《北京市地铁运营有限公司技术管理规程(试行)》

北京市地铁运营有限公司

技木窗理想役

（钛行）

二o一一年十二月

©录

第一编基本要求....................................................................2

第一章一般规定....................................................................2

第二章运营和设备管理.............................................................3

第三章新线建设配合与运营筹备....................................................9

第二编技术设备...................................................................11

第四章线路设备及桥隧涵设施.....................................................11

第五章房屋建筑...................................................................15

第六章供电系统...................................................................16

第七章综合监控系统(ISCS)...................................................20

第八章信号设备...................................................................24

第九章通信设备...................................................................28

第十章乘客信息系统(PIS)....................................................34

第十一章自动售检票(AFC)系统..................................................36

第十二章门禁系统(ACS)......................................................39

第十三章安全检查设备...........................................................41

第十四章机电系统设备...........................................................42

第十五章车辆及检修设备设施.....................................................53

第十六章车站设施.................................................................57

第十七章人防设施.................................................................57

第十八章地铁商业资源.......................................................58

第三编行车组织.............................................................60

第十九章基本要求...........................................................60

第二十章行车闭塞法........................................................63

第二十一章列车运行........................................................66

第二十二章调车作业........................................................70

第二十三章施工计划管理...................................................71

第四编信号显示.............................................................77

第二十四章基本要求........................................................77

第二十五章车载信号........................................................77

第二十六章地面信号........................................................77

第二十七章手信号...........................................................81

第二十八章线路标志及信号标志...............................................86

第二十九章听觉信号........................................................90

第五编对员工的要求........................................................92

注释........................................................................93

附图........................................................................95

附图1A型车限界图.........................................................95

附图2B1型车限界图.....................................................101

附录3B2型车限界图.......................................................113

附件.......................................................................119

附件一调度命令登记薄.....................................................119

总则

城市轨道交通是城市现代化公共交通设施，是城市现代化的重要组成部分。随着北京国

际化大都市建设进程的加快，对城市轨道交通提出了更高的要求。北京市地铁运营有限公司

（以下简称地铁公司）作为北京市城市轨道交通的骨干企业，以“安全、准确、高效、服务”

为宗旨，热诚为广大乘客服务，提出了建设''平安型、人文型、高效型、节约型、便捷型、

创新型”地铁的可持续发展战略.

地铁运营具有高度集中、统一指挥、紧密联系和协同动作的特点。为使地铁公司各部门、

各单位和各员工安全、准确、迅速、协调地进行运输生产，满足北京地铁网络化运营及运营

管理模式的需要，进一步规范运营管理活动，提升技术管理水平，确保北京地铁全路网运营

安全、正点、优质服务，特制定《地铁技术管理规程（试行）》。

《地铁技术管理规程（试行）》明确了地铁各运营线路在验收交接、使用管理和保养维修方

面的基本要求和标准；规定了地铁公司各部门、各单位、各专业在从事运营生产时，必须遵

循的基本原则、基本要求、责任范围、工作模式和相互关系等。

《地铁技术管理规程（试行）》是指导企业安全生产、运营服务、设备设施管理、新线运

营筹备及技术改造等技术管理纲领性文件，足地铁公司技术管理的基本规章。地铁公司其它

技术管理规章和规范性文件均须符合本规程及国家、行业、北京市相关政策和技术规范的规

定。

地铁公司全体员工对《地铁技术管理规程（试行）》必须认真学习，严格执行。地铁公司

没有明令修改以前，各部门、各单位、各员工均不得违反本规程的规定。

《地铁技术管理规程（试行）》的批准、修订与终止权利单位为地铁公司。

第一编基本囊求

第一章一般规定

第1条地铁公司各部门、各单位应依据本规程开展新线建设配合和运营接收、运营服务、设

备设施（含车辆）维修保养、技术改造等技术管理工作。

第2条地铁公司各部门、各单位应依据本规程，结合设备设施技术水平情况及运营管理模式，

制定相应的技术标准及规章制度。

第3条车辆段（停车场）内与运营线路相同的设备设施系统，如：供电、通信、信号、线路、

机电等及车载乘客信息系统原则上参照运营线路相关设备设施系统管理标准执行。车辆段（停车

场）内的通用设备（采暖通风、污水处理、电梯等）执行国家及地方相关标。

第4条地铁安全管理、运营服务管理、设备设施管理、新线建设配合、新线运营筹备及技术

改造等工作在执行本规程的同时，还应遵照执行相关的国家、行业、地方法律法规和技术标准。

主要依据以下法律法规和技术标准，但不限「以下法律法规和技术标准开展工作：

一一《中华人民共和国安全生产法》；

——《中华人民共和国消防法》；

一一《中华人民共和国突发事件应对法》：

一一《国家突发公共事件总体应急预案》；

——《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》：

——《地铁设计规范》；

——《城市轨道交通运营管理办法》：

——《北京市突发公共事件总体应急预案》；

一一《北京市消防条例》：

——《北京市安全生产条例》；

——《北京市城市轨道交通安全管理办法》；

——《城市轨道直流牵引供电系统》；

一一《地铁车辆通用技术条件》：

一一《电梯工程施工质量验收规范》：

一一《电梯制造与安装安全规范》：

一一《城市轨道交通设施养护维修技术规范》；

一一《重型自动扶梯、自动人行道技术要求》；

一一《公共交通客运标志》；

——《北京城市轨道交通运营设备更新改造技术标准》：

——《穿越既有交通基础设施技术要求》；

一一《信息系统安全等级保护管理办法》。

——《北京市城市轨道交通新建线路运营设备和设施验收办法（试行）》（北京市交通委）：

《关于加强市凯道交通建设工程试运营前验收与移交工作的若干意见》（北京市轨道

交通建设指挥部）：

第二章运营和设备管理

应急处置及抢险救援

一、工作原则

第5条以人为本、迅速反应、减少损失、确保运营。各单位、各部门要把保障人民群众的生

命安全、最大程度地减少事故灾难造成的损失放在首位，充分发挥应急力量，迅速恢复地铁安全

运营，努力打造“平安型地铁”。

第6条高度集中、统一指挥、分级负责：属地为主、分工协作。在地铁公司的统一领导下，

由地铁各单位、各部门对本单位、本部门所辖运营线路和管理范围内的突发事件负总责，并按照

分工协作的原则负责有关地铁突发事件的应急管理和应急处置工作。

第7条加强建设，协同救援。各单位、各部门要立足从实战出发，加强抢险救援能力建设；

充分发挥职守人员和兼、专职三支抢险队伍的协同作用，形成以岗位自救和兼、专职抢险救援队

伍互补的应急系统。

第8条预防为主、防治结合.各单位、各部门要把应对突发事件管理的各项工作落实在R常

管理之中，加强基础工作，提高防范意识，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发

事件造成的损失减少到最低程度。

二、预案及要求

第9条各单位、各部门要依据各自职责权限及分J2,按照法律、法规及相关文件要求构建地

铁公司应急预案体系。根据公司组织机构和管理特点，应急预案体系主要由综合应急预案、专项

应急预案、现场处置方案及附件构成。

第10条各单位应按照公司综合应急预案的程序和要求，结合实际情况，针对不同风险类

型和等级进一步细化相关内容，制定并不断完善突发事件应急处置专项预案和现场处置方案（包

括运营事故、自然灾害、恐怖袭击等）。

第11条各单位、各部门要在应急预案中明确规定信息报告具体内容及响应程序，并对应

急处置的现场组织、应急扩大或结束、应急信息发布和新闻报道、后期处置等内容进行细化和分

解，落实责任到具体负责单位、部门及岗位。

第12条专项应急预案应制定明确的报告程序、救援程序、应急救援措施，以及保证人身

安全和作业安全的措施。

第13条现场处置方案要具体、易操作、针对性强。各运营分公司要在现场应急处置方案

中明确车站值班站长为中心的现场应急指挥体系及各岗位人员应急职责。

第14条应急处置及抢险救援现场总指挥确定救援方案后，在布置应急处置及抢险救援工

作的同时要提出对安全作业的要求。

三、预防预警

第15条各单位、各部门要定期组织专题会议，对安全运营形势及风险进行研判，对专项

应急预案及现场应急处置办法进行修订及完善。

第16条各单位应及时关注天气变化，提前做好防汛、防暑、防寒、防沙尘、恶劣天气（包

括风、雨、雪、雾、雷电等）以及地质灾害（包括地震、泥石流）等的防灾准备工作，确保安全

运营。

第17条进入汛期、暑运及冬运期间，各单位、各部门应提前组织设备、设施专项检查，

加强对车辆、地面线路、高架线路的检杏，落实相应的防护措施并储备相应物资。

第18条把应对突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，增强预警

分析，及时发布及传达预警信息，并做好预案演练，有效控制危机。

四、组织体系及职责

第19条各单位要在公司综合应急预案的指导下，建立健全应急组织体系，明确应急指挥

机构、成员及其相应职责，制定各项管理制度。

第20条各单位应组建岗位值守人员和兼职、专职三位一体的应急抢险队伍，明确抢险救

援队伍应急抢险职责及分工，制定并细化各项管理制度及协调联动机制。

第21条各单位抢险救援组织应立足实战。突发事件发生后，由岗位值守人员负责突发事

件先期处置，迅速杳明现场情况并报告，抑制险情；同时兼职抢险队伍就近赶往事故现场；专职

抢险队伍赶赴现场，开展应急救援抢险工作。充分发挥值守人员和兼、专职三支抢险队伍的协同

作用，形成以岗位自救和兼、专职抢险救援队伍互补的应急系统。

第22条各单位在接到应急救援命令时应立即组织相关人员赶赴现场，开展抢险救援。要

在统一指挥下，各尽职责、严格纪律、协同救援，尽快恢复正常运营。

五、应急处置

第23条应急信息报告。突发事件发生后，要视事件严重程度及影响范围，按照迅速、准

确、逐级上报的原则向公司内部、上级领导及协作单位请示、通报。

第24条应急响应要求.现场在岗人员应在事故发生后立即报告车站综控员、行车调度员：

兼职抢险队应在接到事故报告后迅速到达事故现场：专业抢险队应在接到事故报告后立即赶赴现

场。

第25条现场应急组织.各单位、各部门、各岗位人员依据职责分工，遵守应急作业纪律，

做好各项应急响应工作。

第26条信息发布和新闻报道。相关部门要遵守国家、北京市和市交通委相关规定，坚持

准确、真实的发布信息，积极、主动、正确的引导社会舆论。

第27条后期处置。按照事故调查处理“四不放过”（见注释）原则对突发事件进行调查

处理，积极、稳妥的做好善后处置、保险理赔、事故调查处理等事项。

六、应急保障

第28条各单位应制订针对性教育培训计•划，对救援专业人员进行业务技能培训，不断提

高技术素质：对行车有关人员进行救援知识教育，使其掌握一般地应急处置和抢险救援方法和技

能。在新职人员上岗前，应进行应急处置及抢险救援基础知识教育培训。

第29条地铁公司突发事件应急处置经费应按照程序纳入各单位年度财务预算，各运营分

公司应保证应急经费及时投入，及时到位。

第30条各单位应落实防灾和抢险抢修专用工具、应急物资、备品及必备的防护用具（呼

吸器等）等应急保障设备设施的配备和管理工作，并定期组织检查，确保齐全、有效。

第31条专职抢险救援队装备的配备，除满足本专业应急抢险任务外，还应适应以抢救人

员生命为主的水灾、火灾、爆炸、地震、泥石流及恐怖袭击等灾害初期处置或因车辆、设备故障

和损坏、恶劣天气等异常原因迨成影响运营的非正常情况等综合性应急救援任务的需要。

第32条各单位要结合本单位灾害事故类型及实际需要，优先配备多发灾害事故抢险救援

器材工具，并根据财力情况，逐步增配必备的抢险救援乍辆装备。

第33条各单位应建立应急救援物资的有关制度和记录：（1）物资清单；（2）物资使用管

理制度：（3）物资测试检修制度；（4）物资租用制度；6）资料管理制度：（6）物资调用和使用

记录；（7）物资检查维护、报废及更新记录：国）其他。

第34条应急救援物资应明确专人管理：严格按照产品说明书要求，对应急救援物资进行

日常检查、定期维护保养，并有完整的书面及存档备案：应急救援物资应存放置在便于取用的固

定场所，摆放整齐，不得随意摆放、挪作他用。

第35条应急救援物资应保挣完好，随时处于备战状态；物资若有损坏或影响安全使用的，

应及时修理、更换或报废。

第36条应急救援物资的使用人员，应接受相应的培训，熟悉装备的用途、技术性能及有

关使用说明资料，并遵守操作规程。

第37条建立地铁与公交、医疗、公安等单位的协调联动机制，按照北京市地铁突发事件

应急预案部署，确保相关措施保障。

七、监督检查

第38条各级主管部门要定期组织专项安全检查。专项检查要有计划、有总结、有改进、

有复核，检查结果要予以通报。

第39条地铁公司及所属各单位要做好各级预案的宣贯和培训工作，建立健全岗位值守人

员和专、兼职抢险人员三个层次的培训制度，要求员工培训覆盖面100%.

第40条定期组织应急处置和抢险救援演练。演练要有计划、有总结、有效果评价。

第41条各单位应积极开展抢险救援相关的科学研究和技术开发，采用先进的抢险救援技

术及设备，充分发挥专家和专业队伍的作用，不断提高城市轨道交通抢险救援能力和科技水平。

八、奖惩

第42条公司相关部门及各单位要制定相关奖惩制度。对于在应急抢险救援中表现突出的

个人或集体予以表彰、奖励，对违反应急抢险工作相关规定或造成一定恶劣影响的个人或单位予

以通报或处罚。

设备设施的运行、保养及维修

第43条设备设施的运行和维护应符合本规程及与其相关的技术规范和标准。运营分公

司及设备公司应保证各系统设备设施的安全功能和使用功能完整有效，使其始终处于良好匚作状

态。设备设施的各项技术指标、技术参数、设备完好率保持在标准范围内，满足安全运营及优质

服务的要求。

第44条地铁公司各部门、各单位依据本规程不断提高员工素质，充分发挥设备设施功

能，科学、合理、有序地组织地铁列车运行，不断提高安全运营和乘客服务水平，做到安全、正

点、高效、优质服务，努力建设“平安型、人文型、高效型、节约型、便捷型、创新型”六型地

铁。

第45条设备设施的维修和保养应坚持预防为主、检修与保养并重、预防与整治相结合

的原则，实行科学管理，积极采用新技术，完善检测手段，开展标准化作业。

第46条地铁公司各部门应根据本规程制定相应的设备设施运行、保养和维修规则等相

关技术标准。

第47条运营分公司及设备公司应根据本规程制定相应的设备设施操作规程、保养维修

方案、检修作业程序、检修作业标准、检修工艺等相关技术标准。

第48条运营分公司及设备公司应按照设备设施保养、维修规则的相关内容，合理安排

设备设施的检修计划并组织实施。

第49条运营分公司及设备公司应建立、健全设备设施的保养、维修工作责任制和检验

制度并严格执行。

第50条运营分公司及设备公司均须有完整和正确反映设备设施技术状态的相关资料，

并根据变化情况及时记载修订：同时应建立设备设施维修技术档案，保证记录及时、正确、完整。

第51条设备公司应按照相关的维修规则和作业标准对设备设施进行自行检查、维修和

保养。

第52条运营分公司应定期对管辖范围内设备设施的保养、维修_L作进行监督检查。

第53条地铁公司各设备主管部门应按公司的有关规定组织对设备设施的保养及维修

恃况例行监督检查。

信息网络

第54条地铁公司信息网络定位于非生产型网络，覆盖地铁公司总部、各二级单位机关，

各条线路的车辆段、车站，信息网络总体设计采用IP数据网络构建信息网络。

第55条地铁公司信息网络承教着公司各管理信息系统，如办公自动化、财务、人力资

源、调度管理、项目管理、资产/设备维护管理系统等。

第56条地铁公司信息网络由网络交换设备、网络安仝设备、网络负投均衡设备、信息

系统服务器、网管设备、客户终端及综合布线系统组成。

第57条信息网络结构应考虑各层级组织结构分布、信息系统特点、地铁建设特点以及

今后新线接入的使用需求。网络容量应满足既有线路和2020年之前接入线路，以及各管理信息系

统的使用要求。

第58条信息网络按照网络层次及管理划分成五个不同的管理区域，利用各区域管理单

位设置的网管终端，实现信息网络内各设备的功能管理。

第59条信息网络内全部IP地址由地铁公司主管部门统一管理、分配。

第60条信息网络总体结构采用三层结构，自上而下分为：骨干层、汇聚层、接入层。

第61条公司本部、太平湖车辆段、惠新西街南口站设置为信息网络骨T层节点，用于

汇聚层节点用户之间的互联，并选取公司本部和太平湖车辆段作为与互联网的接口。

第62条各车辆段与各二级单位设置为信息网络汇聚层节点，实现接入层节点用户与骨

干层的互联。

第63条各车站用户及各单位楼宇办公场所设置为接入层节点，实现终端计算机及其他

网络终端设备通过该节点接入信息网络。

第64条信息网络相关配套设施（如电源、机房、光缆等）尽可能利用公司既有资源。

第65条骨干层节点、汇聚层节点及各自所含设备，由地铁公司指定的责任主体进行集

中维护管理；接入层节点及所含设备，按该设备所处位置实行属地维护管理。

第66条汇聚层与骨干层之间应加装防计算机病毒设备，用以保证网络系统安全。

第67条各客户端设备应安装网络版杀毒软件，用以保证网络系统安全。

第68条在网络基础建设项目中，涉及到使用运营线正线光纤资源的，应由地铁公司专

业主管部门统一管理分配。

第69条信息网络主管部门或单位应当定期对设备进行巡检。

管理信息系统

第70条管理信息系统（以下简称管理系统）是指服务于本企业财务、人力资源、物资、

办公等管理工作的信息系统，不与生产设备直接相关。公司管理系统包括财务、人力资源、物资、

办公自动化、地铁网站等系统。管理系统分为公司级管理系统和各单位级管理系统。

第71条管理系统在建设过程中，应遵循地铁公司编码体系和接口规范。

第72条公司级管理系统服务器统一在地铁公司网络机房托管。

第73条公司级管理系统的系统软、硬件由其主管部门进行维护管理。

第74条各单位管理系统由各单位自行维护管理。

第75条各相关部门或单位须制定所辖管理系统的管理办法，制定完善的安全保障措

施，确保系统安全运行。

第76条各管理系统在建设、升级改造时，其专业主管部门或单位应将软、硬件需求及

技术方案交地铁公司信息化主管部门进行审核。

第77条管理信息系统主管部门或单位应当定期对设备进行巡检。

信息系统安全等级保护

第78条信息系统安全等级保护是指对国家秘密信息及公民、法人和其他组织的专有信

息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护，对信息系统中使

用的信息安全产品实行按等级管理，对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处理。

第79条信息系统安全等级划分，按照受到破坏后，对公民、法人和其他组织的合法权

益，以及对国家安全、社会秩序和公共利益产生损害的程度，划分为五级。

1，第一数信息系统运营、使用单位应当依据国家有关管理规范和技术标准进行保护。

2、第二级信息系统运营、使用单位应当依据国家有关管理规范和技术标准进行保护。国家信

息安全监管部门对该级信息系统信息安全等级保护工作进行指导。

3、第三级信息系统运营、使用单位应当依据国家有关管理规范和技术标准进行保护。国家信

息安全监管部门对该级信息系统信息安全等级保护工作进行监督、检查。

4、第四级信息系统运营、使用单位应当依据国家有关管理规范、技术标准和业务专门需求进

行保护。国家信息安全监管部门对该级信息系统信息安全等级保护工作进行强制监督、检查。

5、第五级信息系统运营、使用单位应当依据国家管理规范、技术标准和业务特殊安全需求进

行保护。国家指定专门部门对该级信息系统信息安全等级保护工作进行专门监督、检查。

第80条地铁公司信息系统分为生产设备信息系统(以下简称生产系统)和管理信息系

统。

1、生产系统是指与地铁安全运营、服务J2作直接相关的信息系统。生产系统包括综合监控、

电力监控、环境与设备监控、火灾自动报警、自动售检票、信号、通信系统等。

2、管理信息系统是指服务于公司财务、人力资源、资产、办公等管理工作的信息系统，不与

生产设备宜接相关。管理信息系统包括财务、人力资源、物资、办公自动化、网站等系统。

第81条信息系统主管部门或单位应按照国家等级保护相关要求，对信息系统进行定

级、评估、整改、测评和备案工作。

第82条在信息系统建设和升级改造过程中，建设单位应当按照《计算机信息系统安全

保护等级划分准则》(GB17859-.999)、《信息系统安全等级保护基本要求》等技术标准，参照《信

息安全技术信息系统通用安全技术要求》(GB/T20271-2006).《信息安全技术网络基础安全

技术要求》(GB/T20270-2006),《信息安全技术操作系统安全技术要求》(GB/T20272-2006)>

《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》(GB/T20273-2006),《信息安全技术服务器

技术要求》(GB/T21028-2007),《信息安全技术终端计算机系统安全等级技术要求》

(GA/T671-2006)等技术标准同步建设符合该等级要求的信息安全设施。

第83条信息系统在建设过程中，建设单位应按运营使用单位的要求，按照国家信息安

全等级保护管理规范和技术标准，使用符合国家有关规定、满足信息系统安全等级保护等级需求

的信息技术产品，开展信息系统安全建设工作。各系统应按相应的级别进行设计，增加软硬件设

备，在新线交接前通过符合信息安全等级保护管理规范和相关部门又件要求的测评机构的测评，

并且提供测评报告。

第84条既有运行信息系统，运营使用单位应当按照国家信息安全等级保护管理规范和

技术标准，使用符合国家有关规定、满足信息系统安全等级保护等级需求的信息技术产品，开展

信息系统安全改建工作。

第85条信息系统运营、使用单位应当参照《信息安全技术信息系统安全管理要求》

(GB/T20269-2006),《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》(GB/T20282-2006),《信息

系统安全等级保护基本要求》等管理规范，制定并落实符合本系统安全保护等级要求的安全管理

制度，从系统层面、应用层面、网络层面、数据备份与恢复、物理层面、管理层面进行管理。

第86条信息系统建设完成后，信息系统运营、使用单位或者其主管部门应当选择符合

《信息系统安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）规定条件的测评机构，依据《信息系

统安全等级保护测评要求》等技术标准，定期对信息系统安全等级状况开展等级测评。

第87条信息系统运营、使用单位及其主管部门应当定期对信息系统安全状况、安全保

护制度及措施的落实情况进行自查。

第88条经测评或者自查，信息系统安全状况未达到安全保护等级要求的，信息系统运

营、使用单位应当制定方案进行整改。

限界

第89条限界是限定车辆运行及轨道周围构筑物超越的轮廓线。

第90条一切建筑物在任何情况下均不得侵入地铁的建筑限界；地铁设备不得侵

入设备限界；任何车辆运行时均不得超出车辆限界。

第91条在设计建筑物或布置设备时，距钢轨顶面的距离应附加钢轨顶面标高可能的变

动量（路基沉落、加厚道床、更换钢轨等）。

第92条不符合车辆轮廓限界规定的任何车辆，不准进入线路运行。

第93条限界图（见附图）（符合GB50157-2003《地铁设计规范》）。

既有线技术改造

第94条地铁既有线技术改造是指为提高既有线运输能力及安全服务水平，对既有地铁

线路中服务于运营生产的车辆、设备系统及设施进行的相关技术范畴的改造。

第95条地铁公司及各运营分公司、设备公司应按照改造工程实际，编制各单位改造工

程管理办法、相关管理制度及应急预案。

第96条当车辆、设备系统及设施在规定使用年限内，发生可靠性严重下降、不能保证乘

客安全、不能满足运力需求、需要提高服务水平、需要低耗环保、需要提高劳动保护等情况时，

应对车辆、设备系统及设施的可用性、安全性、可靠性、可维修性、运行环境、节能环保等方面

进行全面调查和分析，确定是否需要进行既有线车辆、设备系统及设施的更新改造。当车辆、设

备系统及设施超过规定使用年限，仍需继续使用时，应经过技术鉴定后使用。

第97条在进行大规模、多系统更新改造前，应进行可行性研究。从技术、新增能力、

运营成木以及工程造价、建设周期等多方面进行综合分析和比较，选择安全可行、经济合理、性

价比较高、能够最大限度发挥投资效益的方案。

第98条既有线技术改造实施过程中，各单位应严格按照改造工程各项相关管理办法及

相关管理制度执行，确保工程实施过程始终处于可控状态。运营分公司作为实施主体对工程实施

全过程的安全、质量、进度、投资、廉洁从业，负主体责任；由设备公司进行专业化管理的项目，

设备公司依据委托协议对该项目实施过程中的安全、质量、进度、投资、廉洁从业，负直接责任。

各单位需高度重视安全管理，把安全放在首位，特别要处理好安全运营与改造工程之间的关系，

做到改造工程与安全运营两小误。当工程改造与安全运营发生矛盾时，改造工程要服从于安全运

营。

第99条改造后的车轲、设备系统及设施经验收通过后方可投入运行，其安全性或可靠

度应达到本规程及北京市城市凯道交通运营安全和服务标准，低耗环保性能应符合国家、行业及

地方标准，应能够消除原有车辆、设备系统及设施存在的弊端，达到更新改造预期的性能和经济

效益。

保护区管理

第100条根据建设部140号令《城市轨道交通运营管理办法》和北京市人民政府第213号

令《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》，城市轨道交通设置控制保护区。

第101条城市轨道交通控制保护区（以下简称：保护区）是指为保证城市轨道交通正常运

营和设施设备的安全，减少安全陷患，在城市轨道交通线路周围一定范围内对影响其运营安全的

行为进行限制而设置的特定空间区域。

第102条保护区范围如下：地下车站与隧道周边外侧五十米以内；地面和高架车站以及线

路轨道外边线外侧三十米以内；出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧十米以内。

第103条保护区内严格控制下列可能影响安全运营的作业：新建、改建、扩建或者拆除建

筑物、构筑物；敷设管线、挖掘、爆破、地基加固、打井；其他大面积增加或者减少我荷的匕业。

运营公司应制定相应的保护区内施工管理办法，确需进行上述作业的，作业单位应当制定有效的

安全防护方案，并由专门部门对保护区内的作业进行监管及方案审核。方案审核通过后依法办理

有关行政许可手续。

第104条经许可从事新建、改建、扩建或者拆除建筑物作业的，作业单位必须落实安全防

护方案，并委托专业机构对作业影响区域进行动态监测。

第105条经许可从事新建、改建、扩建或者拆除建筑物作业须跨越、穿越城市轨道交通设

施的，作业结束后，作业单位应当会同运营单位评估作业对城市轨道交通运营安全产生的影响。

第106条保护区内作业的前评估、前加固、第三方监测、后评估、后加固等要满足《穿越

既有交通基础设施技术要求》（DB11/T716-2010）的技术要求.

第107条在控制保护区内的作业应满足《地下工程穿越交通设施安全监管暂行办法》（京解

法制发（2008）64）号）的相关要求以及运营单位的相关文件要求。

第108条评估前应对既有建筑和线路进行结构检测，检测成果作为设计、施工、第三方监测

的重要依据。

第109条穿越工程结束，经后评估，既有建筑及线路确已稳定、安全后，方可解除临时防护措

施。

第110条在连通工程中有设备系统与地铁既有设备相连接的，应由原设计单位或集成商提

供安全认证。

第111条各运营分公司为外部工程技术配合的责任主体，对管辖范围内的外部工程开展技

术配合工作，办理相关手续。应就管理范围内的外部工程制定相应安全监管措施和配合方案。

第三章新线建设配合与运营筹备

新线建设配合

第112条公司各部室、各单位应按照专业分工及线路管辖权分配开展新线建设配合工作。

第113条在新线建设前期，应参照《北京轨道交通运营需求与设计指导书》，从乘客需求、

运营安全、运营管理和设备功能等方面提出地铁运营用户需求。

第114条在新线规划、可行性研究、总体设计、初步设计、施工图设计阶段，对技术文件

进行审查，提出运营单位的意见与建汉。

第115条在新线建设实施阶段，跟踪运营需求、意见及建议落实情况，发现问题，协调解

决问题。

第116条在新线试运行及试运营阶段，总结新线各阶段存在的问题，反馈至新线建设管理

单位。

新线运营筹备

第117条运营分公司为所属新线接收实施主体单位，牵头组织各设备公司开展新线的运营筹

备工作。组织各专业提前介入、进驻、临管（见注释）、冷热滑试验、新线设备功能的确认、尾工

整改配合、资料交接以及实施空载试运行等相关工作。

第118条在试运营前，应制定试运营计划及应急处置预案，并进行相应的演练。

第119条在试运营前，应有运行、操作、保养、维修等规章和保证安全生产的管理办法。应

对相关人员进行技术培训并经考核合格，符合岗位要求，方可开始进行设备的运行、操作。

第120条试运营期间，新线运营单位应当按照设计标准和技术规范，对设备设施运行情况和

运营状况进行安全监测及记录，按止式运营的标准做好设备设施故障处理.、维修保养和应急事件

处理等工作，试运营期不得少于1年。

第121条地铁公司各单位、各部室应充分发挥四级协调双制（见注释），解决新线接收过程

中遗留的问题.

第122条在新线竣工验收过程中，地铁公司档案管理部门负责接收完整、齐全的新线竣工验

收技术档案和相关资料。

第二偏技术彼备

第四章线路设备及桥隧涵设施

一般规定

第123条线路设备设施主要包括轨道及附属设备设施、接触轨系统设备、感应板系统设备及

附属设备设施等。

第124条维修单位应结合线路具体情况，按照地铁公司线路设备相关维修规则制定线路设备

及附属设备设施的年度维修、俣养计划，钢轨探伤计划、大型机械作业计划，大修方案和更新改

造计划，并组织实施。

第125条维修单位或相关单位在运营线路上进行新设备铺设、安装、试验、拆除等施工作'忆

须经地铁公司主管部门审批后方可实施。

线路

第126条线路分为正线、辅助线和军场线。

1、正线是指载客列车运营的贯通线路：

2、辅助线包括联络线、渡线、折返线、车辆基地出入线、停车线、安全线等；

3、车场线包括试车线、库线、回转线、牵出线、材料线等。

线路平面及纵断面

第127条线路平面及纵断而：

1、线路平面及纵断面应保持原有标准状态。区间线路平纵断面变动时，须经运营公司批准。

2、新建线路正线最小曲线半径300m,困难地段最小曲线半径250m,车场最小曲线半径150m。

3、新建线路正线纵断面最大坡度30%。；车辆基地出入线最大坡度30%。，困难地段最大坡度

35%oo

4、机场线线路纵断面：正线最大坡度34%。，联络线最大坡度34%。；

第128条线路平面及纵断面应保持设计标准状态。线路变动时，须经地铁公司主管部门审核、

公司批准，且曲线半径不得小于该区间规定的最小曲线半径，坡度不得大于该区间规定的最大限

制坡度。涉及其它非线路设备时，必须及时通知相关单位。

第129条凡变更运营线路平面及纵断面的施工，将变动情况标记于竣工图内，并做好归档工

作。

第130条在任何情况下，线路平面及纵断面的变动不得影响限界。

第131条线路的平也I及纵断面，每10年应复测一次。

轨道

第132条轨道由道床、轨枕、钢轨、钢轨连接零件、道岔、钢轨伸缩调节器、防爬设备及附

属设备等组成。

第133条轨距是钢轨头部踏面下16nun范围内两股钢轨工作边之间的最小距离，最大轨距不

得大于1456mm。

1、直线地段标准轨距为1435mm.

2、道岔地段轨距应按道岔标准图规定执行。

3、曲线地段轨距加宽应按以下规定执行：

1号线、2号线、13号线、八通线曲线轨距加宽按表1规定执行。

表1曲线轨距加宽标准

曲线半径5)轨距加宽(mm)

R22500

25021955

195>R>15010

R<15015

5号线、10号戌、8号线、15号税、房山线、亦庄线、昌平线和新建戌曲级轨距加宽按表2

规定执行。

表2曲线轨距加宽标准

曲线半径(m)轨距加宽值(mm)

200以上0

200^R>1505

150NRX0010

允许地面铁路机乍、车辆进入的线路，曲线轨距加宽按表3规定执行。

表3曲线轨距加宽标准

曲线半径(m)轨踮加宽(nun)

R23500

350>R>3005

R<30015

第134条既有运营线钢轨类型按既有设计图纸执行。新建正线及辅助线采用的钢轨不得低于

60kg/m钢轨，车场线采用的钢轨不得低「50kg/mo

第135条钢轨接头的轨缝应根据钢轨长度、当地历史最高、最低轨温及更换钢轨或调整轨缝

时的轨温计算确定。绝缘接头的最小轨缝不得小于6mm,最大轨缝不得大于构造轨缝。

第136条正线和辅助线上的线路轨道应设置轨底坡，但在无轨底坡的两道岔间不足50m的地

段不宜设置轨底坡。

第137条钢轨更新改造周期：・

1、43kg/m钢轨通过总重为250Mt*km/km；

2、50kg/m钢轨通过总重为350Mfkm/km：

3、60kg/m钢轨通过总重：普通线路为500Mt*km/km,无缝线路为600Mt*km/knio

第138条温度应力式无缝线路，一般由固定区、伸缩区、缓冲区三部分构成。固定区长度不

杼短于50m。伸缩区长度根据年轨温差幅值、道床纵向阻力、钢轨接头阻力等参数计算确定，

般为50700m。缓冲区一般由2-4节标准轨(含厂制缩短轨)组成，普通绝缘接头为4节，采用

股接绝缘接头时，可将胶接绝线钢轨插在2节或4节标准轨中间，缓冲区钢轨接头必须使用10.9

级螺栓，扭矩应保持在700-900N・m。无缝线路维修管理以一次铺设锁定的轨条长度为管理单元，

变更无缝线路原设计结构或部分拆除时，应报地铁公司主管部门审批后方可实施。

第139条钢轨伸缩调节器分单向和双向两种，由尖软和基本轨组成，尖软与基本轨要保持密

贴，缝隙不得大于1mm,且经常保持尖轨对基本轨伸缩滑动的灵活•：尖轨与道岔钢轨连接采用冻

结或焊接：在设计锁定轨温下铺设时，预留伸缩量为500nlm。

第140条50kg/m钢轨正线每年探伤周期不少于12周期1每周期30天)，60kg/m钢轨正线每

年探伤周期不少于10周期(每周期36天)；车场线每年不少于两次探伤，具体时间与春秋季维修

同步进行。

第141条轨道检查车对正线线路每两个月动态监测不少于1遍，钢轨探伤车对正线线路每两

个月探伤检查不少于1遍。

道岔

第142条道岔应铺设在直线上，正线道岔不得与竖曲线重叠，其他道岔应尽量避免与竖曲线

重叠。正线道岔钢轨与线路上的钢轨采用同一类型。道岔辙岔号数，正线不得小于9号。

第143条道岔应保持良好状态，有下列病害之一，禁止使用：

1、道岔两尖轨互相脱离；

2.尖轨尖端与基木轨、可动心轨尖端与翼轨在静止状态不密贴；

3、尖轨、可动心轨被轧伤，轮缘有爬上尖轨、可动心轨的危险；

4、在尖轨、可动心轨顶面宽50mm及以上的断面处，尖轨顶面低于基本轨顶面、可动心轨顶

面低于翼轨顶面2mm及以上；

5、基本轨垂直磨耗，在正线上超过6mm,在车场线超过8nlln,在其它线上超过10mm；

6、查照间隔（辙叉心作用面至护轨轨头部外侧的距离）小于1391nlm或护背距离（辙叉翼作

用面至护轨轨头部外侧的距离）大于1348mm（测量位置按设计图纸规定）；

7、在辙叉心宽40mm的断面处，辙叉心垂直磨耗（不含翼轨加高部分），50kg/m及以卜.钢轨，

在正线上超过6mm,车场线上超过8mm,其它线上超过10mm；60kg/m及以上钢轨，在正线上超过

6mm,车场线上超过8mm,其它线上超过llnun；可动心轨宽40mm断面及动心轨宽20mm断面对应

的翼轨垂直磨耗（不含翼轨加高部分）超过6mm；

8、尖轨、基本轨、辙岔（撤叉心、辙叉翼）损坏：

9、道岔护轨螺栓、可动心轨咽喉和叉后间隔铁螺栓、长心轨与短心轨连接螺栓折断，危及行

车安全。

第144条新建的岔线，不准在区间内与正线接轨。特殊情况必须在区间内接轨时，须经地铁

公司主管部门审批后方可实施。

接触轨系统

第145条接触轨系统采用低碳钢或钢铝复合两种材质，分为上接触式和下接触式两种型式。

接触轨系统由接触凯、鱼尾板、膨胀接头、端部弯头、绝缘支架（绝缘子）、防护罩、防护罩支架

及侧向滑板等组成。

第146条接触轨系统轨距是指接触轨中心距相邻走行轨内侧的最小水平距离，标准为

700mm；接触轨系统水平是指接触轨顶面距两走行轨顶面的垂直距离，上接触式接触轨标准为

140mm,下接触式接触轨标准为lOOmnio

第147条曲线地段接触轨顶面与两走行轨顶面是两个互为平行的平面。低碳钢接触轨在线路

曲线半径小于150m时或钢铝复合接触轨在线路曲线半径小于100m时，接触轨应进行预弯处理。

第148条既有运营线接触轨类型按既有设计图纸执行，新建线路接触轨系统应采用钢铝复合

接触轨。

第149条接触轨系统各部件尺寸应满足设计规定，严禁超出限界。

第150条膨胀接头伸缩缝间隙应满足设计要求，膨胀接头应能满足接触轨伸缩要求。

感应板系统

第151条感应板系统是固定在线路中心具有导磁的模块系统。

第152条感应板系统水平是指感应板顶面距走行轨顶面的垂直距离，标准为0mm；曲线地段

感应板顶面与两走行轨顶面连线平面是重合的平面；感应板系统中心与线路中心应重合。

第153条感应板系统各部件尺寸应满足设计规定，严禁超出限界。

第154条感应板系统顶面严禁有金属物质及杂物：两感应板断开距离不得大于lOnu道口、

防脱护轨、车挡、控制基标、涂油器、控制基标、融雪装置等附属设备。

第155条道口铺面宽度应与道路路面宽度相同，道口铺面应低于轨面5nim。道口铺面板的材

质和规格应符合设计要求，铺砌应平整稳固。道口轮缘槽宽度及护轨形式应符合设计要求。

第156条防脱护轨是由支架、护轨、扣板、横向弹性调距垫块、绝缘缓冲垫片和联结紧固部

件组成。防脱护轨安装应符合设评要求，高度严禁超出限界。

第157条正线、辅助线及试车线的末端应采用滑动缓冲式车档，库内线末端宜采用固定式车

档。车档最大耐冲击速度应满足运营要求。各类乍挡应保持处于良好的工作状态，滑动缓冲式乍

档应保持车挡滑行方向基本轨轨面无障碍物.

第158条线路设备控制基标应符合设计要求，维修单位应保持轨道、道岔、曲线控制基标齐

全有效。单开道岔至少设置4个控制基标，曲线地段至少设置5个控制基标，直线地段120m至少

设置1个控制基标，曲线地段60m至少设置1个控制基标。

第159条对于RW600m的曲线，宜加装涂油器；安装涂油器时应保证涂油器与外部绝缘。

第160条地面正线经常转换道岔、折返线道岔、车辆段出入段线咽喉道岔宜加装道岔融雪装

置。道岔融雪装置安装应满足设计要求不得侵入限界，加热时钢轨轨温不得低于25℃。

路基

第161条路基是轨道的基础，直接承受轨道和车辆荷载。它是支撑轨道的基础结构。填筑的

路基称路堤，开挖的路基称路堑。路基工程作为土工结构物，必须具有足够的强度、稳定性和耐

久性，满足防洪、防涝要求。

第162条路基面宽度应考虑维修和机械化作业的需要，并根据路拱断面、轨道类型、道床标

注形式及尺寸和路肩宽度计算确定。

第163条路基应填筑坚实，基床应强化处理，并经常保持干燥、稳固及完好状态，同时应保

持附属排水设施状态良好。对不稳固的路基，应进行调查、分析，制定监视和检查办法，采取措

施，消除病害，保证行车安全。

第164条严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、引水、耕种、取土，保证路基的稳定和坚固及

排水等设施的正常使用。

第165条未经批准，严禁在路基范围内埋设电缆及各种管道。在特殊情况下必须设置时应采

取有效措施，保证路基完整和稳定。

桥隧涵设施（含附属设施）

第166条桥隧涵建筑物由桥梁、隧道及涵洞组成。附属设施指：栏杆、声屏障、护网、防撞

装置、步行道等设施。

第167条桥梁的承载能力应满足《地铁设计规范》的要求。

第168条桥隧涵建筑限界应在车辆建筑限界的基础上考虑沉降、养护、抢险和未来发展的需

要。

第169条地面线与其他道路立体交叉时净空不足5m的，应按规范设置桥梁防撞架。有昨道

床应在坡脚下或桥面上设置挡砂护网。桥墩应按相关规定设置桥墩防撞设施。

第170条为了确保桥隧涵设施安全，应定期进行检测，并根据检测结果制定相应的维修养护

计划。

第171条地铁涵洞应定期进行清理，并加强维修养护：应满足设计最大防洪、排水能力的要

求。

第172条新线建设中，应对桥梁、隧道建立沉降观测基准点，作为交接内容交与运营单位，

运营单位应定期进行观测和分析，保证桥梁、隧道的结构安全和运营安全。

第五章房屋建筑

一般规定

第173条