医院停电应急演练预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页医院停电应急演练预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本院范围内可能发生的停电事件应急处置工作，涵盖全院各科室、部门及辅助设施的应急响应与恢复流程。适用范围包括但不限于以下情形：因外部电网故障、设备故障、人为破坏等原因导致的突然停电，以及停电可能引发的次生灾害，如消防系统失效、医疗设备停摆等。以去年某三甲医院因变压器故障导致全院大面积停电为例，停电持续时间超过2小时，导致急诊手术被迫中断12例，备用电源启动响应时间达15分钟，凸显了制定专项应急预案的必要性。

2响应分级

根据停电事故的危害程度、影响范围及本院应急处置能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于全院范围停电，持续时间超过4小时，或导致关键医疗设备（如手术室、ICU监护系统）停运，且备用电源无法满足需求的情况。例如，因重大电网事故导致本院双路供电全部中断，备用发电机故障，此时应启动一级响应，由分管院长统一指挥，启动全院应急联动机制，优先保障急诊抢救通道畅通。

2.2二级响应

适用于局部区域停电，持续时间1-4小时，或部分非核心科室医疗设备停摆，但备用电源可满足基本需求的情况。以某科室空调系统故障导致局部停电为例，虽未影响抢救工作，但需启动二级响应，由科室主任负责现场处置，协调邻近科室支援。

2.3三级响应

适用于短时停电（小于1小时），或仅个别辅助设备停运，不影响核心医疗活动的情况。如实验室照明瞬时中断，可通过手动照明恢复，无需启动三级以上响应。

分级响应原则：事故升级时逐级启动，快速评估后扩大响应范围，避免过度反应；恢复供电后立即降级，确保资源高效调配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立医院停电应急处置指挥部，由院长担任总指挥，分管副院长担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组，覆盖全院应急资源。指挥部办公室设在后勤保障部，负责日常协调与信息汇总。各构成单位职责如下：

1.1医疗保障组

由医务部牵头，急诊科、各临床科室主任参与，负责评估停电对医疗活动影响，优先保障抢救通道畅通，协调调整治疗计划，维持病区秩序。

1.2后勤保障组

由后勤保障部负责，统筹电力恢复、物资调配、设备维护，确保应急照明、供水、通风正常运行，监控备用电源运行状态。以某医院为例，其后勤组需在停电后30分钟内完成全院应急照明检查，确保手术部、抢救室等关键区域照度达标（GB51309要求）。

1.3安全保卫组

由保卫科主导，负责维护院区秩序，保障应急通道畅通，必要时协调外部力量，防范盗窃、踩踏等次生风险。

1.4宣传联络组

由院办牵头，信息科配合，负责信息发布、部门协调及家属沟通，确保指令传达准确及时。需建立停电信息通报机制，通过院内广播、电子屏滚动播报动态。

2工作小组构成及职责分工

2.1医疗保障组

构成：医务部（组长）、急诊科、手术室、ICU、血库、药剂科。

职责：

-启动应急医疗预案，暂停非紧急手术，保障抢救绿色通道；

-手术室切换至应急照明，调整麻醉计划；

-评估备用氧气供应能力，必要时启动移动制氧设备；

-建立临时药品调配方案，优先保障抢救药品。

2.2后勤保障组

构成：后勤保障部（组长）、设备科、水电科、总务科。

职责：

-启动备用发电机组，监测供电负荷，协调外部电力恢复；

-检查应急照明系统、电梯迫降功能，确保疏散安全；

-调配便携式照明设备、医疗便携电源（如AP），保障核心设备运行；

-监控供水系统压力，防止停泵倒灌。

2.3安全保卫组

构成：保卫科（组长）、各病区护士长、保安队。

职责：

-启动院区警戒方案，重点区域24小时值守；

-引导人员沿应急照明疏散，禁止使用电梯；

-协调消防队处置因停电引发的火情（参照GB50016要求）；

-保障人员物资转运通道畅通。

2.4宣传联络组

构成：院办（组长）、信息科、各科室联络员。

职责：

-制作停电应急通告模板，通过多渠道发布；

-建立部门间通讯录，确保指令闭环；

-收集各部门处置情况，汇总报指挥部。

各小组需明确联络员，保持通讯畅通，定期开展联合演练，检验协同效能。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由总值班室负责接听，电话号码发布于全院各科室及关键岗位。总值班室需确保值守人员熟悉应急预案流程，具备初步信息研判能力。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门发现停电事件，应立即向总值班室报告，报告内容包含停电区域、影响范围、初步原因判断及已采取措施。总值班室接报后15分钟内完成信息核实，并向指挥部办公室通报。

2.2内部通报方式

-指挥部办公室通过院内广播系统发布统一信息，内容涵盖停电影响及应对措施；

-通过应急联络群（微信/内部通讯软件）同步推送指令至各工作组；

-关键科室（如手术室、ICU）直接接收指挥部指令，无需逐级传达。

2.3责任人

-信息报告责任人：各科室负责人；

-信息核实责任人：总值班室主任；

-信息通报责任人：指挥部办公室秘书。

3向外部报告事故信息

3.1报告对象与内容

-向上级主管部门/单位报告：内容包括事故发生时间、停电范围、影响程度、已采取措施及预计恢复时间；

-向外部有关部门/单位通报：包括消防、电力公司、卫健委等，内容侧重事故影响及协调需求。

3.2报告时限与流程

-一级响应事件：事发后30分钟内首报，1小时内提交详细报告；

-二级响应事件：事发后60分钟内首报；

-三级响应事件：根据影响程度自行判断是否需要上报。

报告流程：总值班室→指挥部→上级单位，需附应急联系人及联系方式。

3.3责任人

-首报责任人：总值班室主任；

-核心内容报告责任人：分管副院长；

-协调通报责任人：指挥部办公室。

4信息管理要求

建立停电事件信息台账，记录报告时间、处置节点、沟通对象及结果，作为后期复盘依据。重要报告需存档备查，确保信息闭环管理。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

信息接报后，指挥部办公室立即汇总分析，形成《停电事件应急处置初步评估报告》，呈报指挥部。指挥部根据报告内容，结合《应急响应分级》标准，在30分钟内作出启动决策。

1.2启动方式

-达到一级响应条件：由总指挥签署命令，通过院内广播、应急大屏同步宣告；

-达到二级响应条件：由副总指挥签发通知，送达各工作组；

-达到三级响应条件：由指挥部办公室印发备忘录，明确责任部门。

1.3自动启动机制

针对预设的极端停电场景（如双路供电中断超过5分钟），系统可自动触发一级响应，减少决策延迟。

2预警启动与准备

2.1预警启动条件

事故信息显示可能达到响应启动标准，但尚未完全满足（如单路供电故障，备用电源负荷超70%）。

2.2预警启动决策

指挥部办公室评估后，向指挥部提出预警建议，由副总指挥审批。预警启动后，各工作组进入准备状态，检查应急物资、设备状态。

2.3实时跟踪

预警期间，指挥部办公室每小时更新事态发展，必要时升级预警级别。

3响应级别动态调整

3.1调整原则

响应启动后，指挥部每60分钟组织研判会议，根据以下因素调整级别：

-供电恢复情况（如备用电源能否持续运行）；

-医疗活动影响程度（如抢救设备是否全部停摆）；

-院区秩序稳定性（如是否出现拥挤、恐慌）。

3.2调整流程

-降级：由当前级别指挥员提议，报上一级批准；

-升级：由工作组提出，指挥部现场决策。

3.3避免误区

-防止响应不足：关注非核心区域停摆可能引发的次生风险（如消防泵停运）；

-防止过度响应：避免因信息滞后将三级事件升级，造成资源浪费。

4信息研判方法

采用“事件演变分析法”，结合停电时长、设备停摆数量、人员受影响比例等量化指标，综合判断事件发展态势，为级别调整提供依据。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

-院内广播系统；

-各部门应急联络群（短信/即时通讯软件）；

-科室门口电子显示屏；

-手动警报器（特定区域）。

1.2发布方式

-发布预警信息时，使用统一标识（如“黄色警示”），明确停电影响区域及预计持续时间；

-通过多渠道同步发布，确保信息覆盖所有岗位。

1.3发布内容

-事件性质：如外部电网故障、内部设备故障；

-影响范围：明确受影响的楼层、科室；

-应急措施：要求启动应急照明、准备备用电源；

-注意事项：如临时停用电梯、疏散非必要人员。

2响应准备

2.1队伍准备

-各工作组进入待命状态，检查人员到岗情况；

-医疗保障组评估急诊资源调配需求；

-后勤保障组确认应急发电机组及燃料储备。

2.2物资准备

-检查应急照明灯、手电筒、医疗便携电源（AP）库存；

-确认备用氧气瓶、药品储备满足24小时需求；

-后勤科准备好临时照明设备、桌椅等疏散物资。

2.3装备准备

-测试应急广播、通讯设备功能；

-确保电梯迫降系统正常；

-医疗设备切换至备用电源模式。

2.4后勤准备

-供应科保障饮用水、食品供应；

-保障人员临时休息区域。

2.5通信准备

-检查对讲机、卫星电话等备用通讯设备；

-建立临时指挥通信表，明确关键岗位联系方式。

3预警解除

3.1解除条件

-外部供电完全恢复且稳定；

-备用电源成功切换回主电源；

-院区秩序恢复正常，无次生风险。

3.2解除要求

-由指挥部办公室确认解除条件后，通过原发布渠道发布解除信息；

-各工作组按指令逐步恢复常规运行；

-做好解除预警后的信息汇总与复盘。

3.3责任人

-预警解除审批责任人：指挥部总指挥；

-解除信息发布责任人：指挥部办公室秘书；

-解除后工作总结责任人：各工作组组长。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

指挥部根据信息研判结果，对照《应急响应分级》标准，确定响应级别。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动响应后2小时内召开首次应急指挥部会议，明确分工，部署任务。

1.2.2信息上报

按照规定时限向主管部门及外部单位报告事件信息。

1.2.3资源协调

指挥部办公室统一调度应急物资、设备、人员。

1.2.4信息公开

通过院内广播、公示栏等发布统一信息，避免谣言传播。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障组负责供水、供电、供餐；财务部门保障应急费用。

2应急处置

2.1警戒疏散

-安全保卫组设立警戒区域，禁止无关人员进入；

-组织人员沿应急通道疏散，禁止使用电梯。

2.2人员搜救

-医疗保障组对停摆区域进行人员排查，优先救治被困人员；

-后勤保障组协助转移疏散困难人员。

2.3医疗救治

-手术室、ICU等继续救治患者，切换至应急电源；

-血库、药剂科保障急救药品、血液供应。

2.4现场监测

-保卫科、后勤科监测院区秩序、消防设施状态；

-必要时委托第三方检测空气质量、供水安全。

2.5技术支持

-设备科提供医疗设备、电气设备技术支持；

-信息科保障应急通信、信息系统运行。

2.6工程抢险

-后勤保障组修复损坏电气设施；

-必要时协调专业队伍处置设备故障。

2.7环境保护

-处置可能产生的医疗废弃物；

-防止停电导致的环境污染事件。

2.8人员防护

-参与处置人员需佩戴应急标识，必要时使用防护用品（如绝缘手套）；

-医疗人员需穿戴防护服、口罩等，防止交叉感染。

3应急支援

3.1请求支援程序及要求

-当事态超出本院处置能力时，指挥部指定联络人向消防、电力、卫健委等请求支援；

-请求需说明事件性质、影响范围、所需支援类型及联系方式。

3.2联动程序及要求

-与外部力量对接时，指定现场指挥官，明确协作机制；

-本院提供现场信息、通道保障等支持。

3.3外部力量到达后的指挥关系

-按照事先约定的联动方案，由指挥部总指挥或其授权人移交指挥权；

-接受外部指挥后，本院指挥部转为协助配合角色。

4响应终止

4.1终止条件

-供电完全恢复且稳定运行；

-院区秩序全面恢复，无次生风险；

-所有受影响人员得到妥善处置。

4.2终止要求

-指挥部评估后，由总指挥签署终止命令；

-通过原发布渠道发布终止信息，宣布应急状态结束；

-各工作组按指令逐步恢复常规工作。

4.3责任人

-终止决策责任人：指挥部总指挥；

-终止信息发布责任人：指挥部办公室；

-应急状态总结责任人：分管副院长。

七、后期处置

1污染物处理

1.1停电导致的环境污染处置

-检查医疗废弃物暂存点环境，防止渗漏、腐败；

-评估供水系统消毒效果，必要时增加消毒频次；

-处置因设备停运产生的其他环境污染（如空调系统异味）。

1.2响应期间产生的污染物处置

-汇总应急处置过程中产生的医疗废弃物、防护用品等，按规范进行处置；

-清理现场，消除安全隐患。

2生产秩序恢复

2.1设备恢复

-后勤保障组检查供电系统，确认无故障后逐步恢复非核心设备运行；

-设备科协调修复受损医疗设备、电气设备。

2.2工作秩序恢复

-各科室清点人员、物资，恢复正常工作流程；

-医务部协调调整受影响诊疗计划。

2.3数据恢复

-信息科检查信息系统损坏情况，恢复数据备份。

3人员安置

3.1受影响人员关怀

-医务部、院办慰问因停电导致工作受影响的员工；

-必要时提供临时休息场所及生活必需品。

3.2疑似受影响人员医疗观察

-对长时间处于恶劣环境下的人员进行健康监测。

3.3次生事件预防

-加强院区巡逻，防止因停电引发的盗窃、纠纷等事件。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员联系方式

-指挥部办公室维护《应急通信录》，包含各工作组、协作单位、外部机构联系方式；

-每半年更新一次，确保信息准确有效。

1.2通信方式

-常规通信：固定电话、院内广播、内部网络；

-备用通信：对讲机、卫星电话、应急电源保障的通信设备。

1.3备用方案

-外部电网故障时，切换至卫星通信或移动基站；

-内部网络中断时，通过短信、广播等单点发布信息。

1.4保障责任人

-通信联络组负责人：确保24小时通信畅通；

-信息科技术人员：负责网络设备维护。

2应急队伍保障

2.1应急人力资源

2.1.1专家组

-由电气工程、医疗救治、消防等领域的专家组成，负责技术咨询；

-联系方式录入《应急通信录》。

2.1.2专兼职应急救援队伍

-医疗救援队：由急诊科、ICU医护人员组成，负责抢救工作；

-后勤保障队：由后勤部门员工组成，负责物资、设备保障；

-安全保卫队：由保卫科人员组成，负责警戒、疏散。

2.1.3协议应急救援队伍

-与消防、电力公司签订合作协议，明确支援条件与流程。

2.2队伍管理

-定期开展培训和演练，检验队伍响应能力；

-建立队伍档案，记录培训、演练情况。

3物资装备保障

3.1类型、数量、性能及存放位置

-应急照明设备：各类便携式、固定式应急灯，存放于后勤库房；

-医疗便携电源（AP）：足够支持抢救室、手术室等关键科室运行，存放于设备科；

-备用发电机及燃料：容量满足全院负荷，存放于指定安全区域；

-应急通信设备：对讲机、卫星电话，存放于保卫科、指挥部办公室。

3.2运输及使用条件

-物资运输需配备专用车辆，确保及时送达；

-使用前检查设备状态，遵循操作规程。

3.3更新及补充时限

-每半年检查一次应急物资，损坏、过期及时补充；

-每年根据库存情况，修订物资清单。

3.4管理责任人及其联系方式

-物资装备管理责任人：后勤保障部指定专人；

-联系方式录入《应急通信录》。

3.5台账建立

-建立应急物资装备台账，记录物资名称、规格、数量、存放位置、负责人等信息，实现动态管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1备用电源管理

-确保备用发电机燃料储备满足至少24小时需求，定期检查维护；

-优先保障手术室、ICU、急诊等关键区域供电。

1.2能源调度

-指挥部根据停电范围和持续时间，动态调整备用电源负荷分配。

2经费保障

2.1预算安排

-年度预算中列支应急经费，专项用于物资购置、设备维护、应急演练等；

-设立应急备用金，授权分管副院长审批紧急支出。

2.2报销流程

-应急状态下，简化经费报销流程，确保及时到位。

3交通运输保障

3.1车辆调配

-协调院区内部运输车辆，用于人员、物资转运；

-确保救护车、消防车等应急车辆优先通行。

3.2外部运输

-与出租车公司、物流企业签订合作协议，保障应急状态下的人员、物资外部运输需求。

4治安保障

4.1警戒措施

-安全保卫组负责设立警戒线，维护疏散秩序，防止无关人员进入；

-加强夜间巡逻，防止盗窃、破坏行为。

4.2协同机制

-与属地公安部门建立联动机制，必要时请求外部力量协助维持秩序。

5技术保障

5.1电气技术支持

-设备科组织电气工程师现场排查故障，修复受损线路、设备；

-必要时邀请外部电力公司专家支援。

5.2医疗技术支持

-医务部协调各科室专家，解决医疗救治中的技术难题；

-远程医疗平台提供远程会诊支持。

6医疗保障

6.1抢救通道保障

-确保急诊抢救通道畅通，优先救治停电影响下的患者；

-手术室、ICU等关键科室启动应急医疗预案。

6.2药品供应

-药剂科检查应急药品储备，必要时协调外部调拨。

7后勤保障

7.1人员生活保障

-供应科保