2025年四川公务员考试申论试题及答案(乡镇卷)

2025年四川公务员考试申论试题及答案(乡镇卷)给定资料资料12024年10月，记者深入四川省桃花镇调研乡村振兴工作。桃花镇地处川东浅丘，辖8个行政村，总人口2.3万，耕地面积1.8万亩，森林覆盖率45%。近年来，镇里依托“三月桃花节”传统品牌，推动农文旅融合发展，建成生态桃园8000亩，开发了桃花主题民宿、采摘园、农家乐等项目，2023年旅游综合收入达2800万元，较2020年增长150%。但记者走访发现，看似红火的产业背后，隐藏着不少发展痛点。“我们村的民宿都是仿照邻镇建的，白墙灰瓦、木质家具，连房间名字都叫‘桃之夭夭’‘灼灼其华’，没什么特色。”高堰村村民王大姐经营民宿3年，去年入住率仅52%，“周末还能勉强保本，平时空着的房间比住人的多。”据镇文旅办统计，全镇42家民宿中，80%以上装修风格、服务内容趋同，缺乏在地文化元素。资料2“产业融合不是‘拼盘’，得有一根‘线’串起来。”镇农业服务中心主任老周坦言，目前镇里的农文旅项目多是“各自为战”：桃园基地只管种桃，采摘园只管采摘，农家乐只管吃饭，农产品加工企业只管加工，“游客来了摘点桃子、吃顿饭就走，很难留下来体验更多。”2023年游客平均停留时间仅2.1小时，消费主要集中在餐饮（占比65%），文创产品、农产品深加工品销售额不足总消费的15%。“想搞点桃胶面膜、桃花酿这些深加工产品，但缺技术、缺设备。”桃花村村民李大哥的家庭作坊去年尝试生产桃花酱，因杀菌工艺不达标，首批500瓶产品全部报废，“找县里的农技专家指导，人家说镇里没建农产品加工中心，设备共享难，单个农户搞不起来。”资料3“年轻人都出去打工了，村里只剩‘386199部队’（妇女、儿童、老人）。”高堰村党支部书记张大姐指着正在桃园除草的几位老人说，“农忙时请人除草，一天120元都招不到人；搞民宿需要会接待、懂网络营销的，全镇找不出5个专业服务员。”镇人社所数据显示，全镇农村劳动力中，初中及以下文化程度占78%，掌握旅游服务、农产品加工等技能的不足5%。“去年招了2个旅游管理专业的大学生，干了3个月就走了。”镇文旅办工作人员小陈说，“没编制、工资低，镇上又没配套的人才公寓，年轻人觉得没发展前途。”资料4“游客踩坏了我家的油菜田，说‘这是公共区域’，可那是我家的承包地。”大田村村民刘大爷的抱怨，反映出农文旅融合中的利益矛盾。目前，镇里的旅游项目多由村集体或外来企业主导，农户参与方式单一（主要是土地流转收租金、打工挣工资），部分项目因占用耕地、林地引发纠纷。“我们村引进的旅游公司承诺‘村民占股10%’，但分红时说‘前期投入大，暂时没钱’。”清水村村民老杨拿出合同复印件，上面关于分红条件、违约责任的条款模糊不清，“找镇里调解，人家说合同是自愿签的，他们也没办法。”资料52024年8月，四川省农业农村厅印发《关于推进乡村农文旅深度融合的指导意见》，提出“坚持农民主体、利益共享，强化科技支撑、人才引领，突出特色化、差异化发展”等要求。桃花镇党委书记赵强在镇党委会上强调：“农文旅融合不是‘面子工程’，要让农民真正受益，让产业长久发展。”作答要求1.根据“给定资料1-4”，概括桃花镇在推进农文旅融合过程中存在的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.针对“给定资料1-4”中反映的问题，提出推动桃花镇农文旅融合发展的具体建议。（30分）要求：紧扣资料，切实可行，分条作答，不超过400字。3.为配合县乡村振兴局调研，桃花镇拟召开“农文旅融合发展村民座谈会”。假设你是镇党委秘书，请根据“给定资料”，为镇党委书记赵强撰写一篇座谈会发言提纲。（30分）要求：内容全面，逻辑清晰，有针对性，不超过500字。4.“农文旅融合是乡村振兴的‘金钥匙’，但这把钥匙需要‘精准打磨’。”请结合你对这句话的理解，参考“给定资料”，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（70分）要求：观点明确，论证充分，结构合理，语言流畅，1000字以上。2025年四川省公务员录用考试申论答案（乡镇卷）第一题：概括主要问题（20分）桃花镇农文旅融合存在以下问题：一是产业同质化严重。民宿等旅游项目风格、服务趋同，缺乏在地文化元素，导致入住率低。二是融合深度不足。农、文、旅各环节割裂，游客停留时间短，消费集中于餐饮，深加工产品开发因技术、设备缺乏受阻。三是人才支撑薄弱。劳动力文化水平低、技能不足，专业人才难招难留，缺乏旅游服务、农产品加工等领域的专业人员。四是利益联结机制不健全。农户参与方式单一，多为土地流转和打工；部分项目因占用耕地引发纠纷，合同条款模糊，分红难落实。（248字）第二题：提出具体建议（30分）一是打造差异化品牌。挖掘本地文化（如川东民歌、传统桃雕），指导民宿融入“桃文化”主题，设计“桃花绣”“桃林书吧”等特色场景；鼓励各村结合资源（如高堰村的古桥、大田村的荷塘）开发“一村一品”项目。二是深化产业融合。建设镇域农产品加工中心，配备杀菌、包装等共享设备，联合农技专家提供技术培训；开发“桃花采摘+桃胶手作+桃花宴体验”等复合型线路，延长游客停留时间；设计桃花文创（如桃花书签、桃木饰品），通过直播平台拓宽销售渠道。三是强化人才保障。与职业院校合作开设“乡村旅游”定向班，定向输送人才；设立“乡村振兴人才基金”，为返乡创业青年提供贷款贴息、免费公寓；组织“老带新”培训，邀请文旅企业讲师教授接待、直播等技能。四是完善利益联结。推行“企业+村集体+农户”合作模式，明确土地入股、保底分红等权益；由镇司法所指导规范合同条款，明确分红条件、违约处罚；建立旅游收益反哺机制，从门票收入中提取5%用于村民社保补贴或基础设施建设。（398字）第三题：座谈会发言提纲（30分）各位乡亲、代表：今天把大家请来，就是想听听大家对农文旅融合的真实想法，一起把产业做得更红火、日子过得更踏实。这几年，咱们镇靠“桃花”引来了游客、挣到了钱，但也碰到不少问题：民宿“千篇一律”不好住，农产品“只卖鲜果”不挣钱，年轻人不愿回来帮忙，还有的乡亲没真正尝到“融合”的甜头。这些问题，党委政府都记在本子上、放在心头上。接下来，咱们要一起“补短板、谋长远”：一是让产业“特”起来。各村要挖自己的“宝贝”，高堰村可以搞“古桥桃韵”，大田村可以做“荷塘桃宴”，每家民宿都要有点“独家故事”。二是让钱袋子“鼓”起来。镇里要建加工中心，教大家做桃花酱、桃胶面膜，线上直播卖货；企业和村集体合作的项目，必须把乡亲的股份、分红写清楚、落实好。三是让年轻人“回来”。镇里会和学校合作，教大家做导游、搞直播；建人才公寓，给返乡创业的年轻人补钱、补技术。乡亲们，农文旅融合不是“别人的事”，是咱们自己的家业。大家有啥想法、困难，尽管提，党委政府一定全力解决！谢谢大家！（496字）第四题：议论文（70分）精准打磨“金钥匙”解锁乡村振兴新图景“农，天下之大本也。”在乡村振兴的时代浪潮中，农文旅融合以“农业为基、文化为魂、旅游为路”的独特优势，成为激活乡村活力的重要抓手。但正如“一把钥匙开一把锁”，农文旅融合若只是简单“拼项目、凑热闹”，反而会陷入“同质化内卷”“农民难受益”的困境。唯有精准打磨这把“金钥匙”，聚焦“特色、融合、共享”三大维度，才能真正打开乡村振兴的“幸福门”。精准打磨“特色”之齿，让乡村“立得住”。“各美其美，美美与共”，特色是乡村的核心竞争力。四川彭州的“葛仙山耕读文化”、成都崇州的“竹艺村”，无不是深挖本地文化基因，将川西林盘、蜀绣竹编等元素融入产业，才在同质化竞争中脱颖而出。反观桃花镇，80%的民宿风格雷同，游客“看一家等于看百家”，最终导致入住率低迷。这启示我们：农文旅融合必须扎根“乡土本色”。要深入挖掘传统习俗（如川东婚俗“坐歌堂”）、非遗技艺（如桃木雕）、自然景观（如浅丘梯田），让每一个项目都“带着泥土香、讲着家乡话”，如此方能让乡村在游客心中“留下记忆、刻下标签”。精准打磨“融合”之槽，让产业“转得动”。农文旅融合不是“农业+文化+旅游”的简单叠加，而是要构建“一产接二连三”的全产业链。浙江安吉“白茶+研学+文创”模式，将采茶、制茶、茶器制作、茶文化课程串联成线，游客停留时间从半天延长至2天，消费额增长3倍；而桃花镇的桃园、采摘园、农家乐“各自为战”，游客“摘桃吃饭就走”，消费集中在低端餐饮，正是吃了“融合不深”的亏。这提醒我们：要以“链”思维推动融合。一方面，建强“生产端”，通过共享加工中心、冷链物流解决农户技术设备难题；另一方面，做优“体验端”，设计“种植体验+文化讲解+产品制作”等复合型场景，让游客从“旁观者”变“参与者”，真正实现“农业增值、旅游增收、文化赋能”。精准打磨“共享”之柄，让农民“握得稳”。乡村振兴，农民是主体；农文旅融合，农民要受益。贵州肇兴侗寨推行“集体入股、按户分红”，村民从“土地出租者”变“产业主人”，旅游收入的30%用于村民福利；而桃花镇部分项目“企业吃肉、农民喝汤”，甚至出现“合同模糊、分红难兑”现象，本质是“利益联结”这根“柄”没握牢。因此，必须构建“风险共担、利益共享”的机制：一方面，规范“企业+村集体+农户”合作模式，通过土地入股、劳务分红、利润返还等方式，让农民从“挣工资”到“分利润”；另一方面，强化监管，由乡镇司法所审核合同条款，建立旅游收益公示制度，确保