《平潭综合实验区民宿备案核验细则》

平潭综合实验区民宿备案核验细则

第一章总则

第一条为贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化

便利化的指导意见》（国发（2022）5号）精神，深化“放管服”

改革，落实文化和旅游部等十部委《关于促进乡村民宿高质量发

展的指导意见》（文旅市场发（2022）77号）要求，优化政务服

务措施，推动民宿产业升级发展，根捱《平潭综合实验区民宿管

理办法》（以下简称《办法》）和有关法律法规，按照“规范、便

利、可操作”的原则，制定本细则。

第二条实验区开办民宿采取“一表申请、一口受理、并联审

查、承诺备案、现场核验”的工作模式，以备案代替发证，优化

备案流程。

第三条民宿备案审查及现场核验工作，遵循“职责法定、并

联审核、线上线下一体”原则。

各单位应在自身权责范围内严格审核，确保审核范围全面覆

盖、审核内容权责对应、审核标准合法合规、审核结果清晰明确。

区行政审批局对民宿备案、现场核验结果进行形式审查，并

向申请人反馈结果;各片区管理局、行业主管部门进行实质审查，

按任务需求参加现场核验。

第二章民宿备案

—1—

第四条民宿备案业务的对象包括：

（一）在实验区已办理“住宿服务”商事登记，符合《办法》

中相关申办条件，未办理备案的民宿经营对象；

（二）在实验区已通过民宿备案，产权、经营权发生变化的

民宿经营对象；

（三）在实验区已通过民宿备案，且备案内容无新增构筑物，

根据《办法》可新增构筑物的民宿经营对象。

第五条民宿经营者应按照《平潭综合实验区民宿备案一次性

告知清单》（详见附件4）提供备案事项信息或材料，并对其真实

性负责，不得隐瞒真实情况或者提交虚假材料。

第六条民宿备案总体按照“申请一审查一结论”的一般程序

执行（流程图见附件1）,根据申请还可选择“增项”“变更”“更

正”等其他程序。具体程序内容如下：

（-）一般程序

1.申请。包含线下、线上两种方式，

线下申请：申请人在区行政服务中心领取《平潭综合实验区

民宿备案登记表》（详见附件3）等申请材料范本，据实填写相关

信息，备齐相关材料，一次性提交到区行政服务中心申请办理民

宿备案。

线上申请：申请人使用“闽政通”APP中的“平潭通”小程

序，点选“开办民宿——备案申请”事项，按提示步骤填写相关

信息，上传相关材料，线上提交申请。

—2—

2.审查。区行政审批局初步审查申请材料通过后，将申请材

料分别流转给相关片区管理局和行业主管部门并联审查。

3.结论。审查通过的，区行政审批局为申请人制作民宿备案

二维码，民宿备案完成；审查未通过的，区行政审批局终匚备案

程序，并告知申请人具体原因。

民宿备案全部工作需在受理后7个工作日内完成。

（二）其他程序

L增项。民宿新增构筑物的增项备案按一般程序执行（填报

材料详见附表备注）。备案通过的，新增构筑物信息并入民宿备案

二维码信息。

2.变更。民宿已通过备案，产权、经营权发生变化的，应线

下到区行政服务中心据实填写《平潭综合实验区民宿备案变更表》

（详见附件6）,并提交相关证照、承诺书等材料，相关人员到场

签字盖章。

变更材料审核通过的，变更民宿备案二维码；审核未通过的，

区行政审批局终止变更程序，并告知申请人具体原因。

民宿经营者应在产权、经营权变化之日起3个工作日内提交

变更申请。

鼓励符合条件的已备案非连片开发民宿通过申请变更为连片

开发民宿。

3.更正。各审查单位发现审查有误的，应向区行政审批局提

交更正申请，区行政审批局依申请更正备案结论，并告知民宿备

—3—

案申请人。

民宿备案申请人对更正结论有异议的，由提出更正申请的单

位负责解释。

第三章现场核验

第七条民宿现场核验的申请对象：在实验区办理民宿备案

（含增项备案），未经现场核验；或首次核验未通过，经整改需复

核的民宿经营者。

第八条民宿经营者应按照《平潭综合实验区民宿现场核验一

次性告知清单》（详见附件5）提供核验材料，并对其真实性负责，

不得隐瞒真实情况或者提交虚假材料。核验内容见《平潭综合实

验区民宿现场核验情况表》（详见附件9）。

第九条民宿现场核验按照“申请一核验一结论”的程序执行

（流程图见附件2）。具体程序内容如下：

（一）申请

民宿备案通过后，民宿经营者应及时向区行政审批局申请现

场核验（现场核验申请表详见附件7）,非连片开发民宿在150日

内，连片开发民宿在240日内完成申请，首次核验未通过的，民

宿经营者应在完成整改后提交复核申请，非连片开发民宿在30

日内，连片开发民宿在60日内完成。复核未通过的，原则上不得

再次申请。

规定时限内，无法申请核验的，可书面向区行政审批局申请

—4—

延期核验，延期时长不超过30日（延期核验申请表详见附件8）。

（二）核验

现场核验工作由区行政审批局牵头，各片区管理局和区公安

局、社会事业局、资源生态局、交通建设局、执法应急局等行业

主管部门根据核验任务参加。

首次核验各单位或其委托机构（持委托书）均需参加；复核

仅需有复核任务的单位参加。各参加单位对照现场核验内容当场

出具核验意见并签名。

现场核验工作需在受理申请后301内完成。

（三）结论

现场核验通过的，民宿正式营业。

复核未通过，或逾期未申请延期核验的，由区行政审批局取

消相关民宿的备案资格（详见附件12）,片区管理局牵头，区执

法应急局配合，对民宿限期（90日内）拆除新增构筑物，按原建

筑面积恢复。

第四章年报制度

第十条年报对象：在实验区已通过现场核验的民宿经营者。

第十一条民宿经营者应当于每年1月15日前，通过线下或

线上方式，向区行政审批局报送上一年度年度报告，直至民宿终

止营业。当年通过现场核验的民宿，自下一年度起报送。备案通

过的民宿，经营者须购买保险（含房屋安全、人身安全等），确保

—5—

民宿安全经营。

第十二条年报内容为民宿经营活切过程中形成的信息，主要

包括：民宿诚信经营情况、建筑保持情况等（详见附件10，

第十三条对年报内容，由区旅游文体局、行政审批局牵头组

织抽查，各片区管理局、行业主管部门参加，采取“双随机”方

式进行抽查，抽查比例不少于3%（详见附件ll）o未年报经催报，

15日内仍不年报的，列入重点核查对象。

抽查通过的，民宿正常营业；抽查未通过且经整改后仍未通

过，或连续2年未年报的，由区行政审批局取消相关民宿的备案

资格，民宿所在片区管理局牵头，区执法应急局配合，对民宿限

期（90日内）拆除新增构筑物，按原建筑面积恢复。

第五章附则

第十四条对连片开发民宿申请建筑风貌、建设用地等方面

政策支持，超出本细则规定的，由各片区管理局集体研究后，牵

头组织相关区直部门专题研究。

非连片开发民宿，一般不得新增临时构筑物，投资额达500

万元及以上的，各片区管理局研究决定该民宿能否新增临时构筑

物。若有新增，在现场核验中对投资额度进行复核。

第十五条本细则由区行政审批局会同相关单位负责解释。

第十六条本细则自印发之日起实施，有效期与《平潭综合

实验区民宿管理办法》一致。

—6—

—7—

附件1

平潭综合实验区民宿备案流程图

—8—

附件2

平潭综合实验区民宿现场核验流程图

—9—

附件3

编号：

平潭综合实验区民宿备案登记表

申请人：___________________

申请日期：年月日

受理人：___________________

受理日期：年月日

平潭综合实验区行政审批局制

—10—

第一部分基本情况

1-1申请人基本情况

市场主体

名称

口内资

市场主体

口港资口澳资口台资

类型

□外资

□其他国别（地区）______________________（填写名称）

统一社会

信用代码

登记地址

法定代表人

联系

或负责人、

电话

经营者姓名

身份证件

类型

身份证件

号码

住所地或

经常居住地

（备选项）

联系

其他联系人

电话

姓名

—11—

—12—

1-2民宿基本情况

民宿

名称

房屋产权证

地址号码

口是项目备案赋码——一—

连片

开发

□否

经!场所

口自有口租赁租赁期限

来源

设计设计

单位资质

建筑汆高建筑单憧建筑

平方米楼幢数幢层平方米

总面积层数最大面积

经营用停车卫生

客房数间个个个

床位数位数间数

餐厅用餐楼梯疏散楼梯

平方米个个米

面积位数数量净宽

房型及

最高售价

联系

姓名

房屋电话

产权人

信息身份证

号码

口农村宅基地自建房

房屋□农村集体、乡镇企业所有或使用的学校、农林场房、办公楼等闲置用房

类别

□厂房、仓库等生产性用房

□其他

说明

事项

备注：1.此表按民宿房屋实际栋数填报，确保一栋一表；

2.提交民宿设计方案一份，方案应符合《平潭综合实验区民宿管理办法》《平潭

综合实验区民宿备案核验细则》相关要求。

—13—

—14—

1-3房屋使用权证明

房屋使用权证明

兹有本村（辖区）居民,身份证号,

其申请房屋位于,

建筑面积平方米，建筑层数一层，由于历史原因，未办理产权证,

该房屋归使用。

特此证明。

证明人：包村经办：

年月日年月日

（所在地村民（居民）委员会印章）（所在地片区管理局或乡镇、街道印章）

备注：无产权证的，填写权属材料缺失证明，由所在片区（乡镇、街道）及村委会同

时予以证明。

—15—

1-4新增构筑物情况（备选项）

民宿类型□非连片开发口连片开发

规格计入新增

新增构筑物项目使用材质

长*宽*高面积临时构筑物面积

新(超出平方米

勾口疏散楼梯平方米

湾面积千万木

选

常

需

规口消防池平方米

新

构

增

筑

的

物口装饰性结构构件平方米

项

项

目

目口其他（填写名称）

)平方米

□凉亭1平方米

新(

勾口阳光房平方米

临

选

时

需

构

新口遮雨棚平方米

筑

增

物

的口连廊平方米

项

项

目

目

)口储藏间平方米

□其他（填写名称）

平方米

新增临时构筑物面积合计平方米

备注：1.疏散楼梯净宽大于1.2米所产生的超出面积计入新增临时构筑物面积;

2.若有新增其他项目的常规构筑物，应据实填写相关信息，且该常规构筑物应

属国家相关规范要求中不计建筑面积的类型；

3.非连片开发民宿新增临时构筑物，单栋房屋仅能在凉亭、阳光房、储藏间中

选择一项，且需有相关片区管理局允许该民宿（投资额达500万元及以上）新增临时

构筑物的佐证材料；

4.连片开发民宿新增临时构筑物，表内已列项目均可勾选，若有新增其他项目

的临时构筑物，应据实填写相关信息；

5.新增构筑物相关设计方案及图纸，按照《平潭综合实验区民宿备案一次性告

知清单》相关要求提交；

6.申报前应经所属片区管理局和村委会两级同意并开具民宿配套临时用地使用

权证明；

7.增项备案的民宿可单独填报此表。

—16—

—17—

1-5改造前后图片

前、后、左、右四个面用U：

图片

改造前

照片

周边环境的俯视图照片【鸟瞰图）：

图片

前、后、左、右四个面国1片：

图片

改造后

效果图

周边环境的俯视图片3力瞰图）:

1

图片

备注：民宿改造前后图片应另用A4纸彩色打印，作为附件。

—18—

—19—

第二部分基本要求

2-1外立面要求

序是否符合

号外立面要求

是否

民宿建筑风貌应与当地景观环境相协调。除实行连片开发的民宿外，建筑

1风格应符合《平潭综合实验区农房建筑立面图集》《平潭综合实验区石头

厝保护与开发管理暂行办法》要求。

2符合规划和安全的前提下，对破损的房屋进行原址、等面积修复。

3修复改造使用的建材与本土风貌协调（以石材为主）。

4至少1个立面不安装广告牌等遮挡物。

（备选项）申请外立面改造的连片开发民宿，建筑风格可自行设计，其开

5发范围应在《石头厝风貌保护村落清单》以外。

0（备选项）新增构筑物应与申报民宿风貌相协调。

（备选项）连片开发民宿中整栋用作非住宿服务业态的房屋，其外立面建

7筑风格应与民宿整体保持一致。

备注：1.上述外立面要求源自《平潭综合实验区石头厝保护与开发管理暂行办法》《平

潭综合实验区农房建筑立面图集》《平潭综合实验区民宿管理办法》；

2.增项备案可单独填报此表；

3.相关问题可咨询区资源生态局建设工程规划管埋处，咨询电话23163333。

2--2新增构筑物建设用地要求

序是否符合

号新增构筑物建设用地要求

是否

1（备选项）建设新增建构筑物不得占用耕地、永久基本农田。

2（备选项）建设新增构筑物不得涉及新增建设用地。

备注：1.上述新增构筑物建设用地要求源自《平潭综合实验区民宿管理办法》;

2.增项备案可单独填报此表；

3.相关问题可咨询区资源生态局土地利用处，咨询电话23163234。

—20—

2-3治安要求

序是否符合

号治安要求

是否

1配备必要的防盗等安全设施。

2执行贵重物品和值班巡查制度。

3建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。

4大堂电梯、楼道、停车场安装安全防范监控系统。

配备连接互联网的电脑及二代证读卡器，并安装旅馆治安管理信息系统，

5按规定进行住客实名登记。

备注：1.上述治安要求源自《旅馆业治安管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安

管理办法》；

2.相关问题可咨询区公安局治安管理大队，咨询电话62561309。

2-4消防安全要求

序是否符合

号消防安全要求

是否

三层以下的民宿，顶棚、墙面装修材料应采用不燃烧材料，确有困难时

1应对装修材料进行防火处理。三层以上（含三层）的民宿，顶棚、墙面装

修材料必须采用不燃烧材料。

主体建筑至少有一个能供火灾扑救的立面，该立面不应安装影响逃生和

火灾扑救的固定防盗网、金属栅栏、广告牌等遮挡物，每间客房均设有

2面向户外的窗户，且客房窗户、阳台不得设置金属栅栏，不得安装有碍

逃生的上悬开窗、下悬开窗。

应按每层不少于2具的标准配备灭火器。每层是筑面积超过100平方米

的，应按每25平方米1具的标准配备灭火器，灭火器应选用2公斤以上

的MFC/ABC干粉灭火器，并应放置在公共部位的明显位置。每间客房显

眼位置应放置简明逃生说明手册，消防应急箱（包），箱（包）内配备有超

3小型灭火器、应急手电、求救哨、简易呼吸面具、阻燃毯等逃生用具。

二层以上的民宿（不含二层）在二层以上客窗临窗地面或墙面牢固安装

逃生绳（梯）挂勾并加配逃生绳（或缓降器、逃生软梯）、防滑手套、消防

钩等用具。

—21—

一

序是否符合

号消防安全要求

是否

民宿主体各房间及公共部位应设置可由自来水管直接引出的简易自动喷

4淋装置；如给水管压力不足但具备自来水管道时，应配备消防软管卷盘。

设置有能覆盖所有楼梯间、疏散通道的消防应急照明设备和灯光疏散指

5示标志。各房间及公共部位均需设置独立式火灾感烟探测器，直选用具

有WTFI功能的智能型独立式火灾感烟探测器。

开关、插座和照明器材靠近可燃物时，应采取隔热、散热等保护措施，

白炽灯、镇流器不应直接设置在可燃装修材料或可燃构件上。电气线路

6应穿金属管、阻燃套管保护，或采用阻燃电缆。严禁私拉电气线路。严

禁在电气线路上搭挂物品。

严禁在客房内安装燃气热水器。民宿住宿主体建筑不得使用明火，不应

存放液化石油气罐和日、乙、丙类易燃可燃液体以及其他易燃易爆物品，

7厨房与建筑内的其他部位之间应采用实体墙进行完全分隔，墙上开设的

门窗洞口应采用甲级防火门窗，并封堵严密。

三层以上（含三层）且总建筑面积在400平方米及以上至800平方米的建

筑，其疏散楼梯不应少于2个；三层以上（含三层）且总建筑面积在400

平方米以下的，可设置1个疏散楼梯，但需增设疏散通道（疏散通道包含

逃生绳等逃生设施）；采用室内封闭楼梯间或室外疏散楼梯，确有困难时，

可采用敞开楼梯间，但房门应具备相应防火功能；疏散楼梯应采用不燃

8烧体，建筑疏散楼梯和疏散走道净宽不宜小于0.75米，不应大于1.2米；

二层以上（含二层）的房屋，若因消防安全需要，可在民宿主体建筑增

设室外疏散楼梯。疏散通道和安全出口应保持畅通，严禁在疏散通道、

安全出口处堆放物品影响疏散；对已经营业的民宿，原则上需按要求改

造，确有难度的，可采取门上部包铁皮或涂刷防火涂料来替代防火门；

客房不得设置封闭式房间。

应在明显位置设置消防安全“三提示”等内容，房内应设置旅客须知、

9疏散指示图等消防安全标识。

民宿业主及经营者应明确消防安全责任人、消防安全管理人，制定消防

10安全管理制度、灭火和应急疏散预案、员工定期消防培训教育制度。

民宿业主及经营者是民宿改造施工期间和民宿日常经营管理的第一消防

责任人，对施工现场和日常经营的消防安全负全部责任，明确现场消防

11

安全管理人，动工期间严格遵守动火审批制度，配齐必要的灭火器材；

经营管理期间制定消防安全管理制度，并组织实施。

备注：1.上述消防安全要求源自《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》《平潭综合

实验区民宿管理办法》；

2.相关问题可咨询区交通建设局建筑工程管理处，咨询电话23163376。

—22—

2-5卫生健康要求

序是否符合

号卫生健康要求

是否

1亮证经营，营业执照悬挂在大厅、入口等醒目处。

2店容、店貌和周围环境应整洁、美观。

3直接为顾客服务的人员持有“健康合格证”方能从事本职工作。

4布草要有密闭储存设施。

5被套、枕套（巾）、床单等布草应保持干净整洁，应一客一换。

提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的饮具等

6

用品用具应当一客一换，并要做好清洗、消毒、保洁。

7客房内要有防蚊、蝇、嶂螂和防鼠害的设施。

8公共卫生间（盥洗间和厕所）保持无积水、无积粪、无蚊蝇，无异味。

空调装置的新鲜空气进风口应设在室外，远离污染源，空调器过滤材料

9应定期清洗和更换。

生活用水水质应符合GB5749规定。二次供水蓄水池应有卫生防护措施，

10蓄水池容器内的涂料应符合输水管材卫生要求，做到定期清洗消毒。

备注：1.上述卫生健康要求源自《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理规范》;

2.相关问题可咨询区疾病预防控制中心（区卫生监督所），咨询电话24318333。

—23—

2--6新增构筑物规范建设要求（备选项）

序是否符合

号新增构筑物规范建设要求

是否

口疏散楼梯净宽一般不宜小于0.75米，不大于1.2米；

新(

勾若净宽大于1.2米，所产生的超出面积计入新增临时构

增

选

常筑物面积。

需

规□消防池深度不大于1.2米，总面积不超过3（）0平方米，

新

构

增需配备移动式抽水泵。

1筑

的

物口装饰性结构构件面积不超过2平方米，高度不超过4.5

项

项米。

目

目

)□其他新增常规构筑物是否符合规范建设要求以片区管

理局审查意见为准。

口凉亭需搭设在民宿庭院内，不得完全封闭，高度不得

□非连片开发民高于3.6米，面积需在15平方米以内。

宿单栋房屋口阳光房限搭建1处，面积在20平方米以内；若搭建在

（勾选需新增的一楼地面，面积限在10平方米以内。

项目，仅能在凉

口储藏间需为已建（构）筑物，不得新搭建；面积不超

亭、阳光房、储

过20平方米，高度应在2.2米以下；搭建地必须在民宿

藏间中选择一

可使用的土地范围内；不得用作住宿用房。

项）

新增临时构筑物总面积不超过20平方米。

新

增口凉亭需搭设在民宿庭院内，不得完全封闭，高度不得

临高于3.6米，面积需在20平方米以内。

时

构口阳光房单体面积在10平方米以上、30平方米以内，

2筑且至少两面被阳光充分照射；阳光房数量不得超过连片

物开发民宿房屋栋数.

项

目口遮雨棚挑出宽度在1.5米以下。

口连片开发民宿

（勾选需新增的口连廊高度不得高于3.6米，宽度不得超过1.5米。

项目）口储藏间需为已建（构）筑物，不得新搭建；单体不得

超过20平方米，高度应在3米以下；搭建地必须在民宿

可使用的土地范围内；不得用作住宿用房。

□其他新增临时构筑物是否符合规范建设要求以片区管

理局审查意见为准。

新增临时构筑物面积每栋房屋限额30平方米，总限额

3（）0平方米，可统筹使用该面积。

新增构筑物尚未施工，申报前应经所属片区管理局和村委会两级同意并开具民宿配

3

套临时用地使用权证明。

备注：1.上述新增构筑物规范建设要求源自《福建省违法建设处置若干规定》《平潭综

合实验区民宿管理办法》以及区内相关行业规范；

2.增项备案可单独填报此表；

3.相关问题可咨询片区管理局，咨询电话金井片区管理局23156157、海坛片区

管理局23108001、君山片区管理局23107633、苏平片区管理局23159779。

—24—

—25—

第三部分承诺书

3T民宿备案承诺书（含征迁承诺）___________________________

平潭综合实验区民宿备案承诺书

（含征迁承诺）

（民宿经营者）使用（房屋产权所有人）坐落于平潭县

______________________________________________________（民宿地址）的房屋经营民宿，

民宿经营者和房屋产权所有人已认真阅读《平潭综合实验区制止和查处违法占地违法建设工

作暂行规定》《平潭综合实验区民宿管理办法》及本实施细则（《平潭综合实验区民宿管理办

法》及本实施细则以下简称《办法》）等相关规定，已知晓申请备案民宿必须具备的要求和

设计改造后必须达到的要求。

（一）所申请开办民宿的房屋质量、权属等有关事宜符合平潭综合实验区相关规定，承

诺按照《办法》的相关规定进行民宿设计改造、新增构筑物搭建和经营管理。

（二）承诺完全按照相关要求进行改造装修，改造过程中按规定与相应资质的设计单位

签订合同。在施工前，会对房屋进行充分加固，保证房屋安全。在施工过程中保证不改变房

屋主体的承重结构和相应的承重构建，不在房屋主体结构中新建、扩建任何永久构筑物。

（三）今后如遇政府征迁及规划需要，民宿经营者和房屋产权所有人自愿按照改造前房

屋原状对照补偿标准获得补偿；若有搭建新增构筑物、阳台玻璃封包等，民宿经营者和房屋

产权所有人必定无条件进行拆除，新增构筑物、阳台玻璃封包等不计入任何政府补偿范围。

（四）知晓本登记表内容仅限于民宿的备案条件，不能视为对土地房屋权属及其他权利

事项瑕疵的合法性认可。

（五）经核验后，若承诺与实际情况不符且在期限内未整改到位，愿承担“取消备案”

“恢复原址原貌”等法律责任。（承诺人为民宿经营者）

本人已阅读全部申请材料，充分了解并知晓乡村民宿备案的相关要求，愿意遵守以上相

关规定，所提供的申请材料内容真实、合法、有效。如有与上述承诺内容不一致的情形，本

人愿承担相应的法律责任。

承诺人：（民宿经营者）

（房屋产权所有人）

年月日

备注：产权变更的民宿应重新填报此承诺书。

—26—

3-2诚信经营承诺书

平潭综合实验区民宿诚信经营承诺书

为维护消费者合法权益，提供舒心的旅游体验，营造诚信和谐的国际旅游岛市场经营环

境,本民宿郑重作出如下承诺：

一、依法守规经营。严格遵守《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国

价格法》《平潭综合实验区民宿管理办法》等法律法规、相关行业标准及行业规范，依法依

规开展经营活动，不存在违反民宿现场核验禁止性或限制性规定的情形。

二、公平诚信经营。遵循自愿、平等、公平的交易原则，不欺客宰客，不误导消费，不

销售假冒伪劣产品。守合同、重信用，严格按照约定的内容和标准提供服务，不随意变更服

务内容、降低或变相降低服务标准。

三、杜绝价格违法。所有服务和商品明码标价，质价相符，坚决抵制价格欺诈等扰乱市

场价格秩序行为。自愿响应区旅游行业协会关于客房销售价格的倡议，向消费者承诺如下：

开业首年暑期及法定节假日、重大活动、重要会议期间，各类客房价格参照同区域、同

地段、同品质、同房型的价格，最高销售价格为：（依房型填报）

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________9

次年起，暑期及法定节假日、重大活动、重要会议期叵的最高涨幅，以上年度相同房型的实

际成交均价为基准价，200元以下房型上涨幅度不超过100%,200-400元房型上涨幅度不超

过80%,400-600元房型上涨幅度不超过70%,600-800元房型上涨幅度不超过60%,800元

以上房型上涨幅度不超过50机承诺在经营场所醒目位置公示各类房型最高销售价格。

四、强化安全生产。严格执行安全管理相关规定，积极履行消防安全、住宿卫生、食品

安全、生态环保等责任，自行购买保险（含房屋安全、人身安全等），确保住客人身财产安

全，确保民宿安全经营。

五、自愿配合、支持统计部门做好固定资产投资项目入库纳统工作。

六、自觉接受监管。自觉接受政府部门、行业组织、社会公众和新闻舆论的监督，积极

配合行政执法部门的依法检查，依法承担违法违约责任。

承诺单位（盖章）：

日期：年月日

备注：1.经营权变更的民宿应重新填报此承诺书;

2.鼓励民宿业主加入行业协会；

3.此承诺书由民宿业主在现场核验时提交。

—27—

—28—

附件4

平潭综合实验区民宿备案一次性告知清单

序号材料名称相关要求

平潭综合实验区民宿备

1申请时直接填写。

案登记表

民宿业主（房屋产权所有

人）、民宿经营法定负责

2拍照上传。

人合法身份证或证明文

件

3租赁合同拍照上传。

L用A4纸下载后，本人签字盖手印（右手

4授权委托书食指）后拍照上传；

2.屋主和经营者为同一人时不用提交。

1.应达到乙级及以上资质；

2.营业执照、资质证明及设计师签名，复

5设计单位资质材料

印件需加盖单位公章；

3.拍照上传。

民宿建筑权属（房产证复

印件、房屋买卖合同或村

6拍照上传。

居证明）或房屋使用权证

明

—29—

序号材料名称相关要求

1.方案中需含周边环境的航拍图、鸟瞰图、

平面图（监控设备需标注）、消防设施示意

图、设计效果图（外立面效果图）、修缮加

固和局部改造情况，如有多栋建筑的，应

逐一说明层数、面积、客房数、使用功能

等；（拍照上传）

2.连片开发美宿的需提供连片开发没计方

7设计方案

案、外立面改造方案、功能布局方案；（拍

照上传）

3.新增构筑物需在方案中体现施工材料、

具体面积和改造后效果（实景效果图）；（拍

照上传）

4.增项新增构筑物可单独出具设计方案；

5.图纸需加盖出图章和公章。

1.图纸需体现修缮加固和局部改造情况；

8施工图2.图纸需加盖出图章和公章；

3.拍照上传。

9民宿营业执照拍照上传。

改造前民宿的照片（前、

10拍照上传。

后、左、右、鸟瞰图）

1仅.建设新二曾构筑物的非连片开发去宿提

11土地证供；

2.拍照上传。

备注增项备案仅需提供材料清单中的1、3、5、6、7、8、11。

—30—

—31—

附件5

平潭综合实验区民宿现场核验一次性告知清单

序号材料名称相关要求

平潭综合实验区民宿现

1申请时直接填写。

场核验申请表

改造后民宿照片（前、后、

2拍照上传。

左、右各一张）

改造后民宿鸟瞰图（一

3拍照上传。

张）

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附件6

平潭综合实验区民宿备案变更表

1.产权变更表

民宿

名称

原房屋产权证

备地址号码

案

内

系

联

容

话

姓名电

房屋

产权人

信息身份证

号码

民宿

名称

变

更房屋产权证

后地址号码

备

案

系

联

内

话

电

容姓名

房屋

产权人

信息身份证

号码

变更原因

窗口经办人

审核意见

窗口负责人

复核意见

备注

—33—

—34—

平潭综合实验区民宿备案变更表

2.经营权变更表

市场主体名称

民宿名称

（公章）

原

备经营场所地址

案

内法定代表人或

容联系电话

负责人、经营者姓名

（备选项）

联系电话

其他联系人姓名

市场主体名称

民宿名称

（公章）

项目备案赋码

连片口是

————

开发

口否

口内资

市场主体类型口港资□澳资口台资

变□外资

更□其他国别（地区）__________________________（填写名称）

后

备统一社会信用代码

案

内

容登记地址

法定代表人或

联系电话

负责人、经营者姓名

身份证件类型

身份证件号码

住所地或经常居住地

（备选项）

联系电话

其他联系人姓名

变更原因

窗口经办人

审核意见

窗口负责人

复核意见

备注

—35—

—36—

附件7

平潭综合实验区民宿现场核验申请表

民宿名称

民宿地址

经营者姓名

联系电话

口总体核验

核验内容

口增项核验

申请内容

口首核

核验类别

口复核

申请人签名

申请提交

________年—月—0

日期

—37—

附件8

平潭综合实验区民宿延期核验申请表

民宿名称

民宿地址

经营者姓名

联系电话

口总体核验

核验内容

口增项核验

申请内容

口首核

核验类别

□复核

申请人签名

申请提交

________年一月―H

日期

延期时长—日（不超过30日）

延期原因

—38—

—39—

附件9

平潭综合实验区民宿现场核验情况表

1.总体核验情况表

咳验类别口首核口复核

民宿名称备案编号

主管是否符合要求

核验事项整改意见/否定理由

单位是否

民宿建筑面积、建筑层数、客房数量、总

床位数等与备案信息一致。

新增构筑物原则上不得在已有建（构）筑

物上进行加层搭建。若确有必要进行改造，

新增构筑物不得搭建在三层以上（含三

层），不得有2014年1月1日后的新增“两

违”。

□琉做楼梯净宽一般不宜

小于0.75米，不大于1.2

米；若净宽大于1.2米，

所产生的超出面积计入新

增临时构筑物面积。

片

区

实测超出面积：

管

理________________平方米

局

（备选项）□消防池深度不大于L2

新增常规构米，总面积不超过300平

筑物情况方米，需配备移动式抽水

（勾选实际泵。

新增的项目）

口装饰性结构构件面积不

超过2平方米，高度不超

过4.5米。

口其他新增常规构筑物情

况：___________________

—40—

主管