运输重大事故隐患排查整治行动实施方案

运输重大事故隐患排查整治行动实施方案指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻汲取近期运输领域事故教训，强化红线意识和底线思维，以“隐患排查全覆盖、问题整改零容忍”为原则，全面排查整治运输领域重大事故隐患，有效防范和遏制重特大运输事故发生，为经济社会发展创造安全稳定的交通运输环境。工作目标通过开展运输重大事故隐患排查整治行动，全面摸清运输领域重大事故隐患底数，建立健全重大事故隐患排查治理长效机制；集中整治一批重大事故隐患，消除一批安全风险，依法严惩一批违法违规行为，坚决淘汰一批落后工艺、设备和企业；切实提升运输企业安全生产意识和管理水平，提高运输行业本质安全度，有效防范和遏制运输领域重特大事故发生，确保运输安全生产形势持续稳定好转。排查整治范围本次排查整治行动覆盖所有运输领域，重点包括道路运输、水路运输、铁路运输、航空运输等，以及与之相关的运输企业、场站（港口）、设施设备等。道路运输-客运企业：包括省际、市际、县际和农村客运企业，重点检查企业安全管理制度落实情况，车辆和驾驶员动态监控情况，长途客运车辆凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度执行情况等。-货运企业：包括普通货运、危险货物运输企业，重点检查货运车辆超载、超限治理情况，危险货物运输车辆安全防护装置配备情况，驾驶员和押运员从业资格情况等。-机动车维修企业：重点检查维修企业是否按照规定对车辆进行维修保养，是否存在违法改装车辆等行为。-客运站：重点检查客运站“三不进站、六不出站”制度执行情况，安全检查设施设备运行情况，应急救援预案制定和演练情况等。水路运输-航运企业：重点检查企业船舶安全管理体系运行情况，船长、轮机长等船员的适任情况，船舶的维护保养和检验情况等。-港口企业：重点检查港口危险货物作业安全管理情况，港口设施设备的维护保养和安全运行情况，港口作业现场的安全管理情况等。-渡口渡船：重点检查渡口的安全设施设备配备情况，渡船的适航情况，渡工的从业资格情况等。铁路运输-铁路运输企业：重点检查铁路线路、桥梁、隧道等基础设施的安全状况，列车运行控制系统的运行情况，铁路运输安全管理制度的落实情况等。-铁路建设项目：重点检查铁路建设工程的安全管理情况，施工现场的安全防护措施落实情况，施工人员的安全培训情况等。航空运输-航空公司：重点检查航空公司的飞行安全管理情况，飞行员的资质和培训情况，飞机的维护保养和适航情况等。-机场：重点检查机场的安全保障设施设备运行情况，机场的安全管理规章制度落实情况，机场应急救援预案制定和演练情况等。排查整治内容安全管理制度落实情况-检查运输企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责；是否制定完善的安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。-检查企业是否定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题；是否开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。-检查企业是否建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对重大安全风险进行有效管控，及时排查治理事故隐患。运输工具和设施设备安全状况-道路运输：检查客运车辆、货运车辆、危险货物运输车辆的技术状况，包括制动、转向、灯光等安全部件是否完好，轮胎磨损情况是否符合要求；检查车辆的安全设施设备是否齐全有效，如安全带、灭火器、防滑链等。检查客运站、货运站的设施设备是否符合安全标准，如候车室、停车场、装卸设备等是否存在安全隐患。-水路运输：检查船舶的船体结构是否完好，船舶的消防、救生、通信等安全设施设备是否齐全有效；检查港口的码头、航道、防波堤等设施是否存在安全隐患。-铁路运输：检查铁路线路的轨道、道岔、信号设备等是否正常运行，铁路桥梁、隧道等基础设施是否存在安全隐患；检查列车的制动、转向、牵引等系统是否完好。-航空运输：检查飞机的机身、发动机、航电系统等是否正常运行，飞机的安全设施设备是否齐全有效；检查机场的跑道、滑行道、导航设施等是否符合安全标准。从业人员资质和培训情况-检查运输企业的驾驶员、船员、飞行员等关键岗位从业人员是否取得相应的从业资格证书，证书是否在有效期内；检查从业人员是否按照规定进行定期体检，身体状况是否符合从业要求。-检查企业是否对从业人员进行安全生产教育培训，培训内容是否包括法律法规、安全操作规程、应急处置等方面；检查从业人员是否掌握必要的安全知识和技能，是否具备应急处置能力。运输过程安全管理情况-道路运输：检查客运企业是否严格执行长途客运车辆凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，是否对车辆和驾驶员进行动态监控，及时发现和纠正超速、疲劳驾驶等违法行为；检查货运企业是否存在超载、超限运输行为，是否对危险货物运输车辆进行全程监控。-水路运输：检查航运企业是否严格遵守航行规则，是否对船舶进行实时监控，及时掌握船舶的航行动态；检查港口企业是否对危险货物作业进行严格管理，是否落实装卸、储存等环节的安全措施。-铁路运输：检查铁路运输企业是否严格执行列车运行图和行车调度命令，是否对列车运行进行实时监控，及时发现和处理设备故障、自然灾害等突发事件；检查铁路建设项目是否严格按照施工组织设计和安全技术措施进行施工，是否对施工现场进行有效管理。-航空运输：检查航空公司是否严格执行飞行计划和安全操作规程，是否对飞机进行实时监控，及时掌握飞机的飞行状态；检查机场是否对航班起降进行严格管理，是否落实机场安全保卫措施。应急管理情况-检查运输企业是否制定完善的应急预案，应急预案是否符合实际情况，是否具有可操作性；检查企业是否定期对应急预案进行演练，演练是否达到预期效果，是否根据演练情况及时对应急预案进行修订完善。-检查企业是否配备必要的应急救援物资和设备，应急救援物资和设备是否完好有效，是否定期进行维护保养；检查企业是否建立应急救援队伍，应急救援队伍是否具备应急处置能力，是否定期进行培训和演练。排查整治步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定印发运输重大事故隐患排查整治行动实施方案，明确排查整治的目标任务、范围内容、步骤要求等。2.召开运输重大事故隐患排查整治行动动员部署会议，对排查整治行动进行全面动员和部署，提高各单位和企业对排查整治行动的认识和重视程度。3.利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传运输重大事故隐患排查整治行动的重要意义和工作要求，营造良好的舆论氛围。企业自查自改阶段（[具体时间区间2]）1.各运输企业要按照本实施方案的要求，结合自身实际，制定详细的自查自改工作方案，明确自查自改的内容、方法和时间节点。2.各企业要组织专业技术人员和安全管理人员，对本企业的运输工具、设施设备、安全管理制度、从业人员资质等进行全面深入的自查自改，对排查出的事故隐患要建立台账，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患整改到位。3.各企业要在自查自改结束后，形成自查自改报告，报当地交通运输主管部门备案。部门检查执法阶段（[具体时间区间3]）1.各级交通运输主管部门要组织力量，对辖区内的运输企业进行全面检查，检查企业自查自改情况，对发现的问题和隐患要责令企业立即整改；对重大事故隐患要实行挂牌督办，跟踪督促企业整改到位。2.各级交通运输主管部门要加强与公安、应急管理等部门的协作配合，联合开展执法行动，严厉打击运输领域的违法违规行为，对非法营运、超载超限、疲劳驾驶等违法行为要依法从严处理。3.各级交通运输主管部门要建立健全隐患排查治理长效机制，加强对运输企业的日常监管，定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。总结提高阶段（[具体时间区间4]）1.各级交通运输主管部门要对运输重大事故隐患排查整治行动进行全面总结，总结经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.各级交通运输主管部门要对在排查整治行动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、敷衍了事的单位和个人进行通报批评。3.各级交通运输主管部门要将排查整治行动中形成的好经验、好做法上升为制度，建立健全运输领域安全生产长效机制，不断提高运输安全生产管理水平。工作要求加强组织领导各级交通运输主管部门要成立运输重大事故隐患排查整治行动领导小组，明确职责分工，加强协调配合，确保排查整治行动顺利开展。各运输企业要切实落实安全生产主体责任，成立以企业主要负责人为组长的自查自改工作小组，精心组织实施自查自改工作。强化宣传引导要充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传运输重大事故隐患排查整治行动的重要意义和工作要求，提高广大从业人员和社会公众的安全意识和自我保护能力。要及时报道排查整治行动中的好经验、好做法，曝光一批违法违规行为和重大事故隐患，形成强大的舆论压力。严格责任追究对在排查整治行动中发现的违法违规行为，要依法从严处理，对存在重大事故隐患拒不整改或整改不力的企业，要依