【《普洱市小学家长课后服务认知现状调查研究》9700字】

普洱市小学家长课后服务认知现状调查研究摘要我国社会和基础教育改革的深入推进，学生放学后“脱管”问题日益成为社会关注的公共问题。在国家教育部政策的引领下，地方纷纷出台实施方案，推进中小学课后服务的落实，并取得了阶段性的成就。然而伴随着政策在各地的落实过程中，各地群众对政策实施效果的反应和看法因人而异，对此，笔者以普洱市小学家长为调查对象，通过问卷调查和访谈，探索普洱市小学家长对课后服务的认知情况，结合调查结果，以此探究课后服务的实施，家长会产生什么新忧虑、政策落实后存在哪些新问题，科学分析其原因，最后找出相关应对之策和提出科学有效的建议。关键词：小学；家长；课后服务；认知目录TOC\o"1-3"\h\u31762一、问题提出 一、问题提出近几年来，中小学生由于升学考试、教培行业的兴起等原因而导致其学业压力越来越大，国家政府注意到了此现象的存在，为了减轻中小学生的学业负担，于2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这里简称此政策为双减政策，双减政策的颁布不仅仅是为了减轻中小学生的学业压力，同时其中一条政策——全面推广课后服务不仅仅是为了丰富中小学生课后生活而提出的，同时也是为了缓解学生家长焦虑与负担而提出的。纵观我国改革开放以来的教育发展史，中小学生学业负担过重的问题一直呈上升趋势。教育部等9部委发布《关于印发中小学生减负措施的通知》，旨在深化基础教育改革，引导全社会树立科学教育质量和人才培养理念，切实减少教育教学危害中小学生身心健康，增加中小学生健康成长的负担等问题的出现。近年来，为切实落实规范办学、减轻小学生负担等问题，政府出台了一系列新政策，将小学生放学时间延长至下午3点30分。不过现阶段我国的家庭结构多数为小型化、双职工家庭，父母因工作或其他原因无法接送孩子，因此并没有将太多精力放在他们的孩子身上，孩子的课余看护和接送问题越来越成为全社会的公众关注点。针对这一问题，2017年3月国家教育部办公厅印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见（试行）》一文，要求中小学校要主动承担起学生课后服务责任。自“双减”政策实施以来，普洱市政府将课后服务纳入政府民生实事，主动建立起由政府统筹和多部门协同合作的工作机制，全面推广课后服务“5+2”模式在各中小学校的开展，然而各地中小学学校的课后服务究竟开展的如何？家长是否了解课后服务？家长是否支持课后服务的开展？家长对课后服务有何看法和需求？课后服务开展过程中存在哪些问题？等等这一些问题仍需要我们着眼于实际环境去探讨和研究，当今家长的需求不仅仅是延缓学生放学时间并提供课后放学托管班就能满足的，同时家长也面临着一些新的教育焦虑和问题需要借助课后服务去缓解这些焦虑。故笔者选择普洱市小学家长作为调查对象去探究课后服务的认知现状，为家长提高课后服务认知水平，参与指导学校课后服务工作，家校形成合力，共同做好课后服务工作提供助益。二、核心概念与理论基础（一）课后服务课后服务在国内有着不同的叫法，在“三点半”难题出现时期，其被称为课后“三点半”服务，其主要含义是：学校根据国家政策依法开办的、学生家长自愿参加的，为解决中小学生家长放学接送困难问题和丰富中小学生课后生活的一项延伸教育服务。课后服务从最开始简单校内看管、课后托管班逐渐发展为丰富的课后服务，其服务内容不仅仅是看管下课后的学生、保护其人身安全，同时也包括了课后作业辅导、课后体育活动开展、课后文化娱乐活动的开展、劳动实践活动开展等多项服务项目，相较于早些年份的课后“三点半”服务，双减政策下的课后服务会更加丰富和参与课后服务的主体会更多，家校协同开展课后服务，更多社会力量将会参与进来，同时会有更加具体的政策要求作为依据，课后服务的开展将会更具有合法性和科学性。（二）认知理论认知理论是社会心理学中主要理论之一。人的行为通常是根据该人对社会环境的感知和加工来决定。人类在感知事物的时候，通常先依据某些简单的特性将事物加以划分，比如根据性别将一个人归类为男性或者女性；再将关注点集中到主旨上面，忽视背景导致的影响。好比看到某个情景时，会依据情景的颜色等感知出主题是什么、背景是什么。但是人类经常会依据某些事物特征予以分类，或根据事物存在共性的特征，将一些相似的事物组合在一起。本文对普洱市小学家长课后服务认知现状进行调查，了解普洱市小学家长课后服务认知现状，通过问卷调查得到普洱市小学家长课后服务认知度结果，主要从家长基本信息、课后服务现状认可度、家长的困境等方面分析。三、文献综述（一）国内相关研究课后服务的相关文献多为集中在期刊、报纸之中，研究成果集中在对校内课后服务相关政策制度的研究、课后服务价值的研究以及课后服务实践的研究等几个方面进行论述：1.课后服务相关政策研究吴从斌（2021）研究表明，长沙市岳麓区课后服务政策文件不健全，所进行的服务内容有悖于学生需要，并且场地不足，利用率低，整体上供需失衡。屈璐认为目前我国国家层面以课后服务为直接主题的政策只有2017年教育部公布的《指导意见》，而对于内容规范以及实施细则仍然有待进一步细化。李醒东和赵伟春等表示课后服务和校外培训机构的规范化管理是近年来政府关注的一个重要问题。政府连续出台相关政策足以说明对课后服务的重视以及该项工作对基础教育优质均衡发展的意义。2.课后服务价值研究马莹、曾庆伟（2018）说课后服务因为有基础看护功能，既是对双职工家庭照护功能缺陷的补充，也为小学生的课后安全保驾护航，充分肯定了它的社会价值。顾艳丽和罗生全（2018）提出，课后服务既能满足家长需求，使教育服务价值得以实现，也减轻了学生的负担，增进学生身体健康、幸福而全面的成长，也缩小了学生课后成长中的距离，由此引发了教育公平性问题。3.课后服务实施研究钟红（2021）在南昌市八所学校进行了调查，发现多数教师和学生、在课后服务方面，领导和家长均表示支持，但是家长和学生并不清楚他们的观念，由于管理上的局限性和师资的不足、组织单一，场地等因素，致使开展效果及家长满意度均处于中等。刘城（2021）在调查中发现，课后服务教师稳定性不强、多数是外聘教师，教学内容与手段的合理性不足，由于学校领导没有引起高度重视，进行数量多，所需场地设施不足等，很难达到教学的最佳效果。陆俊堂（2021）发现为广东乡镇小学课后服务开展尚在起步阶段，尚存在一些问题，主要问题如下：政府的政策不够健全、学校对于第三方体育培训机构以及课后体育服务的监督不到位；学校和第三方体育培训机构的交流偏少；场地资金短缺，没有满足需要的服务内容等。都晓(2021)则提出对于课后服务应该坚持问题导向，不能“一刀切”，尊重家长对课后辅导班的需求，同时要更好的提高课后服务的质量。学者郭子钰(2021)等人认为应该重构课后服务体系，应适当引入校外培训资源参与课后服务，以此弥补学校课后服务资源的不足。赵红光、聂倩(2022)两位学者则提出了课后服务要从课后作业的优化、高品质课后课程的开发以及品牌班级的创造这三方面去达到“双减”的目的。学者段海英、张鹏程(2022)认为课后服务的主要压力在于学校教师，因此只有保障教师的权益才能更好的提升课后服务的质量。（二）国外研究综述文献显示，发达国家推行课后服务多是根据学生生理和心理规律及特点，针对学生兴趣爱好及需求，设定课后服务内容，内容涉及阅读，体育，艺术等方面、社会服务和其他活动，进行课后服务的过程中，设置多种课程。AndyBiggarm（2013）对英国教育不发达地区提供课后体育服务，对此采用分组教育进行随机测验，实施课后体育服务，能够全面提高学生运动水平，提升教师评价学生运动技能，以及在学校体育行为中的积极作用等。同时，这种影响还能使教师从更多视角看待学生学习中遇到的问题。Vandell（2007）等提出，课后活动时，学生在课后活动中的参与数量对于他们的成长有很大的影响，参与人数较多者与较少或未曾参与过的同龄人比较，它的学习能力和效果都比较强，多和别的同学沟通。CartmelJ(2020)等学者认为应该从专业知识、专业实践和专业参与三个方面来评估课后服务教育者的专业度，同时应该建立起一套评估体系来支持课后服务在澳大利亚的开展。总体来看，已有研究存在以下特点与不足：第一，数量方面，目前我国关于课后服务的研究成果不多，尚处于发展阶段；第二，在研究方法上，侧重于理论研究和现状描述，实证研究不多，缺乏对各地学校课后服务管理和执行情况的第一手数据；第三，研究视角方面，多是以功能视角、治理视角对课后服务的进行研究，缺乏需求视角的研究，不足以促进课后服务更好的实施。本研究旨在关注小学家长课后服务认知的实施。四、研究设计（一）研究目标通过了解普洱市小学家长课后服务认知现状，为家长提高课后服务认知水平，参与指导学校课后服务工作，家校形成合力，共同做好课后服务工作提供助益。（二）研究对象本调查研究针对的是普洱市小学家长课后服务认知现状，选取普洱市小学的教师、学生家长作为研究对象。（三）研究内容本文主要研究普洱市小学家长课后服务认知现状，主要从家长基本信息、课后服务现状认可度、家长的困境等方面分析。（四）研究方法1.文献资料法本论文基于研究的需要，通过对图书馆中的图书，期刊杂志的检索，及中国知网、万方数据库及其他网络数据库参考有关“课后服务认知”的硕博论文，期刊，对研究的有关内容有了一个整体的认识。对这些文献进行梳理分析后，结合自身工作实际情况，确定了本文的主要研究问题。1.问卷调查法本论文基于研究的需要，对普洱市小学家长课后服务认知现状作了调查，搜集普洱市小学家长课后服务认知现状，将采集的资料进行统计分析，找出其问题所在，并根据所学内容，提出了改进措施。通过微信朋友圈和家长群发放问卷150分问卷，最后回收到了有效问卷143份，回收率达到95.33%。3.访谈法通过事先预调查，和本次调研的必要性，明确访谈对象。根据访谈结果设计问卷，并发放到各中学一线教师手中。通过实地考察，微信、通过电话和其他方式采访了被调查各学校的负责人以及学生家长，对普洱市小学家长课后服务认知现状进行了充分的认识。并结合调研结果和实际情况分析了当前我国中小学课间体育活动的实施现状，向家长提问是否能满足他们的需求？透过与家长的沟通，瞭解他们的支持度及意见等等。五、普洱市小学家长课后服务认知现状研究（一）家长对开展课后服务目的认知从表1的交叉数据结果可以看出，家长同意学生参加学校课后服务的主要原因是因为家长自身工作原因无法接送学生放学，其次就是希望学生通过参加课后服务能够培养其兴趣爱好。所以从数据层面来看，目前普洱市小学的家长对开展课后服务目的主要是受“三点半”难题的影响而对课后服务产生了需求，同时其需求层面并不简单，而是具有多元化和更多个性需求，这也就体现出了课后服务政策的落实要根据当地家长的需求来开展和改善。33.57%66.43%33.57%66.43%图1学生参加是否参加学校课后服务表1参加课后服务的学生和家长让学生参加课后服务的原因交叉表题目名称Q1-您家孩子是否参加了学校的课后服务？是Q2-您让孩子参加校内课后服务的原因是什么？培养孩子的兴趣爱好28(29.47%)孩子自愿参与5(5.26%)工作下班时间晚，难以接送和照看孩子51(53.68%)希望老师给孩子辅导课后功课11(11.58%)（二）家长对课后服务实施现状认知首先，从表2的数据结果我们可以看出，71.33%的家长是知到小学是开展了课后服务的，但仍然有28.67%的家长不知道学校开展了课后服务，由此可以得出，当学校在开展课后服务过程中，对家长的信息传递可能是做的不到位的，同时另一方面也体现出了部分家长平时不太注重孩子在校的情况。表2家长对课后服务了解情况统计表名称选项频数百分比(%)Q7-请问您是否知到家孩子所就读的学校落实了课后服务？是10271.33%否4128.67%其次，从图2的数据可以得出，家长对学校开展课后服务的支持率为74.13%，支持的人数相对较多，并且占比数据与上面所说到的对学校开展课后服务的了解情况非常接近，对此笔者猜测这两者间可能存在一定关系，故笔者将这两道题进行交叉分析得出下表3，从交叉表的数据结果，了解学校开展课后服务的家长有89.6%的人会愿意支持学校开展课后服务，而不了解学校是否开展了课后服务的家长里面有81.1%的人是不支持学校课后服务的开展，由此可以得出家长对课后服务信息的了解与否会影响其对课后服务政策的实施的支持率。图2家长对学校提供课后服务的支持情况表3家长对学校提供课后服务的了解情况与支持情况交叉表题目选项Q7-请问您是否知到家孩子所就读的学校落实了课后服务？总计否是Q8-请问您是否支持学校提供课后服务？否30(81.1%)7(18.9%)37是11(10.4%)95(89.6%)106根据图3的数据结果显示，我们可以得知家长对课后服务的理解不仅仅是简单的看管学生，保障其生命安全，而是对课后服务有着更深的理解，45.45%的家长认为课后服务应该起着培养学生兴趣爱好、丰富课后生活的作用，另外还有41.26%的家长认为课后服务应该起到辅导学生功课，并提升学生学习成绩的作用。从这组数据，可以明显的看出，像托管班一样的看管学生的课后服务已经无法满足家长需求了，而家长所需要的课后服务应该对学生的学习成绩、兴趣爱好等方面起到提升和培养的作用。45.45%41.26%10.49%2.8%45.45%41.26%10.49%2.8%图3家长对课后服务的理解（三）家长对课后服务中的学习成效认知首先，图4展现的结果是家长根据自己第13题选择结果，在第14题打分题中计算出来的各选项平均分，满分是五分，从图中可以看出文化艺术培养的均分最高，而课后作业辅导和课外文体活动均分大致不差，由此可以说明，家长对学校开展的文化艺术培养的服务内容满意度是比较高的，而课外实践活动的服务内容是不太满意的，同时课后作业辅导与课外文体活动这两项服务内容未达到家长对其的期待，有一定的进步发展空间，普洱市小学可以根据此结果改善已有的课后服务内容。图4家长对课后服务满意情况其次，通过对家长对小学开展的课后服务看法调查得出如表4数据结果，49.65%的家长认为应该社会上大学生、志愿者、家长等多方力量参与到课后服务中，而39.86%的家长则认为目前学校开展课后服务内容单一，并且希望学校丰富课后服务的内容。从这组调查数据侧面可以看出目前普洱市小学的课后服务主要依靠自己学校的任课老师来开展，并且学校提供的课后服务内容也是比较单一，因此家长希望学校引进社会上的大学生、志愿者、家长这些力量来补充到服务队伍中，从而可以增加更多的课后服务内容，满足家长学生的不同需求。表4家长对学校提供的课后服务的看法名称选项频数百分比(%)Q15-请问您对学校提供的课后服务有何看法？希望社会上大学生、志愿者、家长等多方力量参与到课后服务中7149.65%学校课后服务内容单一，希望学校丰富课后服务的内容5739.86%希望学校定期向家长汇报课后服务的成果和存在的问题1510.49%尽管双减政策下课后服务的开展是为了给家长减轻负担和压力，但是在政策落实后家长又对此产生了新的焦虑与问题，根据表2.6的结果显示，普洱市小学学生家长在课后服务落实后，有46.85%家长担心会存在课后服务的收费不合理，提高家长的经济负担的问题，有29.37%的家长则是注意到课后服务的开展可能会增加学校教师的工作量，因此会担心教师是否会教学精力投入不足，影响其教学质量。六、讨论与建议（一）普洱市小学家长课后服务认知存在的问题1.课后服务价值认识不足认识决定行动，行为确定所处水平。通过问卷调查法和访谈法等研究方法，从不同维度分析了学校师生对课内外一体化课余体育锻炼活动的需求与评价。家长和学生课后体育服务价值感知，事关“双减”工作能否实施。虽然多数家长表示赞成课后体育服务，但是实际行动并不乐观。很多家长将课后服务视为课堂教学的延伸，课后服务的内容应该是巩固课堂知识，提高孩子的学业成绩，课后服务的责任都应在学校和教师身上。家长之所以有这样的看法，是因为他们认为政府提出了课后服务政策，明确认为学校应该对课后服务负责，政府承担相关费用。因此，家长没有义务参与学校的课后服务，也没有义务为相应的服务付费，因此家长不愿意为课后服务买单。但是，课后服务是购买公立中小学服务，促进孩子身心发展的实践活动，以解决家长下午放学后无法接孩子的问题。就服务时间而言，课后服务是指学生提供的课外服务，不计入法定课时，属于课时的延长。从课后服务的目的来看，课后服务最直接的目的是解决家长不能按时接孩子的问题，并根据孩子的完成情况开展教育活动。在课后服务内容方面，没有集体知识教育活动，教育内容不等同于学校的正规课程。2.服务项目少，难以满足家长需求大多数学校坚持五育并举，利用课后服务开展了较为丰富的艺体等社团活动。但是绝大部分家长特别是无辅导学生作业能力的家长期望学校利用课后主要开展作业辅导，要求参与课后服务后学生回家不布置书面家庭作业，以尽量减少家长辅导学生家庭作业的压力。从家长的校内课后服务内容期待来看，对中小学校内课后服务内容最受家长期待的项目是作业及学习辅导。从对老师的访谈和对家长的问卷调查结果的可以看出，“学校应该丰富课后服务的内容，说实话，课后作业辅导并不能满足家长对课后服务的需求，班里面曾经有家长向我反映说希望学校开展文化体育类和实践类的服务项目去丰富学生校内的课后生活。”普洱市小学的课后服务主要内容只有两项，第一是课后作业辅导，第二便是课外体育活动的开展，而从家长的需求层面来看，学校开展的这些服务内容依旧无法完全满足家长个性化需求，家长对普洱市小学的课后服务的需求还包括课后兴趣班、课后实践活动等等。然而普洱市小学的课后服务的实施过程中，并未对家长进行课后服务开展前的意见需求调查，而是直接由学校领导层敲定课后服务的内容，再通过开展家长会以及学生家长微信群传达服务的内容，而家长对课后服务的需求学校在课后服务开展后也未提供渠道让家长反馈其意见和需求，所以两者间的信息传递是普洱市小学单方向的向家长传递，故产生了服务与需求不对等、存在差异的问题。3.规则制度不完善综合对老师的访谈和对家长的问卷调查结果，可以得知，自小学学校开展课后服务以来，学校领导层态度和政策执行都是以学校自身利益为主，把自己当成政策执行的主人，而忽略了执行执行效果的评估，想要评估课后服务政策在小学的实施效果，必然是要学校建立去与家长沟通和反馈政策执行效果的通畅渠道，学校作为政策执行者，不是说为了响应国家政府的政策去落实完政策就可以了，而是要树立政策执行是为了解决民生所需、民生所想的意识，通过搭建沟通渠道，及时向家长反馈课后服务的实施情况，同时回收家长对服务情况开展的评价和意见。（二）普洱市小学家长课后服务开展建议1.加大宣传力度，确立课后服务的重要地位电话、家访、家长会等都是传统家校沟通方式，但这些沟通方式都存在一定的不足，要在稳固自身优势的前提下，在互联网思维的辅助之下为家校合作搭建新平台。当前多数教师善于运用微信公众号、微信群等方式与家长沟通，许多小学都拥有了自己的公众号。因此，学校可以借助于公众号向家长发送课后课后服务开展情况、学生活动风采等信息。每位教师及家长都能进到这个平台，相互沟通交流，结合自己掌握的信息对校内课后服务提出合理建议。充分发挥出网络平台的优势，以“云”的方式开展家校合作活动，同时也要对具体事宜展开分析，采取线上与线下相互结合，网络与实体共同推行的家校合作方式，有力促进校内课后服务的长效发展。2.了解学生家长的个性化需求任何政策的执行与落实都应该立足于实际情况，因为不同环境、不同的政策客体会对政策执行和落实产生影响，而双减政策下的课后服务的落实也是如此。课后服务的开展其本质应该是一项惠民的民生工程，其主要目的满足学生需要以及减轻家长负担和压力，所以双减政策中对课后服务开展只提供的主要方向和纲领性的内容，并未具体的指出各地要严格按某一规程来开展，因此普洱市小学在开展课后服务时，可以先充分的与受政策影响较大的学生、家长、教师进行平等的沟通交流与协商，当然小学生群体可能对自己需求不会有太过于明确想法，但是作为学生的家长，其对于学校开展的课后服务一直都有着明确的需求与看法，从以往“三点半”难题的出现，家长就有了对课后服务的需求，随着时代不断的发展，家长对课后服务的需求不在局限于课后看管与作业辅导了，从问卷调查的数据显示，普洱市小学家长对课后服务的需求主要是课后作业辅导、体育活动开展以及丰富的文化艺术课外兴趣培养，故普洱市小学应该立足于家长的这些需求，去开展相应的课后服务，方可进一步将课后服务政策落实好。3.完善课后服务相关政策制度，实行有效监管课后服务质量能否得到提升，很大程度上取决于监管机制是否完善、规范。在创建监督与评估机制时，要注意如下三方面的问题：一要成立专业化水平较高的监管组织，对校内课后服务的开展情况进行指导、监督。然而，要不断增强监管工作的权威性，这就需要把政府教育部门、学校负责人、家长代表、第三方机构等全部纳入监管主体之中，共同促进校内课后服务的健康发展。二要建立健全监管组织制度。校内课后服务监督制度涵盖的内容比较广，既要有人员安排与管理制度，也要有纪律管理制度，还应该包括考核、激励等制度。三要选择合理的监督方法。校内课后服务既要保持长期稳定与连贯性，也要动态化地进行调整。针对这几种特征，监管主体要在服务的不同阶段选择合适的监督方法，确保让课后服务中的每一个环节都能得到有效控制，及时找到实际存在的问题，以便于问题能得到快速解决。结语课后服务在全国各地学校的推广和实施，发挥学校主阵地的作用，切实做到满足学生个性化需求和减轻家长负担，丰富学生课后生活的同时又为家长解决了放学接送难题，然而课后延时服务政策的具体落实，受到不同经济、文化等环境因素以及不同政策客体的影响，其落实与发展还需要我们不断的探索新的路径。通过对普洱市小学家长课后服务认知调查分析，得出当前课后服务政策是一项需要大量人力资源的服务工程，没有足够的人力支撑，就难以达到良好的服务效果；家长对课后服务的落实仍然存在着质疑，同时家长缺乏课后服务内容的反馈这些问题。参考文献[1]AdamsG,ToddM.MeetingtheSchool-AgeChildCareNeedsofWorkingParentsFacingCOVID-19DistanceLearning:PolicyOptionstoConsider[J].UrbanInstitute,2020.[2]Gambaro,Marcus,Peter.Schoolentry,afternooncare,andmothers’laboursupply[J].EmpiricalEconomics,2019,57(3):769-803.[3]FukkinkR,BoogaardM.Pedagogicalqualityofafter-schoolcare:Relaxationand/orenrichment?[J].ChildrenandYouthServicesReview,2020,112:104903.[4]ChoiHN,SohnGH.AnExploratoryStudyofAfterschool-careSer