2025年广西南宁市政府采购评审专家考试试题及答案

2025年广西南宁市政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列关于政府采购定义的表述中，正确的是：A.政府采购仅指财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物B.政府采购包括货物、工程和服务的采购，其中工程指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等C.政府采购的主体仅包括各级国家机关，不包括事业单位和团体组织D.政府采购的资金来源包括财政性资金和非财政性资金，但以财政性资金为主答案：B解析：《政府采购法》第二条规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。2.关于政府采购评审专家抽取时间的规定，正确的是：A.评审专家应当在评审活动开始前24小时内抽取B.采用公开招标方式的项目，评审专家抽取时间不得早于评审活动开始前48小时C.评审专家抽取时间应当与评审活动开始时间间隔不超过1个工作日D.因特殊情况需要提前抽取的，应当经采购人或采购代理机构负责人批准，且应当严格保密答案：D解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十四条规定，评审专家的抽取时间原则上应当在评审活动开始前半天或前1天进行，特殊情况不得超过2天。因特殊情况需要提前抽取的，应当经采购人或采购代理机构负责人批准，且应当严格保密。3.某政府采购项目评审中，专家发现招标文件规定“投标产品必须获得欧盟CE认证”，而该项目采购标的为国内通用办公设备。根据相关规定，该条款存在的问题是：A.设定歧视性条款，限制国内供应商参与B.要求过高，超出实际需求C.未明确认证的具体标准D.属于资格性条件，需在招标文件中明确答案：A解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，包括限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商等。欧盟CE认证非国内办公设备必要条件，构成歧视性条款。4.评审专家在评审过程中发现供应商的投标文件中，技术参数响应表存在“负偏离”但未标注，而供应商在投标文件其他部分对该参数进行了澄清。此时，评审专家应如何处理？A.以响应表为准，认定为负偏离B.以澄清内容为准，认定为正偏离C.要求供应商现场澄清D.视为未实质性响应答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条规定，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。但技术参数响应表作为实质性响应的核心内容，若未主动澄清，应以响应表记载为准。5.某竞争性磋商项目，磋商文件规定“最后报价不得高于首次报价”。供应商A首次报价100万元，最后报价120万元。评审专家应如何处理？A.接受最后报价，以120万元作为评审依据B.拒绝接受最后报价，视为无效响应C.要求供应商A书面说明理由后接受D.认定该供应商未实质性响应磋商文件，否决其投标答案：D解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十条规定，磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，若违反磋商文件实质性条款（如“不得高于首次报价”），应认定为未实质性响应，否决其响应。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家存在下列哪些情形时，财政部门应当将其解聘？A.受到刑事处罚的B.连续3次未按要求参加评审活动的C.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，影响评审结果的D.泄露评审文件、评审情况的答案：ACD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家有下列情形之一的，财政部门应当将其解聘：（一）不符合本办法第六条规定条件的；（二）受到刑事处罚的；（三）因健康等原因不能继续从事评审工作的；（四）违反本办法第二十六条规定，情节严重的（注：第二十六条包括泄露评审信息、未按规定评审、收受财物等）。2.政府采购项目评审中，属于无效投标的情形有：A.投标文件未按招标文件要求加盖供应商公章B.投标报价低于成本价，但供应商提供了成本核算证明C.供应商为采购项目提供整体设计、规范编制服务后，参与该项目的投标D.联合体投标未提交联合体协议答案：ACD解析：《政府采购法实施条例》第七十二条规定，供应商有下列情形之一的，属于恶意串通：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。此外，投标文件未盖章、联合体未提交协议属于形式性无效；为项目提供设计服务后参与投标违反《政府采购法实施条例》第十八条“采购人或者采购代理机构不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”。3.评审专家在评审过程中应当履行的义务包括：A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密B.按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审C.发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，及时向采购人或采购代理机构说明情况D.配合财政部门的投诉处理工作，提供评审现场的有关情况答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家应当履行下列义务：（一）严格遵守法律法规和评审纪律，客观、公正、审慎地参与评审工作；（二）按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，提出评审意见，并对自己的评审意见承担法律责任；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向财政部门报告发现的供应商围标、串标及其他违法违规行为；（五）配合采购人、采购代理机构或者财政部门的质疑、投诉处理工作；（六）配合财政部门对评审专家的管理工作，如参加培训等；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审委员会由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家人数不得少于评审委员会成员总数的三分之二。（）答案：√解析：《政府采购法》第三十七条规定，评审委员会由采购人代表和有关专家组成，成员人数应当为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评审专家可以在评审结束后以“笔误”为由修改已签署的评审报告。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。评审结束后不得随意修改。3.某项目采用最低评标价法，供应商A的投标报价为100万元，其提供的《中小企业声明函》显示为小型企业，可享受10%的价格扣除。则其评标价应为90万元。（）答案：√解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十一条规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。本题中按10%扣除，100×（1-10%）=90万元。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例1：2024年11月，南宁市某事业单位委托采购代理机构开展“智慧校园管理系统”采购项目，预算金额800万元，采用公开招标方式。招标文件规定：“投标产品需具有ISO27001信息安全管理体系认证”“项目经理需具有PMP（项目管理专业人士资格认证）证书”“本项目不接受联合体投标”。投标截止后，共有5家供应商参与投标，其中供应商甲未提供ISO27001认证，但提供了国内信息安全等级保护三级认证；供应商乙的项目经理PMP证书已过期；供应商丙为联合体，提供了联合体协议。评审过程中，评审专家发现招标文件中“技术参数要求”部分将某品牌设备的特有参数作为必须满足的指标（如“硬盘缓存≥512MB，仅××品牌型号设备满足”）。问题：（1）供应商甲、乙、丙的投标是否有效？说明理由。（2）招标文件中“技术参数要求”部分存在什么问题？应如何处理？答案：（1）①供应商甲投标无效。ISO27001认证为招标文件明确要求的资格性条件，甲未提供，视为未实质性响应。②供应商乙投标无效。项目经理PMP证书过期，不符合“具有PMP证书”的资格要求，属于无效投标。③供应商丙投标无效。招标文件明确“不接受联合体投标”，丙作为联合体参与，违反实质性条款，应否决其投标。（2）问题：招标文件设定了特定品牌的特有参数，构成以不合理条件限制、排斥潜在供应商，违反《政府采购法实施条例》第二十条“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。处理：评审专家应在评审前发现该问题，及时向采购人或采购代理机构提出，建议修改招标文件或重新采购；若已进入评审阶段，应认定该条款无效，以客观、公正的标准重新评审，或建议终止采购活动，修改文件后重新开展。案例2：2024年12月，南宁市某医院开展“医用彩超设备”竞争性谈判采购，预算300万元。谈判小组由1名采购人代表（设备科主任）和2名评审专家组成。谈判过程中，供应商A首次报价280万元，谈判小组要求其澄清“设备保修期是否为5年”（招标文件要求3年），供应商A书面回复“可提供5年保修”。最终，供应商A最后报价270万元，谈判小组推荐其为成交供应商。成交结果公示后，供应商B质疑：“谈判小组组成人数不符合规定，且要求供应商额外承诺保修期属于变相修改采购需求。”问题：（1）谈判小组组成是否合法？说明理由。（2）谈判小组要求供应商澄清保修期的行为是否合法？说明理由。（3）若供应商B对质疑答复不满，应如何处理？答案：（1）不合法。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第七条，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。本项目谈判小组共3人，评审专家应至少2人，但实际为2名专家+1名代表，总人数3人，符合单数要求，但需确认专家人数是否≥2/3（3人×2/3=2人），本题中专家为2人，符合要求。（注：原表述可能存在歧义，需明确“2名评审专家+1名代表”共3人，专家占2/3，合法。若题目中谈判小组为1名代表+2名专家，总人数3人，符合规定。）（2）不合法。《政府采购非招标采购方式管理办法》第十六条规定，谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等进行澄清、说明或者更正。但招标文件已明确保修期为3年，供应商A的响应文件若未偏离，谈判小组不得要求其额外承诺5年，否则属于变相提高采购需求，违反“不得改变采购文件实质性条款”的规定。（3）供应商B可在收到质疑答复后15个工作日内，向同级财政部门提起投诉。财政部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。案例3：2025年3月，南宁市某单位开展“办公家具”询价采购，预算120万元。询价小组通过随机方式从符合相应资格条件的供应商名单中确定了4家供应商参与报价，其中供应商C的报价为80万元（明显低于其他供应商报价110-115万元）。询价小组要求供应商C提供成本核算说明，供应商C仅提供了一份自制的《成本明细表》，未附相关合同、发票等证明材料。问题：（1）询价小组要求供应商C提供成本说明的依据是什么？（2）若供应商C无法提供有效成本证明，询价小组应如何处理？（3）询价采购中，确定成交供应商的原则是什么？答案：（1）依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。虽为询价采购，但参照此原则，询价小组可要求供应商对异常低价进行说明。（2）若供应商C无法提供有效成本证明（如合同、发票等），询价小组应认定其报价可能低于成本，无法诚信履约，将其视为无效报价，排除在成交候选人之外。（3）询价采购中，成交供应商应符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则。即满足招标文件全部实质性要求，且报价最低的供应商为成交供应商。五、论述题（共1题，10分）结合《政府采购法》《政府采购评审专家管理办法》及南宁市实际，论述评审专家如何在评审过程中防范围标串标行为。答案：评审专家作为政府采购活动的核心参与者，在防范围标串标行为中承担重要责任，可从以下方面入手：1.严格审查投标文件的一致性。围标串标常表现为不同供应商投标文件内容高度雷同（如技术方案、错误表述、格式模板一致）、报价呈规律性差异（如递增或递减固定比例）。评审专家应仔细比对各供应商的投标文件，重点关注技术参数响应、商务条款、报