大型国有集团公司安全生产教育和培训工作管理办法

2-1-大型国有集团公司安全生产教育和培训工作管理办法第一章总则第一条为加强集团公司安全生产教育和培训工作，提高员工安全素质，提高管理质效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《天津市安全生产条例》等法律法规要求，结合集团公司实际,制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及集团直管企业安全生产教育和培训工作。各平台公司应依据本办法建立符合自身实际的管理制度，并推动所管企业做好承接落实。第三条集团公司安全管理部负责督促、指导集团安全生产教育和培训工作。集团公司本部各相关部室按照“三管三必须”原则，组织实施本部室安全生产教育和培训工作，并在职责范围内督促、指导本领域的安全生产教育和培训工作。第四条各平台公司负责对管理范围内企业的相关工作实行督促、指导，推动所管企业依法落实安全生产教育培训主体责任。第二章教育培训要求第五条各企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，并结合安全风险分级管控要求，对从业人员进行风险教育和技能培训，确保从业人员掌握安全风险的基本情况、管控措施及应急处置措施，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第六条各企业主要负责人应当依法组织制定安全生产宣传教育和培训制度，并组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。对委托其他机构进行安全培训的，仍然由本单位承担安全培训的主体责任，对于承包单位需在本单位常驻作业的，应当将其常驻本单位作业人员纳入本单位安全生产教育培训统一管理。对于需要进入本单位提供配送、安装等服务的相关方，应当告知其场所、设备的安全生产基本情况，对现场危险源、逃生路线等注意事项作必要的培训或者提示。第七条企业主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全教育培训，并满足以下要求：（一）企业主要负责人和安全生产管理人员的初次安全生产教育培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。其中危险化学品等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产教育培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。（二）企业主要负责人的安全生产教育培训应包括但不限于以下内容，具体培训内容由培训组织单位依据实际情况制定：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准，安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识，重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定，职业危害及其预防措施，国内外先进的安全生产管理经验，典型事故和应急救援案例分析，集团公司安全管理规章制度，本企业安全管理规章制度，其他需要培训的内容。（三）安全生产管理人员的安全生产教育培训应包括但不限于以下内容，具体培训内容由培训组织单位依据实际情况制定：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准，安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识，伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法，应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求，国内外先进的安全生产管理经验，典型事故和应急救援案例分析，集团公司安全管理规章制度，本企业安全管理规章制度，其他需要培训的内容。第八条企业其他负责人应当按照法律法规有关要求，掌握与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。其中，安全总监必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，具有一定的安全生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律、法规、规章和标准。第九条特种作业人员、特种设备操作人员、建筑施工特种作业人员的安全技术培训，应符合上级要求，在接受与其所从事的作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，并依法取得操作资格证书后，方可上岗作业。取证、换证工作必须依照上级发布的有关安全技术培训大纲实施。对临时入场作业的作业人员，除按照前款规定进行告知、提示和培训外，各企业应查验资质资格，不得使用未经培训考试合格的人员进行相应作业。各企业应组织相关作业人员每年学习与其从事作业相应领域最新颁布的安全生产法律、法规、标准、规范；新工艺、新技术、新材料、新设备；生产安全事故案例分析等。第十条其它人员安全生产教育培训，应满足以下要求：各企业应结合实际，组织部门、车间（队、站）、班组负责人和现场管理人员等负有安全生产管理职责的重点管理岗位人员开展安全生产教育培训，保证各级管理人员具备相应的安全生产知识和管理能力，每年培训时间可结合实际情况进行确定，但不得少于国家相关标准的要求。第十一条各企业每年至少进行一次全员安全生产教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识。第十二条新录用人员、实习人员上岗前，应进行厂（公司）、车间（队、站）、班组三级安全教育培训，并符合以下要求：（一）新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。危险化学品单位新上岗的从业人员安全生产教育培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。（二）厂（公司）级安全生产教育培训，应包括但不限于以下内容：党和国家及地方政府安全生产方针、政策、法规，集团公司及本企业安全生产规章制度，本企业安全生产情况及安全生产基本知识，本企业安全生产规章制度和劳动纪律，从业人员安全生产权利和义务，有关事故案例等，事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等。（三）车间（队、站）级安全生产教育培训，应包括但不限于以下内容：工作环境及危险因素，所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故，所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理，安全设备设施、个人防护用品的使用和维护，本车间（队、站）安全生产状况及规章制度，预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项，有关事故案例。（四）班组级安全生产教育培训，应包括但不限于以下内容：岗位安全操作规程，应急处置程序，岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项，有关事故案例。（五）新上岗从业人员经三级安全生产教育培训上岗工作6个月后，由各企业组织开展一次安全回笼培训。回笼教育的形式、内容和标准等由各单位根据实际自行制定。第十三条对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的人员进行专门教育培训。第十四条企业内部调岗、转岗和重新上岗从业人员的安全生产教育培训，应符合以下要求：对企业内部调岗或者离岗6个月以上重新上岗从业人员，需进行车间和班组两级安全生产教育培训，对临时转岗、换岗等岗位变动的从业人员，需进行新岗位安全生产教育培训。如为特种作业岗位，在开展两级安全生产教育培训的同时，应当重新进行实际操作考试。第十五条连续生产的大型设备停车检修或者恢复试车前，应当对全体参与此项工作的从业人员进行安全教育培训。第十六条其他教育培训，应符合以下要求：（一）发生生产安全事故或有较大影响的未遂事故事件时，应及时组织相关人员进行针对性的专题安全生产教育培训，具体按照《东方集团公司安全生产警示教育工作机制指导意见》执行。（二）对于计划内大修及危险性较大维修项目施工，应提前对施工队伍组织进行专门的安全生产教育培训。（三）对于临时性施工项目的外来施工人员，应对其进行必要的安全生产教育培训，根据重大法律法规变化、出现新的重大安全生产风险、生产工艺或组织形式发生重大变化、上级工作部署以及外部环境发生重大变化等情况，需组织相关岗位人员针对性开展安全生产教育培训。（四）各涉及操作作业的企业每年至少进行一次安全操作规程教育培训，保证相关人员具备必要的安全操作技能。第三章教育和培训档案管理第十七条各企业应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。第十八条安全生产教育和培训档案保存下列材料：（一）由培训人员和受训员工签名、书写的安全生产三级教育记录及考试试卷。（二）载有教育和培训内容的材料或者影像资料。（三）教育和培训的签到表及学时记录。（四）受训员工考核成绩名册。第十九条安全生产教育和培训档案应该做到一人一档，并加强培训档案数字化建设。第四章教育和培训资源保证第二十条各平台公司应结合板块特点，建立完善安全生产教育培训教材，加强安全生产教育培训师资力量，推动所管企业对从业人员开展其他形式必要的安全生产教育培训，对培训效果进行评估，不断规范教育培训行为，提升培训质量。第二十一条对于新招从事装卸作业、机械作业等危险性较大的操作岗位人员，在必要安全培训的基础上，鼓励实行师带徒制度。第二十二条鼓励有条件的企业建立安全教育实训基地，开展从业人员