2024年雨雪冰冻天气应急预案

2024年雨雪冰冻天气应急预案

雨雪冰冻天气应急预案1

为确保我县房屋建筑和市政工程施工、燃气经营过程中应对雨雪冰冻天气工作高效、有序进

行，减少或避免因雨雪冰冻灾害造成的各类伤害事故发生和人民生命、财产的损失，经研究，结

合我县实际情况，制定本子页案。

工作原则

以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护社会稳定作为雨雪冰冻天气应对工作

的出发点和落脚点。及早部署，有效应对。做到早分析、早预警、科学应对，全面提高雨雪冰冻

天气应对工作水平。

适用范围

本预案适用于我局职责范围内的房屋建筑和市政工程项目施工及燃气生产经营过程中因雨

雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影

响的应对工作。

组织领导

（-）成立住建局建筑施工、燃气经营雨雪冰冻灾害应急工作分队，分管局长舒劲松为队长，

建管股工作人员为成员。

（二）建管股负责雨雪冰冻灾害应急日常工作。

联动机制

低温雨雪冰冻期间，按照县委、县政府的统一部署，局应急工作领导小组的统一领导指挥下

进行防御低温雨雪冰冻工作，各建设、施工、监理单位应建立相应组织机构，坚持领导带班制度，

保持通讯畅通，发生安全事故要及时处置并在第一时间报告。

预警预报

局建管股要加强天气予页报的信息了解，及时将有关信息上报局应急领导小组，并根据低温雨

雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度等信息，通知相关单位、企业做好各种防范

措施。

应急响应

根据县委、县政府和局应急领导小组通报的雨雪冰冻天气发展趋势和灾害影响情况，做好应

急响应工作。

（-）雨雪冰冻灾害应急响应组织。当预报发生一般或较大雨雪冰冻灾害时，局建筑工地、

燃气企业雨雪冰冻灾害应急工作分队，立即召开会议进行传达、部署。各相关企业按要求做好雨

雪冰冻灾害应急工作。

（二）雨雪冰冻灾害应急指挥。

1、局建筑工地、燃气企业雨雪冰冻灾害应急工作分队在局应急领导小组的领导下，对在建

建筑工程、燃气企业雨雪冰冻灾害应急工作行驶指挥权，各相关单位、企业具体组织实施；

2、在本局系统内调用救灾物资、设备、交通运输工具和人力，相关单位、部门和个人都必

须服从统一指挥。

（三）雨雪冰冻灾害应急措施。一旦出现低温雨雪冰冻天气，应急工作分队立即召开会议,

部署防御雨雪冰冻灾害工作，各相关单位、企业立即行动,统一调度，在建工地一律停工自查。

建管股加强对在建建筑工地、燃气企业的‘安全监管，指导和督促施工企业、燃气企业及时消除

安全隐患，尤其是要加强对施工现场的各类防护和深基坑、边坡、脚手架、起重机械、活动板房、

高大模板支撑等重点部位和薄弱环节危险源的隐患排查，认真做好民工雨雪冰冻天气取暖工作,

防止发生煤气中毒、失火、触电事故。燃气公司要及时做好气源储备，确保雨雪冰冻天气的保供

工作。对天然气门站、调压站等供气设备设施要进行全面维护。对运行的闸井、阀门、凝水缸等

供气设施进行排查检修。各环节维修、抢险人员等处于24小时待命状态，各类抢修器具、车辆、

人员配备充足，一旦出现事故，保证在第一时间赶往现场开展抢险抢修工作。

雨雪冰冻天气应急预案2

为确保商场的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范商场安

全事故的发生，确保商场的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高

效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。

一、领导小组：

组长：

组员：

二、防寒防冻工作领导小组责任分工

1、组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、

检查落实防寒防冻安全事宜。

2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与

协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻

时的商场安全。

3、防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别

具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

1、通讯组

负责人：办公室负责人

发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视

寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发

生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。

2、铲雪防冻组

负责人：领导小组

具体负责商场内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、

安全。

3、抢救组

负责人：商场负责人负责下雪、冰冻时受伤群众的紧急处理和救护，情况紧急直接与120

救护联系。

4、水电抢修组

负责人：商场负责人

负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故

的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一

时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

5、安全教育宣传组

负责人：商场负责人

要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增

强群众雨寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防

煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天母变化

的'第T言息，及时告之群众，做好防范准备。

三、加强安全检查和安全宣传教育

1、要加强商场安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对商场内电路进

行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对人员接送车的安全监管，确保运载

安全。

2、在群众中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学

习时间，向群众宣传防雪院冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行

交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨

水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保群众在校活动安全。

四、制定措施，落实到位。

1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。

2、成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪。

3、遇突发事件，及时向县教育局汇报和请示，及时组织和安排好群众。学生由学校学生处

组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。

4、做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安

全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。

5、加强安全值班。在雨雪天，学校组织教师进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学

校校级领导在岗带班结合冬季防偷防盗工作加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，

保障学校财产安全。

商场一切工作，群众的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，商场将根据上级指示精神,

安排群众的安全，学校所有的防雪防冻工作以商场负责人为主，保护好群众的身心健康。

雨雪冰冻天气应急预案3

为保障在低温雨雪冰冻天气情况下全区交通运输畅通、群众生产生活正常和人民生命财产安

全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》以及《国家自然灾害

救助应急预案》、《XX区突发公共事件总体应急预案》、《XX区气象灾害应急处置预案》等特

制定本预案。

一、工作原则

（一）以人为本、确保安全的原则。

（二）防救并举、预防为主的原则。

（三）分级响应、分级负责的原则。

（四）快速反应、及时戢的原则。

（五）资源整合、统一寸哥军的原则。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

成立XX区雨雪冰冻灾害应急指挥部（名单附后），统一领导全区低温雨雪冰冻灾害的防范、

应对工作。指挥部下设7个工作组。

（二）指挥部职责

1、统一领导、组织、指挥开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、

抢险救灾工作。

2、督促检查应急工作圻需人、财、物的落实情况。

3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。

4、根据气象情况及时组织人员疏散、物资转移等工作。

5、研究解决其他有关重大问题。

（三）各工作组职责

1、交通运输组：负责全区干线公路的除雪保畅、客货运输以及滞留司乘人员、旅客的生活、

安全、稳定等工作，指导各乡镇办委疏通乡、村公路工作.牵头单位：区交通局;参加单位：［x

公安分局、市交警一大队。

2、市场保障组：负责保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉、自来水、燃气供应等工作。牵头单

位：区商务局;参加单位：区财政局、规划和建设局、经委、农林局、畜牧食品局、粮食局、供

销社、物价局、质监局、工商局、食品药监局、水产渔政局。

3、困难群众生活救助组：负责受灾地区困难群众生活安排等工作。牵头单位：区民政局;

参加单位：区应急办、财政局、相关乡镇办委。

4、医疗救护组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工

作。牵头单位：区卫生局;参加单位：区食品药监局。

5、安全生产组：负责房屋、电力设施和企业安全生产监督管理等工作。牵头责任单位：区

安监局;参加单位：区规划和建设局、经委、教育局等。

6、宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作。牵头单位：区

委宣传部;参加单位："xx潘报"记者站。

7、综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、督查督办、

联系市气象局预测预报等工作。牵头责任单位：区政府应急办;参加单位：区委办公室、区政府

办公室。

三、预警预报

根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，区应急办适时与市华象局

协调，通过信息平台发送灾害性天气的预测、预报、预警和受灾情况、救灾工作进展情况等信息。

四、应急响应与终止

（一）应急响应

按照《XX区气象灾害应急处置预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住

和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全.因低温雨雪冰冻天与造成

交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻等紧急情况下，由区应急

指挥部发布预警并启动应急预案，指挥部各工作组立即进入应急状态，在区应急指挥部的统一领

导下有力有序地开展工作。

（二）应急终止

根据｛氐温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，由区应急指挥部决定解除

预警状态、终止应急响应并发布结束应急状态的公告。

五、应急保障

区级有关部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、

财力、交通运输、医疗卫生及通信保障工作，确保应急处置、受灾群众基本生活保障以及恢复重

建等工作顺利开展。

六、灾害评估

由区应急办牵头，区级相关部门参与，对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次

生灾害进行总结评估，报区应急指挥部，必要时组织相关领域的专家进行会商，提出下步工作建

议。

七、恢复重建

安排好受灾困难群众的生活，确保受灾困难群众基本生活不出问题;尽快完成受损设施的修

复和重建工作，加大对危旧房屋特别是中小学校舍、居民住房和公众聚集场所的质量监管巡查力

度，重点做好倒塌和严重受损房屋的维修加固工作;制定恢复重建规划，做好病虫害和疫情监测

与防治工作;加强对受灾企业、群众生产自救的帮扶，切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问

题;认真落实价格临时干预措施,努力保障市场供应。

八、奖惩

对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的集体和

个人将给予表彰、奖励;对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，贻误处置时机造成严重

后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分;构成正罪的依法追究刑事责任。

雨雪冰冻天气应急预案4

为进一步加强我市教育系统应对雨雪冰冻气象灾害工作的管理，建立统一、快速、协调、高

效的应急处理机制，有效防范和及时处置雨雪冰冻天气灾害事件，提高学校抗击雨雪冰冻天气灾

害的能力，确保广大师生生命财产安全，维护教育教学秩序稳定。根据《中华人民共和国突发事

件应对法》、《昆山市雨雪冰冻气象灾害应急预案》等法律法规和相关预案，结合我市教育系统

实际，特制定本预案。

一、适用范围

本工作预案适用于全市各级各类学校雨雪冰冻等极端恶劣天气的应急处置。

二、工作原则

坚持以人为本、科学应对，最大限度的减少人员伤亡和财产损失；坚持统一领导，分工负责,

属地管理；坚持预防为主、防救结合，积极稳妥地组织全市学校应对雨雪冰冻等极端恶劣天气，

做好校园安全管理工作。

三、组织机构及职责

(一)教育行政部门职责

市教育局成立防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组，具体成员名单如下：

组长：金建鸿

副组长：林文平苏培兰徐怪王阳姚永清

成员：郑平龚建中吴建军谢永春邵平

蔡建中李雪峰张志华

职责：

(1)在市雨雪冰冻天气应急指挥部的统一领导下，综合协调全市学校开展防灾、抗灾、救灾

工作。

(2)指导和督查全市学校防雨雪冰冻灾害措施落实情况，收集、汇总有关情况，分析、研究

预防措施，并及时向市委市政府和上级主管部门报告有关灾害情况等事宜。

(3)大力宣传防雨雪冰冻灾害知识，总结推广各地、各学校防雨雪冰冻灾害的经验和做法。

(4)根据雨雪冰冻灾害程度，对学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。

(5)积极与公安、交通、消防、民政、医疗卫生等有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和

治安工作，确保学校正常的教学及生活秩序。

领导小组下设协调联络组、信息发布组、应急救援组、后勤保障组、善后督查组等五个工作

组。

各工作组的组成人员及职责如下：

1.协调联络组

组长：苏培兰

成员：郑平吴建军金胜

职责:

负责局机关值班值守工作安排，督促各学校做好值班值守工作；根据天气预报或遭遇灾害情

况，遵照上级和局主要领导指令，宣布进入应急期；果断决定是否停课避灾，灾害复课等指令；

随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策；加强各工作组之间的组织协调,做到各司其

职，各负其责，密切协作，处理到位。

2.信息发布组

组长：王阳

成员：王文庆李骏张斌

职责：

预警信息发布，及时向市雨雪冰冻灾害应急指挥部和苏州市教育局报告有关雨雪冰冻恶劣天

气灾害情况，争取上级领导部门的指导和支援；按时汇总和如实发布相关信息，并做好相关宣传

报道；接待来访记者；对宣传报道进行严格把关。

3.应急救援组

组长：姚永清

成员：蔡建中谢永春邵平

职责：

接到学校灾情情况报告后，立即奔赴现场并启动教育系统雨雪冰冻气象灾害应急预案，研究

部署并组织开展应急抢险、救灾等工作；协调配合有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产

的保护，把损失减小到最低程®；及时处理突发公共安全事件，开展重大安全事故现场的应急处

置工作，组织召开处理突发事故工作会议，确定并实施救援方案。

4.后勤保障组

组长：徐辉

成员：李雪峰张志华黄伟强

职责：

做好救灾器材、设备、伙食等物资的准备和运送工作，协调相关应急部门共同做好防雨雪冰

冻灾害工作，解决好受灾人员和救灾人员的吃、喝、穿、住等紧急问题。

5.善后督查组

组长：林文平

成员：龚建中王晓健张涛

职责：

雨雪冰冻灾害解除后，根据各校灾后情况，在确保安全的前提下，指导学校恢复教学、工作

和生活秩序质责对学校雨雪冰冻抗灾救灾有关善后和灾后复课等工作的检查督查和灾后善后工

作处理，对抗灾救灾工作中出现的因工作落实不到位造成的不良后果进行调查核实取证，依据相

关规定提出处理意见。

（二）各学校职责

各学校成立由校（园）长负责的学校防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组，具体负责落实学校防

雨雪冰冻灾害工作。主要职责是：

1.根据党委、政府和教育行政部门的防雨雪冰冻气象灾害应急预案，制订本校的防雨雪冰

冻气象灾害应急预案。

2.建立健全本校防雨雪冰冻灾害工作责任制。

3.检查、督促学校各处（室）防雨雪冰冻灾害工作的落实情况。

4.广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。

5.定期不定期地开展校园安全隐患排杳治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查,预防自

然灾害事件的发生。

6.根据气象部门的雨雪冰冻灾害预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

7.在市、区镇领导和教育主管部门的指挥下，迅速做好雨雪冰冻灾害事件的处置工作。

四、雨雪冰冻灾害的予页防预警

1.预防预警信息。

根据市气象部门发布的雨雪冰冻气象预报和预警，市教育局灾害信息发布组及时发出预防预

警通知，积极做好应急准备。

2.预防预警行动。

（1）市教育局根据市气象部门监测预警信息，结合单位实际，做好雨雪冰冻灾害可能定本系

统影响及危害的'分析预测，认真做好防范工作，市教育局后勤保障组根据雨雪冰冻灾害等级情

况做好相关物资的准备工作。

（2）各学校坚持执行校园安全隐患定期排查制度,尽早发现问题，及时消除安全隐患，并将

情况报上级主管部门；每年11月进行一次"防雨雪冰冻"专题安全教育，通过主题班会、学校

板报、宣传栏、家长会、《告家长书》等形式，提高家长管理孩子、关注安全的意识，明确安全

责任；及时关注天气预报情况，加强与市委市政府及苏州市教育局的联系，根据上级指令做好特

殊天气作息时间调整，并在灾害事件可能发生前做好师生员工的疏散安置工作。

五、应急响应

1.预警级别。

依据《昆山市雨雪冰冻气象灾害应急预案》规定，按照严重性、紧急程度和可能波及范围，

由低到高分为一般（IV级）、较大（m级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级预警，依次

用蓝色、黄色、橙色、红色表示。iv级预瞥：当市气象部门发布暴雪蓝色预警时，地面最低温度

低于o度，由市政府决定言动iv级预警。m级预警：当市气象部门发布暴雪黄色预警、道路结

冰黄色预警，由市政府决定启动in级预警。口级预警：当市气象部门发布暴雪橙色预警、道路结

冰橙色预警信号，由市政府决定启动n级预警。I级预警：当市气象台发布暴雪红色预警、道路

结冰红色预警信号,由市政府决定启动I级预警。

2.应急响应。

IV级响应:学校迅速发布预警信息,并按预案开展工作。随时关注气象信息,落实防范措施，

并及时向市教育局报告。

m级响应：学校迅速向市教育局报告，并按预案开展工作。市教育局派出工作组，巡查了解

灾情，并及时汇总上报。在灾害应急期内，每天向市教育局和区镇政府报告灾情和救灾情况。

n级响应：市教育局指挥应急工作，分管领导深入现场，协调解决问题，了解掌握灾情，指

导学校组织人员抢险救援；及时上报灾情，并视情向上级提出支援建议。

I级响应：市教育局领导小组立即研究，指挥灾害应急工作；紧急调配人员、协助学校做好

抢救救援；领导小组成员坚持到一线开展工作，亲临现场组织指挥，及时解决问题和困难，并向

上级汇报灾情和救援情况，提出需要支援抢救的建议。

3.善后与恢复。

做好灾害伤（亡）人员的治疗（抚恤）工作，尽可能给予未M尝，同时协助保险公司联系赔付；

协助有关部门及时、准确发布有关信息，稳定师生员工情绪，维持校园和社会秩序；全面整治安

全隐患；总结经验教训，进一步健全应急机制。

六、应急措施

1.强化职责落实。学校校（园）长是安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作

负总责。教育局防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组实行责任追究制，对在抗击冰冻灾害事故过程

中，因认识不到位，责任不落实，措施不得力所发生的灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃

查处，追究相关人员责任。

2.合理组织安排。各学校在遇天气突变、雨雪冰冻等灾害天气时，务必在第一时间内做出

正确判断,将在校学生撤到安全地带,学校可自行调整作息时间，提前放学、延时放学，必要时

校（园）长有权决定停课放假，并及时将有关情况上报教育局。

3.加强家校合作。各学校要根据实际情况针对雨雪冰冻等恶劣天气制订、完善应急预案，

及时掌握雨雪冰冻等恶劣天气预警信息，并将预案内容、预警信息通过网络平台、《告家长书》

等形式告知家长。通知家长亲自接走学生，没有及时接走的学生，班主任老师要做好看护工作，

避免学生走失、溺水、冻伤等事故发生。

4.全面排查整改。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生前，各学校要开展雨雪冰冻天气的安全检查。

加强对校车的车况、人数、交规等安全管理，确保运载安全.加强校舍、危险道路等建筑设施安

全检查，学校的教学楼、食堂、宿舍、实验楼、体育馆、车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、阳台花

盆等进行排查，对排查出的隐患，及时处理；对隐患严重的校舍，设立警示标识、要立即转移师

生，坚决停止使用，防止意外事故发生。加强消防安全隐患排查，按规定配置、更新消防灭火器

材，确保疏散通道、安全出口畅通。加强对实验室、配电房、校内电路等安全检查，对老化线路

进行更新维修，对裸露的线头、开关进行全面检修，消除安全隐患。

5.事故报告制度。学校发生灾情后，必须在30分钟内向市教育局和当地党委、政府报告，

及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门请求援助，及时上交学校灾情有关书面材料，并积极

做好善后处理工作。市教育局接到灾情报告后，根据灾情在2小时内及时向市雨雪冰冻天气应

急指挥部和苏州市教育局汇报，应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置

工作。任何学校和个人都不得瞒报、缓报、谎报，或授意他人瞒报、缓报、谎报。

6.维修处理善后。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生时，各校要迅速和有关部门联系，做好人员

救助、伤员救治、损坏设施的抢修工作。市教育局要组织人员对学校的灾后情况进行检查，把握

开学复课时间。市教育局和各学校实行24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通。同时

对外公布教育局和学校值班电话，方便学生和家长咨询相关情况。

雨雪冰冻天气应急预案5

为切实做好应对大范围持续雨雪冰冻天气防范工作，确保天然气运营安全，保障城区居民生

活和公共服务设施用气冬季不中断供应，防止因上游气源紧张、突发极寒天气、自然灾害、突发

公共事件等造成较大范围天然气供应中断对生产生活带来不利影响，切实维护社会稳定，特制定

天然气详细应急预案，具体为：

一、成立应急工作领导小组

成立界首市天然气冬季保供应急工作领导小组（以下简称领导小组）。统一领导迎峰度冬期

间天然气突发事件应急处置工作，研究解决天然气迎峰度冬期间供应保障问题；决定启动和终止

应急预案，宣布进入I级、n级、ni级、iv级应急预警紧急状态。

天然气保供应急领导小组由住建局主要负责人任组长，分管领导任副组长，质安中心安全股

以及界首海特燃气有限公司、界首市新奥阜康天然气利用有限责任公司等主要负责同志为主要成

员。

二、确定预警级别发布

（-）适用范围

突发极寒天气、暴雪等灾害性天气时段，上游气源单位对界首市实施天然气减供，日天然气

供应量减至应急预案下述期定气量时，即启动本预案。

（二）实施办法

在迎峰度冬期间天然气供需矛盾突出或发生突发事故..引发局部或区域性天然气供应紧张,

并对周边环境产生严重影响或由于其它特殊原因必须限供、停供天然气时，领导小组可根据突发

事故紧急程度实行I级、n级、m级和iv级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，I级为

最高级别。

IV级预警状态（蓝色）：一般紧张状态预警，全市供需缺口3~5%。燃气公司运用应急气

源自行调节。

m级预警状态（黄色）：较为严重紧张状态预警，应急气源的补充仍不能够满足正常供气需

要，全市供需缺口达5-10%,对经济社会正常运行产生一定影响。燃气公司按照保供顺序对工

业、商业用户采取压减限气措施。

口级预警状态（橙色）：严重紧张状态预警，应急气源的补充仍不能够满足正常供气需要,

全市供需缺口达io~20%,并对经济社会正常运行产生较大影响。燃气公司应保障居民基本生

活用气；对于工商业用户根据用气情况、用气规律进行分组，按一定时间轮流限、停供气的原则，

实施对车用气进行压减；限制采暖用户（含家庭采暖）用气的.应急供气方案；橙色预警状态下，

由领导小组组长下达启动橙色应急供气方案，同时，由燃气公司对限、停供气的用户提前24小

时通知，被限、停气的用户应采取相应措施，避免出现次生事故。

I级预警状态（红色）：特别严重的紧张状态预警，全市供需缺口超过20%,受极端恶劣

天气等因素影响，应急补充LNG气源无法及时到位，气源大幅短缺对全市经济社会正常运行造

成严重威胁。燃气公司应保障居民基本生活用气（含医院、学校、公共交通等）；按照工业、车

用、商业、采暖（含家庭采暖）、公共服务设施的顺序限i停）气，并采取其他综合紧急措施,

缓解或消除I级预警状态产生的特别严重影响；红色预警状态下，应根据用户用气性质、类别按

区域和管网情况，通过管网控制阀门划分停气区域，制定区域停供气方案，并报领导小组审核批

准，由领导小组决定启动红色应急供气方案，并将停气区域信息及时通过媒体发布通告。

三、启动和实施应急予页案的程序

1.当出现需启动应急预案的紧急情况时，由天然气保供应急领导小组决定启动应急预案。

2.公布应急预案预警等级和停（减）供气的具体实施方案。

3.实施限（停）供方案。燃气企业负责落实停（减）气方案，并做好相关停（减）供各类用

户的宣传和协调工作，确保城区有序用气及安全用气。

4.恢复供气。领导小组决定解除预警，燃气企业应提前通知用气单位，并与用气单位在恢复

供气前做好相关安全检查工作，消除供气安全隐患后恢复供气。

四、保障措施

（-）加强组织领导。天然气应急保供工作关乎民生，关乎经济社会稳定，委领导小组各成

员单位要高度重视，及时沟通情况，研究应对措施，根据各自职责，保障预案实施。同时，建立

重大、紧急情况信息报告制度，整理汇总有关信息，及时通报相关信息。

（二）科学安排实施。应急预案确定的限（停）供天然气预警一经公布，必须实施到位，委

属有关单位、委机关各科室及燃气企业要密切协调，全力执行.天然气用户应当根据应急预案要

求，自觉服从应急调度。

（三）严格监督管理。限（停）供天然气期间，领导小组要对燃气企业供气情况进行监督核

实，对于违规供气或者延长停供时间的，一经查实，将严厉处罚；同时，对擅自开启阀门以及破

坏天然气设施的用户行为，将按照相关法规，依法严肃处理。

（四）加强宣传工作。要加强应急预案实施的宣传工作，最大限度争取社会理解，明确实施

应急预案的必要性和重要性，自觉配合应急调度。同时，大力提倡应急保供期间天然气用户错峰

使用、节约用气。

雨雪冰冻天气应急预案6

按照县委、县政府关于应对冬季低温雨雪凝冻天气的工作部署，扎实抓好低温雨雪凝冻天气

灾害防范应对工作最大限度保障人民群众生命财产安全，依据«贵阳市突发公共事件应急预案》

要求，结合本单位实际，特制定本预案。

一、工作原则

着眼于"防大雪、抗大冻"，坚持"防抗结合、预防为主"和"分级负责、属地负责”的原

则，以人民为中心，把做好低温雨雪凝冻天气防范应对工作作为一项重要政治任务、民生任务抓

紧抓实抓细抓好，以对人民群众高度负责的态度，认真开展低温雨雪凝冻天气的防范应对各项工

作，做到措施到位、人员到位、责任到位。全面落实凝冻天气情况下道路桥梁、人行天桥（人行

通道口）、地势较高路段等易凝冻区域及环卫、园林绿化设施的巡查、监控和应急处置工作,落

实除雪除冰应急准备和物资储备，切实维护人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序，最大限

度减少低温雨雪凝冻天气造成的灾害损失。

二、时间安排

20xx年11月28日至20xx年3月31日，当气温达到5℃以下并伴随有雨雪凝冻天气，

市政道路、环卫、园林绿化等设施受低温雨雪凝冻天气影响而可能发生灾害时.

成立局应急指挥领导小组

总才留军：甘立朝（党组书记、局长）

副总指挥：吴振（党组成员、副局长）

徐健（党组成员、副局长）

罗仕华（党组成员、副局长）

舒均跃（党组成员、城市综合行政执法大队大队长）

成员：袁维琴（局办公室负责人）

陈运斌（城市管理科负责人）

李亚星（政策法规科负责人）

文杰（市政绿化管理中心负责人）

王飞林（环境卫生管理中心负责人）

朱明泽（城市综合行政执法大队副大队长）

彭〃'林（城市综合行政执法大队副大队长）

邹凌云（数字化城市管理服务中心负责人）

职责：按照县委、县政府的.统一安排部署，负责对全局抗凝冻工作进行领导指挥。应急指

挥领导小组下设四个工作组：

（-）县境内五座大桥保畅工作组

由城市综合行政执法大队负责组建”防灾减灾应急队（除雪抗凝应急抢险队r对阳朗大桥、

马当田大桥、潮水大桥、柿花坪2座大桥发生凝冻应急处置及其他凝冻处置并协助做好交通疏

导工作。

组长：舒均跃

副组长：朱明泽、彭小林

联络员：李廷银

成员：城市综合行政执法大队工作人员

（二）县城区内保畅工作组

由环境卫生管理中心负责统筹督查落实，侨银公司负责对县城区境内加强巡杳，对出现的凝

冻及时进行处理。

组长：徐健

副组长：王飞林、贺建军

联络员：

成员：环卫中心工作员和侨银公司员工

（三）市政设施保畅工作组

由市政绿化管理中心负责统筹督查落实，侨银公司负责对县城区境内市政、绿化设施加强巡

查，对出现的凝冻及时进行处理。

组长：吴振

副组长：文杰、贺建军

联络员：杨国恩

成员：市政绿化管理中心工作员和侨银公司员工

（四）信息宣传报道工作组

负责凝冻天阳应急抢险期间宣传报道及资料收集;□总、二作。

组长：吴振

副组长：李亚星

联络员：王碧

成员：田芳芳、李廷银、龙光环、刘妤娇

（五）后勤保障工作组

由局办公室统筹落实应急物资的准备，应急期间的生活安排等后勤保障工作。

组长：吴振

副组长：袁维琴

联络员：聂群芳

成员：李新、马万芳、付正康、代青青、雷林

三、应急机制

（一）应急准备

应急准备应包括人员、组织、物资、车辆、设备等准备，低温雨雪天气到来前必须完成应急

处置的各项准备工作，保证低温雨雪凝冻天气来临时，应急队伍拉得出,应急设备用得了、应急

物资供得上。

应急抢睑队提前做好工业融雪盐、防滑链、安全锥、铁铲等抗凝物资的储备工作，确保抗凝

冻物资充足，并按相关要求加强物资管理。

（二）应急（预警机制）启动

1.启动前准备

当气温处于0~5。（：（含0。（2）之间,带有零星雨夹雪的凝冻天气的一般低温雨雪凝冻天气

时，各应急抢险队做好预警机制启动前准备工作,确保应急人员、物资、设备到位，可根据实际

情况适时启动应急预警机制。

2.应急启动

当气温达到0℃以下，带有冻雨、降雪的凝冻天气的严重低温雨雪凝冻天气时，应急抢险队

应根据实际情况立即启动应急预警机制。

（三）应急处置

1.应急抢险队应加强责任区域内道路巡查工作，特别是桥梁、隧道口等重点易凝冻路段的巡

查工作，当出现一般低温雨雪凝冻天气时，应在夜间安排K少于2次的设施巡查，分别在午夜

前后安排各一次；当出现严重低温雨雪凝冻天气时，应根据实际情况按"三段式”工作法进行处

置，即夜间7时对重点易凝冻路段进行预防性撒布融雪盐，午夜0时进行融雪式撒布融雪盐，

次日凌晨5时进行融冰式撒布融雪盐。

2.冰雪融化阶段，各成员单位应加强桥下空间、架空线路、路灯灯罩、户外广告等设施的巡

查，及时清除悬挂冰棱，加强易倾倒树木、易折断掉落树枝等排查，及时清除雪后垃圾，避免安

全事故发生。

3.当灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向上级有关部门和领导小组请求支援。

4.抢险过程中，各成员单位应加强自身安全管理,避免出现因抢险而导致的安全事故。

（四）应急解除

1.当低温雨雪凝冻灾情得到有效控制，险情基本排除，道路交通恢复正常后,各部门可根据

实际情况结束现场处置阶段性抢险工作。

2.阶段性抢险工作结束后，各成员单位及时对抢险物资进行清点、登记，安排专人统一管理。

3.全部抢险工作结束后，各成员单位进行灾情调查、评估、统计、核实和报送。

四、工作要求

1.要落实"一把手”负责制，部门主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督促

除雪抗凝应急抢险工作。切实加强组织领导，完善工作架构,细化工作措施，压实工作责任，扎

实抓好抗凝保畅工作。

2.以保障城市公共交暹安全为重点，确保人民群众的正常出行。全力加强巡查，针对巡查出

的薄弱地段，要加强监管，并根据实际情况，及时通知交警部门设立警示标识，增派专人疏导交

通，提醒过往车辆慢行.

3.必须严格落实24小时值班制度和领导带班责任制，加强与气象部门的日常对接，密切关

注天气情况，及时反馈有关信息。领导小组各成员单位负责人、除雪抗凝应急抢险队伍成员须保

持24小时通讯畅通，雨雪极端恶劣天气情况下，各抢险应急队伍应处于待命状态，随时接受抗

凝抢险指令，组织开展应急处置和抢险救灾工作。。

4.各工作组要建立完善的信息报送、信息沟通、信息研判等机制，及时汇总报送相关工作信

息。要做好应急突发性情况预判工作，要及时上报重大事项。

雨雪冰冻天气应急预案7

为切实做好应对当前低温雨雪冰冻天气的各项工作最大限度地减轻和避免低温雨雪冰冻天

气造成的各类损失，结合本院实际，特制定本方案。

一、总体目标

各科室要对当前可能出现的低温雨雪冰冻天气要从思想上极端重视，周密部署，有效应对,

确保低温雨雪冰冻天睡间，实现"四保"目标，即保安全、保畅通、保医疗、保民生，最大限

度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡和财产损失，为我院正常工作开展提供有力保障，具体

措施如下：

1、加强领导和组织建设，建立科室分工协调机制。

2、加强安全隐患排查，进行线路、车辆、房屋的'安全维护。

3、确保信息畅通各科室当值人员要保持24小时信息畅通，医院应急值班室电话：白天工

作时间：午间及夜晚时间：

4、严格应急值守各科室当值人员要全面落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气

变化情况，密切跟踪灾害发生过程，加强信息报送，一旦发生突发事件，要及时响应，第一时间

报告，立即启动相关应急于页案，确保突发事件及时有效应对。

5、做好物资准备要加强应急物资储备和管理，及时了解应急物资储备情况，如有不足，及

时补充，确保需要时调得出、用得上。

6、加大督促检查院办将不定期检查各科室和当值人员低温雨雪冰冻天气防范应对工作开展

情况，并抽查应急值守情况，对工作落实不到位，造成重大影响的，将予以追责。

雨雪冰冻天气应急预案8

为做好防台风工作，现修订发布《大酒店防台风应急预案》，请各酒店遵守。

一、组织机构和职责

酒店设立防洪防台风应急指挥部，台风临时指挥部组织成员必须立即在酒店做好防洪防台应

对和值班工作。组织如下：

总指挥：酒店执行总经理：

副总指挥：酒店安全工作总助理

会员单位:客房部、餐饮部、前厅部、工程部、保安部

二、台风程序

（一）台风前自检准备

I.前厅：收集大门横幅、大门灯笼等装饰品POP标志；将台风信息标志放置在大堂或电梯

入口处，并准备好台风提示卡交给客房部进入房间；准备雨伞和雨具。前厅各员工应了解台风信

息、，及时回答客人询问，准备前台应急照明。大堂副应设置在大堂内，做好客户询问，及时报告

门、大堂情况，确保前厅正常营业秩序。

2、客房部、餐饮部、财务部：检查关闭各房间、包厢、走道、走廊的门窗；客房部应在房

间内配备台风提示卡；准备应急照明；

3、总机：负责了解台风情况及时报告酒店领导和各部门相关负责人;准备好应急照明灯、对

讲机，并检查总机后备电源是否正常运作，并在部门经理指导下做好停电应急服务，做好客人的

问询服务.

4、各部门应提早1天准备好报损布草，以便应急使用。

5、由工程部对酒店外围、平台、霓虹灯、广告牌、卫星接收器、各营业部门及承租户的门

窗进行全面检查用铁线、绳子、木桩等加固，对不牢固的悬挂物应进行临时拆除。检查地下电房

机房等重要部位，做好加固酒店大门，并切断有可能发生短路引发火灾的电路，水池应加满水,

确保酒店的水、电、气正常供应，准备好足够的沙袋。

6、总办负责将台风信息传达于各部门所有员工，安排各部门负责人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安员备勤，并配合工程部检查酒店外围、楼顶等重点部位的下水道、

天沟是否通畅，准备照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手电筒、应急灯等。

（二）复检：由总办，工程部，保安部负责人按上述条款对各部门的准备情况进行复查。

（三）风势较大时应启动急程序：

1、保安部、工程部负责人应留守酒店随时应对突发险情，保证足够的人力物力做好抢修补

救工作。

2、客房、包厢、布草、酒水、食品仓库若有渗水，所属部门应立即将房内物品转移到安全

地点，工程部做好堵漏和排水工作。

3、前门的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部将沙包堆积在门口防止流入。PA班负

责加派人手将积水清除。

4、后门的雨水可能倒灌流入员工电梯内，保安部、工程部将沙包堆积在后门口防止流入，

后门岗保安负责将积水清除如雨水已向电梯内倒灌工程部应立即将电梯控制在1F以上楼层，

禁止让电梯运行至-1F--2F。

5、风力很大时，前门和后门应采取木塞、木板加固，以防玻璃门被风吹毁，加固时要适当

保留部分玻璃门开启，以减少风力对玻璃门的、阻力，前门府离由行李员和保安部领班共同看护。

后门玻璃由后门岗保安看护V

6、风力很大时，大门卤保安员行李员应注意高空坠物并引导客人车辆停入地下车库，必要

时须佩戴安全帽，前厅部应将总台台面摆放的.台灯，花盆等收起，以免被吹倒。

7、电梯内若有进水，工程部应立即启动排水系统，清除积水，为避免若风力较大致使客梯

无法运行，应将餐厅屏风推至电梯口遮挡。

8、当遇到停电时，工程部立即联系物业处进行发电，恢复照明。保安部维持停电时的酒店

安全秩序。停电时餐厅收银台由餐厅管理人员负责到位看护，总台收银台由保安部前门岗及02

或01看护。大堂副理、应做好客梯服务，查询是否有客人被关梯，做好被关客梯客人的安抚工

作，楼层工及各部门管理人员应分散到各楼层、餐厅向客人做好解释及安抚工作。

9、天沟出现堵塞时，虫工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人员要注意自身安全，必

须佩戴安全帽，必要时应系安全绳,由两人一前一后共同配合操作。应注意屋面设备层用电设备

是否存在漏电现象。

10、风力特大时，办公室应负责通知宿舍员工禁止外出，在店夕M主的员工应安排留宿酒店，

办公室及各部门负责人应劝阻下班的员工不得离开酒店，办公室应做好滞留员工食宿安排.

11、总机负责通过电视了解，适时向各部门负责人报告台风情况，如有机场，高速公路，

各大桥关闭的信息应及时向前厅报告，前厅应及时向住店客人通告。

12、台风较大时酒店执行总经理,工程部经理，保安部经理，应留酒店做好应急准备,其

他部门经理是否留住酒店应根据酒店安排，如有离店应向酒店执总报批。

（四）台风过后有造成酒店损失的，各部门应在二日内汇总上报损失情况。

雨雪冰冻天气应急预案9

一、组织机构

成立应对冰雪灾害工作领导小组

组长：贺立杰

副组长：易立华周碧烂曾建兰沈海明

成员：各股室负责人

领导小组下设办公室在安监股，由郭建任办公室主任。

二、工作措施

L提前做好应急准备。完善应急预案，配齐抗灾救灾物资，确保遇有突发情况，能及时妥善

应对。

2.加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，

提醒家长做好孩子的监护工作。尤其是寄宿制学校要妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好

校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。各中心校要加强对校车的安

全监管，在冰雪天气持续状态下，务必根据当地冰雪结冻情况采取校车停运等应对措施，并报校

车办备案，同时务必确保告知每位家长，征得家长理解与支持。

3.确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行

安全隐患排查，发现隐患立即设置警示标志，要拆除的及时拆除。对在建工程要采取防范措施，

设立隔离区，明确警示标牌；做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。要做

好单车棚、煤棚、临时性工棚的加固工作，以防范风雪危恚。做好校舍的积雪凝冰清除工作，防

止造成人员伤害和财产损失。

4.严防火灾事故。要切实加强重点部位的防火、防盗工作，各学校值班人员要对学校设施设

备每天至少巡查一次，收缴热得快、电痛、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象。值班人

员和教职工要注意用电安全（含停电期间）和防火工作，严防教职工、学生因用电用火不慎而引

发火灾、一氧化碳中毒等事故。

5.及时调整放假时间。根据气象部门的预报通知，如果上学期间出现暴雪、大风、重霜和冰

冻等灾害性极端恶劣天气，将适当调整上课时间.

6.强化值班备勤报告制度。各学校（幼儿园）实行24小时领导带班值班制度，每天安排一

名校级领导24小时值班，配备相关人员值班，不得使用呼叫转移。坚持一日一报告制度，每天

下午5点前将落实安全工作情况用本单位值班电话报办公室（初级中学上报的.情况含辖区学校、

幼儿园），有事报事，无事报平安。

7.执行安全隐患日排杳制度。排查重点为：

①学生用车情况；

②单车棚、煤棚、临时搭建的工棚的情况；

③护坡、围墙、拦土墙的安全状况；

④在建工程的安全情况；

⑤校园内高大树木的有关情况；

⑥校园内的积雪、道路清扫；

⑦教职工交通出行和用电安全情况。

8.积极预防应对突发公共事件。若发生重大突发公共事件，其处置的原则和要求、程序和办

法、监测和预防、事故的报告和现场保护、处置的措施等按照《湘乡市学校（幼儿园）安全工作

应急预案》（湘教字［20xx）56号）规定执行。

三、工作要求

1.强化组织领导。各学校党政一把手必须高度重视应对冰雪灾害工作，成立相应的机构，出

台应急预案等相关措施，安排专人，精心组织，狠抓落实。

2.畅通信息渠道。局班子成员、股室负责人、各学校校长（幼儿园园长）务必24小时保持

通信畅通，随时听从紧急调配，及时处理相关问题。各学校有何问题和困难要及时上报市教育局

及相关部门。

3.实行责任追究制.如因措施不得力，工作不到位，造成学校财产损失和人员伤亡等情况，

将依法实行责任追究。

雨雪冰冻天气应急预案10

为做好防范暴雪工作，确保雪后城市道路畅通，出租汽车客运市场安全、有序，根据《*应

急管理办公室关于做好防范暴雪工作的紧急通知》和省、市、局领导的要求，结合出租汽车行业

实际情况，特制定本方案。

一、组织领导

成立出租汽车行业防范暴雪应急工作领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

领导小组办公室设在处办公室，具体负责除雪工作的组织和协调工作。联系电话：。。

二、工作重点

1。重点加强火车站、机场、码头及各区市县主要营运场站的积雪清除工作,确保各大场站

秩序井然、道路畅通。

2。重点保障市民乘车需要，坚决杜绝拒载、超收费、绕道行驶、不文明服务等违章行为。

三、工作要求

1.各管理单位和经营单位要牢固树立"以雪为令，边下边清"的意识，出现雪情，无须通

知，立即自行组织力量进行清除。

2.各经营单位及管理者要加强对出租汽车驾驶员职业道德教育和安全行车教育，牢固树立

“一切为了乘客，一切为了安全”的思想，为市民提供优质的服务。

3.加大对出租汽车经营者的监督检查，对恶劣天气条件下出现违章行为的驾驶员，出租

汽车管理部门将依据相关的规定，进行严肃处理，防范暴雪应急工作小组将不定期组织巡查，确

保为市民提供优质、满意、安全、便捷的乘车环境。

4.借助新闻媒体渠道，组织滚动式安全防范和道德宣传教育，形