水库工程标准化管理工作手册示范文本（甘肃省）

甘肃省水库工程标准化管理工作手册示范文本编制依据国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知水利部关于印发贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》工作方案的通知水利部办公厅印发《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》的通知水利部关于进一步明确和落实小型水库管理主要职责及运行管理人员基本要求的通知水利部办公厅关于印发小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）和小型水库防汛“三个重点环节”工作指南（试行）的通知水利部关于加强水库安全管理工作的通知15）））法》）第一册管 理 手 目 录工程和管理设施情况 工程概况 工程管理范围和保护范围 管理设施基本情况 标识标牌 1.5附件 2单位概况 2.1基本情况 职能与任务 岗位与职责 3管理事项 3.1安全管理 3.2运行管护 3.3管理保障 信息化管理 “管理事项-岗位-部门-人员”对应表 甘肃省水库工程标准化管理工作手册示范文本甘肃省水库工程标准化管理工作手册示范文本第一册第一册··PAGE10···PAGE11·1 工程和管理设施情况工程概况工程名称、位置、总库容、规模、功能效益、主要水工建筑物和机电设备、金属结构、附属设施的技术参数、水库下游保护对象等，工程建设历史沿革、建设）注册或变更登记、历次安全鉴定结论和遗留问题及处理、除险加固）注意事项：水库一般具有防洪、发电、供水、灌溉、生态调水等多种功能，需按照规范和设计尽可能填写完整、清楚。参考示例：工程概况××水库位于××）××）××）××村，距××）××m，坐落于××流域××水系××河，坝址以上控制流域面积）××m2，是一座具有××、××功能的××型水）水库现状防洪标准为××年一遇洪水设计，××年一遇洪水校核，正常蓄水位××m××，相应库容××万m3，设计洪水位××m，相应库容××万m3，校核洪水位××m，相应库容××万m3，水库死水位m，相应库容万m3，汛限水位m，防洪高水位m，水库总库容万m3，兴利库容××万m3。调洪库容××万m3，防洪库容××万m3。工程等别为××等，主要建筑物级别为××级，次要建筑物级别为××级。枢纽建筑物包括：××、××、××等几部分。其中大坝或主坝）为××坝，坝顶高程××m，最大坝高××m，坝长××m。副坝为坝，坝顶高程××m，最大坝高××m，坝长××m。溢洪道位于××,进口设××堰，××结构，××孔，溢流净宽××，设××闸控制，××启闭机启闭，最大泄流量××m3。××涵洞位于××,进口型式为××,底高程××）××结构，长××，出口消能设施）××m3市。注册登记工程于××××年××月进行了首次注册，注册号为于××××。于××××年××月进行了信息变更，变更信息1.2.3安全鉴定及除险加固历次安全鉴定情况××××年××月由我局）组织了水库开展了水库安全鉴定工作，委托××单位具体承担鉴定任务，××××年××月由甘肃省水利厅或××市）××××号文印发水库安全鉴定书。第二次,第三次,…………历次除险加固情况××水库自建成后，经过×次除险加固（含扩建、加固、改建等），除险加固情况如下：第一次：××除险加固工程于××××年××月动工兴建，××年××月）1、、、、5；××××年××月，由甘肃省水利厅或××市），××××年××月由甘肃省水利厅或××市）第二次,第三次,…………详述最近一次除险加固情况，附最近一次安全鉴定报告书。运行大事记运行过程中共发生××次大洪水，标准内××次，其中××××年××月，入库流量）m3月，入库流量）m3，超标准×次，年××月，入库流量）××m3。年××月坝体塌陷。××××年××简述事故类型和人员、。工程管理范围和保护范围划界确权情况水库工程管理与保护范围划定方案、审批、公告情况，界桩设置情况以及存在的主要问题。参考示例：水库管理和保护范围划定工作自××××年××月开始，管理单位委托××单位编制了管理和保护范围划定方案，××××年××月通过由××单位组织的审查，××××年××月由××人民政府批复××号文公示。管理范围××水库管理范围主要分为大坝及枢纽管理区、库区。其中，大坝及枢纽管理区管理范围：自大坝下游坝脚以下××m、两坝端以外××m；溢洪道开挖边线向外××m，消力池以下××m，办公管理区以现状管理边界为管理范围线；库区管理范围：土地征用退赔线××m和现状实际管理范围边界线外包线以内范围。保护范围××水库工程保护范围按照坝顶高程线××m××m1000m划定；不足1000m的按照分水岭划定。管理范围界桩、界牌工程管理范围界桩及公告牌设置数量、位置列表。参考样表：××水库管理范围界桩埋设情况统计表（样表）点号坐标（m）桩顶高程（m）桩高（m）地面高程（m）所在位置说明XY管理范围内其他建筑物列表显示管理范围内（包括库区范围内）其他非本工程建筑物名称、所在位置、面积和所有人名称所在位置、面积和所有人名称。参考样表：××水库管理范围内其他建筑物清单（样表）编号建筑物名称所在位置用途面积所有人名称存在的主要问题存在的主要问题主要成果划界确权批复文件或政府公告，工程管理范围划界图纸明确管参考示例：附划界确权批复文件或政府公告；附工程管理范围划界图纸附土地使用证或不动产权证，证书编号××××××；附工程管理范围界桩统计表和分布图，列表显示确权范围的界碑、界桩数量及埋设坐标；附管理范围内测量控制点、界桩、公告牌图例。管理设施基本情况管理用房启闭机房、控制室、值班室、高低压开关室、发电机房、防汛仓库、办公生活用房等管理用房基本情况（面积、位置等），以及目前存在的主要问题。参考示例：××水库管理中心现有机关办公楼、基层单位办公楼、工程管理办公楼三座主要办公场所，其中：机关办公楼建筑面积940m2，砖混结构，位于××处；工程管理办公楼建筑面积838m2，砖混结构，位于××处；基层单位办公楼建筑面积4819m2，砖混结构，位于××处；生活用房位建筑面积××150m2结构；控制室位于办公楼三楼305m2，值班室高低压开关室发电机房防汛仓库办公生活用房目前存在的主要问题，1.2.3...防汛仓库防汛仓库面积、结构、位置、现场备料场分布及调运等，防汛道路等级、结构、布置图等，通讯设施、设备等，供电线路及备用电源等情况。参考示例：水库防汛物资储备仓库位置在处、结构，仓库面积××m2……防汛道路及上坝道路共××公里，为公路三级，沥青混凝土路面，宽×米，具体布置为……。××水库管理中心现有公务车辆××辆，主要用于水库日常公务、水源地管护、工程巡护、渔政巡护、林政巡护等用途等。防汛物料分布图为……调运图为……防汛道路为××结构××级公路，布置图如下通讯设施、设备主要有固定电话，管理站安装一部固定电话，提供现场管理人员与管理中心）/无线通信，即采用手机联络供电线路主要由农用电组成设置有备用电源柴油发电机一套，备用电源在××处，容量为××kw雨水情测报设施水位、雨量、流量等监测设施以及测报系统等。参考示例：××省统一建设有雨水情测报平台。××水库水雨情自动测报系统建设自动水位计××座，在水库周边建设自动雨量站××座，水雨情自动测报系统可以及时收集水情、雨情信息，根据获得的数据，为防汛及水库资源调度提供支撑。供水计量及水质监测设施供水计量、水质监测设施及自动测报系统等情况。注意事项：具有供水功能的水库填写。工程监测设施大坝变形、渗流、应力应变等安全监测设施布置及自动监测系统等情况。参考示例：安全监测设施布置平面变形控制网平面变形控制网共布设××个测点，编号从××至××,左、右岸各布置××个测点，且从上游至下游编号尾数由小到大。平面布置图如下。表面变形主坝或副坝、或左右岸边坡）设有××个表面变形监测断面，分别位于坝纵××、坝纵××、坝纵××,每个断面设有××个测点，共布设有××个测点。编号从上游到下游、左岸到右岸，依次为×××。平面及断面布置图如下。渗流压力主坝或副坝、或左右岸边坡）设有××个渗流压力监测断面，分别位于坝横××、坝横××、坝横××,每个断面设有××个测点，共布设有××个测点。编号从左岸到右岸、上游到下游，依次为×××。平面及断面布置图如下。渗流量在××布置量水堰××处。人工测量库水位在××处布置××套人工水位水尺。变形观测平面变形控制网共布设××个测点，编号从××至××,左、右岸各布置××个测点，且从上游至下游编号尾数由小到大。沉降变形……渗流压力……平面及断面布置图如下……渗流量在××处布置量水堰人工水尺××处，××处。自动化监测系统简述现有自动化观测设施配置、观测系统运行情况。视频监视报警设施视频监视设备以及报警设备数量、位置等。参考示例：××水库管理中心共设置视频监控铁塔××座，视频监视信息采集传输设备××套，中心站3处。视频监控铁塔高××米：在水库东岸设立××座，在水库西岸设立××座。标识标牌标牌分类标识标牌包括公告、警示、指令、指引、提示、责任人信息等类别。如工程简介牌、责任人公示牌、管理范围和保护范围公告牌、中华人民共和国水法规宣传牌、安全警示牌、工程指引牌等。参考示例：根据标识标牌、安全风险辨识与告知等设置标准，结合工程管理实际，水库管理范围内设置各类标识标牌××块，其中工程简介牌×块、责任人公示牌×块、管理范围和保护范围公告牌×块、中华人民共和国水法规宣传牌×块、安全警示牌×块、风险辨识与告知牌×块。注意事项：各类标识标牌也可以用表格表示。标牌布置简述标识标牌的数量、颜色、规格、材质、布置位置和日常检查维护情况等。参考示例：工程简介牌：数量1责任人公示牌：数量1水库标识标牌布设列表（示例）序号类别内容位置1公告牌防汛责任人公示左坝肩2简介牌工程概况与布置图坝顶3警示牌禁止捕鱼、游泳右坝肩4宣传牌法规管理范围内附件工程平面布置图、主要技术特征参数表参考格式见附表水库水位库容特征曲线图汛限水位、正常蓄水位、校核洪水位等特征水位淹没范围图挡水建筑物、泄水建筑物、放水建筑物典型断面图工程管理范围和保护范围划界图纸、界桩统计和分布图管理及生产用房示意图雨水情设施布置图工程监测设施布置图标识标牌分布示意图视频监视设施布置图2 单位概况基本情况管理单位的基本性质、隶属关系，与工程运行管理有关的人员配备、组织架构和经费来源。参考示例：）××）××水库管理中心，隶属于××,为××级事业单位，编制××名，现有职工××人，其中事业编××名，企业编制××名等，现目前运行管理经费来源于××。目前××管理处内设××个内设部门，分别是××、××,组织机构图如下。管理局（处、站）管理局（处、站）···单位责任人···单位责任人建设与管理科防汛抗旱办公室工程管理科安全监察科管理单位或部门的基本职能和主要工作任务。参考示例：管理处的主要职责有：××水库大坝的安全运行管理；水库防汛、防洪、供水、灌溉等；在委托的职责和范围内依法开展水政执法工作；……主要工作任务有1.2.3...岗位与职责管理单位或部门的内部岗位设置，如管理岗、专业技术岗、工勤技能岗等设置，具体工作岗位的职责、任务等。注意事项：根据《水利工程管理单位定岗标准）水办〕307岗位-部门-人员”对应表。按照“因事设岗、以岗定责”的原则，明确水库运行管理岗位及职责，将工程管理事项落实到具体管理人员。参考示例：可参考附表2，也可参考下表。序号岗位类别岗位名称岗位职责、任务1.贯彻执行国家的有关法律、法规、方针政策及上级主管部门的决定、指令。2.全面负责行政、业务工作，保障工程安全，充分发挥工程效益。1单位总负责岗服从上级防汛指挥部门指令，组织落实防汛工作。负责组织落实单位安全生产管理与监督工作。组织制定和实施单位的发展规划及年度工作计划，建立健全各项规章制度，不断提高管理水平。工作推动管理创新，加强职工教育，提高职工队伍素质。协调处理各种关系，完成上级交办的工作。负责类1.全面负责技术管理工作，掌握工程运行状况，保障工程安全和效益发挥。2技术总负责岗2.组织制定、审查、实施年度调度运用计划、除险加固或更新改造方案；组织制定工程养护修理计划，组织或参与工程验收工作；指导防洪抢险技术工作。参与工程设施重大事故的调查处理。组织开展水利科技开发和成果的推广应用，指导职工技术培训、考核及科技档案工作。序号岗位类别岗位名称岗位职责、任务3综合管理类行政事务负责与管理岗位组织制定各项行政管理规章制度并监督实施。负责管理行政事务、文秘、档案等工作。协调处理各种关系，完成领导交办的其他工作。4人事劳动教育管理岗位承办人事、劳动、教育和社会保险等管理工作。承办职工岗位培训，专业技术职称和工人技术等级的申报、评聘等具体工作。承办离退休人员管理工作。5档案管理岗承担档案管理工作。协助办理有关行政事务管理等具体工作。6安全生产管理负责岗承担安全生产管理与监督工作。承担安全生产宣传教育工作。7……8技术管理类工程技术管理岗（关键岗位）负责工程技术管理，掌握工程运行状况，及时处理主要技术问题:组织编制并落实工程管理规划、年度计划。组织编制和实施水库调度运用方案:负责工程除险加固、更新改造及扩建项目立项申报的相关工作，参与项目实施中的有关管理工作。组织工程的养护修理并参与有关验收工作。参与工程设施重大隐患、事故的调查处理，进行技术分析工作。编制水库大坝安全鉴定计划，组织有关单位对水库安全进行分析评价和现场安全检查等。组织技术资料收集、整编及归档工作。9水库调度管理岗）按规定实施水库防汛、防潮及供排水调度，传递有关调度信息。参与编制年度或阶段水库控制运用计划及防洪调度运用方10水工技术管理岗位）水工技术管理的具体工作。承担水工建筑物检查、观测、运行的技术工作及养护修理的质量监管工作。参与安全鉴定工作。承担水工、水文观测和水质监测等资料整编、分析及归档工作。序号岗位类别岗位名称岗位职责、任务11信息和自动化管理负责岗承担通信）处理设备运行、维护中的技术问题。参与工程信息机自动化系统的技术改造工作。网络安全管理相关职责任务。12…………13水政监察类水政监察岗位负责并承担管理范围内水资源、水域、生态环境及水利工程或设施等的保护工作。负责对水事活动进行监督检查，维护正常的水事秩序，对公民、法人或其他组织违反法律法规的行为实施行政处罚或采取其他行政措施。配合公安和司法部门查处水事治安和刑事案件。受水行主管部门委托，负责办理行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜。14运行管护类运行负责岗）负责指导、检查、监督运行作业，保证工作质量和操作安全，发现问题及时处理。负责运行工作原始记录的检查、复核工作。15遵守规章制度和操作规程。严格按调度指令进行闸门启闭作业。承担大坝及其设施的日常维护工作，及时处理常见故障。填报运行值班记录。16电气设备运行岗）遵守规章制度和操作规程。承担各种电气设备的运行操作。承担电气设备及其线路日常检查及维护，及时处理常见故障。填报运行值班记录。17…………序号岗位类别序号岗位类别岗位名称岗位职责、任务18观测类水库安全监测岗）遵守规章制度和操作规程。承担水工建筑物的各项观测工作，确保观测数据准确。承担水工建筑物观测设备及设施的检查与维护工作。承担观测记录及初步分析工作。19财务与资产管理类财务与资产管理负责岗位建立健全财务和资产管理的规章制度，并负责组织实施检查和监督。组织编制财务收支计划和年度预算并组织实施；负责编制年度决算报告。负责有关投资和资产运营管理工作。20……3 管理事项安全管理注册登记水库注册登记、变更等管理事项、内容、责任岗位等。参考示例：管理事项管理内容）填报登记信息，并跟踪审核进展；对登记表及证书整理归档；按要求做好水库信息变更登记等。责任岗位专业技术岗中的工程管理技术岗。工程划界工程管理和保护范围划定、界桩和公告牌设置、土地使用证领取等管理事项、内容、责任岗位等。参考示例：工程管理和保护范围划定管理事项工程管理和保护范围划定。管理内容按照《水库大坝安全管理条例》第二章大坝建设：兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志；已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。编制水库工程管理范围与保护范围划定方案与报批，完成划界成果公示。责任岗位水库工程安全管理岗。界桩和公告牌设置管理事项界桩和公告牌设置。管理内容按政府部门批准的工程管理范围和保护范围设置界桩和公告牌。责任岗位水库工程安全管理岗。土地使用证领取管理事项土地使用证领取。管理内容按照2022年《甘肃省水利工程设施管理保护条例》的规定，明晰产权，对工程所有权、使用权、土地使用权等进行确权登记，领取相关权属证书。责任岗位水库工程安全管理岗。保护管理中华人民共和国水法规宣传、管理范围和保护范围巡查、涉水项目监管或协管、水源地保护、违法行为查处或配合查处等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：中华人民共和国水法规宣传管理事项中华人民共和国水法规宣传。管理内容在水库工程保护范围内开展中华人民共和国水法规宣传，管理范围和保护范围巡查、涉水项目监管或协管、水源地保护、违法行为查处或配合查处。责任岗位水库工程安全管理岗。水事巡查管理事项管理内容应依法开展工程管理范围和保护范围巡查，发现水事违法行为予以制止，并做好调查取证、及时上报、配合查处工作。巡查频次结合工程巡查同步开展，原则上每周不少于1次……责任岗位水库工程安全管理岗。水源地保护管理事项管理内容依据《甘肃省水污染防治条例》等相关的法律法规，饮用水水源准保护区内禁止下列行为：新建、扩建在严重污染水体清单内的建设项目；改建增加排污量的建设项目；破坏水源涵养林、护岸林等与水源保护相关植被的活动；使用农药、丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；炸鱼、电鱼、毒鱼，用非法渔具捕鱼；生产、销售、使用含磷洗涤剂；从事网箱养殖、围栏养殖、投饵养殖、施肥养殖；其他破坏水环境的行为……责任岗位水库工程安全管理岗。违法行为管理管理事项违法行为管理。管理内容建立处罚违法行为的体制和机制，落实相关责任，对发现的违法行为及时处理。责任岗位水库工程安全管理岗。安全鉴定负责安全鉴定前期组织工作，参与或协助现状调查、成果审定及组织遗留问题处理等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：鉴定计划编报管理事项鉴定计划编报。管理内容制订水库大坝安全鉴定计划。责任岗位水库工程安全管理岗。组织鉴定工作管理事项组织鉴定工作。管理内容按照相关规定定期开展鉴定工作，按照相关规定招标确定安全鉴定单位，协助、配合安全鉴定单位现场检查，提供相关资料。主要提供的资料包括：水库工程管理单位将《××水库大坝安全鉴定报告》上报上级水行政主管部门，由水行政主管部门组织专家组进行安全鉴定评审，形成《××水库安全鉴定书》并下发。责任岗位水库工程安全管理岗。安全鉴定成果归档管理事项安全鉴定成果归档。管理内容根据安全鉴定专家组意见和建议，做好详细记录，并及时整理，将最终安全鉴定报告及时归档。责任岗位单位档案管理岗。鉴定意见落实管理事项鉴定意见落实。管理内容）管部门审批；安全鉴定为二类坝的，应按照鉴定意见采取加强检查监测、限期整改、制定预案、限制运用等处置措施，保障大坝安全。责任岗位水库工程安全管理岗。防汛管理防汛组织与责任制、组织编制审批和修订度汛方案、防汛抢险应急预案与演练、防汛抢险队伍与培训、汛前检查、防汛物资配备、调运线路、仓储物料、建卡立档、器材设备维护、预警预报等管理任务、内容、责任岗位。参考示例：防汛组织与责任制落实管理事项防汛组织与责任制落实。管理内容明确防汛组织，落实防汛责任制……××水库严格按照《防汛物资储备定额编制规程》要求，加强防汛物资储备管理，层层压实储备管理责任，备好备足应急抢险物资，昌马水库管理所建立健全了防汛物料储备制度及调运程序，专人专管，做到进出库统计清楚，物资建档立卡，仓储整洁规范，物料器材维护及时到位；确保在抢险关键时刻能够调得出、用得上。××水库防汛物资储备清单物资种类单位定额库存备注编织袋条1620016200土工布m264804750代储1200m2砂石料m31944100代储1800m3块石m31620220代储1400m3铅丝kg16201620桩木m33.364救生衣件162170巡库船艘2.164发电机组kW32.4240便携工作灯只32.433投光灯只2.165电缆m540550洋镐把33架子车辆9麻绳kg90物资种类单位定额库存备注尼龙绳m150保险带个0皮筏子个2汽油发电机台1橡套电缆卷1雨靴双2845码6P锤把418P锤把22*2.5电线卷4雨衣套3船用电瓶个1下水裤件10汽油L50柴油L300维修电动工具套1水泥325T0责任岗位水库工程防汛管理岗。防汛抢险方案编制与修订管理事项防汛抢险方案编制与修订。管理内容按相关要求编制防汛抢险方案，当水库实际情况发生变化时及时修订。责任岗位水库工程防汛管理岗。防汛抢险应急预案与演练管理事项防汛抢险应急预案与演练。管理内容按照《水库防汛抢险应急预案编制导则》和《甘肃省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等按相关要求制定防汛抢险应急预案。定期对应急预案进行宣传、培训和演练，制定预案培训、演练的方案和计划，并确定培训、演练的组织实施部门、责任人……责任岗位水库工程防汛管理岗。防汛抢险队伍与培训管理事项防汛抢险队伍与培训管理内容组建防汛抢险队伍，落实姓名、联系方式、职责等。责任岗位水库工程防汛管理岗。应急管理落实大坝安全管理三级责任人，组织编制水库大坝安全管理应急预案（被确定防范恐怖袭击重点目标单位还应建立反恐袭击专项预案），完成审批或报备，开展演习演练和宣传培训等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：大坝安全管理三级责任人落实管理事项大坝安全管理三级责任人落实。管理内容落实大坝安全管理三级责任人，并上报相关水行政主管部门，并完成公示。责任岗位水库工程应急管理岗。水库大坝安全管理应急预案编制、报批或报备管理事项水库大坝安全管理应急预案编制、报批或报备。管理内容制定水库大坝安全管理应急预案，并按照相关规定进行报批或报备。责任岗位水库工程应急管理岗。演习演练管理事项管理内容建立演习演练制度，提出演习演练计划，按要求开展演习演练。责任岗位水库工程应急管理岗。宣传培训管理事项管理内容建立宣传培训制度，提出宣传培训计划，按要求开展宣传培训。责任岗位水库工程应急管理岗。安全生产组织机构、目标职责、安全风险管控及隐患排查治理、危险源辨识、宣传培训、设施及器具配备、安全警示标识设置、安全生产应急预案编制和演练、安全事故处置等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：组织机构落实管理事项组织机构落实。管理内容建立安全生产组织结构，落实安全生产责任制，成立了安全生产领导小组，落实了专职安全员，层层签订安全生产责任状。责任岗位水库工程安全管理岗。目标职责确定管理事项目标职责确定。管理内容明确各岗位责任制职责和目标。责任岗位水库工程安全管理岗。安全风险管控及隐患排查治理管理事项安全风险管控及隐患排查治理。管理内容制定隐患排查计划或方案，开展安全生产风险管控及隐患排查治理，发现问题及时处理。责任岗位水库工程安全管理岗。危险源辨识管理事项管理内容结合本单位实际，开展工程危险源辨识与风险评价工作。制定风险管控制度，合理确定工作周期，定期辨识危险源。原则上每年组织开展1次危险源辨识工作，当环境、设施、组织、人员等发生变化时，及时对相关危险源开展重新辨识。要建立危险源清单并动态更新，通过水利安全生产监管信息系统填报危险源信息。责任岗位水库工程安全管理岗。宣传培训管理事项管理内容提出安全生产宣传培训计划，按要求开展宣传培训。责任岗位水库工程安全管理岗。设施及器具配备管理事项设施及器具配备。管理内容负责安全生产设施及器具配备、管理等工作。责任岗位水库工程安全管理岗。安全警示标识设置管理事项安全警示标识设置。管理内容负责水库区域内安全警示标识设置、提出设置方案等。责任岗位水库工程安全管理岗。安全生产应急预案编制和演练管理事项安全生产应急预案编制和演练。管理内容管理单位根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》急演练基本流程根据《生产安全事故应急演练基本规范》进行，按计划要求开展培训和演练。责任岗位水库工程安全管理岗。安全事故处置管理事项安全事故处置。管理内容事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。责任岗位水库工程安全管理岗。运行管护工程检查日常检查、年度检查、特别检查等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：水库严格按照《××运行管理办法》进行巡视检查，包括水库大坝日常检查、年度检查、特别检查（高水位、枯水期、突发有感地震、极端天气）等，检查人员根据检查类别、检查内容、检查方法等组织开展工程检查，并规范做好检查记录。日常检查管理事项管理内容对大坝各部位、闸门、启闭机、机电设备、通讯设施、库区管理范围内的活动等进行检查。主要检查内容如下：建筑物、设备、设施是否完好。工程运行状态是否正常。是否有影响水库安全运行的障碍物。管理范围内有无违章建筑和危害工程安全的活动。工程环境是否整洁。检查周期：每周×次。检查人员：2责任岗位工程技术管理岗。年度检查管理事项管理内容建筑物有无变形、裂缝、渗漏、滑坡和有害动物等；排水系统、导渗及减压设施有无损坏、堵塞、失效。防护工程有无塌陷、松动、隆起、底部掏空、垫层散失；墩、墙有无倾斜、滑动、勾缝砂浆脱落；排水设施有无堵塞、损坏等现象。闸室结构垂直位移和水平位移情况；永久缝的开合和止水工作情况；闸室混凝土及砌石结构有无破损；混凝土裂缝、剥蚀和碳化情况；门槽埋件有无破损；工作桥、交通桥结构有无破损等。混凝土铺盖是否完整；黏土铺盖有无沉陷、塌坑、裂缝；排水孔是否淤堵；排水量、浑浊度有无变化。消能设施有无磨损冲蚀；过闸水流是否平顺，水跃是否发生在消力池内，有无折冲水流、回流、漩涡等不良流态；河床及岸坡是否有冲刷或淤积。岸墙及上、下游翼墙分缝是否错动，止水是否失效；翼墙排水管有无堵塞，排水量及浑浊度有无变化；岸坡有无塌滑、错动、开裂迹象。防汛路面有无塌陷、裂缝；防护有无破坏等。监测设施是否完好，监测数据是否正常。闸门有无门体变形、锈蚀、焊缝开裂，螺栓、铆钉有无松动或缺失；支承行走机构是否完好；止水装置是否完好；闸门运行时有无偏斜、卡阻现象，门叶有无泥沙、杂物淤积。启闭机是否运转灵活；机架有无损伤、焊缝开裂、螺栓松动；钢丝绳有无断丝、卡阻、磨损、锈蚀、接头不牢、变形；零部件有无缺损、裂纹、凹陷、磨损；螺杆有无弯曲变形；油路是否通畅、有无泄漏；减速机油位、油杯油量是否合适。电气设备运行状况是否正常；有无涂层脱落、锈蚀；安装是否稳固可靠；电线、电缆绝缘有无破损，接头是否牢固；开关、按钮是否动作灵活、准确可靠；指示仪表是否指示正确；防雷接地是否可靠；备用电源是否完好可靠。远程控制、监控系统、预警系统、办公自动化系统是否正常；照明、通信、安全防护设施及信号、标志是否完好。检查周期：每年汛前、汛后，引水前后，冰冻期起始和结束时组织开展年度检查，发现问题，提出维修养护计划（方案）……责任岗位水库工程技术管理岗。特别检查管理事项管理内容当水库遭受特大洪水、地震、沙尘暴、超设计标准运用或发生重大工程事故后，水库管理单位组织专业人员或专家进行的特别检查，着重检查建筑物、设备和设施的变化和损坏情况。应对重点部位进行专门检查、检测或安全鉴定；对发现的问题应进行分析，制定修复方案和计划报上级主管部门。责任岗位水库工程技术管理岗。雨水情监测开展雨水情测报和洪水预测预报，编制或委托编制测预报精度分析报告，运用测报成果指导调度运用等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：雨水情测报管理事项管理内容根据水库单位运行状况，编制年度测报任务书或工作计划，明确测报依据、测报范围、测报项目及内容、测报频率和测报周期、测报成果报告有关部门。责任岗位水库工程安全监测岗。工程监测监测任务书编报、监测设备校验、自动化观测设施人工比测、监测资料整编等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：监测任务书编报管理事项监测任务书编报。管理内容编制监测任务书、按监测计划实施……水库监测工作包括水位、进出库流量、渗流量、浸润线、变形监测）责任岗位水库工程安全监测岗。监测设备校验管理事项监测设备校验。管理内容负责监测设备校验与校准、维护与修理……责任岗位水库工程安全监测岗。自动化观测设施人工比测管理事项自动化观测设施人工比测。管理内容开展自动化观测设施与人工比测，自动化监测仪器应每年至少进行××次人工比测、校正和校准。责任岗位水库工程安全监测岗。监测资料整编管理事项监测资料整编。管理内容开展安全监测资料整编分析，每年进行1次，应在每年汛期前将上一年度的资料整编完成。责任岗位水库工程安全监测岗。维修养护养护计划和维修养护项目编报、实施准备、项目实施、项目验收、项目管理卡填写、编制维修养护工作验收标准等分项任务、内容、责任岗位。参考示例：养护计划和维修养护项目编报管理事项养护计划和维修养护项目编报。管理内容提出维修养护计划……××水库维修养护，参照甘肃省水利工程维修养护相关定额标准，按照轻重缓急的原则，严格执行相关程序，每年10月底前编制完成维修养护项目计划编报、由省水利厅批复，在省公共资源交易中心阳光采购平台招标确定施工单位、工程建设管理处、规划计划处监督管理维修养护项目的施工，水库电站管理处组织验收、水库电站管理处负责工程档案归档、项目管理卡填写等。责任岗位水库工程运行负责岗。实施准备管理事项管理内容按照上级部门预算批复、招标选择单位、签订合同。对于未实施管养分离的管理单位，其维修养护项目另行研究维修养护实施准备，包括制定管理办法、维修单位选择。责任岗位水库工程运行岗。项目实施管理事项管理内容加强监督检查，规范管理流程，量化指标考核，严格质量标准、精细操作、注重考核、奖优罚劣，确保工程维修养护质量。责任岗位水库工程运行负责岗。项目验收管理事项管理内容按制定的验收标准进行验收。责任岗位水库工程运行负责岗。编制维修养护工作验收标准管理事项编制维修养护工作验收标准。管理内容制定维修养护工作验收标准。责任岗位水库工程运行负责岗。调度运用调度规程和年度调度运用方（计划）编制、审批、变更、执行、总结等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：管理事项管理内容应根据水库功能、控制指标及所在流域或区域洪水和水量调度方案，制定××水库控制运用计划责任岗位水库工程运行负责岗。操作运行操作规程和操作手册编制、闸门启闭操作等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：操作规程和操作手册编制管理事项操作规程和操作手册编制。管理内容编制闸门等设备操作规程和作业流程，并及时修订。责任岗位水库工程运行负责岗。闸门启闭操作管理事项闸门启闭操作。管理内容按照操作规程和有关规定，制定作业流程，组织实施运行作业；熟练掌握各种机电设备的工作原理、结构、技术性能、日常维修养护技术、实际操作技能等，严格执行指令；发现问题及时处理；严格按照调度指令进行闸门启闭作业；按时规范填报运行记录。××水库调度运行按照已批准的调度运控计划进行调度，有具体的闸门、启闭机操作规程，做到操作规程制度上墙，内容具体，责任到人。按××管理处指令进行。闸门操作等具体事项由管理所业务负责人负责，按照操作规程和操作手册进行。闸门启闭操作明确发令人、操作人、监护人，并做好记录。责任岗位水库工程运行负责岗。管理保障档案管理档案管理制度制定、档案设施管理、档案管理、档案电子化等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：档案管理制度制定管理事项档案管理制度制定。管理内容制定档案管理制度，包括资料归档、设施管理、档案电子化等。××单位档案管理分××级，建立相关管理台账。××部门负责××项目档案的收集整理归档工作，并形成电子档案；××部门负责××项目的档案收集整理归档工作。档案管理工作要求1.2.3……档案移交工作要求1.2.3……档案保密工作要求1.2.3……档案取用工作要求1.2.3……责任岗位工程档案管理岗。档案设施管理管理事项档案设施管理。管理内容具备必要的办公室、档案库房、借（阅）室和档案存放箱柜，必要的温度、湿度、防蛀蚀等控制设备。责任岗位工程档案管理岗。档案管理管理事项管理内容按照档案管理制度，有专人负责档案管理，认真借阅记录，及时整理，及时归档，制定档案电子化计划。责任岗位工程档案管理岗。教育培训制定计划、开展教育培训、培训效果评估等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：管理事项管理内容制订有针对性的培训计划、开展职工轮流授课或线上教育培训等多种形式的培训，培训内容结合实际，发布培训通知，填写培训记录，及时开展培训效果评估等。责任岗位人事劳动教育岗。年度评价年度标准化管理工作单位自评、上级主管部门评价、整改意见落实、总结提高等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：管理事项管理内容评工作小组，依据《甘肃省大中型水库工程标准化管理评价标准》开展年度标准化自评，编制自评工作报告，客观梳理和分析存在的问题，制定并落实整改措施，积极整改到位。自评满足相应申报条件后，组织申请上级主管部门评价。责任岗位人事劳动教育岗。信息化管理信息化平台建设信息化平台建设、应用、检查维护等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：管理事项信息化平台建设。管理内容组织水库管理单位搭建信息化管理平台，或配合上级主管部门搭建信息化管理平台，主要功能模块包括工程基本情况、工程管理、安全监测、视频监视、数字防汛、水政执法等。各个子系统接入平台，做到传输及时、运行可靠，实现对水库工程的有效在线监管。组织制定信息化平台管理制度和操作手册，明确专人管理及工作职责。责任岗位水库信息化管理岗。自动化监测预警关键信息汇集、自动识别险情、预报预警等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：管理事项自动化监测预警。管理内容关键信息汇集、自动识别险情、预报预警等分项任务、内容、责任岗位。参考案例：××工程洪水预警依靠气象站及出库流量信息传送，会同工程视频监控系统实现洪水及渠道来水监测，安全监测信息统一接入信息化管理平台，实行统一监测预警。工程监测对象有结构应力应变、裂缝、位移、变形等项目，数据异常时通过××报警；坝岸坡坍塌、涵洞及结构破坏等工程险情实现了××报警。责任岗位水库信息化管理岗。网络安全管理网络安全管理制度、防护措施、日常运维等管理事项、内容、责任岗位。参考示例：管理事项网络安全管理。管理内容制定涵盖信息系统数据安全、网络安全防护、机房运行安全等制度并上墙明示；数据管理、网络传输与终端运行做到防护措施到位，确保网络安全；机房设备日常巡视检查、消防器材配备、运行环境控制及防鼠害等措施有效。责任岗位水库信息化管理岗。“管理事项-岗位-部门-人员”对应表管理事项应根据工作性质、工作要求、管理职责等进行划分归类。事项划分要全面详细、合理清晰、符合工程管理实际，便于管理岗位设置和人员岗位配置。管理事项落实到人，建立人员、岗位、事项对应关系，编制“管理事项-岗位-部门-人员”对应表。具体管理事项可根据本单位工作实际，如水库枢纽功能、主要建筑物运行管护要求和任务进行增减。参考示例：

管理事项划分表管理类别管理项目事项编码管理事项安全管理类注册登记1注册登记2变更登记安全鉴定3鉴定计划编报4组织鉴定工作5鉴定意见落实工程划界6管理范围和保护范围划定7设置界桩和公告牌保护管理8涉水事务管理应急管理9应急预案编报10应急演练11防汛物料管理12备用电源操作与管理安全生产13安全生产管理运行管护类工程检查14日常检查15年度检查16特别检查安全监测17环境量监测18变形监测19渗流监测20专门性监测21应力应变监测22监测资料整编分析维修养护23维修养护计划编报24维修养护项目实施25维修养护项目验收管理类别管理项目事项编码管理事项运行管护类调度运用26调度规程与控运计划编报27防洪调度28防凌调度29灌溉调度30供水调度31发电调度32泥沙调度33航运调度34生态用水调度35放水预警36闸门操作37调度总结与考评综合管理类教育培训38培训教育计划编报39培训教育计划实施档案管理40档案设施管理信息化建设41信息化（数字化）平台建设42自动化监测预警43网络安全管理年度评价44年度评价说明：本表中的管理事项划分可根据水库的实际管理情况进行进一步组合或细分，以有利于岗位的设置及人员的岗位配备。部分岗位工作需要其他岗位人员配合的，由岗位负责人牵头组织。“管理事项-岗位-部门-人员”对应表序号管理事项（编码）岗位部门人员1……巡查检查岗A工管科……2……维修养护管理岗……3……大坝安全监测岗…………附表1

水库工程技术特征一览表样表基本情况工程规模溢洪道型式地理位置位置主要功能堰顶高程管理单位闸门座数主管部门溢流总净宽设计单位闸门型式完工/竣工时间闸门尺寸（宽×高）高程体系启闭设备水文特征所在流域消能型式集雨面积最大泄量主流长度/河道比降泄洪洞型式多年平均雨量位置洪水标准设计校核长度洪峰流量断面型式下泄流量衬砌类型特征水位及库容水位m）库容万闸门性质校核（PMF）闸门座数设计0.2）闸门尺寸（宽×高）正常蓄水位进口底高程死水位启闭设备防洪高水位消能型式防洪库容最大泄量征地高程电站机组台数移民高程装机容量台汛控制额定水头梅汛控制最大/小工作水头调节性能额定流量主坝坝型引水建筑物型式坝顶高程位置防浪墙顶高程进口底高程最大坝高断面尺寸坝顶长衬砌型式坝顶宽闸门型式副坝座数闸门座数坝型闸门类型最大坝高闸门尺寸×）坝顶长启闭设备坝顶宽最大输水量工程效益保护城镇保护人口保护面积重要保护对象灌溉面积供水量装机容量年均发电量工程运行量值发生日期备注历史最高水位（m）历史最大入库流量（m3/s）历史最大出库流量（m3/s）附表2

岗位职责样表第一册·第一册·43·岗位名称所属部门岗位名称所属部门岗位职责岗位技能要求单位负责岗单位领导贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策及上级主管部门的决定指令。全面负责行政、业务工作，建立健全各项规章制度，保障工程安全不断提高管理水平。组织制定、实施单位的发展规划及年度工作计划，组织水库技术经济组织开展汛前、年度及特别等检查，负责防汛抢险总调度工作。推动科技进步和管理创新，加强职工教育，提高职工队伍素质。组织开展全市山塘、水库及小水电站的各类考核、技术与指导工作。完成上级交办的其他工作。水利类或相关专业大专毕业及以、上学历。取得相当于工程师及以上专业技，术职称任职资格，并经相应岗位培训合格。掌握《中华人民共和国水法》等法律、法规和水库相关技术规范管理规程等；掌握水利工程管理方面的基本知识，熟悉相关技术标准；具有较强的组织协调、决策和技术负责岗单位领导贯彻执行国家有关法律、法规和相关技术标准，及上级主管部门的决协助主任分管直属水库的技术工作及工程防御调度、工程建设、年度、工程质量、安全生产、反恐、人防等工组织制定调度运行、除险加固、更新改造和扩建等方案。组织制定工程年度维修养护计划，组织或参与工程验收工作。指导并负责防洪抢险技术工作，负责市级防御物资储备管理。组织并参与工程设施事故的调查处理，提出有关技术报告。组织开展水利科技开发和成果的推广应用，指导职工技术培训、考核完成上级交办的其他工作。称任职资格，并经相应岗位培训合格。有关法律和法规；掌握水利规划及工程设计、施工、管理等专业知识和相关技术标准；了解国内外现代化管理的动态；具有较强组织协调、技术决策及语言文字表达能力。甘肃省水库工程标准化管理工作手册示范文本·甘肃省水库工程标准化管理工作手册示范文本·44·岗位名称所属部门岗位职责岗位技能要求财务管理岗综合管理科贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策及领导的决定指令。负责财务与资产管理工作。组织编制财务收支计划和年度预算，并组织实施。负责编制年度决算报告。完成领导交办的其他任务。财经类大专毕业及以上学历。取得助理会计师及以上技术职称掌握财会、金融、工商、税务和投资等方面的基本知识；了解水库济管理的基本知识。预报预警岗防御调度科贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策及领导的决定、指令。及时掌握流域水雨情动态，做好上下游汛情传递及放水预警工作。负责做好防汛数据收集、修正，负责水雨情遥测、洪水预报调度等系负责编制洪水预报，做好有关防汛应急预案编写、修订、演练方案制负责收集、整理各类防汛工作档案。完成领导交办的其他任务。取得大专及以上学历,取得初级及以上技术职称任职资格，并经相应岗位培训。掌握水文预报方面的有关技术标准；熟悉水文、气象及调度等方面的专业知识。工程负责岗运行管理科贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策及领导的决定、指令。制定和实施青山管理所的年度工作计划，建立健全各项运行管理规章掌握水库安全运行状况，及时处理相关技术问题。负责组织编制并落实工程设施年度维修养护计划，并负责组织实施、验收工作。负责工程技术资料的收集与整理。负责运行维护单位的委托或招标工作，负责运维单位检查、考核工作。负责对外协调工作。完成领导交办的其他任务。水利及相关专业大专及以上学历。取得工程师及以上技术职称任职掌握水工程运行、管理等方面的专业知识；熟悉工程技术标准；了解水库现代化管理的知识；具有较强的组织协调能力。第一册·第一册·45·岗位名称所属部门岗位职责岗位名称所属部门岗位职责岗位技能要求工程设施巡查维护岗运行管理科贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策及领导的决定、指令。负责水库大坝、输水隧洞、泄洪洞、启闭机房等工程设施日常巡查。务必使用电子设备进行巡查，做好巡查记录），并将巡查辅助进行水事行为检查，维护正常的水事秩序，对公民、法人或其他参与调度运行前检查，负责泄洪期巡查工作。完成领导交办的其他任务。掌握工程运行基本知识；熟悉水工建筑物的性能及养护技术要求具有发现、处理常见故障的能力。第二册制 度 手 目 录1安全管理类 1.1注册登记……………………1.2安全鉴定……………………1.3保护管理……………………1.4应急管理……………………1.5安全生产……………………2运行管护类 2.1工程检查 2.2雨水情测报 2.3安全监测 2.4维修养护 2.5调度运行 3综合管理类 3.1责任制 3.2教育培训 3.3档案管理 3.4信息化管理 3.5年度评价 甘肃省水库工程标准化管理工作手册示范文本甘肃省水库工程标准化管理工作手册示范文本第二册第二册··PAGE48···PAGE47·安全管理类注册登记根据《水库大坝注册登记办法》相关内容，制定水库注册和变更登记管理制度。参考示例：为做好水库大坝注册登记工作，特制定本制度。除险加固或者水库主管部门发生变化后的半年内，及时做好大坝注册登记变更工作。负责注册登记岗位人员应收集大坝注册登记资料，据实填报水库大坝注册登记表的各项参数、指标，报科室负责人审核。科室负责人审核后，报技术负责人审定。审定完成后行文上报。负责注册登记岗位人员应定期跟踪省水利厅审核进展情况，及时按要求补充完善相关资料。注册登记完成后，及时取回注册登记表，并整理归档。……安全鉴定根据《水库大坝安全鉴定办法》，制定水库大坝安全鉴定管理制度。参考示例：为保障水库大坝安全运行，根据《中华人民共和国水法》《中华人水库大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后56-10地震，或者工程发生重大事故、出现影响安全的异常现象时，应及时组织专门的安全鉴定。水库大坝安全鉴定工作由××）负责，根据水库的实际情况，应制定大坝安全鉴定工作计划，报技术负责人审核，报单位负责人审批。××）在开展大坝安全鉴定上一年度应提出鉴定工作安排，报技术负责人审核，报单位负责人审批。……保护管理根据《水库大坝安全管理条例》及规章、规范等要求，制定本单位水库保护管理制度，包括库区巡查及涉水项目监管或协管，违法行为查处或配合查处，安保和反恐安全等专项制度或内容等。参考示例：水事巡查报告制度为进一步规范××水库管理所水事巡查报告工作，预防和及时发现、处理××水库水事违法行为，维护水库区域内正常水事秩序，依工程设施管理保护条例》等法律、法规、规章的规定，结合本单位实际，制定本制度。本单位主要领导负责水事巡查报告工作的组织、指导和监督，会同有关部门、单位加强对水事巡查报告工作经费、装备的支持与保障。安全生产科负责水库建设项目、水工程、防汛设施，围湖造地、占用水域滩地、围垦河道、圈圩，在管理范围内弃置、堆放阻碍行洪的物体，拒不服从统一调度和指挥，侵占、破坏水源和抗旱设施，倾倒垃圾或渣土以及其他妨碍行洪等水事巡查报告工作。水事巡查分日常巡查和专项巡查。日常巡查结合工程巡查同步开展，原则上每周不少于×次。对日常巡查中发现的，以及通过地方或其他单位通报、群众举报发现的水事违法行为，应在3日内开展专项巡查。重大或有特殊影响的水事违法行为应在24小时内上报。……安保及反恐安全制度为了认真做好××水库安保及反恐怖防范工作，努力提升安保及反恐怖应急预案》等相关规定，结合××水库工程及安全保卫工作实际，特制定本安保及反恐安全制度。本制度适用于本单位各部门及全体职工。××水库成立反恐怖防范工作指挥中心，××兼任指挥长，××任副指挥长，各部门负责任人为组员，指挥部下设办公室，办公室设安全保卫科。指挥中心全方面组织协调、指挥××水库反恐怖防范工作，建立健全工作制度和安全保障体系网络。严格按照上级反恐防范工作体制的要求落实机构、人员、做到人员变动及时调整,明确职责、责任到人。在××水库枢纽工程区内，关键区域即:大坝、电站等关键部位关键出入口，关键交通道路、停车场等部位安装摄像头。关键区域、关键交通道路进出口，安保人员实施24……应急管理理条例》等相关法律法规及相关标准要求，结合水库实际，制定水库应急管理相关制度，包括工程事故险情报告、防汛值班、防汛应急物资管理、安全应急预案包括水库大坝安全管理、防汛抢险、安全生）明确事故与险情的类型，报告对象及要求，临时处置等相关内容；明确水库运行管理工作中的重要信息和检查、观测、监测等工作发现问题或异常等重要事项的内部报告的流程、时限、内容、方式，以及应当向水库主管部门、有关水行政主管部门或防汛指挥机构等报告的事项、程序、方式、内容、时限等。明确汛期和非汛期值班人员安排、工作内容、信息传递、值班记录、交接班手续等要求，并满足汛期24小时值班规定。明确应急物资管理人员职责，出、入库的登记，防汛物资储备的种类、数量、分布以及储存、保管、更新、调运等，物资场地的管理要求，代储单位的联系方式等。明确应急预案编制要求、修编时限、预案演练开展方式、组织形式、参加人员、预案的宣传培训及演练等要求。参考示例：工程事故险情报告制度为贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，确保工程发生重大安全事故能得到及时有效处理，根据《中华人民共和国防事项分类重大事项包括：大坝出现漏洞、渗水、塌坑、溃坝等险情；防汛专用电源出现事故且一时难以恢复；泄洪闸或泄洪发电洞闸门不能正常启闭；发生大暴雨或较大洪水……一般事项包括：报告一般以书面形式进行。遇重大生产责任事故或突发性事件，可先口头汇报，后以书面形式汇报事件的发生经过及处理情况。重大事项。当班人员要立即向单位领导汇报，并积极、主动采取补救措施，尽量将损失降到最低限度，特殊紧急情况可先采取补救措施再汇报。单位主要负责人接到重大事项报告后，应于×小时内向××报告。一般事项。当班人员要立即向科室领导汇报并及时处理，科室负责人第一时间分析判断，向分管领导汇报，采取措施、排查处置隐患，防止事项扩大。检查发现的缺陷隐患，在汇报的同时要详细记录，并跟踪、封闭。一般事项一时难以消除，分管领导要在××天内向主要领导汇报，由主要领导召集相关责任人进行事项处理，遇特殊情况要立即向主要领导汇报。一般事项影响比较大或要列入抢险计划或年度重大更新改造的，管理科负责人应及时向××进行专题汇报。……防汛值班制度为做好水库防汛工作，加强值班管理，根据《中华人民共和国防值班起止时间，从每年××月××日至××月××日。其他时间按上级防汛指挥机构要求和本地需要安排应急值班。值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则，实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24值班人员必须坚守值班岗位，不得擅离职守、缺勤断岗，要高度负责，熟悉业务，热情服务。不得从事与值班工作无关的活动。密切关注天气形势，及时主动收集雨情、水情、工情、旱情、灾情和抢险救灾等情况，遇有重要情况和重大问题应及时向主管领导和上级防汛部门报告。做好值班记录，注意保守秘密。注意防火、防盗，切实做好安全保护工作。交接班时，必须把需要下一班处理的问题和本班已处理的问题向下班交代清楚。下一班无人接替时，本班应自动延续，并向负责人汇报。……防汛应急物资管理制度根据《甘肃省水利工程设施管理保护条例》及标准化管理要求，结合水库实际，特制定本制度。防汛仓库物资管理实行单位主体责任人负责制，物资品种及数量根据制定的防洪抢险预案进行储备。仓库应防卫严密，慎防盗窃，经常注意通风，做好灭鼠、灭虫工作。非物资保管人员不得任意进入仓库。仓库内及其附近应置消防设备，易燃易爆的危险品应与其他防汛物资应经常检查和整理，防汛麻袋每年进行一次翻晒，发现霉变应及时调换。对防汛器具平时加强维修保养，保证在汛期随时处于完好状态。各项物资应按类别排列整齐，以“料位卡”标明材料名称、规格、数量、入库时间、保质期等。防汛物资进出仓库，应严格手续，检查质量，做到账物相符。领用防汛物资，必须根据已签批的调运单及时发货。在防洪抢险紧急的情况下，管理员可先发货后补签。对不足的防汛物资，汛后根据“防汛预案”及时补足。……应急预案修编及演练制度为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范我单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境影响以及社会影响，根据国家有关法律法规并结合我单位实际情况制定本制度。总则为加强安全生产管理，提高突发事件应急救援水平和能力，维护应急预案的有效性、可能性，使应急演练常规化、制度化。本制度适用于水库大坝安全管理、防汛抢险、安全生产等应急预案修编及演练管理。应急管理内容应急管理主要包括：应急管理组织体系，应急预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。应急管理体系及职责成立以本单位主要负责人为组长，主管安全生产负责人为副组长，安全科长、各科室负责人为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安全管理科，并负责日常管理。应急领导小组负责应急预案的编制及修订工作。……应急预案编制原则应按统一指挥、统一调度，全力采取应急对策，保护工程安全为原则进行编制，并体现以下几点：贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是人员伤亡和财产损失，保障公共安全。强调“预防为主”原则，通过对工程可能发生应急事件的深入分析，事先制定应对应急事件发生的对策。突出“可操作性”原则，预案设定的各项内容应体现判别明确、程序科学、职责分明、措施可行等要求，预案应以文字和图表形式表达，形成书面文件。力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其他相关预案相协调。实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。应急管理宣传培训1）每年至少进行一次全员应急管理宣传培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、逃生自救等……应急演练每年年底制定下一年度应急演练计划，每年至少安排一次应急演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。科负责做好演练记录和总结。演练前，由应急领导小组编写演练方案，内容包括演练目的、时间、地点、参加人员……安全生产根据《安全生产法》等相关法律法规和相关要求，形成适合本单位水利工程管理的安全生产制度体系。主要包括安全目标管理制度、安全生产责任制、安全生产投入管理制度、安全教育培训管理制度、法律法规标准规范管理制度、重大危险源辨识与管理制度、安全风险管理、隐患排查治理制度、特种作业人员管理制度、建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理制度、作业活动管理制度、危险物品管理制度、消防安全管理制度、用电安全管理制度、施工安全管理制度、安全保卫制度、职业病危害防治制度、劳动防护用品）管理制度、应急管理制度、事故管理制度、相关方管理制度、安全生产报告制度等。参考示例：为加强安全生产管理工作，确保××水库运行管理各项工作的安全有序，特制定本制度。安全生产责任制××是安全生产第一责任人，对安全生产全面负责，分管安全副职负主管责任，其他副职负分管责任，并设专职安全员。管理单位成立安全生产领导小组，负责制定总体及年度安全生产目标、制定安全生产管理制度、安全培训教育、考核奖罚等工作。）各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对涉及本处室的安全生产全面负责，负责部门主管闸门及启闭机、备用电源、变压器等设施设备安全操作规程的制定。各部门设立兼职安全员，形成安全生产管理网络。落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，明确各级安全生产责任目标和保证措施。……安全生产投入安全生产领导小组负责或）划。建立使用台账，为从业人员缴纳相关保险费用。……教育培训新上岗人员在上岗前必须进行三级教育，由）全生产规章教育，主管部门进行班组教育，分配到岗后进行岗位教育。经考核合格后方能上岗操作。对于闸门运行、机电设备、焊接、车辆和船艇驾驶等特殊工种人员必须经过专门的安全技术培训，经考核合格，领取特殊工种的操作证后，方可独立进行操作。并定期参加年审、考核及换证工作。在采用新的生产方式，添置新设备或调换工作岗位时必须对工人进行操作法和新工作岗位的安全教育。对各类安全生产专）对各类运行操作人员按规定组织技能培训和考核，合格后上岗。……重大危险源辨识与管理）关部门的职责、辨识范围、流程、方法、频次等，在此基础上组织专业技术人员开展危险源辨识和风险评价，编制危险源辨识与风险评价报告。危险源辨识与风险评价报告应经）安全生产领导小组应全方位、全过程组织开展危险源辨识与风险评价，至少每个季度开展1管理单位应对危险源进行登记，明确责任部门、责任人、安全措施和应急措施，并应按上级主管部门要求报送相关信息。危险物品重大危险源应按照规定同时报应急管理部门备案。……风险隐患排查安全生产责任制建立和落实情况；安全生产规章制度及相关操作规程落实情况。职工安全宣传教育培训情况；安全用具配备使用情况；对工程设备设施的保护情况；……根据管理单位实际情况，安全生产检查可分为：日常安全检查、定期安全检查和重点部位安全检查。日常安全检查各部门每天进行岗位安全检查为主，××）日常督查为辅，做到及时发现问题，及时解决问题。定期安全检查由分管领导主持，各有关部门参加，每季对水库运行安全生产、设备运行、工程建设及消防安全等进行全面检查，发现故障和隐患，落实责任人，限期整改。重点部位安全检查是指对生产过程中影响大，危险性大的关键部位及重大危险源进行专门的安全检查。安全生产分管或主管领导组织对较大安全隐患整改情况进行督查，限期完成整改。××）对在检查督查中发现的安全隐患应及时采取口头要求或发放书面整改通知书等方式责成整改，整改责任处室应在规定期限内按要求落实整改并反馈。对于整改不力的，××）将建议对责任处室和个人予以严肃处理。……事故管理安全事故一旦发生，应保护好现场，采取积极有效的措施，防止事故损失扩大，如有伤者应及时送医院救治。发生安全生产事故，如估计不能自救的，应立即就近请求救援，各部门应当积极配合事故救援。发生事故后，事故当事人或事故现场有关人员应立即报告事故发生的地点、时间；事故的简要经过、伤亡人数；直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况等报告有关部门及领导。凡是由于玩忽职守，工作不负责任，不遵守安全操作规程和劳动纪律，进行违章作业，以及违章指挥，强迫工人冒险作业而造成事故的责任者，都要按照情节轻重，态度好坏给予必要教育或处罚，直至追究刑事责任。事故调查处理坚持“四不放过”原则，即：找不出事故原因不放过；事故本人和单位全体人员受不到教育不放过；没有制定出防范措施不放过；事故责任人没有得到处理不放过。特种作业人员管理……作业活动管理制度……消防安全管理制度……施工安全管理制度……相关方管理制度……安全生产报告制度…………运行管护类工程检查结合工程实际，根据水工建筑物及设施设备的特点，按照《土石坝养护修理规程》、《混凝土坝养护修理规程》、《混凝土坝安全监测技术规范》理办法》等相关标准，制定工程检查制度，包括工程检查的组织、准参考示例：为加强和规范水库工程检查，及时发现工程可能存在的缺陷或隐患，保障水库大坝安全运行，充分发挥水库工程的设计效益，制定本制度。检查频次行政责任人。组织开展汛前、汛中至少2次防汛检查，遇暴雨、洪水、地震及发生工程异常等，及时组织或督促水库大坝安全管理）技术责任人。汛期不少于每周×次，非汛期不少于每周×次。在强降雨、高水位、坝体受损、出险等紧急情况时加密检查频次，并组织值班值守。巡查责任人。非汛期一般宜每周11巡查，出现大坝异常或险情、设施设备故障、库水位快速上涨等情况应加密巡查。日常检查日常巡视检查由水库管理单位组织，由熟悉水库工程情况的技术人员开展，人员相对固定。日常巡查内容：管理范围内有无违章建筑和危害工程安全的活动，环境应整洁、美观。土工建筑物有无淋沟、坍塌、裂缝、渗漏、滑坡和白蚁、兽害等；排水系统、导渗及减压设施有无损坏、堵塞、失效；坝体与建筑物连接段有无渗漏等迹象。水工建筑物块石护坡有无坍塌、松动、隆起、底部掏空、垫层散失；墩、墙有无倾斜、滑动、勾缝砂浆脱落；排水设施有无堵塞、损坏等现象。混凝土建筑物有无裂缝、腐蚀、磨损、剥蚀、露筋）闸门有无表面涂层剥落，门体有无变形、锈蚀、焊缝开裂或螺栓、铆钉松动；支撑行走机构是否运转灵活；止水装置是否完好等。启闭机构是否运转灵活、制动准确可靠，有无腐蚀和异常声响；油路是否通畅，油量、油质是否符合规定要求等。机电设备及防雷设施的设备、路线是否正常，接头是否牢固，安全保护装置是否动作准确可靠，指示仪表是否指示正确，接地是否可靠，防雷设施是否安全可靠，备用电源是否安全可靠；自动监控系统工作是否正常、动作可靠，精度是否满足要求等。水流形态，应注意观察水流是否平顺，水跃是否发生在消力池内，有无折冲水流、回流、旋涡等不良流态。照明、通信、观测、安全防护设施及信号、标识是否完好。年度检查由运行管理单位行政负责人或主管部门行政负责人组织，水库管理单位技术负责人、工程管理人员、日常巡视检查人员等参加。检查内容：汛前检查。着重检查岁修工程和度汛应急工程完成情况，安全度汛存在问题及措施，防汛工作准备情况；对检查中发现的问题提出处理意见并及时进行处理，对影响安全度汛而又无法在汛前解决的问题，应制定度汛应急方案；汛前检查应结合保养工作同时进行。汛后检查。着重检查工程度汛后的变化和损坏情况，据以制定岁修工程计划、维修养护和加固工程项目，主要包括落实防汛物资添置工作、防汛器材的准备以及对工程设备和设施的检查。汛前汛后检查时间：×月底前完成。×月底前完成。特别检查由水库主管部门或水库管理单位组织，必要时可邀请专家或委托专业技术单位进行检查。当出现以下情形时，应开展特别检查：库水位发生暴涨、暴落或接近历史最高水位、设计洪水位、设计死水位，或者水库持续高水位运行；发生有感地震等可能影响工程安全运行的情况；其他影响大坝安全运用的特殊情况。相关要求巡视检查前应检查好巡检设备，做好通讯、交通、记录工具等准备工作。巡视检查应按照规定的线路进行。每次巡视检查应做好详细的现场记录，有关人员必须签名，如发现异常现象情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，必要时应测图、摄影和录像。巡视检查中如发现异常现象或者危害闸坝安全的行为时，应立即报告给上级领导。……雨水情测报水位：采用自动水位计观测，每天8165）人工观测，每天8次，发生大雨时增加测次；汛期9，采用自记雨量计观测，每天8200.1毫米。观测人员必须严格按照规定的观测项目、测次、时间进行观测。在现场观测时必须严格做到“四无”无缺测、无漏测、无违时、。观测人员要保证观测资料的真实性和准确性。观测人员只能记载亲自观测到的数字和情况，禁止用任何估算或猜测的办法代替实际观测。发现观测对象的变化不符合规律时，必须要进行复测，并根据复测结果分析原因，采取措施。观测数字一律用硬质黑色铅笔记载，字体要整齐、清晰、正确，不得任意涂改、挖补或擦拭。如果发现有观测、计算的错误或记载笔误需要更正时，应将错误数字用斜线划掉，然后在右上角记载正确的数字。观测人员对观测设施应注意保护，使其保持良好的运行状态在使用中要经常进行检查和维护，发生故障要及时排除或更换。观测人员要注意保护观测场地周围环境，使之符合规范要求。做到每月清理一次，场内无杂草。各种报表的填记、计算、绘制要认真，字迹工整清楚，统计正确，记事可靠，表面整洁，报送及时。原始记载，各项报表等资料，必须妥善保存，不得弄脏，不得丢失和损坏，并做好资料的保密工作。……安全监测制定安全监测制度包括自动监测和人工比测、监测资料整编分析、监测仪器设备校准、监测设施考证等专项制度或内容。参考示例：安全监测制度为加强××水库大坝安全监测工作，根据《土石坝安全监测技术规系统综合评价技术导则》施管理保护条例》等相关规程、规范及技术要求，结合本单位实际情况，特制定本制度。安全监测项目包括环境量、变形、渗流、应力应变等。大坝安全监测工作的基本任务是实时了解大坝工作性态，掌握其变化规律与趋势，及时发现工程隐患，以便采取补救措施，保证大坝安全运行。大坝安全监测工作由××科负责。观测前应检查设施的完好性；测压管每年应进行1选用的仪器设备技术参数应符合相关规范规定，自动化监测仪器每年应至少进行1每次观测时，应立即检查数据的准确性，如有异常，应分析原因，必要时重新观测。定期进行自动化观测与人工观测比对，确保观测成果的真实性和准确性。采用自动化采集系统进行安全观测时，应准确将各项仪器参数输入系统。每次完成现场采集后，观测人员应在记录表上签名。数据填写应清晰、准确、规范。每年应对当年所有的监测数据进行汇编。……监测资料整编制度SL60B52/T1410监测资料整编范围应包括巡视检查、专项探测和常规监测等获得的资料。安全监测资料分析前，应进行工程资料收集和监测资料可行性评价。监测资料可靠性从监测精度、数据完整性、规律符合性、量值合理性等方面进行评价。对可靠性不满足要求的监测资料，应采取剔除错误测值、粗差、修正和衔接监测物理量等方法进行处理。监测资料分析应考虑时间、空间和结构作用的之间关联。监测资料整编分析基本方法分为定性分析和定量分析。定性分析侧重于分析推断监测物理量的性质和发展趋势，一般采用特征值法、作图法、比较法等。定量分析通过计算建立大坝变形、渗流等效应量与上下游水位、气温、降雨、时效等原因量之间的数学关系式。一般采用统计模型、确定性模型、混合模型等数学模型法。对历次巡视检查成果主要整编分析各工程部位的缺陷发展情况，附照片、素描图等。……维修养护明确日常维护与专项维修的工作方式与养护要求，以及维修养护后的验收要求等。维修养护制度包括工程维修养护目标、计划，招标采购、日常维护项目的内容、方式、频次、质量标准、考核以及专项维修项目实施的程序、监督检查、验收、资料归档等工作内容与要求。参考示例：一般规定××水库管理所根据工程实际状况编制工程维修养护年度实施计划，报××管理处审核，××审定后，上报省水利厅批复后实施。做好维修养护，确保工程符合设计标准与使用功能，并定期开展保洁、绿化工作，维持良好的形象面貌。日常维护项目包括每年定期和不定期开展的维修养护项目，如水利工程局部维修、基础设施维修改造、设备保养、管理所绿化、环境治理等。本程序，由设计、批复、开竣工备案、签证、验收、结算、专项维修与一般性维修养护项目建设程序相同，只是建设资金投入较大，资金来源不同。除本标准规定外其他的维修养护项目及维修养护方法，应符合GB/T5972、SL105、SL210、SL226SL230……维修养护要求水工建筑物水工建筑物维修养护应达到：线直面平、轮廓鲜明，结构完整、运行正常。坝面出现的坑洼、雨淋沟、坑凹、局部破损或发现混凝土表面存在剥蚀、磨损、冲刷、风化或局部裂缝等可能影响工程耐久性的缺陷，应在12）22集水井、廊道的杂物，应在2边坡与岸坡边坡与岸坡应能保持整体稳定、保护有效，无松动、掉块、坍塌等现象。金属结构和电气设备金属结构与机电设备应保持设施齐全、保护有效，防腐及时、保洁到位，润滑良好、启闭灵活，使用正常、运行安全。闸门门体、门槽、行走支承结构一般每3—5年防腐处理1次。止水设施根据需要更换，一般每3—51钢丝绳应定期养护，一般每5—101及时更换。室内设备一般每3—512除锈刷漆1次。构件受损的应更换，特殊构件宜提前预约生产厂商。电气设备部件发现损坏、失效的，应更换。监测设施监测