2025年城管笔试题目及答案解析

2025年城管笔试题目及答案解析一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.2024年9月，国务院办公厅印发《关于推进城市精细化管理的指导意见》，明确提出“建立‘源头治理—过程管控—末端处置’全周期管理链条”。下列不属于“源头治理”范畴的是：A.编制城市摊贩疏导点布局规划B.对新建小区配套设置垃圾分类投放设施C.针对施工工地扬尘问题开展专项执法D.联合社区开展“门前三包”责任宣传培训答案：C解析：源头治理强调通过规划、制度设计等前置手段预防问题发生。选项C“针对施工工地扬尘问题开展专项执法”属于对已发生问题的末端处置，而非源头预防；A（规划疏导点）、B（配套设施建设）、D（责任宣传）均通过前期安排减少后续违规行为，属于源头治理。2.根据《城市管理执法办法》及相关规定，下列城管执法行为中符合程序要求的是：A.执法人员发现某商铺违规设置户外广告，当场拍照取证后，直接下达500元罚款决定书B.对占道经营的流动摊贩，执法人员口头告知其违法事实及陈述申辩权利后，扣押经营工具C.处理群众投诉的油烟扰民问题时，执法人员仅凭周边居民证言即认定餐饮户违法D.查处违法建设时，执法人员在调查阶段主动向当事人出示执法证件，并告知其申请回避的权利答案：D解析：A错误，500元罚款超出简易程序适用范围（一般为公民50元以下、法人1000元以下），需适用一般程序；B错误，扣押财物属于行政强制措施，需书面告知当事人理由、依据及救济途径；C错误，单一证言不能作为定案依据，需结合现场检测、物证等形成证据链；D正确，调查阶段出示证件并告知回避权符合《行政处罚法》第四十二条“执法人员应当主动出示执法证件”及第四十三条“当事人有权申请回避”的规定。3.某社区因老旧小区改造，临时占用部分人行道堆放建筑材料。城管部门在核查时发现，施工方未按规定办理《临时占用城市道路许可证》。根据《城市道路管理条例》，正确的处理方式是：A.立即要求停工并清除材料，处2万元罚款B.责令限期补办手续，逾期未补办则处1000元罚款C.先予登记保存建筑材料，待手续完善后返还D.当场警告并教育，允许其在3日内补办手续答案：B解析：《城市道路管理条例》第三十一条规定“因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准”；第四十二条规定“未办理审批手续占用城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，可以处2万元以下的罚款”。结合“轻微违法容错”原则（《行政处罚法》第三十三条），施工方若为民生工程且未造成严重影响，应优先责令补办手续，逾期未补办再处罚款，因此选B。4.城管执法中，“首违不罚”的适用条件不包括：A.初次违法B.危害后果轻微C.及时改正D.当事人经济困难答案：D解析：《行政处罚法》第三十三条规定“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”，经济困难不属于法定适用条件（经济困难可申请暂缓或分期缴纳罚款，而非不罚），因此选D。5.某夜市摊主张某因占道经营被城管部门责令整改，但其拒不配合，用三轮车堵住执法车辆。执法人员正确的应对措施是：A.强行拖移三轮车，对张某实施行政拘留B.立即报警，由公安机关处理阻碍执行职务行为C.暂扣张某经营工具，作为阻碍执法的惩戒D.与张某发生争执，要求其立即撤离答案：B解析：《治安管理处罚法》第五十条规定“阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或200元以下罚款；情节严重的，处5-10日拘留”。城管执法人员无限制人身自由权（行政拘留需公安机关实施），遇暴力抗法应立即报警，由公安机关依法处理，因此选B。6.下列关于城市管理领域“非现场执法”的表述，错误的是：A.可通过监控视频、电子台账等固定违法证据B.需提前告知当事人非现场执法的范围和方式C.对违法停车行为，可通过短信通知当事人接受处理D.非现场执法获取的证据无需当事人签字即可作为处罚依据答案：D解析：《行政处罚法》第四十六条规定“证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据”。非现场执法获取的电子证据（如监控视频）需经当事人确认或通过其他方式验证真实性，不能直接作为处罚依据（需在送达时告知当事人举证、申辩权利），因此D错误。7.某小区业主王某将阳台外扩50厘米，城管部门认定其属违法建设。根据《城乡规划法》，若王某未在规定期限内自行拆除，城管部门应：A.直接强制拆除B.申请人民法院强制执行C.委托第三方拆除，费用由王某承担D.联合街道办实施拆除答案：B解析：《城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。但实践中，城管部门（受委托行使规划执法权）通常需申请法院强制执行，因此选B。8.城管队员小李在巡查中发现，某早餐店将垃圾桶摆放在店外人行道上，影响通行。根据《城市市容和环境卫生管理条例》，正确的处理流程是：A.拍照取证→口头警告→责令立即改正→拒不改正则罚款B.直接开具50元罚款单→告知缴纳方式C.扣押垃圾桶→要求店主到中队接受处理D.联系环卫部门清理垃圾桶→向店主收取清理费答案：A解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定“擅自在街道两侧和公共场地堆放物料的，责令其纠正违法行为、采取补救措施，可以并处警告、罚款”。执法流程应为：发现问题→调查取证→口头或书面责令改正→拒不改正则处罚。因此选A（符合“教育为主、处罚为辅”原则）。9.2024年中央经济工作会议提出“推动以人为核心的新型城镇化”，下列城管工作中最能体现这一要求的是：A.严格禁止所有流动摊贩占道经营B.在背街小巷增设便民早餐车停靠点C.对临街商铺装修提出统一的外立面改造标准D.加大对工地夜间施工噪音的处罚力度答案：B解析：“以人为核心”强调满足市民实际需求。A（一刀切禁止）忽视民生需求；C（统一标准）可能忽视商户个性化；D（处罚噪音）是必要管理但非“以人为核心”的直接体现；B（增设便民点）通过合理规划满足群众早餐需求，体现服务型管理，因此选B。10.城管执法文书中，“责令改正通知书”的核心内容不包括：A.违法事实及证据B.改正的具体要求和期限C.逾期不改正的法律后果D.当事人的家庭经济状况答案：D解析：责令改正通知书需明确违法事实（如“2024年10月5日在XX路占道经营”）、改正要求（如“2024年10月7日前撤离至疏导点”）、期限（如“3日内”）及逾期后果（如“将依法处罚”）。当事人经济状况与改正要求无直接关联，无需在通知书中体现，因此选D。二、多项选择题（共5题，每题3分，共15分。每题至少有2个正确选项，错选、漏选均不得分）11.下列属于城管部门职责范围的有：A.查处工地施工噪音扰民B.监督沿街商铺落实“门前三包”C.对违法建设进行认定D.规范共享单车停放秩序答案：ABD解析：根据《城市管理执法办法》第八条，城管部门职责包括：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；环境保护管理方面的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等的行政处罚权；工商管理方面的户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；交通管理方面的侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权。C错误，违法建设的认定需自然资源和规划部门出具专业意见，城管部门负责查处。12.执法过程中，城管队员应遵守的“三项制度”包括：A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法人员定期轮岗制度答案：ABC解析：国务院《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》明确要求落实“三项制度”，D（轮岗制度）属于内部管理，非法定执法制度。13.处理群众投诉时，正确的沟通技巧有：A.耐心倾听，不随意打断B.对投诉内容当场下结论C.用“我们理解您的心情”表达共情D.承诺“一定严惩”以安抚情绪答案：AC解析：B错误，未调查清楚前不能随意结论；D错误，过度承诺可能导致后续被动；A（倾听）、C（共情）是有效沟通的关键，因此选AC。14.某水果店在店外人行道摆放水果促销，城管队员现场处理时，需注意的法律要点有：A.确认该区域是否属于“禁止店外经营”路段B.核实当事人是否首次违法C.告知当事人享有的陈述、申辩权利D.直接扣押水果作为证据答案：ABC解析：D错误，扣押财物需符合《行政强制法》第二十三条“限于涉案的场所、设施或财物”，水果属于经营物品，非直接涉案工具（除非属无照经营），不得随意扣押；A（区域性质）、B（初次违法）、C（告知权利）均为必要程序。15.关于城管执法中的“柔性执法”，正确的理解是：A.对所有违法行为都不予处罚B.优先采用说服教育、劝导示范等方式C.针对轻微违法且及时改正的行为免予处罚D.降低执法标准以换取当事人配合答案：BC解析：A错误，柔性执法不意味着“不处罚”，而是“过罚相当”；D错误，执法标准不能降低；B（教育优先）、C（首违不罚）符合《行政处罚法》“教育与处罚相结合”原则，因此选BC。三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例一：2024年11月，某城管中队接到市民投诉：“XX路23号‘便民超市’长期将货物堆放在店外人行道，影响行人通行，多次沟通无效。”执法队员小王、小李前往核查，发现超市确实将纸箱、饮料箱堆放在店外约2平方米区域，现场有行人绕行。店主张某称：“附近没有仓库，货物只能放外面，不然没法经营。”问题：（1）请指出执法队员应首先完成的法定程序。（5分）（2）若张某拒不改正，执法队员可采取哪些合法措施？（7分）（3）结合“城市管理为人民”理念，提出后续优化管理的建议。（8分）答案解析：（1）法定程序：①亮明执法证件，表明身份（《行政处罚法》第四十二条）；②调查取证（拍摄现场照片、制作现场检查笔录，记录堆放物数量、位置、影响范围等）；③口头告知张某违法事实（“依据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条，禁止在街道两侧和公共场地堆放物料”）、处罚依据及陈述申辩权利（《行政处罚法》第四十四条）。（2）合法措施：①下达《责令改正通知书》，明确要求“2日内将店外堆放物清理完毕”，并注明逾期不改正的法律后果（“将依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条，处100元以上1000元以下罚款”）；②若张某逾期未改正，经法制审核后作出《行政处罚决定书》，送达当事人；③若张某既不申请复议、诉讼，又不履行处罚决定，可申请人民法院强制执行（《行政强制法》第五十三条）。（3）优化建议：①源头治理：联合街道、社区走访周边商铺，调研仓储需求，协调附近空闲场地（如社区闲置车库）作为临时仓储点，解决“无仓库”难题；②宣传引导：通过社区微信群、上门讲解等方式，普及“门前三包”责任，明确“店外经营”的危害及法律后果；③动态管理：在该路段增设“禁止店外堆放”标识，安排队员错时巡查（如早晚购物高峰），避免问题反弹；④柔性执法：对首次违规且及时改正的商铺，采用“警告+教育”方式，减少对立情绪。案例二：2024年12月，某景区周边出现大量流动摊贩占道经营，导致交通拥堵、垃圾堆积。城管部门联合公安、市场监管等部门开展专项整治。在执法过程中，一老年摊贩李某（68岁，靠卖小吃维持生计）拒不配合，称“不让摆摊就没法活”，并坐在地上哭闹，引发路人围观。问题：（1）面对李某的情绪激动，执法队员应如何应对？（8分）（2）从“执法温度与法治力度平衡”角度，分析本次整治的改进方向。（12分）答案解析：（1）应对措施：①保持冷静，避免与李某发生肢体或言语冲突；②安排女队员或年纪较长的队员与其沟通，表达理解（如“我们知道您不容易，但占道经营影响交通和环境，也存在食品安全隐患”）；③倾听其诉求，了解具体困难（如“是否有其他谋生途径？是否需要帮助联系社区救助”）；④联系社区工作人员到场，共同安抚情绪，避免围观群众聚集；⑤若李某仍不配合，可记录其违法事实（拍照、录像），但暂不采取强制手段（因李某属弱势群体，需谨慎使用强制措施），后续通过“一对一”沟通引导其到合法疏导点经营。（2）改进方向：①前置规划：整治前应调研景区周边流动摊贩数量、经营时间，在不影响交通的区域（如景区外围空闲场地）设置临时疏导点，明确经营时间、卫生要求，引导摊贩规范经营；②分类管理：对老年、残疾等特殊困难摊贩，联合民政部门核实情况，提供就业培训、临时救助等帮扶措施，而非简单“一刀切”禁止；③宣传告知：整治前通过广播、张贴通知等方式，提前7日告知摊贩整治时间、疏导点位置及违规后果，避免“突击执法”引发矛盾；④执法方式：整治中优先使用说服教育，对多次劝导无效的摊贩，依法处罚但需保障其基本生存权益（如不扣押谋生工具，仅没收违法所得）；⑤后续跟踪：整治后定期回访疏导点，协调市场监管部门抽检食品质量，确保“管得住、活得好”，实现“整治-规范-长效”闭环。四、公文写作题（共25分）请根据以下背景，撰写一份《关于规范XX路沿街商铺“门前三包”责任的整改通知书》。要求：格式规范、内容完整、语言简洁，字数400字左右。背景：2024年12月10日，某区城管执法局在XX路（东起XX桥，西至XX路口）巡查时发现，沿街32家商铺普遍存在以下问题：①店外堆放货物、杂物；②垃圾桶未及时清理，地面有垃圾残留；③绿化带内有烟头等废弃物。经调查