《管理学基础》理论教学大纲

《管理学基础》理论教学大纲

（供四年制本科公共事业管理专业使用）

I前言

管理学基础是公共事W管理专业的专业基础课之一，又是管理学科体系中非常重要的一门必

修课程。在公共事业管理专业本科生的学习中，《管理学基础》课程起着引导学生入门及培养学

生初步养成管理思维模式、具备基本管理技能的作用。该课程主要介绍管理的一般原理、一般特

征的和一般方法，对管理活动加以系统的分析，从中找出管理的基本规律。学习本课程的目的是

让学生掌握管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法，增强管理的能力。本课程的教学目的在

于通过教与学，使学生正确理解管埋的概念，掌握管理的普遍规律、重要的思想观点、管理的基

本过程、基本原则和一般方法，并能综合运用于对实际问题的分析，初步具有解决一般管理问题

的能力，为以后学习其它专业课程打下基础。为较好的实现这一H的，在本课程教学过程中要尽

量做到理论性、系统性与实践应用性的结合，针对我国医疗卫生管理的实际，积极借鉴国际先进

的管理经验。

本大纲适用于四年制本科公共事业管理专业使用。现将大纲使用中有关问题说明如下：

一为了使教师和学生更好地掌握教材，大纲每一章节均由教学目的、教学要求和教学内容三部

分组成。教学要求分掌握、熟悉和了解三个级别，教学内容与教学要求级别对应，并统一标

示（核心内容即知识点以下划虚线、重点内容以下划实线，一般内容不标示）编于学生重点

掌握。

二教师在保证大纲核心内容的前提下，可根据不同教学手段，将手中点内容和介绍一般内容。

三总教学参考学时数为72学时。

四教材：《管理学基础》，人民卫生出版社，冯占春、吕军主编，第2版，2013年。

II正文

第一章管理与管理学

一教学目的

通过本章学习，使学生能够掌握管理的基本内涵，管理的过程，管理的职能；熟悉管理的价

值、管理的基本问题以及管理者的作用、角色和基本技能要求；了解管理的性质，管理学的发展

轨迹、管理学的方法和与其他学科的关系。

二教学要求

（-）掌握管理的基本概念、职能、过程、价值。

（二）熟悉管理、管理者概念、管理属性、管理者分类及其技能要求、管理的基本问题以及管理

者的作用。

（三）了解管理的性质，管理学的产生发展及其主要研究内容和研究方法。

三教学内容

（一）管理概述：基本概念、职能、过程、价值.

（二）管理者与管理问题：管理的基本问题、管理者、管理属性。

（三）管理学概述：发展轨迹、主要研究方法和技术、管理学与其他学科的关系。

第二章管理思想的发展

一教学目的

通过本章学习，使学生能够阐释管理思想发展史上的几个主要阶段，泰勒科学管理理论、法

约尔一般管理理论、梅奥人际关系理论的主要内容，中国与西方古代主要的管理思想，从历史上

著名的管理实践中领悟管理的道理.，了解现代管理理论各学派及其代表人物。

二教学要求

（一）掌握泰勒科学管理理论、法约尔管理过程理论、梅奥人际关系理论的.主要内容，分析人际

关系理论对现代行为科学理论的影响。

（二）熟悉管理的职能和管理的原则，深刻理解泰勒科学管理的性质、主要贡献和不足，熟悉各

学派的主要管理思想和管理观点。

（三）了解中国与西方主要的管理思想，从历史上著名的管理实践中领悟管理的道理，了解现代

管理理论各学派及其代表人物。

三教学内容

（一）管理实践及管理思想、中国古代主要的管理思想、西方古代的管理思想。

（二）科学管理理论、泰勒的科学管埋原理、法约尔管理过程理论、韦侑行政组织理论。

（三）行为科学理论。

（四）西方现代管理理论从林：七大学派。

第三章管理基本原理及方法

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握管理的系统原理、人本原理、动态原理、效益原理等

管理学原理，管理中常用的方法，包括经济方法、行政方法、法律方法、教育方法和技术方法。

二教学要求

（-）掌握管理的系统原理、人本原理、动态原理和效益原理的含义和在实践中运用的原则。

（二）熟悉管理原理的涵义、原理与原则的关系，管理的基本方法和特点。

（三）了解管理方法的分类和各种管理方法的应用。

三教学内容

（一）管理的基本原理：系统原理、整分合原理、封闭原理、人本原理、能级原理、动力原理、

动态原理、反馈原理、弹性原理、效益原理。

（二）管.理.的遢至方法」绘选方.法，.负政方法..法箧方.法,..教宜方达上.技术及法。

第四章管理与社会

-教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握管理道德、社会责任和社会响应的概念以及管理的社

会环境，道德对管理的作用，改善管理道德以及履行社会责任的途径，了解管理与社会发展及文

明进步的互动作用关系。

二教学要求

（一）掌握管理道德、社会责任、社会反应等基本概念。

（二）熟悉管理人员从事管理活动的政治和法律、经济、文化、技术、教育环境和组织的特殊环

境，管理人员的社会责任，道德对管理的作用和改善道德的途径。

（三）了解了解管理与社会发展及文明进步的互动作用关系。

三教学内容

（一）社会发展与管理实践：社会进步与管理发展、管理是社会发展的推动力。

（二）萱理的.社会.坯猊..政迨.与法健处携经迸处端或化坯热..技术坯雕..教.直斑填:..组

.纵的.县便迂业处境堂理.的国际化、管理的社会环境分析。

（三）管理道德与道会责•任：管理道德概念、社会面任概念,道德对管理的作用，改善管理道德

以及履行社会面任的途径°

第五章预测与决策

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握预测、决策的概念、程序和方法：熟悉预测、决策的

作用、原则，预测、决策的类型，预测准确度的影响因素，决策的模式。

二教学要求

（一）掌握预测、决策的定义、原则与依据、程序与方法。

（二）熟悉预测、决策在管理中的作用、原则。

（三）了解预测、决策的类型、预测准确度的影响因素，决策的模式。

三教学内容

（-）预测的概念、作用、分类、基本原则、程序和方法、准确度。

（二）决策的概念、作用、类型、要素和模式、原则、程序、方法。

第六章计划

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握冲划的概念、计划的类型和计划的编制过程.计划的

性质和作用，了解计划工作的原则、计划的制定方法。

二教学要求

（一）掌握计划概念、类型、编制过程。

（-）熟悉计划的性质、许划在现代管理中的作用。

（三）了解计划工作的原则、计划的制定方法、各种划分类型。

三教学内容

（一）it划：概述、定义、性质、作用。

（二）it划的为型：按计划的时间长短、按职能空间、按计划的综合性程度、按计划的明确性程

度、按计划的程序化程度、按计划的表现形式分类。

（三）计划T.作的原则:目标导向、整体性、关键因素'协调性、灵活性、前瞻性原则。

（四）计划的编制：缠制过程、编制方法、权变因素♦.

第七章目标与目标管理

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握目标及目标管理的含义，确定目标的原则和依据，目

标管理的基本思想及实施过程，目标的特征及作用，目标管理的优缺点。

二教学要求

（一）掌握研究目标的定义、原则和依据，目标管理的基本思想及实施过程。

（二）熟悉目标的特征及作用，目标管理的优缺点。

（三）了解目标的分类，目标管理的产生与发展。

三教学内容

（一）目标：概念、特念、作用,目标管埋的产生和发展、概念、特点。

（二）目标的分类:按主要内容、按公开程度、按可考核程度、按时间踌度、按重要性划分。

（三）目标的确定：确定日标的原则、依据、要求、应注意的问题，目标管理的实施及评价。

（四）熊蹩亚硼评.仇且拯食理的优.统点。

第八章组织

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握组织的概念，组织工作的概念、原则和作用，组织结

构的概念、组织结构的类型，组织设计的原则、步骤，部门划分应注意的原则，直线职双、参谋

职权和职能职权的概念，授权的概念和原则，管理宽度的概念，组织层次的确定与分工，集权与

分权的概念，影响集权或分权程度的因索。

二教学要求

（一）掌握组织的概念、组织工作的概念、作用与原则、组织设计的内容、职权的概念与职权的

类型、授权的概念与原则、组织结构的概念。

（-）熟悉集权与分权、组织设计的过程、组织结构的类型、层次划分与部门划分。

（三）了解组织的作用、组织类型的划分等。

三教学内容

（一）组织工作概述：组织概念、作用、类型，组织工作概念、作用、原则。

（一）组织结构的设计：概念、类型、纵向结构设计、横向结构设计、职权体系设计。

第九章组织文化

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握组织文化的概念、特征、要索，组织文化的作用，组

织文化的建立与维系方法，组织文化的层次、类型，塑造组织文化的途径，组织文化的来源，组

织文化与组织绩效的关系，组织文化的变革与创新。

二教学要求

（一）掌握组织文化的概念、特征、要素，组织文化的作用，组织文化的建立与维系方法。

（二）熟悉组织文化的层次、类型，理造组织文化的途径，组织文化对组织变单的影响。

（三）了解组织文化的来源，组织文化与组织绩效的关系，组织文化的变革与创新。

三教学内容

（-）组织文化概述:概念、类型、核心内容。

（-）组织文化的培养：组织文化的来源、组织文化的技征、组织文化的持续。

（三）当代组织文化事项：创新的文化、响应顾客的文化、注重成员个人发展的文化、跨文化萱

理。

第十章团队与团队工作

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握工作团队的概念，高效团队的特征，工作团队在管理

中的作用，团队形成过程，工作群体与工作团队的区别，工作团队的类型。

二教学要求

（-）掌握群体的概念、群体的作用，工作团队的概念、工作团队的发展过程。

（二）熟悉正式群体，非正式群体的概念和特征，工作团队的作用，团队形成过程。

（三）了解工作群体与工作团队的区别，工作团队的类型。

三教学内容

（-）工作团队、工作群体、工作团队流行的原因、工作团队的类型。

（二）团M建设，扇威团•队的推徒,..团M形成过程。

第十一章领导

-教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握领导内涵和构成要素，领导权力，领导行为理论，领

导权变理论，领导与管理的区别，领导的作用，领导特质理论，领导者的素质与常见的领导艺术。

二教学要求

<-）掌握领导的含义与作用、领导内涵和构成要素，领导权力，领导行为理论，领导权变理论。

（二）熟悉领导者素质及条件，领导与管理的区别，领导的作用，领导特质理论，领导方式的基

本类型及其理论。

（三）了解领导者的素质与常见的领导艺术。

三教学内容

（-）领导概述:内涵、构成要素、权力、作用、领导者与管理者的区别。

（二）领导方式：勒温的三种领导方式、利克特的四种领导类型。

（三）领导理论:领导特质理论、领导行为理论、领导权变理论、领导理论新观点。

（四）领曼君素质：政治、道德、知识、身心、法律、能力。

（五）领导艺术：决策、授权、用人、激励、沟通、合理安排时间的艺术。

第十二章激励

-教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握激励的含义、基本模式及常用激励理论，理解激励与

动机、需要和行为的关系，管理中激励的原则和方法。

二教学要求

（-）掌握激励的含义、基本模式及常用激励理论。

（二）熟悉激励的手段和方法。

（三）了解激励与动机、需要和行为的关系。

三教学内容

（一）激励概述:含义、过程、功能。

（二）激励理迨：内容型、过程型、行为转化型。

（三）激励原则与方法。

第十三章管理沟通

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握沟通的类型、内涵和过程及其各自的优缺点，有效沟

通的标准、障碍、技巧及其策略，沟通在管理中的作用。

二教学要求

（一）掌握沟通的定义、信息沟通类型及各自的优缺点，积极倾听的基本要求。

（二）熟悉有效沟通的障碍、有效沟通的技巧。

（三）了解沟通的内涵、过程以及沟通在管理中的作用。

三教学内容

（一）沟通概述:定义、作用、过程。

（二）沟通类型：单向沟通和双向沟通、言语沟通和非言语沟通、正式沟通和非正式沟通、

上行沟通、下行沟通和平行沟通。

（三）直效沟递的陞•碍和技四、标准、障碍、有效管理沟通的策略改善、枳极倾听、反馈技能。

第十四章控制

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握控制的基本概念、基本步骤、基本原则、常用的控制

方法控制的目的、作用、特点、分类。

二教学要求

（-）掌握控制的基本概念、基本原则、基本步骤，预算控制、审计控制等常用的控制方法。

（二）熟悉控制的目的和重要作用，前馈控制、实时控制和反馈控制的定义以及如何区分这三种

类型的控制。

（三）了解前馈控制、实时控制和反馈控制的优缺点。

三教学内容

（一）控制概述:定义、目的与作用、前提条件、特点、管理控制的类型。

（二）控制T.作的过程:确定标准、衡量成效、纠正偏差。

（三）直救拴刻的.原则：适时原则、适度原则、客观原则、灵活原则、例外原则。

（四）管理控制的常用方法:预防控制、比率分析、审计控制、财务控制。

第十五章质量与质量控制

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握质量、质量管理、质量控制的基本概念、基本理论、

基本方法，质量、质量管理、质量控制的基本术语、特性和类型，了解不同时期的管理专家对质

量、质量管理、质量控制的含义及质量控制的发展趋势。

二教学要求

（一）掌握质量、质量管理、全面质量管理以及质量控制的基本概念。

<-）熟悉质量管理、质量控制的基本理论与方法。

（三）了解不同时期的管理专家对质量的定义；质量管理、全面质量管理发展历史。

三教学内容

（一）质量概述：质鼠、质显管理以及全面质量管理的基本概念。

（二）质量控觎…檄盒二内.容.、...友法。

（三）质量管理的发展历程

第十六章管理绩效及其控制

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握管理绩效的概念及其构成、管理绩效评价的含义及指

标的选定原则，管理绩效评价及其常用方法，提升管理绩效的方法。

二教学要求

（-）掌握管理绩效的概念及其构成，管理绩效评价及其常用方法，管理成本的定义以及管理成

本所包含的内容。

（-）熟悉管理效率的定义，管理效率与效果及两者关系，提升管理绩效的方法。

（三）了解管理效率与管理成本之间的关系，了解管理绩效的控制流程。

三教学内容

（-）管理绩效及其构成：绩效与管理绩效、管理效率、管理效果、管理成本与管理效率的关系。

（二）管理绩效的评价：管理绩效评价概述、管理绩效评价的要索、管理绩效评价的标准、方法。

（三）管理绩效的控制与提升：管理绩效的控制流程，.萱理缄效丕良的原因及政进方法。

第十七章战略管理

-教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握战略管理的概念、特征与过程，战略制定的内外环境

分析和影响因素分析，战略评估的内容与方法，战略管理的与战略管理的层次。

二教学要求

（一）掌握战略管理概念和过程。

（二）熟悉战略制定的内外环境分析和影响因素分析，战略评估的内容与方法。

（三）了解战略管理的特征与战略管理的层次。

三教学内容

（一）战略管理概述：攫盒、道低、分类、层次、五项任务。

（-）战略制定：设立战略愿景、设定战略目标、制定战略。

（三）战略实施：评估组织文化、解析组织结构、战略分解、战略支持、战略执行。

（四）战.监评值与.避热垃赂迷信，..战.略调整。

第十八章学习型组织

-教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握学习型组织的概念、特征、内容以及创建过程，学习

型组织的意义。

二教学要求

（-）掌握学习型组织的概念和特征、内容。

（二）熟悉学习型组织的创建过程。

（三）了解学习型组织的兴起，学习型组织的意义

三教学内容

（一）学习型组织概述:概念、特征、作用。

（二）.学.4型组织的内.安：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考。

（三）学习型组织的创建：组织学习的“智障”，创建学习型组织的具体方法。

第十九章组织再造（自学）

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握组织再造、流程再造等基本概念，组织再造的内容和

原则、步骤以及组织再造的阻力和应对措施。

二教学要求

（一）掌握组织再造、流程再造等基本概念，组织再造内容。

（二）熟悉组织再造的原则、步骤以及组织再造的阻力和应对措施。

（三）了解组织再造产生的背景及现状。

三教学内容

（）组织再造：趴金、产生的背景及现状、基本内容。

（二）组织理造的原则过程,..眼力及应对措.施。

（三）组织再造产生的背景及现状。

第二十章危机管理（自学）

一教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握危机与危机管理的概念和特征，理解危机管理的原则

与模型，危机事件管理的过程，形象管理的概念及危机中形象管理的内容和基本程序，媒体的概

念及危机管理中媒体的作用及管理措施。

二教学要求

（一）掌握危机与危机管理的概念和特征。

（二）熟悉理解危机管理的原则、模型及过程。

（三）了解形象管理的概念及危机中形象管理的内容和基本程序，媒体的概念，危机管理中媒体

的作用及管理措施。

三教学内容

（一）危机管理概述基本内涵概念、特点及原则。

（二）危机管理模型毅.占.斯.L.的玄阶段模型工.4R.危机箧理模型危机管.理模.型。

（三）危机事件管理：危机开始阶段的反应、危机反应管理、危机恢复管理、危机管理评价。

（四）危机中形象管理与媒体管理。

第二十一章创新管理

-教学目的

通过本章学习，使学生能够了解和掌握创新的定义、特征、原则，创新的障碍与管理，创

新的一般过程和创新思维的方法，创新的分类、意义。

二教学要求

（一）掌握创新的定义、籽征、原则。

（二）熟悉创新的障碍与管理。

（三）了解创新的一般过程和创新思维的方法。

三教学内容

（-）概述：内涵、构成要素、特征、分类、意义。

（二）创新过程：二殿程庄、原则、创新思维和方法。

（三）创新.的.萱理二阻碍创瓢的因素创新的置理。

III教学组织与方法

一实施机构：由管理学院卫生管理学教研室执行。

二组织内容：教案讲义审核，集体教学备课，教学方法研究，教学手段应用。

三教学方法

1.理论教学：采用启发式、讨论式、交换式课堂教学方式，辅助现代教育技术和传统教学

手段，加强案例教学和以问题为导向的教学，启迪学生的现代管理思维。核

心内容以讲授为主，重点内容以介绍为主，一般内容以自学为主。

2.辅导形式：辅导讲义、课堂答疑、网络查询等。

四考核办法：采用闭卷笔试，教学测量：考试占70船平时成绩占30%。

m教学时数分配表

序号授课内容授课形式课时

1管理及管理学CAI4

2管理思想的发展CAI2

3管理基本原理及方法CAI4

4管理与社会CAI4

5预测与决策CAI4

6计划CAI