的权威性与执行性；被动性；明确的针对性。故本

题答案选A。

7、（）是收文办理的核心问题。

标准答案：C

知识点解析：承办单位按领导人的批办意见进行具体的办理，承办是收文办理中的

核心部分。故本题答案选C。

8、公文落款处所标明的日期是指（）。

标准答案：D

知识点解析：公文落款处所标明的口期是指成文口期，成文口期应署会议通过或者

发文机关负责人签发的三期。故本题答案选D。

9、如果主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移

至（）。

标准答案：D

知识点解析：根据《党政机关公文格式》规定，主送机关应编排于标题下空一行位

置，居左顶格.回行时为顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称

过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。故选D。

10、为提高党政机关公文的规范化、标准化水平，2012年7月1日起，由国家质

检总局、国家标准化管理委员会制定的《党政机关公文格式》国家标准（GB/T

9704-2012）正式实施。相对于以往的公文处理办法，新标准在党政机关公文格式上

进行了一些调整。其中，从格式要素看，减少了（）这一原有要索。

标准答案：D

知识点解析：2012年4月15日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作

条例》（以下简称《条例》），同时废止了1995年中办印发的《中国共产党机关公

文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称

《办法》）0《办法》规定：”公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机

关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印

章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”《条

例》规定：“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文

字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印

章、附注、附件、抄送双关、印发机关和印发日期、页码等组成。”相对《办

法》，从格式要素看，“发文机关标识”改为“发文机关标志”，增加了“份号”“发文

机关署名”“页码”，减少了“主题词”。故选D。

11、在函这一公文文种中，联合行文时，发文机关标志应使用（）标志。

标准答案：A

知识点解析：根据《党政机关公文格式》规定，信函格式的发文机关标志使用发文

机关全称或者规范化简祢。联合行文时，使用主办机关标志。故选A。

12、兰州市人民政府行文给甘肃省人民政府并报国务院的行文方式属T（）o

标准答案：B

知识点解析：在上行文中，逐级行文即下级机关向所属的上一级机关行文；多级行

文即下级机关同时向自己的直接上级机关和更高一级的上级领导机关行文，如兰州

市人民政府行文给甘肃省人民政府并报国务院。多级行文方式，只有在少数有特殊

需要的情况下采用，往往是问题比较重大.需同时报请上级和更高级的领导机关了

解和批示等。越级行文。即下级机关在特殊情况下，越过自己的直属上级向更高一

级的领导机关直至中央行文。直达行文，又称直贯到底行文，即领导机关将文件发

至基层组织或直接传达给人民群众。直达行文常通过广播、电视、报纸等新闻媒体

或张贴发布等形式直接与群众见面，中央的重大决策、政府系统发布的行政法规和

重要的政策措施等，往往采用这种方式。故选B。

13、下列各项中，（）不符合公文的行文规则。

标准答案：A

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第15条规定，上行文原则二主

送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关，

故A项错误；请示应当一文一事，故B项正确；受双重领导的机关向一个上级机

关行文，必要时抄送另一个上级机关，故C项正确。第十六条规定，上级机关向

受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关，故D项

正确。故选Ao

14、《党政机关公文处理工作条例》规定，公文处理工作由各级党政机关的（）主

管，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

标准答案：A

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第七条规定，各级党政机关办公

厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和

督促检查。故选A。

15、在公文的拟制环节，党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公

文，由（）主要负责人签发或者按照有关规定签发。

标准答案：B

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第22条规定，党委、政府的办

公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有

关规定签发。故选B。

16、需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规

定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文（）。

标准答案：B

知识点解析：《党政机关公文处理工作条例》第27条规定，两个以上机关联合办

理的公文。原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。故选B。

17、不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以（）。

标准答案：C

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第35条规定，不具备归档和保

存价值的公文，经批准后可以销毁。故选C。

18、公文法定效力的大小取决于（）。

标准答案：A,C

知识点解析：公文法定效力的大小取决于两方面：一是制发机关地位的高低和职权

范围的大小，公文的权威性和行政约束力，来自它的制发机关的权威和合法地位；

二是公文内容的重要程度。公文的法定效力具有一定的时间性，被称为公文的时

效，它与公文法定效力的大小无关。公文的体例格式指公文的种类、名称、格式以

及办理程序等，这些也与公文的法定效力无关。故选AC。

19、同一份文件，根据它们的不同用途，可分为（），

标准答案：A,B,C,D

知识点解析：同一份文件，根据它们的不同用途，可分为正本、副本、存本、修订

本。正本是根据定稿按正规格式印刷的供向外发出用的正式文本。副本是指再现公

文正本内容及全部或部分外形特征的公文复制本或正本的复份。副本供存查、知照

用。存本是发文机美留底存档的文本。修订本是规范性公文正本的另外一种特殊形

式，是已发布生效的公文，经实践检验予以修正补充后再发布的文木。故选

ABCDo

20、公文的主体部分包石（）。

标准答案：B,C

知识点解析：《党政机关公文格式》国家标准将公文版心内的格式要素划分为版

头、主体和版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密

级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素；公文首页红

色分隔线（不含）以下、公文末页首条：分隔线（不含）以上的部分称为主体，主体部

分的构成要素有标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印

章和附注、附件等；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记，

版记部分的基本构成要素有抄送机关、印发机关和印发日期等。故选BC。

21、下列关于公文正文编排格式的描述，正确的是（）。

标准答案：A,B,C

知识点解析：暂无解析

22、下列选项中，不可以联合行文的情况有（）。

标准答案：C,D

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第4章第17条规定，同级党政

机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文；属于党委、政府各自职权范

围内的工作，不得联合行文。故CD两种情况不可以联合行文，选CD。

23、党政机关公文处理工作应该坚持的原则是（）。

标准答案：A,B,C,D

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第5条规定，公文处理工作应当

坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。故选ABCD。

24、根据签发人身份、地位及工作程序的不同，公文的签发可以分为（）等数种形

式。

标准答案：A,B,C,D

知识点解析：根据签发人身份、地位及工作程序的不同，公文的签发可以分为正

签、代签、核签、会签等数种形式。故选ABCD。

25、下列情况中，可以越级行文的有（）。

标准答案：B,C,D

知识点解析：越级行文是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机

关直至中央或上级机关可以跃过直属下级直接向最基层单位的行文。没有特殊情

况，一般不能轻易采用。可以越级行文的特殊情况有：（1）遇有特殊重大紧急情

况，如遭遇严重的自然灾害.发生特大事故等紧急情况，逐级行文将延误时机，造

成更大损失的事项；（2）上级领导或领导机关交办并指定越级直接上报的事项；（3）

经多次请示直接上级，长期未得到解决的重大问题；（4）直接上下级机关有争议，

而无法解决的重大问题；（5）同直接上级机关职权无关的具体工作的询问与联系事

项；（6）对直接上级机关或领导进行检举、控告；（7）在市场经济的今天，为使文件

精神尽快与群众见面，以便更好的贯彻执行，采用电视、电脑、电话、广播、报刊

等方式行文。故选BCD。

26、事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务的应用文。这类应

用文是用来处理日常事务、沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为

的实用性文书。以下选项中，属于事务文书的是（），

标准答案：B,E

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》规定，党政机关公文主要包括决

议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批

复、议案、函、纪要15个文种。事务文书又称业务文书或日用文书，是机关、团

体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，包括计划、总结、简

报、报表、记录、调查我告、演讲稿等。故选BC。

二、判断题（本题共4题，每题1.0分，共4分。）

27、一线贯通是公文中显示主旨的方法之一，指的是主旨分散于一篇文章各个部分

的小标题、小观点或者是条旨句、段旨句中，起一个穿针引线、提纲挈领的作用。

（）

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

28、报告要求内容集中单一，其意思是指一篇文章只能涉及一个问题、一件事情、

一个事实、一个道理。（）

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：报告要求内容集中单一，是指报告要突出重点，抓住事物木质，而不

是说一篇文章只能涉及一个问题、一件事情、一个事实、一个道理。故本题判断错

误。

29、公报适用于公布重要决定或者重大事项。（）

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

30、任免通知落款处由任免机关领导人亲笔签署（或代以签名章）。（）

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

三、写作题（本题共4题，每题7.0分，共4分。）

“黑车”（指那些未经所在地道路运输管理部门许可、擅自从事道路旅客运输的车辆）

成为现代城市管理的难题，不仅仅存在于某一地、市，而是全国性的问题，更是长

久困扰城市运输管理部门的“顽疾据有关部门统计，乘坐“黑车”造成人员伤亡

的事故每年都在上升，由于“黑车”没有承运人责任险，一旦发生交通事故或产生纠

纷，“黑车”车主承担不起对乘客的赔偿，致使旅客的权益无法得到保障。运管部

门表示，对于非法营运车辆，会经常性进行整治。对于市民的举报，也会前往调

查。只要取得证据证实是非法营运的，发现一辆就查处一辆。由于非法营运隐蔽性

很人，因此也希望市民在举报的M候不要简单说一个地点，最好能有乘坐过的人愿

意提供证明，或者能有录像等记录，这样即使司机矢口否认，因为已经有了证据，

也可以让司机接受调查。同时，工作人员认为联合执法也是很必要的，如遇到司机

暴力抗法的时候，有公安部门的协助可以有效地落实查处。摩托车、残的、电动车

等车型，在查纠非法营运上比汽车难度更大，法规上也存在一定的空白，因此需要

公安部门协助针对闯禁区、违法载人等情况进行查处。在A市火车站候客的出租

车司机张师傅说起“黑车”整治时表示，“现在是公民社会，市民参与城市管理的热

情那么高，可否设立有奖举报，引导市民参与城市管理，让市民成为优秀的城市管

理者呢?”张师傅认为，如果市民也能积极参与打击非法营运，不仅自己不要坐“黑

车”，而且看到“黑车”及时举报并协助搜集证据和调查，那么“黑车”应该会减少很

多。A市政府对于开展全市交通出行环境整治工作进行了统一部署，A市交通行

政执法部门决定会同公安部门开展为期三个月的专项整治行动，对抱团结伙、欺行

霸市、扰乱交通运营秩序等行为开展不间断地联合执法；集中整治针对社会反响强

烈、问题突出的地段、部位、区域，集中力量，开展专项联合执法整治，严厉打击

非法经营、扰乱交通秩序的违法行为。交通主管部门和道路运输管理机构依据

《中华人民共和国道路运输条例》《无照经营查处IR缔办法》对涉嫌无证经营出租

汽车的行为进行查处取缔。地方性法规《道路运输管理条例》或《出租汽车管理条

例》对无证经营的“黑车”已设定行政处罚的，各地应当按照其规定执行。根据上

述材料，回答下列问题。要求：内容全面，语言适宜，格式准确，未知的公文格

式要素一律用“XX”代替。

31、假如你是A市道路运输管理局的一名工作人员，就当前打击非法营运工作中

出现的一些情况和问题向上级领导写一份工作报告。要求：内容全面，语言适

宜，格式准确，未知的公文格式要素一律用“XX”代替。

标准答案：A市道路运输管理局关于打击非法营运工作若干问题的报告A市道路

运输管理局领导：在非法营运专项整治中，我局坚持依法查处，对涉嫌无证经营

出租汽车的行为进行查处取缔，使道路运输市场秩序有了明显好转。但是由于现实

情况的复杂性和客观条件的限制，"黑车''打而不绝,现就当前打击非法营运工作中

出现的一些情况和问题向领导作汇报。一是非法营运的“顽症”尚未得到根治，部

分“黑车”拉帮结派、强占盘踞的现象仍然存在。二是“执法难”“取证难”“处罚难”的

现象比较突出。三是存在当事人暴力抗法现象，查处工作举步维艰。针对这些问

题，下一步工作建议设立有奖举报，引导市民参与；建立联合机制，与公安部门组

成联合执法小组；公开曝光非法营运、暴力抗法、无赖耍泼等行为，营造全社会共

同参与整顿道路运输市场秩序的舆论氛围，强化舆论监督。xxxxx年XX月XX日

知识点解析：暂无解析

32、假如你是A市道路运输管理局的一名工作人员，拟写一份《关于开展打击“黑

车''专项整治行动的通告》。耍求：内容全面，语言适宜，格式准确，未知的公文

格式要素一律用“XX”代替。

标准答案：关于开展打击“黑车”专项整治行动的通告为进一步规范我市道路运输

市场秩序，营造良好交通出行环境，保障广大人民群众生命财产安全，维护乘客、

经营者和驾驶员的合法权益，依据市政府关于开展全市交通出行环境整治工作的统

一部署，市道路运输管理局次定会同公安部门在全市范围内开展打击“黑车”专项整

治行动，现将有关事项通告如下：一、严厉打击和坚决取缔非法运营的“黑车”。

对非法从事出租客运的“黑车”，一经查实，依据《中华人民共和国道路运输条例》

《无照经营查处取缔办法》及我市《道路运输管理条例》予以扣押车辆、没收违法

所得和罚款等处罚。二、配合公安部门严厉打击非法经营的牵头者和组织者。打

击欺行霸市、强迫交易、聚众抗法、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场管理秩

序的团伙。三、在重点区域集中开展联合整治。在社会反响强烈、问题突出的地

段、部位、区域，集中力量开展专项联合执法整治，严厉打击非法经营、扰乱交通

秩序的违法行为。四、有奖举报，加强社会监督。欢迎人民群众积极参与打击“黑

车”专项整治行动，如发现“黑车”，请及时向市道路运输管理局举报“黑车”车牌

号、车型、颜色等特征及违法行为时间、地点等情况，一经查实，由市运管局给予

奖励XX元，举报电话：xxxxxxxxo特此通告A市道路运输管理局（E[J章）XX年XX

月xx日

知识点解析：暂无解析

33、近年来，凉山州逐步加大农村教育投入力度，使优质教育资源逐步整合，农村

教育事业得到了较快的发展，农村学校的状况也得到相应改善。但据调查现状显

示，凉山州城乡教育出现的“择校热”、资源配置不均衡等现象仍令人堪忧。城乡

之间，甚至城市同一区域内，不同学校在经费投入、办学设施、师资水平、生源质

量等方面都存在巨大差距，这是产生择校现象的主耍原因。教师数量不足、质量

参差不齐是薄弱学校存在的普遍问题，为保证开课需要，许多教师存在“教非所学”

的情况，这就直接导致农村学生综合素质较低。当前，素质教育的推行使农村学生

在考重点大学方面缺乏竞争力。长期以来，城乡教育在地位、目标和体制保障方面

实际存在着双重标准，城乡教育投入和管理上的不平等加剧了教育不公平。教育

机会不平等加大了优质学校和弱势学校之间的差距，如同马太效应，致使优质学校

越来越强，却无力肩负起普及教育的职责；弱势学校越来越弱，也无力承担正常教

育的现象。城乡教育差距，归根结底在于城乡经济文化的综合差距。但我们也应

当清楚地认识到：城乡教育不公平不可能在短时间内靠一两个人的力量补平拉齐。

就像不能牺牲东部的发展以平衡西部的落后一样，我们不能因为农村教育落后，就

谴责城市教育走得太快，若以拉高就低的方法拉平差距，那就会引出另一种不公

平。百年大计，教育为本。不管是重点学校还是普通学校，不管是城市学校还是

农村学校，我们都希望政府投入学校的每一份资源、实施的每一项政策，最大的受

益者都能是每一位学生。全国政协委员、山西省副省长张平曾在的两会上呼吁：

“收入不公平影响人的一时，教育不公平影响人的一生。教育是民族振兴的基石。

教育发展不均衡导致的不公平，是对我国发展影响最大最深的不公平。“假如你作

为S市教育局一名工作人员，代表市教育局向市财政局写一份申请提高义务教育

学校学生公用经费预算定额的请示。要求：内容全面，语言适宜，格式准确，未

知的公文格式要素一律用“xx”代替。

标准答案：关于申请提高义务教育学校学生公用经费预算定额的请示市财政局：

近年来，在市财政局的大力关心支持下，市直义务教育学校的经费保障水平不断提

高，特别是义务教育学校绩效工资的实施，教育信息化设备的配备，使教师的工作

积极性得到极大提高，办学条件得到较大改善，促进了教育教学质量的攀升，提高

了教育管理水平。然而，目前巾直义务教育学校学生公用经费预算定额执行的是

过去制定的标准，随着教育装备的到位、教育管理要求和物价水平的不断提高，原

有预算定额越来越不能满足学校开支的需要，现特申请，将市直义务教育学校学生

公用经费预算定额从每生每年xx元，提高到每生每年xx元。以上请示当否，请批

示！S市教育局（印章）xx年xx月xx日

知识点解析：暂无解析

34、xx市工商局拟购买一批新办公设备，事先就有关事项向省工商局申请，同时

须让市政府了解有关情况。要求：以xx市工商局的名义，拟写一篇请示。要求表

达清晰，语言准确.

标准答案：xx市工商局关于购买一批新办公设备的请示x工商办字[2016]x号省工

商局：近年来，我市经济快速健康发展，各项事业都呈现出良好的发展局面。市

工商局作为全市主要的市场监管和行政执法部门，承担着监管服务各类市场主体、

促进经济发展和社会进步的职责。随着形势的发展，监管范围将越来越宽，服务任

务将越来越重。但从目前我局的办公条件和环境看，已不适应工作需要，甚至影响

到为市民服务的效率，导致部分被监管单位及个人对我局产生不满情绪。同时，办

公设备的老化，严重影响了工作人员的工作效率，制约了我局的正常发展。为改

善办公和服务环境，我局拟采购一批新的办公设备，其中包括：办公桌8张；打印

机2台；复印机3台；电脑15台；传真机2台；投影仪1台。当否，请批复。xx

市工商局（印章）2016年xx月xx日抄送：市政府。KX市工商局2016年xx月xx日印

发

知识点解析：暂无解析

公选专业科目（公文写作与处理类）模

拟试卷第3套

一、单项选择题（本题共12题，每题7.0分，共12

分。）

1、据以印制正式文件的标准稿称为（）。

A、草稿

B、送审稿

C、定稿

D、正本

标准答案：C

知识点解析：暂无解析

2、公文标题一般由（）组成。

A、版头、发文字号

B、份号、抄送机关、版头

C、份号、密级、紧急程度

D、发文机关名称、事由、文种

标准答案：D

知识点解析：标题由发文机关名称、事由和文种组成。故本题答案选D。

3、根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为（）。

A、收文、发文

B、上行文、下行文、平行文

C、通用公文、专业公文

D、本机关制发的公文、内部使用的公文

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

4、公文的作者是指（）。

A、签发人

B、审核人

C、发文机关

D、撰写人

标准答案：C

知识点解析：公文是由法定作者制成和发布的。所谓法定的作者，是指依法成立并

能以自己的名义行使权力和负担义务的组织和机构，这些组织和机构在法定的职权

和业务范围内发布和使用公文，其在发布和使用公文时必须签署机构和组织的名称

或法定代理人的名称。故本题答案选C。

5、用于记载会议主要情况和议定事项的公文是（）。

A、决议

B、会议记录

C、纪要

D、议案

标准答案：c

知识点3析：纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。故本题答案选C。

6、公文最基本的作用功能是（）。

A、领导和指导

B、联系和关照

C、依据和凭证

D、宣传和教育

标准答案：C

知识点解析：公文是办理公务的凭证和依据。当其目的实现，现实效用消灭以后，

它所记载的内容仍然具有历史的凭证和依据作用。离开了这一作用，公文的其他作

用都无从发挥°iF因为如此.人们认为凭讦和依据作用是公文最基本的作用.故本

题答案选C。

7、联合行文用（）的发文字号。

A、所有联署机关

B、主办机关

C、联署机关中的任意机关

D、共同的上级

标准答案：B

知识点解析：联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独

用主办机关名称。故本题答案选B。

8、不具备正式公文的法定权威性与行政约束力的是（）。

A、报告

请示

C、简报

D、纪要

标准答案：C

知识点解析：简报，不是公开刊物，而是内部编发的管理文书。各级各类简报都有

自己的发放范围，因此，具有一定的保密性质，简报传递于机关、单位之间，但它

与正式的公文不同，上级对下级的简报，没有正式公文的法定权威性和行政约束

力，不能用来发号施令。故本题答案选C。

9、下列发文除（）外，都应加盖发文机关的印章。

A、公告

B、通知

C、函

D、电报

标准答案：D

知识点解析：《党政机关公文处理工作条例》规定，公文中有发文机关署名的，应

当加盖发文机关印章，并与著名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电

报可以不加盖印章。故本题答案选D。

10、为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采

取（）。

A、逐级行文

B、多级行文

C、越级行文

D、直接行文

标准答案：A

知识点解析：逐级行文：向直接的上级或者直接下级行文。越级行文：越过自己的

直接上级或下级行文。多级行文：向直接上级并呈非直接上级或者向直接下级并转

非直接下级的一次性行文0直接行文：同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时

采用的行文方式。故本题答案选A。

11、某大学生严重违反校纪校规，学校决定处分该同学以教育其他在校学生，选用

的文种是（）。

A、通知

B、通告

C、报告

D、通报

标准答案：D

知识点解析：《党政机关公文处理工作条例》第8条规定，通知适用于发布、传达

要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告适用于

在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。报告适用于向上级机关汇报工作、反

映情况，回复上级机关的询问。通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和

告知重要情况。由上述定义可知，学校决定处分同学应选用的文种是通报。故本题

答案选D。

12、供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿

本称为（）。

A、草稿

定稿

C、正本

D、副本

标准答案：C

知识点解析：草稿是供讨论、征求意见、修改审核、审批用的原始的非正式文稿，

内容未正式确定，不具备正式公文的效用。定稿是内容已确定，已履行法定生效

程序的最后完成稿，具备正式公文的效用，是制作公文正本的标准依据。正本是

供受文者使用的具有法定效用的正式文本.它是格式规范并具备各种生效标志的

稿本。副本是指再现公文正本内容及全部或部分外形特征的公文复制本或正本的复

份。副本供存查、知照用。故本题答案选C。

二、多项选择题（本题共70题，每题7.0分，共70

分。）

13、公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是（），

标准答案：A,C,D

知识点解析：公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点

是：（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。（2）内容是否符合国家法律法规和

党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔

接：所提政策措施和办法是否切实可行。（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的

事项是否经过充分协商并达成一致意见。（4）文种是否正确，格式是否规范；人

名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标

点符号等用法是否规范。（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。需要发文机

关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。故本题答案为

ACDo

14、在公文办理中，以下哪些情况下可以使用“通知”?（）

标准答案：A,B,C,D

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，通知适用于发布、

传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

15、公文区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有（）。

标准答案：A,B,C,D

知识点解析：公文区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作

者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

故本题答案选ABCDo

16、下面说法错误的有（）。

标准答案：c,D

知识点露析」《党政机关公文处理条例》第九条规定，公文标题由发文机关名称、

事由和文种组成.A项表述正确。构成公文标题的三部分有时可以省去一至两项，

唯有文种不可省略。省略发文机关和事由的情况，一般公告、通告等公布性公文以

及内容单一的知照性通知较为常见。故B项正确，C项错误。《党政机关公文格

式》规定，标题要做到词意完整，长短适宜，不可太长，D项错误。故本题答案选

CDo

17、公文法定效力的大小取决于（）。

标准答案：A,C

知识点解析：公文法定效力的大小取决于两方面：一是制发机关地位的高低和职

权范围的大小，公文的权威性和行政约束力，来自它的制发机关的权威和合法地

位；二是公文内容的重要程度。公文的法定效力具有一定的时间性，被称为公文

的时效，它与公文法定效力的大小无关。公文的体例格式指公文的种类、名称、

格式以及办理程序等，这些也与公文的法定效力无关。故选AC。

18、同一份文件，根据它们的不同用途，可分为（），

标准答案：A,B,C,D

知识点解析：同一份文件，根据它们的不同用途，可分为正本、副本、存本、修订

本。正本是根据定稿按正规格式印刷的供向外发出用的正式文本。副本是指再现公

文正本内容及全部或部分外形特征的公文复制木或正木的复份。副木供存查、知照

用。存本是发文机关留底存档的文本。修订本是规范性公文正本的另外一种特殊形

式，是已发布生效的公文，经实践检验予以修正补充后再发布的文本。故选

ABCDo

19、正文的结构通常由（）三部分组成。

标准答案：A,B,C

知识点解析：正文的结沟通常由开头、主体、结语三部分组成。开头一般叙述制文

的缘由，即目的、依据，或交代背景情况，说明发文的必要性。主体大多列举有关

事项，阐明事实、理由或意见、办法。结语提出希望要求，常使用公文习惯语作为

尾语，根据文种和内容的不同要求，有时结语也可省去。故选ABC。

20、财政部向国务院建议在全国范围内展开一次税收财务大检查，应用（）行文。

标准答案：A,B,C

知识点解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第二章第八条规定，报告适用于

向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问，请示适用于向上级机关请

求指示、批准，意见适用于对重要问题提出见解和处理办法，通报适用于表彰先

进、批评错误、传达重耍精神和告知重要情况。财政部向国务院建议在全国范围内

展开一次税收财务大检查，可以用报告、请示或者意见。故应选ABC。

21、小王根据某领导要求，要把一次会议记录的代表发言编发一期《会议简报

札》，按照有关规定小王可采取的正确做法是（）。

标准答案：A,D

知识点解析：简报就是对一定情况和问题的简明扼要的报道，它的作用主要在于反

映情况、总结经验、沟通信息、指导工作或披露问题，因而必须保证其内容的真实

可靠性，AD两项的做法能证明其内容的真实性。故选AD。

22、公文抄送机关可以缩写，正确的是（）。

标准答案：A,C,D

知识点解析：《党政机关公文处理工作条例》第9条规定，抄送机关是指除主送机

关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者

同类型机关统称。故本题答案选ACD。

三、判断题（本题共6题，每题1.0分，共6分。）

23、情况通报主要用于笑达重要精神和重要情况，让下级机关了解上级机关的重要

精神、工作意图或全局情况，借以指导下级机关的工作或上级机关明确自己的工作

方向。（）

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：情况通报主要用于传达重要精神和重要情况，让下级机关了解上级机

关的重要精神、工作意图或全局情况，借以指导下级机关的工作或让下级机关明确

自己的工作方向。通报不能用于指导上级机关的工作，使上级机关明确工作方向。

故本题判断错误。

24、公报适用于公布重要决定或者重大事项。（）

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

25、公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。

()

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

26、计划、总结、贺词、感谢信、慰问信等既可作公务文书，又可作私务文书。

()

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

27、任免通知落款处由任免机关领导人亲笔签署(或代以签名章)。()

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

28、决定的正文部分由制发决定的根据、执行要求和结尾三大部分组成。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：决定的正文•般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组

成。故本题判断错误。

四、案例分析题(本题共8题，每题7.0分，共8分。)

29、金融创新与金融稳定目前，贵州省沿河自治县共有中小企业约1.65万家，

其中有7成缺乏资金。针对中小企业普遍存在的贷款难、担保难、融资难“三建”问

题，该县主动作为，大胆探索与实践，采取“政府、担保公司、银行+企业”的“3+1”

模式，探索出了一条便捷的中小企业融资新路径。“我全靠这笔贷款，更新了部分

设备，现在基本能满足客户需求。”经营小榨油坊的甘坤财说。他因设备陈旧和规

模小，无法满足农户榨油需求，想扩大规模，又苦于没有资金，于是他申请加人了

投促会，按比例缴纳风险金后，顺利申请到贷款30万元。该县从2012年起就开

展信用建设。目前共创建信用乡镇6个、信用村137个、信用组923个、信用户建

档72874户，授信金额达18.42亿元，涉及农户13.96万余户，覆盖农村人口

57万余人；评级授信的企业112家，授信金额3亿多。另外，该县还组织金融知

识培训，增强群众、企业依法依规贷款、还款的意识，提高贷款积极性。目前，已

完成贷款20余亿元。长期以来，中小企业要到银行贷款，抵押担保这个环节是必

需的。但在实际贷款中，许多企业都苦于没有抵押物担保.导致想贷款发展而没有

门路。沿河自治县通过成立政策性担保公司，由担保公司成立促进会和联合基金，

制定章程，使贷款担保有章可循。促进会建立小微企业联合基金，用政府注人的

500万元资金存入银行的风险金专户，作为担保公司的有限责任风险金，贵州银行

按风险金的8倍，授信贷款金额4000万元。为防止企业破产，出现企业还款建问

题，该县不断加强金融诚信风险预警机制管理。组织创建信用乡镇和信用企业，整

合县纪委、公安局经侦大队、法院执行局等单位建立金融风险防范联合机制。为

逐步放大贵州银行对企业的授信金额，该县担保公司将企业在银行贷款金额的

10%作为保证金和贷款金额的1%作为风险金，增加融资数额，获取贵州银行更多

的贷款授信金额。据悉，担保公司担保贷款，如企业破产，无法偿还贷款，银行将

从担保公司的风险金中扣除企业贷款，这样大大降低了银行的放贷风险。该县万

华粮油有限公司因资金周转不便，原材料供应不及时，生产陷入困境，通过担保公

司担保，及时获得贵州更行80万的贷款，帮助公司走上了正轨。自担保公司成立

以来，贵州银行通过该县中小企业促进会，已为10多位客户提供担保贷款近2000

万元，有效解决了中小企业资金问题。采取“政府、担保公司、银行+企业”的

“3+1”模式，政府、担保公司、银行不仅为企业发展给力，还减轻了银行贷款风

险，让银行放心贷款给企业。企业贷款所需资料全部由促进会收集整理规范后，提

交给银行，银行只要审查、核实通过后即可放款。金融机构同中小企业促进会合

作，形成利益共同体，有了专门的基金管理人，身后还有担保公司，以及政府和相

关部门等行政资源，减轻了银行贷款风险压力。为缓解中小企业贷款难，该县还

根据国家有关政策，组建官舟、板场等四家农民资金互助合作社，共计注册资金

650万元，吸纳基础股金669万元，投放资金1091万元，缓解了农村群众发展小

型产业贷款困难。同时，通过审核注册，批准建立了汇鑫、鑫源等四家小额贷款公

司，满足了中小企业、个体工商户贷款资金需求。新组建贵州画廊乌江文化旅游开

发有限责任公司等6家融资平台公司。目前，全县融资公司已达8家，进一步拓展

了融资渠道。问题：假如你要在市里召开的金融创新经验总结会上代表该县政府

发言.请草拟一个简短的发言稿，介绍沿河模式。要求：内容具体，符合实际；

目的明确，切合主题；条理清晰，语言流畅。不超过500字。

标设答案：关于金融创新经验总结的发言稿各位领导、同志：大家好，很高兴参

加这次金融创新经验总结会。沿河自治县中小企业众多，7成缺乏资金。针对该问

题，本县采取“政府、担保公司、银行+企业”的“3+1”模式，探索出一条新路径。

政府方面，一是出资成立政策性担保公司。二是开展信用建设，创建信用乡镇、

村、组、户及企业，加强金融诚信风险预警机制管理，建立金融风险防范联合机

制。三是组织培训，增强依法依规贷款、还款意识，提高贷款积极性。担保公司

方面，一是成立中小型企业促进会，制定贷款担保章程；由促进会收集整理规范企

业贷款所需资料，提交艰行。二是建立小微企业联合基金，用政府注入的资金存入

银行的风险金专户，作为有限责任风险金；从企业银行贷款金额中抽出一定比例作

为保证金和风险金，增加融资，获取更多的贷款授信金额。银行方面，同中小企

业促进会、担保公司、政府合作，发放贷款，设立基金管理人，减轻贷款风险压

力。企业方面，组建农民资金互助合作社和融资平台公司，建立小额贷款公司，

拓展融资渠道。“3+1”模式，为解决沿河自治县中小企业资金问题提供了很大帮

助。本县将继续改进该模式，不断创新，更好地为中小企业服务。

知识点解析：暂无解析

30、市场资源配置在社会主义市场经济中.明确市场对资源配置的决定性作用不

能放大到不要政府作用，也不能把市场决定资源配置放大到决定公共资源的配置，

更不能像新自由主义认为的那样不要政府。对政府与市场的作用不能以为强市场

就一定是弱政府。政府作用和市场作用不一定是此消彼长的对立关系。苏南地区能

成功发展就是因为既有政府的强力推动乂有市场的强大作用。这一模式的成功之处

在于，政府和市场不在同一层面发挥作用。面对市场对资源配置的决定性作用，凡

是市场能做的，比政府做得更好的都交给市场。但这并不意味着不要政府对经济的

干预。现阶段的经济发展突出在两个方面：一是结构调整，二是创新驱动。经济

结构尤其是产业结构调整主要依靠市场来调节。我国产业结构的突出问题是产能过

剩越来越严重。市场有效配置资源的一个重要机制是优胜劣汰，但是对我们这样的

发展中大国来说，经济结构的调整不能只是靠市场，产业结构的转型升级需要国家

的产业政策来引导。再就创新驱动来说，市场竞争能够提供创新的压力，技术创新

也需要市场导向。但市场配置的是已有资源的问题，而创新驱动需要驱动非物质资

源的创新要素，需要创造新的要素，仅仅靠市场不能完全解决创新驱动问题。需要

国家推动创新驱动：国家需实施重大科学创新计划，要对技术创新与知识创新两大

创新系统进行集成，要对孵化新技术提供引导性投资，建立激励创新的体制和机

制。市场决定资源配置必然是资源流向高效率的地区、高效率的部门、高效率的

企业。坚持公平竞争的市场规则运行能够保证结果的效率，但不能保证结果的公

平，由此产生的贫富分叱反映市场失灵。社会主义市场经济的运行既有效率目标又

有公平目标，政府有责任促进社会公平正义，克服这种市场失灵，以体现社会主义

的要求。为了保证市场配置资源的效率，政府贯彻公平目标的作用就是进入收入分

配领域，依法规范企业初次分配行为，更多地通过再分配和主导社会保障解决公平

问题。即使要协调区域发展，政府也是在不改变资