2025版22490生产建设项目水土保持设施验收技术规程

本文件确立了生产建设项目水土保持设施验收的程序，规定了基本要求和验收基础，以及验收准备、查勘与评价、现场验收等技术内容和要求，描述了验收公开、报备及核查的追溯方法。本文件适用于依法编制水土保持方案的生产建设项目水土保持设施验收工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T51240生产建设项目水土保持监测与评价标准GB/T51297水土保持工程调查与勘测标准SL/T336水土保持工程质量验收与评价规范SL/T523水土保持监理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。生产建设项目水土保持设施验收acceptanceofsoilandwaterconservationfacilitiesforproduction在生产建设项目投产使用前，生产建设单位按照规定的程序和要求对水土保持法定义务履行、水土流失防治任务完成、水土流失防治效果、水土保持工作组织管理等情况开展的专项验收活动。第三方机构thirdpartyagency水行政主管部门和生产建设单位以外的具有独立承担民事责任能力和相应水土保持技术条件，并从事水土保持技术服务的企业法人、事业单位法人或其他组织。水土保持设施验收核查acceptancecheckofsoilandwaterconservationfacilities按照相关规定对生产建设项目水土保持设施验收情况组织开展的监督检查活动。4基本要求4.1生产建设项目水土保持设施验收应以水土保持方案及其批复为依据，并结合主体工程各设计阶段水土保持设计及其审批(审查、审定)意见开展。4.2生产建设项目水土保持设施验收程序应包括验收准备、查勘与评价、现场验收，并通过验收公开、4.3生产建设项目水土保持设施验收应以涉及水土保持的分部工程验收和单位工程验收为基础。涉及水土保持的分部工程和单位工程建成后应及时开展验收。4.4生产建设项目水土保持设施验收应对水土保持法定义务履行情况、水土流失防治任务完成情况、4.5生产建设项目水土保持设施验收合格应具备下列条件：a)依法依规履行了水土保持方案编报审批程序，主体工程各设计阶段开展了相应的水土保持设e)设置弃渣场的生产建设项目，涉及4级(含)以上弃渣场及容易发生水土流失危害的5级弃渣4.6生产建设项目主体工程开展阶段验收的，涉及水土保持的应根据确定。真实性负责。验收资料清单见附录B,验收备查资料清单见附录C。a)按批准的水土保持方案及设计文件的内容全部建成；b)现场检查涉及水土保持的分部工程完成情况；a)鉴定水土保持设施是否达到国家强制性标准以及合同约定的标准；b)检查水土保持设施是否具备运行的条件；c)确认水土保持设施的工程量及投资；a)按批准的水土保持方案及设计文件的内容全部建成；c)弃渣场选址变更、弃渣场等级提高、水土保持措施重大变更等涉及水土保持变更的审批程序a)查阅单位工程质量验收情况及相关档案资料；b)现场检查涉及水土保持的单位工程完成情况；b)检查水土流失防治效果及水土保持设施管6.2水土保持设施验收准备工作应主要包括水土保持法定义务6.3水土保持法定义务履行情况自查内容和要求主要包括：6.4水土保持设施建设完成情况自查内容和要求主要包括：b)涉及水土保持的分部工程和单位工程验收已完成；d)设置弃渣场的生产建设项目，涉及4级(含)以上弃渣场及容易发生水土流失危害的5级弃渣6.5弃渣场稳定评估应由具备工程勘察资质的单位开展6.6水土保持设施验收资料完备情况自查资料主要包括：4三方机构编制水土保持设施验收报告，对编制水土保持方案报告表的生产建设项目，不需编制水土保7.2.1第三方机构应依据批准的水土保持方案及设计文件对防治责任范围内的水土流失防治情况开7.2.3抽查复核水土保持措施实施质量和数量，应a)点型建设项目抽查数量为100%。b)线型建设项目弃渣场、取料场抽查数量为100%;主体工程区抽查数量在平原区不少于总数的30%,山区、丘陵区不少于总数的50%;施工生产生活区、施工道路区等其他各类防治区抽查数量在平原区不少于总数的50%,山区、丘陵区不少于总数的60%,7.2.4对抽取的每个分部工程，应按水土保持措施分类确定抽查点位，抽查内容和方法应按坪的秃斑及面积应采用无人机等技术手段进行量测；5类型的样方数量均不少于3个。7.2.6根据水土保持措施复核情况和涉及水土保持的分部7.3.2水土流失防治任务完成情况评价主要包括以下几方面。防治责任范围的变化情况及原因。b)水土保持工程、植物及临时措施的实施情况。根据涉及水土保持的分部工程、单位工程验收鉴定书复核工程和植物措施类型和数量，通过影像资料等相关证明材料复核临时措施实施情况。按照防治分区统计水土保持措施的类型和数量，评价水土保持措施是否按照批复的水土d)弃渣堆置及防护情况。结合弃渣场稳定评估结论，评价弃渣场堆渣坡比、堆渣高度、台阶高水土保持设计的要求。其防护措施是否符合批复的水土保持方案及水土保持设计的要求。f)表土资源保护与利用情况。评价各防治区是否按批复的水土保持方案及水土保持设计要求完g)施工道路等各类高陡边坡防护情况。评价山区丘陵区施工道路等防治区开挖及回填边坡高c)结合水土保持方案确定的水土流失防治定性目标和定量指标，评价水土流失防治定量指标完成情况以及是否达到定性目标的要求。6b)评价水土保持施工组织管理情况，重点评价水土保持工作纳入招投标和施工合同情况、施工在生产建设单位处理解决水土保持问题后，第三方机构应编制完成水土保持设施验收报告。水土保持设施验收报告编制内容及提纲要求应按附录I的规定执行。b)现场检查水土保持设施建设及其运行情况，选择有代表性、典型性的水土保持设施进行查d)召开验收会议，相关参建单位对工作开展情况进行汇报，验收组开展质询讨7b)弃土弃渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的；f)存在法律法规和技术标准规定不应通过水土保持设施验收的其他情形的。8.5水土保持设施验收合格后，应按要求制定相应的水土保持设合附录J的规定。保持方案的水行政主管部门或其他审批水土保持方案的同级水行政主管部门报备水土保持设施验收9.2.2水土保持设施验收报备材料包括水土保持设施验收鉴定书9.3.2验收核查应依据水土保持设施验收条件和水土保持方案及导生产建设单位落实生产运行过程中的水土流失防治和水土保持设施管护责任。8(规范性) 项目阶段水土保持设施验收表 项目阶段水土保持设施验收表应符合表A.1.表A.1项目阶段水土保持设施验收表工程地点工程类别工程性质涉及的水土流失重点防治区水土保持方案(含变更)本阶段验收范围临时措施措施变化主要原因质量验收项目投资变化主要原因9表A.1项目阶段水土保持设施验收表(续)电子信箱电子信箱签字(盖章)签字(盖章)签字(盖章)签字(盖章)签字(盖章)签字(盖章)签字(盖章)注1:本阶段应开展的弃渣场稳定评估主要对象是本阶段已堆渣结束的弃渣场，注2:附件包括本阶段验收部位的水土保持措施实施影像、质量验收、监测、监理等资料。注3:附图包括本阶段验收部位的水土保持措施布设验收图等。注4:工程措施量填写措施规模，如排水沟、挡渣墙长度等；植物措施量填写面积。注5:本阶段水土保持设施验收结论主要说明：本阶段验收范围在实施过程中是否落实了水文件相应要求，是否按主体工程施工进度同步实施了水土保持措施，是否符合本阶段水土保持设施验收的条件，是否同意本阶段水土保持设施通过验收。(资料性)资料名称1√√2√√3√√4√√5√√6√√7√√8弃渣场稳定评估报告√√9√√√√/√√√注1:“项目阶段水土保持设施验收”所要求的水土保持监理总结报告、监测总结报告、设施验收报告为相应资料名称1√√2√√3√√4√√5√√6√√7水土保持监理过程资料(监理规划、实施细则、监理日志、月报、年报等)√√8水土保持监测过程资料(监测实施方案、监测记录、季报、专项报告等)√√9表等)√√/√√√√√√√/√(规范性)分部工程验收鉴定书格式D.1分部工程验收鉴定书封面格式分部工程验收鉴定书封面格式应符合表D.1。表D.1分部工程验收鉴定书封面格式 工程 分部工程验收生产建设单位；设计单位：施工单位：水土保持监理单位：主体工程监理单位：验收日期：验收地点：四、主要工程质量指标(主要设计指标，施工单位自检统计结果，监理单位抽检统计结果)(一)水土保持分部工程验收结论(二)水土保持要求的符合性结论八、保留意见(应有本人签字)(一)存在问题处理记录(实施单位处理情况、复验单位和日期)(二)其他文件姓名成员…(规范性)单位工程验收鉴定书格式E.1单位工程验收鉴定书封面格式单位工程验收鉴定书封面格式应符合表E.1。表E.1单位工程验收鉴定书封面格式 工程 单位工程验收生产建设单位；设计单位：施工单位：水土保持监理单位：主体工程监理单位：运行管理单位；验收日期：验收地点：前言(简述验收参加单位、验收过程等)(一)工程位置(部位)及任务(二)工程主要建设内容包括工程等级、标准、主要规模、效益、主要工程量的设计值及合同投资。(三)工程建设有关单位包括生产建设单位、设计、施工、主体工程监理、水土保持监理、水土保持监测、运行管理等单(四)工程建设过程包括施工准备、开工日期、完工日期、验收时工程面貌、实际完成工程量(与设计、合同量对比)四、存在的主要问题及处理意见包括处理方案、措施、问题处理单位、完成时间以及复验单位等。包括对工期、质量、投资控制、工程是否达到设计标准并发挥效益、工程资料建档以及是否同意交工等，均应有明(一)提供资料目录(二)备查资料目录(三)分部工程验收鉴定书目录(四)保留意见(应有本人签字)姓名成员……(规范性)查勘记录表F.1项目弃渣场查勘记录表 项目弃渣场查勘记录表应符合表F.1.弃渣场名称(编号)及所在行政区域：内容台阶宽度临时措施查勘人员 内容高度台阶宽度临时措施查勘人员 内容临时措施查勘人员注：本表适用于弃渣场、取料场以外的主体工程建设区、施工道路区、施工场地区(规范性) 名称(编号)及所在行政区域：复核内容样点点位问题整改查勘人员 复核内容树(草)树(草)(盖度)(保存率)问题整改查勘人员(规范性)防治分区防治分区树(草)投资时段防治分区时段施工单位(签字盖章):监理单位(签字盖章):(规范性)水土保持设施验收报告内容提纲应符合表I.1.前言介绍生产建设项目(以下简称项目)背景、立项和建设过程，简要说明水土保持方案审批、水土保测、监理和涉及的水土保持分部工程、单位工程验收情况等。1项目及项目区概况1.1项目概况1.1.1地理位置说明项目在行政区划中所处的位置。点型项目介绍到乡(镇),线型项目说明起点、走向、途经县(市)、主要控制点和终点，1.1.2主要技术指标简要说明项目建设性质、规模与等级等主要技术指标。1.1.3项目投资1.1.4项目组成及布置简要说明项目组成、工程布置和主要建(构)筑物，以及附属工程布设情况1.1.5施工组织及工期说明土建施工标段划分，以及弃渣场、取料场、施工道路、施工生产生活区等辅助设施实际布设情况。说明项目实际工期。1.1.6土石方情况说明项目实际发生的挖方、填方、借方、弃方数量，并说明借方来源、弃方去向及调运情况说明年排放灰渣(研石、尾矿等)量及利用情况，1.1.7征占地情况说明项目实际永久占地、临时占地面积及类1.1.8移民安置和专项设施改(迁)建简要说明移民安置和专项设施改(迁)建情况。1.2项目区概况1.2.1自然条件简要说明项目区的地形地貌、气象、水文、土壤、植被等情况。点型项目介绍到县线型市(县)的介绍到市(县)。1.2.2水土流失及防治情况说明项目所涉及区域的水土流失类型、强度、容许土壤流失量等，点型项目介绍到涉及县所属的全国水土保持区划中的三级区，线型项目介绍到全国水土保持区划中的二级区。介绍涉及的水土流失重点预防区和重点治理区，崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区，简要说明前期工作相关文件取得情况、不同阶段设计文件的审查审批情况说明项目水土保持方案的编制单位、编制时间，以及水土保持方案的批准机关、时间、文土保持方案变更的，说明项目水土保持方案变更的主要内容、原因及审批情况等。说明水土保持初步设计及其审查审批情况，施工图设计情3.1水土流失防治责任范围说明建设期实际的水土流失防治责任范围，与水土保持方案(含变更，下同)对照，说明变化的原因以及扰动控制情况。3.2表土保护说明实际实施的表土剥离等保护的范围、厚度和数量，与水土保持方案对照，说明变化的原因以及合理性情况。弃渣场类型等特性；对4级及以上的弃渣场，通过项目建设前后遥感影像分析说明弃渣场周边环境和使用前后状况，对照水土保持方案，列表逐一对照说明每个弃渣场设置及防治措施落实情况，包含弃渣场位置、级别、堆渣容量、堆渣方式及堆渣量、最大堆渣高度、弃渣场类型等特性变化情况、水土保持方案(变更)编制情况、水土展情况、水土保持措施的实施与设计的符合情况、弃渣场稳定评估情况及评估结论是否稳定，水土保持各项措施是否符合设计要求，是否有明显水土流失现象或隐患说明实际设置的取料场情况，包括取料场名称对照水土保持方案，逐一说明取料场防治措施体系布设情况，以及防治措施体系是否完整、合理，3.5水土保持措施总体布局说明水土保持措施体系及总体布局情况，与水土保持方案对照说明变化的原因，分析实施的水土保持措施体系的完整性、合理性。总体说明水土保持工程措施、植物措施、临时措施完成情况，按照水土流失防治分置、内容、实施时间、完成的主要工程量等(附统计表)。对照水土保持方案，说明各项措施变化原因，分3.7水土保持投资完成情况说明水土保持实际完成投资，与水土保持方案对照说明投资变化的主要原4.1质量管理体系说明生产建设单位、设计单位、监理单位、质量监督单位、施工单位质量保证体系和管理制度.按照水土流失防治分区，结合项目特点说明涉及水土保持项目划分过程及划分结果。按照分部工程列表说明质量验收结果，并附所有分部工程和单位工程验收鉴定书资根据各防治分区质量验收情况，说明总体质量评价结说明各项水土保持设施建成运行后，其稳定安全和度汛情况，工程维修、植物补植情说明弃渣场稳定评估情况及结论(4级及以上的弃渣场和可能存在稳定安全隐患的5级弃渣场应开展稳定评估)。涉及排土场、排矸场、贮灰场、尾矿库等需要说明其稳定安全问题的，说明其安全评价情根据水土保持监测成果，结合项目建设前后遥感影像或航拍等资料，分析说明水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率和林草覆盖率计算过程及结果。对照水土保持方案，说明水土流失防治效果达标情况。说明公众满意度调查情况。6.1组织领导简要说明水土保持工作机构、人员、责任分工及运行情况等。简要说明水土保持工作制度建立和施行情况。简要说明水土保持工程招标投标和合同执行情况等，6.4水土保持监测说明水土保持监测工作承担单位，委托及实施时间。对照水土保持方案及监测技术标准规范，从监测点位布设、方法、频次等监测情况和成果报送等方面说明并评价监测工作开展情况，6.5水土保持监理说明水土保持监理工作承担单位，委托及实施时间，以及水土保持监理工作的范围、内容和职责。从质量、进度、说明水利部、流域管理机构和地方县级以上人民政府各级水行政主管部门及其他行政主查时间、方式和检查意见等，说明检查意见的整改落实情说明实际缴纳水土保持补偿费情况，对照水土保持方案说明变化情说明水土保持设施管理机构、人员、制度以及运行维护情况做出水土保持设施验收的结论，明确是否达到经批准的水土保持方案的要求，存在遗留问题的，明确对策措施和计划安排。8附表、附件及附图8.1附表(1)水土流失防治责任范围对比表；(2)水土保持工程措施对比表；(3)水土保持植物措施对比表；(4)水土保持临时措施对比表；(5)水土保持投资对比表；(6)水土流失防治指标值对比表。(1)项目建设及水土保持大事记；(2)项目立项(审批、核准、备案)文件；(3)水土保