2026年供水公司反恐安保管理制度

2026年供水公司反恐安保管理制度第一章总则第一条制定目的为规范公司反恐安保全流程管理工作，防范化解供水领域恐怖袭击、安全破坏等风险，保障城市供水安全和公共利益，维护公司生产运营秩序，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《城镇供水条例》《企事业单位内部治安保卫条例》及公司安全生产、应急管理等制度要求，结合供水行业设施分布广、安全敏感度高的特点和实际安保需求，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有反恐安保管理工作，包括水厂、泵站、供水管网关键节点、办公区域、物资仓库、应急供水设施等重点部位的安保防范，反恐排查、应急处置、人员管理等全环节；适用于公司安保部、生产运营部、工程部、行政部、各基层场站及所有在职员工，反恐安保结果作为安全生产考核的核心依据。第三条基本原则反恐安保管理遵循“预防为主、防治结合、重点防控、责任到人、快速响应”的基本原则：预防为主是指常态化开展风险排查和防范措施落实，从源头降低安全风险；防治结合是指兼顾日常安保管理和突发情况应急处置；重点防控是指对水厂、泵站等核心供水设施实施最高等级安保措施；责任到人是指每个安保环节明确具体责任人；快速响应是指突发安保事件时第一时间启动应急处置。第四条术语定义本制度所指“反恐安保重点部位”是指水厂制水车间、清水池、泵站、管网关键阀室、应急供水设备存放点等直接影响供水安全的区域；“恐怖袭击风险”是指针对供水设施的破坏、投毒、非法侵入等可能危害公共供水安全的行为；“安保排查”是指对重点部位、人员、物资开展的常态化安全检查；“应急处置”是指针对反恐安保突发事件采取的紧急管控、抢险、报告等措施。第二章职责分工第五条安保部职责安保部是反恐安保管理的牵头部门，主要职责：（一）制定反恐安保细则和重点部位防控标准，明确安保检查频次和要求；（二）统筹开展日常安保排查，建立风险隐患台账并督促整改；（三）组织反恐安保培训和应急演练，提升员工安保意识和处置能力；（四）负责安保人员管理，配备必要的安保设备和防护器材；（五）对接公安机关、应急管理部门，上报反恐安保相关信息，配合开展联合检查；（六）处置反恐安保突发事件，启动应急响应并协调相关部门处置。第六条生产运营部职责生产运营部职责：（一）落实水厂、泵站等核心部位的安保防范措施，设置物理隔离、视频监控等设施；（二）对制水、供水环节开展安全巡检，排查投毒、设备破坏等风险；（三）制定供水设施反恐安保专项预案，确保突发情况下降最低供水影响；（四）配合安保部开展重点部位安保检查，及时整改发现的隐患；（五）储备应急供水物资，保障反恐安保事件发生后供水持续稳定。第七条工程部职责工程部职责：（一）对供水管网关键节点、阀室等设施加装安保防护装置，防止非法破坏；（二）施工过程中落实安保措施，避免施工区域成为安保漏洞；（三）应急处置时优先抢修受损供水设施，恢复供水功能；（四）定期检修安保相关设施（如监控、隔离栏），确保正常运行；（五）配合安保部设置防冲撞、防侵入等物理安保设施。第八条行政部职责行政部职责：（一）负责办公区域、员工宿舍的安保管理，落实人员进出登记制度；（二）对来访人员、外来车辆进行身份核验和登记，严禁无关人员进入重点区域；（三）保障反恐安保培训、演练的物资和场地需求；（四）管理公司安保相关档案，记录培训、排查、演练等情况；（五）配合安保部开展员工背景核查，杜绝安保风险人员上岗。第九条各基层场站职责各水厂、泵站等基层场站职责：（一）落实本单位反恐安保措施，执行24小时值班制度；（二）对进入场站的人员、车辆进行严格核验，登记后方可放行；（三）发现可疑人员、可疑物品或异常情况立即上报安保部；（四）熟练掌握应急处置流程，参与反恐安保应急演练；（五）妥善保管场站安保设备和应急器材，定期检查维护。第十条全体员工职责公司所有员工职责：（一）遵守反恐安保管理制度，主动配合安保检查；（二）提高安保防范意识，发现可疑情况及时上报；（三）参加反恐安保培训和演练，掌握基本处置技能；（四）严禁无关人员进入工作区域，严禁泄露公司安保相关信息；（五）突发安保事件时，按预案要求开展自救和配合处置。第三章反恐安保全流程管理第十一条日常安保防范要求（一）人员管理：重点部位实行封闭管理，员工进出需核验身份，外来人员需经审批并由专人陪同；定期对接触核心设施的员工开展背景核查，每年不少于1次；（二）设施防范：水厂、泵站设置周界报警、视频监控、防侵入装置，监控覆盖无死角，录像保存不少于30天；（三）物资管理：制水药剂、应急物资单独存放并上锁，建立领用登记制度；（四）排查频次：安保部每日开展重点部位巡查，每周开展全面排查，每月形成排查报告；（五）信息管理：严禁员工泄露供水设施布局、安保措施等敏感信息，对外发布信息需经审批。第十二条安保排查与隐患整改（一）安保排查需覆盖人员、设施、物资、制度等全维度，重点核查门禁管理、监控运行、应急器材配备等情况；（二）发现隐患后立即录入台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，一般隐患3个工作日内整改，重大隐患立即整改并上报；（三）整改完成后由安保部复核，确保隐患清零；（四）无法立即整改的重大隐患，需制定临时管控措施，降低风险等级。第十三条培训与演练要求（一）培训管理：每年组织不少于2次全员反恐安保培训，内容包括反恐法规、防范知识、应急处置流程等，新员工上岗前必须完成安保培训；（二）演练管理：每季度组织1次反恐安保应急演练，重点演练非法侵入、设施破坏、投毒等场景的处置流程；（三）培训和演练后形成总结报告，优化预案和防范措施；（四）安保人员需接受专业培训，持证上岗，每月开展1次技能考核。第十四条突发事件应急处置（一）发现可疑情况或突发事件后，现场人员立即上报安保部，同时采取临时管控措施（如封闭区域、疏散人员）；（二）安保部接到报告后10分钟内到达现场，评估事件等级并启动对应预案；（三）涉及公共安全的重大事件，立即上报公安机关和行业主管部门，配合开展处置；（四）生产运营部同步启动供水保障预案，切换备用水源或调整供水方案；（五）事件处置完成后，24小时内形成处置报告，分析原因并完善防范措施。第四章监督考核与违规追责第十五条监督考核要求（一）安保部每月考核反恐安保工作落实情况，包括排查完成率（要求≥100%）、隐患整改率（要求≥98%）、培训参与率（要求≥100%）；（二）公司安全生产委员会每半年开展反恐安保专项检查，核查制度执行和措施落实情况；（三）考核结果与部门绩效、员工评优评先挂钩，考核优秀的予以表彰奖励；（四）建立反恐安保举报机制，对发现重大隐患的员工给予奖励。第十六条违规追责（一）未按要求开展安保排查、整改隐患的，扣减相关部门负责人绩效300元，限期整改；（二）员工违反人员进出登记制度、泄露安保信息的，扣减绩效500元，离岗安保培训；（三）安保人员未履行职责导致安保漏洞的，扣减绩效800元，情节严重的调离岗位；（四）因反恐安保措施落实不到位导致突发事件的，扣减相关责任人绩效1000元，追究管理责任；（五）隐瞒反恐安保隐患、迟报漏报突发事件的，扣减部门负责人绩效1000元，情节严重的按公司规定严肃处理。第五章附则第十七条制度解释本制度由公司安保部会同生产运营部、行政部负责