廓清“十五五”历史方位 以新质生产力开创现代化建设新局面

二十届四中全会专题党课廓清“十五五”历史方位以新质生产力开创现代化建设新局面目录第一部分准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位第二部分明确“十五五”时期经济社会发展主要目标第三部分开创中国式现代化建设新局面，续写“两大奇迹”新篇章准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位第一部分实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程“十五五”时期基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看从国内看世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。“十五五”时期乘势而上迎难而上充分发挥中国特色社会主义制度优势超大规模市场优势完整产业体系优势丰富人才资源优势把各方面优势转化为高质量发展的实际效能明确“十五五”时期经济社会发展主要目标第二部分01高质量发展取得显著成效经济增长保持在合理区间居民消费率明显提高建设现代化经济体系取得重大突破02科技自立自强水平大幅提高重点领域关键核心技术快速突破，科技创新和产业创新深度融合。03进一步全面深化改革取得新突破社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。04社会文明程度明显提升文化自信更加坚定，国家软实力持续提高。05人民生活品质不断提高高质量充分就业取得新进展，基本公共服务均等化水平明显提升。06美丽中国建设取得新的重大进展碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少。07国家安全屏障更加巩固提高风险防范能力坚持底线思维以新安全格局保障新发展格局开创中国式现代化建设新局面，续写“两大奇迹”新篇章第三部分“十五五”时期经济社会发展的指导方针坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。大力发展新质生产力产业创新建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。固本升级创新育新优化提升传统产业扩容提质强基增效促进服务业优质高效发展培育壮大新兴产业和未来产业构建现代化基础设施体系科技创新加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。“十四五”时期，我国科技实力跃上新台阶，科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，为“十五五”经济社会发展奠定了坚实基础。2024年全社会研发投入超过3.6万亿元，较2020年增长48%。高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年排名世界第一。国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。科技创新和产业创新加速融合，规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，人工智能、新能源、生物科技等前沿领域正在形成新的经济增长点；科技创新让天更蓝、水更清，健康更有保障，给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。加强原始创新和关键核心技术攻关推动科技创新和产业创新深度融合一体推进教育科技人才发展深入推进数字中国建设加快构建新发展格局国内大循环建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，推动商品消费扩容升级。拓展增量优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，统筹用好各类政府投资。提升效益统一市场基础制度规则，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。畅通循环国内国际双循环扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。一是二是三是四是积极扩大自主开放推动贸易创新发展拓展双向投资合作空间高质量共建“一带一路”习近平总书记强调，过去我们的开放是“跟跑”，现在我们的开放是要“领跑”。加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。拓展政策空间用足用好我国经济的发展优势，积极拓展宏观政策空间，增强人流、物流、资金流、信息流等流量要素之间的高效协同。创新治理工具加强工作统筹，规范政府行为，防范不当干预，充分发挥市场机制作用。增强宏观政策取向一致性强化经济政策、非经济性政策的协同，增强非经济领域政策一致性。完整准确全面贯彻新发展理念协调发展加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。绿色发展加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。共享发展加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人