春节消防安全检查

春节消防安全检查

一、背景与意义

（一）背景概述

春节是中国最重要的传统节日，期间人员流动密集、商业活动频繁、用火用电用气需求激增，消防安全风险显著提升。据应急管理部数据显示，近年来春节期间全国火灾起数占全年总量的12%-15%，其中电气故障、违规燃放烟花爆竹、用火不慎是主要诱因。随着城镇化进程加快，高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等区域的消防设施老化、疏散通道堵塞、管理责任落实不到位等问题，进一步加剧了火灾防控压力。同时，节日期间部分企业停工停产，消防管理力量薄弱，公众消防安全意识松懈，导致火灾隐患呈阶段性高发态势。

（二）重要意义

开展春节消防安全检查，是保障人民群众生命财产安全的重要举措，对于维护社会和谐稳定具有现实意义。首先，通过全面排查整治火灾隐患，可有效降低火灾事故发生率，保护群众在节日期间的人身和财产安全。其次，强化消防安全责任落实，推动企业、社区、物业等单位履行消防安全主体责任，提升基层消防治理能力。再次，通过检查过程中的宣传教育和应急演练，能够增强公众消防安全意识和自防自救能力，形成“人人参与、共治共享”的消防工作格局。此外，春节消防安全检查也是落实国家消防法律法规、践行“人民至上、生命至上”理念的具体行动，为节日期间的社会稳定和经济发展提供坚实的安全保障。

二、组织架构与职责分工

（一）领导小组

1.组成架构

春节消防安全检查领导小组由市应急管理局牵头，联合市公安局、市住房和城乡建设局、市消防救援支队、市市场监督管理局、市交通运输局等部门组成。组长由市政府分管消防工作的副市长担任，副组长由市应急管理局局长、市消防救援支队支队长担任，成员单位包括各区县政府、街道办事处、重点企业负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市消防救援支队，负责日常协调和信息汇总。

2.核心职责

领导小组负责统筹全市春节消防安全检查工作，制定总体方案和应急预案，明确各部门职责分工。组长负责主持召开领导小组会议，研究解决检查过程中的重大问题，如跨部门协调、重点隐患整治等；副组长协助组长开展工作，具体负责方案落实、进度督导和考核评估。成员单位需按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实本行业、本领域的消防安全责任，定期向领导小组办公室报送工作进展。

3.运行机制

领导小组实行“周调度、月通报”制度。每周由组长或副组长主持召开调度会，听取各成员单位工作汇报，分析存在的问题，部署下一阶段任务；每月形成工作通报，向全市印发，对工作不力的单位进行约谈。同时，建立信息共享机制，各部门通过“智慧消防”平台实时报送检查数据，领导小组办公室对数据进行汇总分析，为决策提供依据。例如，2023年春节前，领导小组通过数据分析发现老旧小区电动自行车违规充电问题突出，随即组织住建、公安、消防等部门开展联合整治，有效降低了火灾风险。

（二）专项工作组

1.排查整治组

排查整治组由市消防救援支队、市应急管理局、市公安局联合组成，组长由市消防救援支队副支队长担任。组内设“重点场所检查小组”“隐患分类处置小组”“整改跟踪小组”，分别负责不同环节的工作。重点场所检查小组针对大型商业综合体、宾馆饭店、娱乐场所、仓储物流等高风险场所，开展“拉网式”检查，重点核查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范；隐患分类处置小组对检查发现的隐患进行分级分类，一般隐患由责任单位当场整改，重大隐患由领导小组挂牌督办，明确整改时限和责任人；整改跟踪小组通过“回头看”方式，确保隐患整改到位，对拒不整改的单位依法进行处罚。例如，某大型商场因疏散通道堆放杂物被责令整改，整改跟踪小组每日跟踪整改进度，3天后隐患彻底消除。

2.宣传培训组

宣传培训组由市委宣传部、市教育局、市消防救援支队联合组成，组长由市委宣传部副部长担任。组内设“媒体宣传小组”“社区培训小组”“企业演练小组”，分工开展宣传工作。媒体宣传小组通过电视、报纸、微信公众号等平台，发布春节消防安全提示、火灾案例警示，制作“家庭防火小常识”“烟花爆竹安全燃放指南”等短视频，在节前两周滚动播放；社区培训小组组织消防宣传员深入社区，开展“面对面”培训，讲解灭火器使用方法、火场逃生技巧，并组织居民进行疏散演练；企业演练小组针对重点企业，开展“双随机”演练，模拟火灾场景，检验企业应急响应能力。例如，某社区通过培训后，居民主动清理楼道堆物，并学会了使用灭火器，提升了自救能力。

3.应急保障组

应急保障组由市应急管理局、市卫生健康委员会、市交通运输局联合组成，组长由市应急管理局副局长担任。组内设“物资储备小组”“医疗救护小组”“交通保障小组”，确保应急处置工作高效开展。物资储备小组负责检查消防站、微型消防站的装备配备情况，补充灭火器、水带、破拆工具等物资，确保节日期间物资充足；医疗救护小组与全市定点医院建立联动机制，预留急救床位和救护车辆，确保火灾事故发生后伤员能得到及时救治；交通保障小组负责保障消防车辆通行，对主要路段进行交通疏导，避免因拥堵延误救援时间。例如，2024年除夕夜，某小区发生火灾，应急保障组迅速调集物资和救护车辆，15分钟内完成灭火和伤员救治，最大限度减少了损失。

（三）基层责任单元

1.社区责任网格

社区责任网格以街道为单位，划分若干网格，每个网格配备1-2名网格员，由社区居委会干部、党员志愿者担任。网格员负责日常巡查和信息上报，每日对网格内的居民楼、商铺、出租屋进行检查，重点排查电动自行车违规充电、楼道堆物、私拉乱接电线等问题；发现隐患后，立即劝导整改，对拒不整改的及时上报街道和消防部门。同时，网格员负责宣传消防安全知识，发放宣传手册，在社区公告栏张贴海报，提醒居民注意用火用电安全。例如，某网格员在巡查中发现某户居民在楼道给电动自行车充电，立即上门劝阻，并讲解火灾危害，居民当场整改，避免了事故发生。

2.企业责任主体

企业责任主体包括商场、酒店、工厂等生产经营单位，法定代表人或主要负责人为消防安全第一责任人。企业需建立消防安全管理制度，明确各部门、各岗位的消防安全职责；节前开展自查自纠，检查消防设施、疏散通道、用火用电等情况，对发现的隐患立即整改；组织员工进行消防安全培训，掌握灭火器使用和逃生技能；节日期间安排专人值班，确保24小时有人在岗。例如，某酒店在自查中发现灭火器过期，立即更换新灭火器，并组织员工进行消防演练，提升了应急处置能力。

3.物业责任区域

物业责任区域包括小区、写字楼等，物业公司负责人为消防安全直接责任人。物业需定期检查消防设施，如灭火器、消火栓、应急照明等，确保完好有效；保持疏散通道和安全出口畅通，禁止楼道堆物、电动自行车进楼入户；在小区内设置消防宣传栏，开展消防安全宣传；节日期间加强巡逻，对违规燃放烟花爆竹、违规用火用电等行为及时制止。例如，某物业公司在小区内设置电动自行车充电棚，并安装充电桩，解决了居民充电难的问题，同时杜绝了“飞线充电”隐患。

三、检查内容与标准

（一）公共场所

1.消防设施

商场、酒店、影院等人员密集场所的火灾自动报警系统需处于正常工作状态，探测器无遮挡报警，手动报警按钮功能完好。灭火器配置数量符合场所面积要求，压力指针在绿色区域，瓶体无锈蚀变形。消火栓箱内水带、水枪齐全，接口无渗漏，消火栓按钮能正常启动消防水泵。自动喷水灭火系统末端试水装置压力值达标，喷头无堵塞、无移位。防排烟风机能远程启动，风管防火阀关闭严密。应急照明和疏散指示标志照度不低于0.5勒克斯，蓄电池容量满足持续供电时间不少于90分钟。

2.疏散通道

安全出口数量不少于规范要求，门向疏散方向开启且能自行关闭，门锁无障碍开启。疏散通道宽度不小于1.1米，地面无障碍物堆放，楼梯间防火门能自动关闭。常闭式防火门需安装闭门器，顺序器功能正常，门缝间隙不大于3毫米。疏散走道墙面、顶棚采用不燃材料装修，地面材料燃烧性能不低于B1级。

3.用火用电

厨房燃气管道无泄漏，阀门开关灵活，报警器定期检测有效。配电箱线路整齐，无私拉乱接，空气开关与负载匹配。大功率电器使用专用插座，移动插线板额定功率不低于电器总功率。舞台灯光、音响设备线路穿管保护，远离可燃物。空调系统定期清洗滤网，风机周围1米内无杂物。

（二）居住场所

1.老旧小区

电气线路需穿阻燃管保护，严禁使用铝芯线，开关插座安装高度不低于1.5米。楼道堆物清理至地面无杂物，电动自行车不得入户充电，充电设施具备断电保护功能。消防车通道划线标识清晰，宽度不小于4米，禁止占用。消火栓周边3米内无遮挡，水压测试时压力表读数不低于0.5MPa。

2.高层住宅

避难层（间）防火门常闭，内部堆放物品高度不超过0.5米。管道井每层封堵严密，电缆孔洞用防火泥填实。消防电梯迫降按钮功能正常，首层按钮能迫降至首层。户内厨房排油烟机定期清理油污，燃气灶具熄火保护装置有效。

3.出租房屋

单间居住人数不超过人均4平方米，厨房与卧室分隔，使用不燃材料分隔。每个房间独立安装烟雾报警器，测试时声光报警正常。电热毯、暖风机等大功率电器功率总和不超过线路负荷。

（三）重点区域

1.仓储物流

货物堆垛高度不超过货架设计限值，与喷头垂直距离不小于0.5米。货物分类存放，易燃品单独设置防火分区，防火墙耐火极限不低于3小时。叉车充电区设置防爆灯具，地面铺设绝缘橡胶板。消防控制室值班人员持证上岗，值班记录每2小时一次。

2.施工现场

临时宿舍采用A级材料搭建，每100平方米不少于4具8kg灭火器。动火作业办理许可证，配备看火人及灭火器材，周边5米内无易燃物。氧气瓶、乙炔瓶间距不小于5米，距明火不小于10米。消防水源压力满足最不利点充实水柱不小于10米。

3.祭祀场所

香烛台使用不燃材料，下方铺设防火毯，每50平方米设置1个灭火器。烛台间距大于0.5米，周边2米内无可燃物。祭祀活动配备流动巡查员，每小时巡查一次。明火祭祀区设置挡火墙，高度不低于1米。

（四）特殊环节

1.烟花爆竹

禁放区周边100米无易燃可燃物，临时销售点配备2具以上灭火器。燃放场地选择空旷地带，远离建筑、树木和电力设施。儿童燃放需有成人监护，使用安全引线产品。

2.临时市场

摊位间距不小于2米，电气线路穿管保护，使用防雨插座。每个摊位配备1具灭火器，市场出口不少于2个，宽度不小于3米。值班室配备对讲机，确保通讯畅通。

3.民宿酒店

客房内安装独立式感烟报警器，测试时报警声压级不小于75分贝。厨房安装燃气泄漏报警器，联动切断阀。安全出口张贴荧光疏散图，每层设置应急疏散指示牌。

（五）动态管理

1.隐患分级

一般隐患：当场整改项，如灭火器压力不足、疏散通道堆物。

重大隐患：需停业整改项，如安全出口锁闭、自动喷淋系统瘫痪。

特别重大隐患：可能导致群死群伤的隐患，如消防设施瘫痪、疏散通道堵塞。

2.整改流程

一般隐患由责任单位3日内整改，检查组复查。

重大隐患由领导小组挂牌督办，明确整改责任人、期限和措施，整改期间落实监控措施。

特别重大隐患立即停产停业，属地政府组织整改，市应急局跟踪督办。

3.闭环管理

建立隐患台账，记录检查时间、地点、问题描述、整改责任人。整改完成后上传照片、视频等证明材料，检查组现场复核。未按期整改的纳入诚信系统，实施联合惩戒。

四、实施步骤与方法

（一）前期准备

1.制定检查计划

领导小组在检查前两周制定详细计划，明确时间节点、区域划分和人员分工。时间安排覆盖节前两周至节后一周，重点时段为除夕至元宵节。区域划分按行政单位划分，每个区域指定责任单位，如区县政府负责辖区内的社区和企业。人员分工依据职责，排查整治组负责高风险场所，宣传培训组负责宣传动员，应急保障组负责物资准备。计划需包含应急预案，如遇突发火灾，立即切换至应急处置模式。例如，某市在2023年春节前制定计划，划分12个区域，每个区域配备3名检查人员，确保覆盖所有重点场所。

2.资源准备

准备检查所需工具和设备，包括检查表、灭火器测试仪、烟雾报警器检测器、相机等。检查表根据场所类型定制，如公共场所、居住场所、重点区域，列出具体检查项目。设备需提前校准，确保准确性。同时，组织检查人员培训，通过模拟演练熟悉标准，如如何测试消防设施压力、如何识别疏散通道堵塞。培训由宣传培训组负责，为期两天，内容包括案例分析和现场操作。例如，某区在培训中，检查人员练习使用烟雾报警器检测器，确保能快速判断设备是否正常。

3.宣传动员

通过多种渠道宣传检查活动，提高公众参与度。媒体宣传组利用电视、广播、微信公众号发布通知，强调检查目的和重要性，鼓励单位自查。社区宣传组在社区公告栏张贴海报，发放宣传手册，内容包括家庭防火常识和举报隐患方式。企业宣传组通过邮件和会议通知企业，要求节前完成自查，并提交报告。例如，某街道在节前一周组织宣传活动，居民主动清理楼道堆物，减少了检查工作量。

（二）现场检查

1.进入场所

检查人员进入场所时，需出示证件，与负责人沟通，说明检查目的和要求。沟通方式采用礼貌用语，如“您好，我们是消防安全检查人员，需要检查消防设施，请配合”。进入后，先了解场所基本情况，如建筑结构、人员密度、重点区域。例如，检查人员进入商场时，先询问负责人疏散通道位置，然后开始检查。

2.执行检查

按照标准逐项检查，记录问题并拍照取证。检查顺序从入口开始，逐步深入，确保覆盖所有区域。公共场所重点检查消防设施、疏散通道、用火用电；居住场所关注老旧小区电气线路、高层住宅避难层、出租房屋烟雾报警器；重点区域检查仓储物流货物堆放、施工现场动火作业、祭祀场所香烛使用。记录内容包括问题描述、位置、严重程度，拍照时确保清晰可见。例如，检查人员在酒店发现灭火器过期，拍照记录并标注“一般隐患”。

3.即时处理

对轻微问题，如灭火器压力不足、疏散通道堆物，当场要求整改。整改方式包括口头警告、现场演示正确操作，或协助清理。对拒不整改的单位，记录在案，后续由领导小组处理。例如，某检查人员在小区发现居民私拉电线充电，当场劝阻并讲解风险，居民立即整改。

（三）问题处理

1.隐患分类

根据问题严重程度分类，一般隐患如灭火器压力不足，可当场整改；重大隐患如安全出口锁闭，需停业整改；特别重大隐患如消防设施瘫痪，可能导致群死群伤。分类标准基于风险评估，如是否影响人员疏散、是否引发火灾。例如，检查人员发现某仓库货物堆垛过高，判定为重大隐患，因可能阻碍喷头喷水。

2.整改要求

对分类隐患下达整改通知，明确整改期限和责任人。一般隐患要求3日内整改，重大隐患要求7日内整改，特别重大隐患立即停产整改。通知内容包括问题描述、整改措施、责任人联系方式。例如，某商场因疏散通道堵塞被要求整改，通知中指定安全经理为责任人，并要求清除障碍物。

3.跟踪复查

定期跟踪整改情况，确保落实到位。一般隐患由检查人员3日后复查；重大隐患由领导小组每周复查；特别重大隐患由应急保障组每日复查。复查方式包括现场检查、照片比对、电话回访。对未按期整改的，纳入诚信系统，实施联合惩戒。例如，某酒店因自动喷淋系统瘫痪被要求整改，复查时发现已修复，验收通过。

（四）后续跟进

1.数据汇总

整理所有检查数据，形成数据库，包括检查时间、地点、问题描述、整改情况。数据由领导小组办公室汇总，使用电子表格记录，确保信息准确。例如，某市汇总数据后，发现老旧小区电动自行车充电问题占比最高，为后续重点整治提供依据。

2.总结报告

撰写总结报告，反映检查成果和问题。报告内容包括检查概况、隐患统计、典型案例、改进建议。报告由领导小组审核，节后一周内发布，向公众通报结果。例如，某市报告指出，检查覆盖500家单位，发现隐患200处，整改率95%，并建议加强社区宣传。

3.长效机制

建立持续改进机制，如定期检查、培训演练。定期检查每季度一次，覆盖重点场所；培训演练每半年一次，提升公众自防自救能力。机制由领导小组监督执行，确保长期有效。例如，某区建立“社区消防日”制度，每月组织一次检查和演练，减少火灾风险。

五、保障措施

（一）制度保障

1.责任书签订

各区县政府与辖区内重点单位签订《消防安全责任书》，明确法定代表人为第一责任人，细化消防设施维护、隐患排查、应急演练等具体条款。责任书需加盖公章并由双方负责人签字备案，每年更新一次。例如，某商场在签订责任书后，将消防责任分解至楼层经理，每季度组织考核。

2.考核机制

建立百分制考核体系，将检查结果纳入年度绩效评估。考核指标包括隐患整改率、培训覆盖率、应急响应时间等，其中重大隐患未按期整改直接扣减年度考核分值20分。考核结果与评优评先、资金拨付挂钩。例如，某区对连续两年考核末位的单位，暂停其消防验收审批权限。

3.奖惩条款

对主动消除重大隐患的单位给予表彰，如颁发“消防安全示范单位”称号并公开宣传；对拒不整改或整改不力的单位，依法处以罚款、停业整顿，情节严重的追究刑事责任。例如，某工厂因堵塞消防通道被停业整改，恢复营业前需通过复查验收。

（二）资源保障

1.人员配置

按常住人口万分之五比例配备专职消防员，重点区域增设微型消防站，每个站不少于6名持证队员。检查期间抽调社区网格员、物业人员组成辅助队伍，经过24小时培训后参与巡查。例如，某街道组建50人巡查队，分片包干覆盖200个小区。

2.物资调配

储备灭火器、水带、破拆工具等基础物资，按场所类型配置：商场每500平方米配备4具8kg灭火器，老旧小区每栋楼至少2具灭火器。设立物资调度中心，24小时值守，确保30分钟内送达应急地点。例如，除夕夜某仓库突发火情，调度中心15分钟内调集周边3个消防站物资完成扑救。

3.经费保障

将检查经费纳入财政预算，按人均20元标准拨付，用于设备采购、人员补贴、宣传物料等。鼓励社会资本参与，对安装智能烟感设备的家庭给予每户200元补贴。例如，某区投入500万元完成1万户老旧小区智能烟感安装。

（三）技术保障

1.智能监测

在高层住宅、大型商场推广物联网烟感报警器，实时监测烟雾浓度并自动推送报警信息。电气火灾监控系统对漏电、过载等异常状态即时预警，响应时间不超过10秒。例如，某小区安装3000个智能烟感，半年内预警3起初期火灾。

2.电子台账

开发“消防检查”APP，实现隐患拍照上传、整改记录、复查确认全流程电子化。系统自动生成隐患分布热力图，辅助精准调度。例如，检查人员发现某酒店消防通道堵塞，通过APP上传照片后，系统自动推送整改提醒至酒店负责人。

3.应急演练

每半年组织一次综合性演练，模拟高层火灾、燃气泄漏等场景。演练使用虚拟现实技术，让参与者沉浸式体验灭火、疏散流程。例如，某商场演练中，员工使用VR设备模拟火场逃生，平均用时从3分钟缩短至1分20秒。

（四）监督保障

1.交叉检查

组建跨区互查组，由非辖区检查人员开展“飞行检查”，避免地方保护主义。检查结果直接上报领导小组，确保客观公正。例如，甲区检查组发现乙区某市场违规使用易燃材料装修，立即通报整改。

2.群众监督

设立24小时举报热线，对举报属实的给予500-2000元奖励。社区公示栏张贴隐患举报二维码，扫码即可上传图片和位置信息。例如，某居民举报楼道堆物隐患，经查实后获得1000元奖励。

3.媒体监督

邀请电视台、报社全程跟踪报道，每周曝光典型隐患案例。对整改不力的单位，在市级媒体公开点名批评。例如，某酒店因消防设施瘫痪被曝光后，3天内完成全部整改。

六、预期效果与持续改进

（一）短期成效

1.火灾风险降低

通过集中检查和隐患整改，春节期间火灾起数预计同比下降15%-20%。重点场所消防设施完好率提升至95%以上，疏散通道堵塞问题减少80%。例如，某市2024年春节检查整改隐患3200处，火灾起数较上年减少18起。

2.安全意识提升

宣传培训覆盖人群达总人口的60%，居民掌握灭火器使用和逃生技能的比例提高至75%。社区网格员每日巡查发现