广州某机场旅客安全事件应急处理流程

[广州某机场]旅客安全事件应急处理流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[广州某机场]旅客安全事件，提升机场应急响应和处置能力，健全安全应急机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[旅客]生命和财产安全，维护[社会]正常秩序和航空安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规和政策规定，结合[广州某机场]实际，制定本应急处理流程。

第二条本流程的核心目的在于通过系统性预防和快速响应机制，有效预防旅客安全事件的发生，及时控制和妥善处理已发生的事件，确保应急处置的科学化、规范化和高效化。

第三条本流程的核心目标包括：

（一）提升[广州某机场]应对旅客安全事件的应急能力，完善应急预案体系；

（二）健全应急联动机制，加强部门协作与资源整合；

（三）最大限度减少事件对旅客生命安全、财产安全及机场正常运营的影响，降低事件损害。

第四条本流程的保障对象为：

（一）[旅客]生命安全与财产安全；

（二）维护[社会]公共秩序和航空安全；

（三）保障[广州某机场]正常运行及服务秩序。

第五条本流程的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》及相关行业规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[广州某机场]设立应急管理指挥中心，作为旅客安全事件应急处理的统一指挥机构，全面负责事件的指挥、协调和决策。建立健全快速反应机制，确保信息接收、核实、上报、指令下达等环节高效衔接，实现事件的快速响应和有效处置，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。依据事件性质、影响范围和严重程度，实行分级负责制。机场内部各相关部门及驻场单位按照职责分工，承担相应级别的应急处置任务。同时，遵循属地管理原则，事发地相关政府部门应积极参与协调，形成联防联控的工作格局。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期开展安全隐患排查和风险评估，强化对潜在安全风险的监测、研判和预警。建立健全信息收集和通报机制，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将事件控制在萌芽状态，防止事态蔓延和扩大。

4.系统联动与群防群控。建立健全[广州某机场]内部各部门、驻场单位以及外部相关政府机构、应急队伍之间的联动机制，实现信息共享、资源整合和力量协同。鼓励和引导[旅客]及其他在场人员参与应急处置，形成群防群控的工作局面，共同维护航空安全。

5.区分性质与依法处置。根据事件的性质、特点和影响，采取相应的应急处置措施。坚持依法处置原则，严格遵循国家相关法律法规和政策规定，保障[旅客]的合法权益，确保应急处置工作规范、有序、合法进行，维护[社会]公共秩序和航空安全。

第三条适用范围

本流程适用于[广州某机场]内发生的各类旅客安全事件的应急处理工作。本流程所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[旅客]身体伤亡、财产损失、[社会]公共秩序混乱、[社会]声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：

（一）扰乱机场秩序的非法集会、游行、示威、请愿活动；

（二）邪教组织在机场内的非法传教、煽动活动；

（三）恐怖袭击、爆炸、持械伤人等严重暴力犯罪事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：

（一）在机场内发生的重大盗窃、抢劫、诈骗等案件，造成人员伤亡或重大财产损失；

（二）针对[旅客]或工作人员的绑架、拐卖等犯罪事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

（一）航空器在机场内发生严重事故，造成人员伤亡或设备损毁；

（二）机场设施设备发生故障，导致航班大面积延误、取消或停运，引发严重秩序混乱。

4.公共卫生类突发事件。包括：

（一）在机场内发生传染病的暴发、流行，可能对[旅客]健康造成危害；

（二）发生食品安全事件，如集体食物中毒等。

5.自然灾害类突发事件。包括：

（一）地震、台风、暴雨、洪水等自然灾害直接冲击机场区域；

（二）由自然灾害引发的机场设施设备损毁、运行中断等事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

（一）机场信息系统被攻击、破坏，导致航班信息、旅客信息泄露或系统瘫痪；

（二）利用网络发布虚假信息、谣言，引发[旅客]恐慌、机场秩序混乱。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定场景，如机场内设有标准化考场等情况，一般不适用）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：

（一）因群体性纠纷、个人极端行为等引发的机场秩序混乱事件；

（二）严重影响机场安全运行和形象的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[广州某机场]成立突发事件处置工作领导小组，作为机场旅客安全事件应急处理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[广州某机场]主要负责人

副组长：[广州某机场]分管安全、运行等工作的负责人

成员：[广州某机场]办公室、飞行区管理部、安检旅检部、运行控制中心、场务维护部、航空安全保卫部、商业服务部、地面服务部、医疗急救中心、各驻场单位（如海关、边检、公安等）及相关部门主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、指挥[广州某机场]各类旅客安全事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案；

（二）协调解决应急处置工作中的重大问题，下达应急处置指令；

（三）决定信息发布和新闻宣传事宜；

（四）向上级主管部门和相关单位报告、通报重大突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，办公室设在[广州某机场]应急指挥中心（或指定地点），负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责信息收集、分析、研判和传递，为领导小组决策提供支持；

（二）协助领导小组起草应急处置工作方案、决定和命令等文件；

（三）协调各专项工作组开展工作，督促落实领导小组决策部署；

（四）组织协调应急资源调配和后勤保障工作；

（五）组织开展事件调查评估和应急处置工作总结；

（六）负责与上级主管部门、相关单位及社会公众的沟通联络；

（七）完成领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[广州某机场]分管安全保卫工作的负责人

副组长：航空安全保卫部负责人、公安分局机场分局负责人

成员：办公室、飞行区管理部、安检旅检部、运行控制中心、场务维护部、商业服务部、地面服务部、公安分局机场分局、海关、边检等部门相关人员。

办公室地点：设在航空安全保卫部（或应急指挥中心）

主要职责：

（一）负责处理机场内发生的非法集会、游行、示威、骚乱等群体性事件；

（二）负责处置恐怖袭击、爆炸、持械伤人等暴力犯罪事件；

（三）负责维护机场秩序，保障旅客生命财产安全；

（四）负责协调公安、武警等外部力量参与应急处置。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：航空安全保卫部负责人

副组长：公安分局机场分局负责人

成员：办公室、飞行区管理部、安检旅检部、运行控制中心、场务维护部、商业服务部、地面服务部等部门相关人员。

办公室地点：设在航空安全保卫部（或应急指挥中心）

主要职责：

（一）负责处置机场内发生的盗窃、抢劫、诈骗等治安案件；

（二）负责处置针对旅客或工作人员的绑架、拐卖等刑事案件；

（三）负责配合公安机关开展现场勘查、调查取证、追捕嫌疑人等工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[广州某机场]分管运行保障工作的负责人

副组长：运行控制中心负责人、相关业务部门负责人

成员：办公室、飞行区管理部、安检旅检部、场务维护部、商业服务部、地面服务部、工程部等部门相关人员。

办公室地点：设在运行控制中心（或应急指挥中心）

主要职责：

（一）负责处置航空器在机场内发生的运行事故、事故征候；

（二）负责处置机场设施设备故障导致的航班大面积延误、取消；

（三）负责处置火灾、爆炸等事故灾难；

（四）负责组织应急疏散、抢险救援等工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[广州某机场]分管医疗急救工作的负责人

副组长：医疗急救中心负责人

成员：办公室、安检旅检部、商业服务部、地面服务部、海关、边检等部门相关人员。

办公室地点：设在医疗急救中心

主要职责：

（一）负责处置机场内发生的传染病疫情；

（二）负责处置食物中毒等公共卫生事件；

（三）负责组织医疗救护、卫生防疫等工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[广州某机场]分管总务后勤工作的负责人

副组长：场务维护部负责人

成员：办公室、运行控制中心、场务维护部、工程部等部门相关人员。

办公室地点：设在场务维护部（或应急指挥中心）

主要职责：

（一）负责处置台风、暴雨、洪水、地震等自然灾害对机场的影响；

（二）负责组织抢险救灾、设施设备抢修等工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[广州某机场]分管信息技术的负责人

副组长：信息技术部负责人

成员：办公室、运行控制中心、安检旅检部、商业服务部、地面服务部等部门相关人员。

办公室地点：设在信息技术部

主要职责：

（一）负责处置机场信息系统被攻击、破坏导致的信息安全事件；

（二）负责处置网络舆情突发事件；

（三）负责组织信息恢复、网络安全防护等工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[广州某机场]分管相关业务的负责人（本类别适用于机场内设有标准化考场等情况，一般不适用）

副组长：相关部门负责人

成员：相关部门人员。

办公室地点：设在相关部门（或应急指挥中心）

主要职责：

（一）负责处置考试期间发生的突发事件；

（二）负责维护考场秩序，保障考试公平公正。

8.信息工作组

组长：[广州某机场]分管办公室工作的负责人

副组长：办公室负责人

成员：办公室、宣传部、安检旅检部、运行控制中心、场务维护部、商业服务部、地面服务部等部门相关人员。

办公室地点：设在办公室

主要职责：

（一）负责收集、整理、分析突发事件相关信息；

（二）负责撰写信息报告，向领导小组及上级主管部门报告事件情况；

（三）负责协调新闻媒体做好宣传报道工作；

（四）负责发布官方信息，回应社会关切。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[广州某机场]旅客安全事件，建立健全覆盖事前预防、事中预警、事后评估的全链条信息管理体系，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[广州某机场]内各部门及驻场单位在突发事件预防预警信息报送工作中，必须遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件相关信息。

（二）首报意识：一旦发现或接到突发事件相关信息，首报单位或个人必须第一时间启动报告程序，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确、无遗漏。

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题，应及时续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[广州某机场]突发事件预防预警信息实行分级负责、逐级报送制度，遵循以下清晰流程：

（一）初报单位或个人→[广州某机场]应急指挥中心（或指定部门，如办公室）；

（二）[广州某机场]应急指挥中心→[广州某机场]突发事件处置工作领导小组；

（三）[广州某机场]突发事件处置工作领导小组根据事件级别和性质，决定是否及向何种程度上级主管部门、相关单位报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或可能引发重大影响的突发事件，除按规定电话初报外，必须启动紧急书面信息报送流程：

（一）信息接收部门（如应急指挥中心）在接到电话初报后，应立即按照规定格式撰写书面报告；

（二）书面报告应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，并力求简明扼要、重点突出；

（三）书面报告应立即报送至[广州某机场]突发事件处置工作领导小组，同时抄送相关单位；

（四）领导小组审核通过后，按照规定时限报送至上级主管部门及相关单位。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的完整性和规范性，所有突发事件预防预警信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现或报告的具体时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到区域、路段、场所等）；

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、受影响航班数量等；

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）；

（五）起因：事件发生的初步原因或诱因分析；

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展；

（九）报告单位：信息报送部门或个人的名称；

（十）联系方式：报告单位的紧急联系电话和联系人。

5.重大突发事件专项报送时限要求

根据相关规定和[广州某机场]实际情况，以下六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、暴雪等造成或可能造成严重影响的灾害事件；

（二）重大事故灾难：如航空器事故、重大火灾、爆炸、设施设备严重故障等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事件；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新型传染病）、群体性食物中毒等造成或可能造成严重危害公共卫生安全的事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全、领土主权、重要外宾、重大涉外舆情等紧急情况；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、谣言、社会稳定风险等预警性信息；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重暴力恐怖事件、大规模群体性事件、严重网络攻击等。

第九条预防预警行动

在[广州某机场]突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各工作组及相关部门应在领导小组的统筹下，加强应急机制的日常建设与管理，包括但不限于：

（一）完善应急组织体系，明确职责分工，确保指挥体系高效运转；

（二）健全信息报送与预警机制，畅通信息渠道，确保信息传递及时、准确；

（三）强化应急值守制度，确保24小时有人值守，能够第一时间响应突发事件；

（四）定期检查评估应急准备工作，及时发现并解决存在的问题。

2.持续完善各类应急预案

[广州某机场]应依据法律法规要求及实际情况变化，持续完善各类突发事件应急预案，包括但不限于：

（一）定期组织对现有应急预案的评审和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性；

（二）根据新出现的风险因素和事件类型，及时补充制定新的应急预案；

（三）加强对预案的解读和培训，确保相关人员熟悉预案内容并掌握应急处置流程。

3.加强应急队伍建设

[广州某机场]应注重应急队伍建设，提升应急处置能力，具体包括：

（一）组建专业的应急处置队伍，涵盖治安、消防、医疗、工程、心理疏导等多个领域；

（二）加强应急队伍的业务培训和技能训练，提升队员的专业素养和实战能力；

（三）建立应急队伍管理制度，明确队员职责，定期进行考核评估；

（四）加强与驻场单位（如海关、边检、公安等）的协同配合，建立联训联演机制。

4.定期组织应急培训和模拟演练

[广州某机场]应定期组织应急培训和模拟演练，提高应急处置人员的实战能力，具体包括：

（一）定期开展针对不同类型突发事件的应急培训，内容涵盖法律法规、应急处置流程、自救互救技能等；

（二）定期组织模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，以及应急队伍的实战能力；

（三）根据演练情况，及时总结经验教训，改进应急预案和应急处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

[广州某机场]应做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，确保需要时能充足、及时供应，具体包括：

（一）制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量和存放地点；

（二）建立应急物资管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资处于良好状态；

（三）加强应急物资的调配和供应管理，确保在突发事件发生时能够及时、准确地调配应急物资到需要的地方。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

[广州某机场]突发事件根据其性质、危害程度和影响范围，分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）或危及航空安全的；

2.造成或可能造成直接经济损失1亿元以上或严重影响[社会]稳定、声誉的；

3.机场运行受到全面中断，需要启动最高级别应急响应的。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪）或危及航空安全的；

2.造成或可能造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下或较严重影响[社会]稳定、声誉的；

3.机场运行受到较大范围中断，需要启动高级别应急响应的。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）或较危及航空安全的；

2.造成或可能造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下或一定影响[社会]稳定、声誉的；

3.机场运行受到局部中断，需要启动中级别应急响应的。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成3人以下死亡（含失踪）或轻微危及航空安全的；

2.造成或可能造成直接经济损失1000万元以下或轻微影响[社会]稳定、声誉的；

3.机场运行受到轻微影响，需要启动基础级别应急响应的。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报[广州某机场]应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），指挥中心立即核实情况，评估事件等级，并启动I级应急响应，成立由[旅客]安全事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）及其各专项工作组，并立即将事件信息及应急处置方案报[广州某机场]主要负责人及上级主管部门。同时，视情启动相关应急预案。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事件信息初报至指挥中心，并同步启动I级响应机制；

（2）1小时内：指挥中心向领导小组报告事件基本情况、应急处置初步方案及请求支持；

（3）根据领导小组决策，下达应急处置指令，各专项工作组立即开展工作；

（4）事件信息通过指定渠道向[省委办公厅]、[民航广东省局]及[广州某机场]相关上级单位报告；

（5）启动应急广播、信息发布机制，引导旅客疏散，维护现场秩序；

（6）根据事件发展，动态调整应急处置措施，并持续上报信息。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报指挥中心，指挥中心评估事件等级，确认达到II级响应标准后，立即启动II级应急响应，成立领导小组及其相关工作组，并启动相应级别应急预案。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事件信息初报至指挥中心，并同步启动II级响应机制；

（二）1小时内：指挥中心向领导小组报告事件基本情况、应急处置初步方案及请求支持；

（三）根据领导小组决策，下达应急处置指令，各专项工作组立即开展工作；

（四）事件信息通过指定渠道向[省委办公厅]、[民航广东省局]及[广州某机场]相关上级单位报告；

（五）启动应急广播、信息发布机制，引导旅客疏散，维护现场秩序；

（六）根据事件发展，动态调整应急处置措施，并持续上报信息。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报指挥中心，指挥中心评估事件等级，确认达到III级响应标准后，立即启动III级应急响应，成立领导小组及其相关工作组，并启动相应级别应急预案。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事件信息初报至指挥中心，并同步启动III级响应机制；

（2）1小时内：指挥中心向领导小组报告事件基本情况、应急处置初步方案及请求支持；

（3）根据领导小组决策，下达应急处置指令，各专项工作组立即开展工作；

（4）事件信息通过指定渠道向[民航广东省局]及[广州某机场]相关上级单位报告；

（五）启动应急广播、信息发布机制，引导旅客疏散，维护现场秩序；

（六）根据事件发展，动态调整应急处置措施，并持续上报信息。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报指挥中心，指挥中心评估事件等级，确认达到IV级响应标准后，立即启动IV级应急响应，成立领导小组及其相关工作组，并启动相应级别应急预案。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事件信息初报至指挥中心，并同步启动IV级响应机制；

（2）1小时内：指挥中心向领导小组报告事件基本情况、应急处置初步方案及请求支持；

（3）根据领导小组决策，下达应急处置指令，各专项工作组立即开展工作；

（4）事件信息通过指定渠道向[民航广东省局]及[广州某机场]相关上级单位报告；

（5）启动应急广播、信息发布机制，引导旅客疏散，维护现场秩序；

（6）根据事件发展，动态调整应急处置措施，并持续上报信息。

3.现场指挥部核心任务

[广州某机场]旅客安全事件现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态发展，采取有效措施防止事件扩大，维护现场秩序；

（二）快速掌握事件进展情况，及时收集汇总各类信息，为决策提供依据；

（三）根据事件性质和领导小组指令，及时、准确、客观地向上级主管部门和相关单位报告事件动态及处置情况；

（四）适时通过官方渠道发布权威信息，引导舆论，回应社会关切，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[广州某机场]必须建立健全覆盖事前预防、事中预警、事后评估的全链条信息管理体系，重点强化通讯与信息保障，具体要求如下：

（一）信息收集机制：建立多渠道、常态化的信息收集机制，确保第一时间获取与事件相关的各类信息，包括但不限于旅客报告、现场监控、部门上报、舆情监测等，确保信息来源的广泛性和信息的及时性。

（二）信息传递渠道：构建覆盖[广州某机场]内部各部门、驻场单位及外部相关单位的信息传递网络，确保信息在事件发生、发展、处置及后期评估各阶段的高效传递，包括有线通讯、无线通讯、应急卫星通讯、专用信息平台等，并确保各渠道安全畅通、稳定可靠。

（三）信息报送规范：制定统一的信息报送标准和流程，明确信息报送的层级、时限、格式和内容要求，确保信息报送的规范化、标准化和时效性。

（四）信息处理能力：提升信息分析、研判和处置能力，确保信息处理的科学化、精准化和高效化，为应急处置提供有力支撑。

（五）信息安全管理：建立信息安全管理制度，确保信息传输、存储和使用的安全性，防止信息泄露、篡改或滥用。

第十二条物资与资金保障

[广州某机场]必须建立健全应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作的顺利开展，具体要求如下：

（一）应急经费保障：将应急处置经费纳入[广州某机场]年度预算，确保应急处置工作的必要资金需求。建立健全应急经费管理办法，规范资金使用，确保资金使用的合理性、规范性和有效性。

（二）应急物资储备制度：建立并完善[广州某机场]应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点、维护保养、补充更新、调配使用等方面的要求，确保应急物资的充足、完好和及时供应。

（三）物资分类管理：根据应急物资的种类、性质和用途，实行分类管理，确保物资的安全保管和有效利用。制定应急物资管理制度，明确物资的出入库、盘点、报废等流程，建立应急物资管理台账，实行动态管理。

（四）专业物资管理：对特殊应急物资，如医疗急救药品、防护用品、特种救援设备等，实行专人专管或指定部门统一管理，确保物资的专款专用、安全储存和及时补充。

（五）资金使用监督：建立健全应急资金使用监督机制，确保资金使用的透明、规范和高效。

第十三条人员与技术保障

[广州某机场]必须建立健全应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作的专业性和高效性，具体要求如下：

（一）应急队伍建设：组建一支由[广州某机场]内部员工、驻场单位人员以及外部专业机构人员构成的应急救援队伍，包括医疗救护、治安维护、技术支持、后勤保障等专业应急救援小组，明确各队伍的职责、任务和人员配备，并定期进行培训和演练，提升队伍的综合素质和应急处置能力。

（二）人员培训体系：建立健全应急救援人员培训体系，定期开展专业技能培训、应急处置知识培训和实战演练，提升队伍的专业素养和应急处置能力。

（三）技术装备保障：为应急救援队伍配备先进的应急救援技术装备，包括医疗急救设备、通讯设备、防护装备、监测设备等，并定期进行维护保养，确保装备的完好率和适用性。

（四）专家支持体系：建立专家支持体系，邀请相关领域的专家为应急救援工作提供技术指导和咨询服务，提升应急处置的科学化、专业化水平。

（五）技术平台建设：建设应急救援信息平台，实现应急信息的共享、分析和决策支持，提升应急处置的智能化、高效化水平。

第十四条培训与演练保障

[广州某机场]必须建立健全应急培训与演练保障体系，提升应急处置队伍的综合素质和实战能力，具体要求如下：

（一）定期培训制度：制定并实施应急救援人员定期培训制度，明确培训内容、方式、时间和考核标准，确保培训的针对性和实效性。

（二）实战演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练的演练目的、时间、地点、科目、规模、职责分工、保障措施等内容，并定期组织跨部门、跨领域的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升队伍的协同配合和实战能力。

（三）演练评估与改进机制：建立健全应急演练评估与改进机制，对演练过程和结果进行科学评估，总结经验教训，及时修订完善应急预案，提升应急处置的实战能力和水平。

（四）交流协作机制：加强与[旅客]所在地的政府部门、专业机构、社会组织的交流协作，开展应急演练和信息共享，提升应急处置的协同能力和整体效能。

（五）培训与演练资源保障：为应急救援培训和演练提供必要的资源保障，包括场地、设备、经费、专家指导等，确保培训和演练工作的顺利开展。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

[广州某机场]必须从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强应急保障体系建设，确保应急处置工作的有力支撑，具体要求如下：

（一）制度建设：建立健全突发事件应急处置相关管理制度，明确应急处置工作的组织领导、职责分工、响应