园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作方案的通知

园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作方案的通知为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和生态环境保护的重要指示精神，落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关决策部署，深刻汲取近年来各类园区和危险化学品企业安全与环保事故教训，切实加强园区和危险化学品企业安全与环保管理工作，全面排查整治安全与环保隐患，有效防范和化解重大安全与环境风险，结合我市实际，特制定本工作方案。总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展和绿色发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作，建立健全安全与环保长效监管机制，消除各类安全与环保隐患，有效遏制各类生产安全和环境污染事故发生，确保园区和危险化学品企业安全生产和生态环境安全。排查整治范围和重点排查整治范围-各类园区：包括化工园区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区等。-危险化学品企业：涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的企业。排查整治重点园区层面-规划布局：园区规划是否符合相关法律法规和标准规范要求，园区内企业的布局是否合理，安全间距是否满足要求，是否存在重大安全与环境风险隐患。-基础设施：园区的道路交通、消防供水、污水处理、应急救援等基础设施是否完善，是否存在老化、损坏、缺失等问题，是否能够满足园区安全生产和生态环境管理的需要。-公共安全设施：园区的安全监测监控系统、应急救援物资储备库、消防站等公共安全设施是否配备齐全，运行是否正常，能否有效发挥作用。-环保设施：园区的污水处理厂、废气处理设施、固废处置场等环保设施是否建设完善，运行是否稳定，污染物排放是否达标。-安全与环保管理：园区管委会是否建立健全安全与环保管理体制机制，是否落实安全与环保监管责任，是否制定并实施安全与环保应急预案，是否组织开展安全与环保宣传教育和培训活动。危险化学品企业层面-安全管理-安全生产责任制是否落实，安全管理制度是否健全，安全操作规程是否完善，安全管理人员是否配备到位。-安全投入是否满足安全生产需要，安全设施是否配备齐全并有效运行，是否定期进行安全检查和隐患排查治理。-危险化学品的储存、使用、运输等环节是否符合相关法律法规和标准规范要求，是否存在超量储存、违规使用、非法运输等问题。-员工是否经过安全教育培训，是否具备必要的安全知识和技能，是否严格遵守安全操作规程。-应急救援预案是否制定并定期演练，应急救援物资和设备是否配备齐全并有效维护，是否具备应急处置能力。-环保管理-建设项目是否依法履行环境影响评价和“三同时”制度，是否存在未批先建、批建不符等问题。-污染防治设施是否建设完善并正常运行，污染物排放是否达标，是否存在偷排偷放、超标排放等环境违法行为。-危险废物是否依法进行管理，是否建立危险废物台账，是否按照规定进行收集、储存、转移、处置，是否存在非法处置危险废物等问题。-企业是否开展清洁生产审核，是否采取有效的节能减排措施，是否存在浪费资源、能源消耗过高等问题。排查整治工作步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）-各级政府及有关部门要成立专门的排查整治工作领导小组，制定具体的工作方案，明确职责分工和工作要求，召开动员部署会议，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。-组织园区和危险化学品企业开展自查自纠，对照排查整治重点内容，认真查找自身存在的安全与环保隐患，建立隐患排查治理台账，明确整改措施、责任人和整改期限。全面排查阶段（[具体时间区间2]）-各级政府及有关部门要按照职责分工，组织对园区和危险化学品企业进行全面排查，检查企业自查自纠情况，对排查出的问题逐一登记，建立隐患清单。-排查工作要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，深入企业现场，认真检查企业的安全与环保管理制度落实情况、设施设备运行情况等，确保排查工作不留死角、不留盲区。-对排查出的重大安全与环保隐患，要及时下达整改通知书，责令企业限期整改，并跟踪督促整改落实情况。集中整治阶段（[具体时间区间3]）-园区和危险化学品企业要根据隐患清单，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改工作有序推进。-各级政府及有关部门要加强对企业整改工作的指导和监督，定期检查企业整改情况，对整改不力的企业要依法进行严肃处理。-对存在重大安全与环保隐患且无法在短期内完成整改的企业，要依法责令其停产停业整顿；对拒不整改或整改后仍不符合要求的企业，要依法予以关闭取缔。巩固提升阶段（[具体时间区间4]）-各级政府及有关部门要对排查整治工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，研究提出改进措施和建议，建立健全安全与环保长效监管机制。-组织开展“回头看”活动，对已整改的隐患进行复查，防止隐患反弹；对排查整治工作中发现的好经验、好做法进行推广，不断提升园区和危险化学品企业的安全与环保管理水平。工作要求加强组织领导各级政府要高度重视园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作，成立由政府主要领导任组长的排查整治工作领导小组，加强对排查整治工作的组织领导和统筹协调，明确各部门职责分工，形成工作合力。严格落实责任各级政府及有关部门要严格落实安全与环保监管责任，加大执法检查力度，依法严厉查处各类安全与环保违法行为。园区和危险化学品企业要严格落实主体责任，按照排查整治工作要求，认真开展自查自纠和隐患整改工作，确保安全生产和生态环境安全。强化宣传教育各级政府及有关部门要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传安全与环保法律法规和知识，提高企业和员工的安全与环保意识。同时，要加强对企业负责人和安全与环保管理人员的培训，提高其管理水平和业务能力。严肃责任追究对在排查整治工作中责任不落实、工作不力的单位和个人，要依法依规进行严肃问责。对在排查整治过程中发现的违法违纪行为，要依法依规严肃查处。排查整治工作支撑附件园区安全与环保隐患排查表|排查项目|排查内容|排查方法|排查结果|整改要求|整改责任人|整改期限||----|----|----|----|----|----|----||规划布局|园区规划是否符合相关法律法规和标准规范要求，园区内企业布局是否合理，安全间距是否满足要求|查阅规划文件、现场勘查||||||基础设施|道路交通状况、消防供水设施、污水处理设施、应急救援设施等是否完善|现场查看、查阅资料||||||公共安全设施|安全监测监控系统、应急救援物资储备库、消防站等是否配备齐全且运行正常|检查设备运行记录、现场测试||||||环保设施|污水处理厂、废气处理设施、固废处置场等环保设施建设及运行情况，污染物排放是否达标|查阅运行记录、监测报告、现场检查||||||安全与环保管理|园区管委会安全与环保管理体制机制建立情况，监管责任落实情况，应急预案制定及演练情况，宣传教育和培训活动开展情况|查阅文件资料、询问相关人员|||||危险化学品企业安全隐患排查表|排查项目|排查内容|排查方法|排查结果|整改要求|整改责任人|整改期限||----|----|----|----|----|----|----||安全管理|安全生产责任制落实情况，安全管理制度健全情况，安全操作规程完善情况，安全管理人员配备情况|查阅文件资料、询问相关人员||||||安全投入|安全投入是否满足安全生产需要，安全设施配备及运行情况|查阅财务报表、现场检查||||||危险化学品管理|危险化学品储存、使用、运输等环节是否符合法律法规和标准规范要求，是否存在超量储存、违规使用、非法运输等问题|现场检查、查阅台账资料||||||人员培训|员工安全教育培训情况，是否具备必要的安全知识和技能，是否严格遵守安全操作规程|查阅培训记录、现场询问||||||应急管理|应急救援预案制定及演练情况，应急救援物资和设备配备及维护情况，应急处置能力情况|查阅预案文件、演练记录，检查物资设备|||||危险化学品企业环保隐患排查表|排查项目|排查内容|排查方法|排查结果|整改要求|整改责任人|整改期限||----|----|----|----|----|----|----||建设项目管理|建设项目是否依法履行环境影响评价和“三同时”制度，是否存在未批先建、批建不符等问题|查阅审批文件、现场检查||||||污染防治|污染防治设施建设及运行情况，污染物排放是否达标，是否存在偷排偷放、超标排放等环境违法行为|查阅运行记录、监测报告、现场检查||||||危险废物管理|危险废物台账建立情况，收集、储存、转移、处置是否符合规定，是否存在非法处置危险废物等问题|查阅台账资料、现场检查||||||清洁生产|企业是否开展清洁生产审核，是否采取节能减排措施，是否存在浪费资源、能源消耗过高等问题|查阅审核报告、现场检查|||||整改复查表|企业名称|整改项目|原排查问题|整改措施|整改完成情况|复查意见