消防应急疏散预案范本

消防应急疏散预案范本一、总则

（一）目的

为规范单位消防应急疏散行为，提高火灾等突发事件应急处置能力，确保在紧急情况下人员能够快速、有序、安全疏散，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障单位公共安全，特制定本预案。

（二）依据

本预案依据《中华人民共和国消防法》（2021修订版）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）及单位消防安全管理制度等相关法律法规和标准规范制定。

（三）适用范围

本预案适用于单位所有管辖区域，包括但不限于办公楼、生产车间、仓库、食堂、宿舍、地下车库等场所，适用于单位全体员工、外来访客、施工人员及其他在场人员的应急疏散工作。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散，避免因疏散不及时造成人员伤亡。

2.预防为主，常备不懈：结合日常消防安全管理，定期开展疏散演练，确保相关人员熟悉疏散流程和逃生路线，提高应急处置能力。

3.快速反应，协同联动：明确各部门及人员职责，建立统一指挥、分级负责、协同配合的应急疏散机制，确保疏散行动高效有序。

4.统一指挥，分级负责：单位应急指挥部统一指挥疏散工作，各应急小组按职责分工落实具体任务，确保指令传达畅通、执行到位。

二、组织机构

（一）应急指挥部

1.组成人员

应急指挥部由单位主要负责人担任总指挥，通常包括单位总经理、安全总监、各部门负责人及关键岗位人员组成。总指挥负责整体决策，副总指挥协助工作，成员涵盖行政、安保、生产、人力资源等部门代表。例如，在大型企业中，生产部门经理可能作为成员，确保生产环节的协调。

2.主要职责

应急指挥部负责制定应急疏散策略，下达疏散指令，协调各部门行动。总指挥在火灾发生时立即启动预案，评估现场风险，决定疏散范围和优先顺序。副总指挥协助总指挥监督执行，确保信息传递畅通。成员职责包括：行政负责人提供资源支持，安保负责人维护现场秩序，生产负责人确保设备安全停机。指挥部定期召开会议，更新预案内容，确保所有成员熟悉流程。

（二）应急小组

1.疏散引导组

a.组成人员

疏散引导组由安保人员、志愿者和各部门指定人员组成，每组5-10人，组长由安保主管担任。成员需接受培训，熟悉疏散路线和应急设备。例如，办公楼场景中，前台人员可能加入，协助引导访客。

b.主要职责

该组负责引导人员沿安全通道疏散，确保有序撤离。组长在指定位置集合队伍，检查疏散路线畅通，避免拥堵。成员使用扩音器或手势指示方向，帮助老人、儿童和行动不便者优先撤离。疏散过程中，记录人员数量，向指挥部报告情况，防止遗漏。

2.灭火行动组

a.组成人员

灭火行动组由受过消防培训的员工组成，包括安保人员、电工和消防专员，每组3-5人，组长由消防负责人担任。成员需掌握灭火器使用和初期火灾扑救技能。

b.主要职责

该组在火灾初期使用灭火器材扑灭火源，控制火势蔓延。组长评估火情，选择合适灭火方法，成员分工操作灭火器、关闭电源阀门。若火势过大，立即报告指挥部，协助专业消防队。行动中，确保自身安全，避免冒险进入危险区域。

3.医疗救护组

a.组成人员

医疗救护组由医护人员或急救员组成，每组2-3人，组长由医疗主管担任。成员需具备急救证书，熟悉心肺复苏和伤口处理。

b.主要职责

该组负责现场伤员救治和转移。组长设立临时救护点，成员提供急救包扎、氧气支持，并联系医院。疏散过程中，协助伤员撤离，避免二次伤害。救护组记录伤员信息，向指挥部汇报，确保后续跟进。

4.后勤保障组

a.组成人员

后勤保障组由行政、采购和仓库人员组成，每组4-6人，组长由行政经理担任。成员负责物资管理和设备维护。

b.主要职责

该组提供应急物资支持，如灭火器、急救包、照明设备和通讯工具。组长检查库存，确保物资充足，成员分发装备到各小组。疏散期间，维持临时安置点秩序，提供食物和水，保障人员基本需求。

5.通讯联络组

a.组成人员

通讯联络组由IT人员和行政助理组成，每组2-4人，组长由IT主管担任。成员需熟练使用通讯设备，如对讲机和电话。

b.主要职责

该组负责内外信息传递，确保指挥部与各小组沟通顺畅。组长建立通讯网络，成员监控警报系统，向消防部门报告情况。疏散中，及时更新人员位置和进展，避免信息断层。

（三）职责分工

1.总体职责

各小组在应急指挥部统一指挥下协同工作，确保疏散高效有序。总指挥统筹全局，小组组长直接汇报，避免多头指挥。成员需服从指令，灵活应对突发情况，如路线变更或人员滞留。

2.具体分工

疏散引导组优先处理人员撤离，灭火行动组控制火源，医疗救护组专注伤员救治，后勤保障组维持物资供应，通讯联络组保障信息流。例如，在火灾场景中，引导组先疏散人群，灭火组随后扑火，救护组跟进处理伤员，后勤组提供支持，通讯组连接内外。各小组定期演练，明确分工细节，减少混乱。

三、应急响应流程

（一）预警阶段

1.监测与识别

单位消防控制室通过烟感探测器、温感探测器及手动报警按钮等设备实时监测火情。值班人员发现报警信号后，立即通过监控视频确认火源位置、火势大小及烟雾蔓延方向。若为误报，需在3分钟内复位系统并记录；若确认火情，立即启动应急响应程序。

2.信息通报

值班人员第一时间向应急指挥部总指挥报告，内容包括起火点、燃烧物类型、有无人员被困等关键信息。同时，通过广播系统播报初始预警，通知人员保持冷静，避免恐慌。广播内容需简洁明确，例如：“请注意，B区三层发生火情，请沿疏散指示标志有序撤离。”

3.初期处置

灭火行动组携带灭火器材赶赴现场，在确保自身安全的前提下尝试扑灭初期火灾。若火势可控，需持续监控；若火势蔓延，立即撤离至安全区域并向指挥部汇报。疏散引导组同步到达各楼层关键位置，准备引导人员撤离。

（二）疏散阶段

1.启动指令

应急指挥部根据火情评估，下达全楼或局部疏散指令。指令通过通讯联络组传达至各小组，同时广播系统循环播放疏散信号及路线指引。例如：“全体人员立即从东侧楼梯疏散至广场集合点，切勿使用电梯。”

2.路线引导

疏散引导组在楼梯口、走廊交叉口等关键节点值守，使用荧光棒或扩音器指引方向。优先引导老弱病残孕等行动不便人员，协助其通过无障碍通道撤离。疏散路线需避开火源及烟雾区域，如主通道受阻，立即启用备用路线。

3.秩序维护

引导组在楼梯间内单向流动，防止拥挤踩踏。每层楼指定人员清点本层疏散人数，确认无滞留后向指挥部报告。医疗救护组在疏散通道中随时待命，对突发不适者进行初步处理。

（三）救援阶段

1.人员搜救

灭火行动组佩戴呼吸器进入危险区域，使用担架、绳索等工具搜救被困人员。重点搜索卫生间、储物间等封闭空间，通过敲击、呼喊确认位置。若发现伤员，立即标记位置并通知医疗组。

2.现场急救

医疗救护组在安全区域设立临时救护点，对烧伤、窒息、骨折等伤员进行分类处理。例如：对烧伤者冷水降温、用干净纱布覆盖伤口；对窒息者实施胸外按压并保持呼吸道通畅。重伤员优先转运至指定医院，并记录伤情信息。

3.火势控制

灭火组配合消防专业力量，关闭燃气阀门、切断电源，使用消防水带压制火势蔓延。同时隔离易燃易爆物品，防止次生灾害发生。

（四）安置阶段

1.人员清点

各部门负责人在集合点组织人员按部门列队，引导组核对疏散人数与初始台账，向指挥部报告失踪人员信息。通讯组通过广播反复播报集合点位置，防止人员走散。

2.临时安置

后勤保障组搭建帐篷、发放饮用水和应急食品，为疏散人员提供基本生活保障。对情绪激动者进行心理安抚，安排专人陪伴。冬季需提供保暖物资，夏季注意防暑降温。

3.信息登记

行政组制作临时登记表，记录人员姓名、联系方式、健康状况等信息。对失联人员启动家属联络程序，由专人负责沟通，避免信息混乱。

（五）响应终止

1.火情确认

消防部门宣布火情扑灭后，应急指挥部组织人员复查现场，确认无复燃风险及有害气体残留。

2.解除指令

指挥部通过广播宣布应急响应终止，通知人员可有序返回工作岗位。返回过程中需注意观察地面湿滑、结构损坏等隐患。

3.后续处置

后勤组清理现场，回收应急物资；安保组加强巡逻，防止趁乱盗窃；行政组收集事件记录，分析疏散中的问题，24小时内形成初步报告。

四、保障措施

（一）物资保障

1.应急物资储备

单位需在消防控制室、各楼层疏散通道口及室外集合点配置应急物资箱，内含：手提式干粉灭火器、应急照明灯、荧光指挥棒、防烟面罩、急救包、扩音器、对讲机、逃生绳索等。物资箱采用透明标识，便于紧急识别。仓库区域额外配备防火毯、消防水带接口适配器及重型灭火器。

2.物资管理机制

后勤保障组每月检查物资有效期及完好性，记录于《应急物资台账》。过期或损坏物品立即更换，确保100%可用性。物资存放位置需绘制《应急物资分布图》，张贴于各楼层醒目处。每季度进行一次物资清点，确保数量与清单一致。

3.特殊场景适配

针对地下车库、厨房等高风险区域，增配强光手电筒、呼吸面罩及防滑垫。实验室等特殊场所配备专用灭火毯和中和剂，并标注化学危险品名称。物资箱钥匙由安保人员统一保管，紧急情况可通过消防专用钥匙开启。

（二）培训保障

1.基础培训体系

新员工入职时完成4小时消防培训，内容包括：灭火器实操、疏散路线识别、伤员搬运方法。每年组织全员复训，采用理论讲解与模拟演练结合形式。培训后闭卷测试，合格者发放《消防培训合格证》，不合格者重新培训直至达标。

2.重点岗位强化

安保人员接受8小时专项培训，掌握消防主机操作、火情初期处置及引导技巧。电工培训电气火灾扑救要点，医疗人员学习烧伤处理及心肺复苏。重点岗位人员每半年进行一次实操考核，模拟浓烟环境下的疏散指挥。

3.演练场景设计

每半年开展一次综合疏散演练，设置不同场景：如办公区电气短路引发火灾、仓库化学品泄漏起火等。演练前发布《演练脚本》，明确各小组行动节点。演练后组织复盘会议，记录问题并修订预案。

（三）技术保障

1.技术设备配置

消防控制室配备火灾自动报警系统、应急广播系统及消防电话总机。各区域安装烟感、温感探测器，走廊设置智能疏散指示牌，火灾时自动指向安全出口。关键通道安装红外对射装置，实时监测人员滞留情况。

2.系统维护机制

每月检测报警系统功能，测试探测器灵敏度及广播音量。每年对消防主机进行全面检修，确保与119指挥中心通讯畅通。备用发电机每周启动运行30分钟，保障停电时应急设备供电。

3.技术升级路径

根据演练反馈，逐步升级老旧设备。例如在大型会议室增设热成像摄像头，快速定位火源；在疏散楼梯间安装智能计数器，实时统计下楼人数。技术升级需经应急指挥部评估后实施。

（四）制度保障

1.责任落实制度

实行"一岗双责"制，部门负责人既承担业务管理责任，也负责本区域消防安全。签订《消防安全责任书》，明确奖惩条款：全年无事故部门奖励，违规操作导致隐患者通报批评。

2.监督检查制度

安保部每日开展防火巡查，重点检查消防通道畅通、器材完好情况。每月组织联合检查，由行政、生产、安保三方共同参与。检查结果纳入部门绩效考核，与年终奖金挂钩。

3.应急值守制度

节假日及重大活动期间，实行24小时双人值班制度。值班人员每小时巡查消防设施，填写《值班记录表》。突发情况立即启动三级响应：10分钟内疏散引导组到位，30分钟内指挥部全员到岗。

4.评估改进制度

每年开展一次预案评估，邀请消防专家参与。分析火灾案例，修订疏散路线设置。建立《问题整改台账》，明确整改时限及责任人。重大变更需经总经理办公会审批后发布新版预案。

五、演练与评估

（一）演练规划

1.年度演练计划

单位每年制定《应急演练年度计划》，明确演练时间、场景、参与范围及目标。演练频次不低于两次，其中至少一次为综合实战演练。计划需提前两周发布通知，明确各部门职责分工。例如，上半年开展办公区疏散演练，下半年模拟仓库火灾场景。

2.场景设计原则

演练场景需覆盖典型火灾风险点，如电气火灾、厨房起火、化学品泄漏等。场景设计应具有突发性，避免提前告知具体时间。例如，在员工不知情的情况下触发烟雾报警器，测试真实反应速度。

3.参与人员安排

全体员工必须参与演练，重点岗位人员需承担模拟角色（如被困人员、伤员）。外来访客、施工人员需提前告知演练安排。医疗救护组、灭火组等专业人员需全程实操，确保技能熟练度。

（二）演练实施

1.桌面推演

每季度组织一次桌面推演，由应急指挥部主导。模拟火灾发生后的决策过程，讨论疏散路线变更、资源调配等预案细节。参与者通过沙盘或地图推演，重点检验通讯流程和指挥效率。

2.实战演练流程

a.启动阶段

现场总指挥通过广播宣布演练开始，模拟火情通报（如“三楼东侧因电路短路引发火灾”）。通讯组模拟拨打119报警，描述准确位置和火势。

b.疏散执行

疏散引导组佩戴荧光袖标，在楼梯口指引人员撤离。员工需弯腰捂鼻，沿疏散指示标志移动。计时员记录从警报响起到全员抵达集合点的时间，形成《疏散时间记录表》。

c.救援模拟

灭火组使用烟雾弹模拟火场，佩戴呼吸器进入区域搜救“被困人员”。医疗组在救护点处理“伤员”，演示止血包扎和心肺复苏。

d.终止程序

全员集合后，总指挥宣布演练结束。引导组清点人数，核对台账。通讯组模拟向消防部门报告“火情扑灭”。

3.特殊场景演练

针对夜间、节假日等薄弱时段，开展无预警演练。测试应急照明是否启动，备用发电机是否供电。地下车库演练时，模拟车辆堵塞通道，验证备用疏散路线的可行性。

（三）评估机制

1.评估指标体系

a.时间指标

从警报响起到最后一人撤离集合点的时间，需符合《建筑设计防火规范》要求（如高层建筑不超过5分钟）。

b.行为指标

员工是否遵守疏散纪律（如不乘坐电梯、不逆行），引导组是否有效指挥。

c.设备指标

应急照明、广播系统、消防栓等设备是否正常启动。

d.协同指标

各小组响应速度、指令传达准确性、跨部门配合流畅度。

2.评估方法

a.现场观察

安排独立观察员携带《演练评估表》，记录各环节执行情况。重点关注老人、儿童等特殊群体的疏散情况。

b.人员访谈

随机抽取员工询问疏散路线、集合点位置、灭火器使用方法，检验知识掌握程度。

c.设备测试

演练后随机抽查应急物资，测试灭火器压力、应急灯续航时间。

d.录像分析

使用多角度监控录像回放，分析拥堵点、滞留区域等安全隐患。

3.结果分级

根据评估得分划分等级：优秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）。不合格项需在7日内整改，并组织复验。

（四）持续改进

1.问题整改

演练结束后24小时内，评估组出具《问题整改清单》，明确责任部门、整改措施和完成时限。例如，发现应急灯数量不足，需在3日内补充。

2.预案修订

根据演练暴露的漏洞，修订预案内容。如发现某楼梯间拥堵，则调整该区域疏散路线；若通讯中断，则增设备用对讲机频道。修订稿需经应急指挥部审批后发布。

3.经验推广

优秀案例整理成《应急演练案例集》，通过内部培训分享。例如，某部门创新使用“楼层疏散联络员”制度，有效提升清点效率，可在全单位推广。

4.效果验证

整改完成后，三个月内开展针对性演练，验证改进效果。如某次整改后疏散时间缩短2分钟，则纳入《年度安全报告》作为成果展示。

六、附则

（一）预案解释权

1.解释主体

本预案由单位消防安全委员会负责解释，具体解释工作由行政部牵头组织。消防安全委员会由单位分管安全的副总经理担任主任，成员包括安保部、行政部、人力资源部等部门负责人。当预案条款存在歧义时，由消防安全委员会召开专题会议形成书面解释文件，经总经理审批后生效。

2.解释范围

解释范围涵盖预案中所有专业术语、操作流程、职责划分等内容的界定。例如，“疏散引导组”的职责边界、“集合点”的具体位置等细节问题。对于执行过程中出现的争议，如各部门职责交叉地带，由消防安全委员会根据预案原则进行裁决。

3.解释程序

各部门在执行预案过程中遇到解释需求时，需提交书面申请至行政部。行政部在收到申请后3个工作日内组织相关部门会商，形成解释意见并反馈申请部门。紧急情况下，可先由总指挥作出临时决定，事后补办解释手续。

（二）生效与修订

1.生效时间

本预案自发布之日起正式生效，有效期三年。发布日期以单位公文签发日期为准，首次发布需召开全员宣贯大会，确保每位员工知晓预案内容。新员工入职时，由人力资源部组织专项培训，确保其掌握基本要求。

2.修订条件

遇有下列情况之一时，应启动预案修订程序：单位组织结构发生重大调整；消防法律法规或标准发生变化；演练中发现重大缺陷；实际应急处置中暴露出明显问题；上级主管部门提出整改要求。例如，当单位新增实验室或改造办公区域时，需同步修订疏散路线。

3.修订程序

修订工作由安保部牵头，相关部门配合。首先收集修订意见，通过部门会议、员工问卷等方式征集建议；然后组织专家论证，邀请消防部门专业人员参与评估；形成修订稿后报消防安全委员会审议；最后经总经理办公会批准发布。修订后的预案需重新组织培训和演练。

（三）附件清单

1.附件分类

本预案附件分为四类：基础文件类、图表类、记录表格类和操作指南类。基础文件类包括《消防法》摘录、单位消防安全管理制度等；图表类包括《疏散路线图》《消防设施分布图》等；记录表格类包括《应急演练评估表》《物资检查记录表》等；操作指南类包括《灭火器使用手册》《急救操作流程》等。

2.附件内容

《疏散路线图》标注所有安全出口、疏散通道、集合点位置，用不同颜色区分主备路线；《消防设施分布图》标明灭火器、消防栓、报警器等设施的具体位置；《应急演练评估表》包含时间指标、行为指标、协同指标等评分项；《灭火器使用手册》图文并茂说明操作步骤和注意事项。