应急网络安全事件处理预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急网络安全事件处理预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位运营网络系统中发生的各类网络安全事件，包括但不限于数据泄露、系统瘫痪、恶意攻击、病毒感染等威胁。覆盖范围涵盖核心业务系统、生产控制系统、信息系统及数据资产，确保在网络安全事件发生时能迅速启动应急响应机制，最大限度降低事件对生产经营活动的干扰。例如某制造企业因勒索软件攻击导致MES系统停摆，造成生产计划延迟72小时，此案例印证了应急预案对保障关键业务连续性的重要性。分级响应机制需明确各事件等级对应的处置流程，以应对不同攻击复杂度。

2响应分级

根据事件危害程度划分四个响应级别，级别越高表示事件影响越严重。

（1）一级响应：指网络安全事件造成核心生产系统完全瘫痪或关键数据永久损坏，如遭受国家级APT攻击导致SCADA系统被控制，需跨区域协调资源进行处置。

（2）二级响应：指重要业务系统受损，如数据库遭受大规模DDoS攻击导致响应时间超50%，需调动部门级应急小组执行隔离修复。

（3）三级响应：指一般性系统故障，如用户权限异常，由技术运维团队在4小时内完成修复。

（4）四级响应：指非关键系统出现轻微威胁，如邮件系统发现钓鱼附件，由单点触发的自动响应程序处理。

分级原则以事件影响范围和恢复能力为依据，设定时间窗口和资源需求阈值，如系统恢复时限超过12小时自动触发高级别响应。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立网络安全应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管信息、生产、安全的副总经理担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组。指挥部负责决策指挥，办公室负责协调联络，各工作组分工执行处置任务。

2应急处置职责

（1）应急指挥部职责

负责批准应急预案启动与终止，统一指挥跨部门应急行动，协调外部资源支援。制定处置重大事件的作战方案，评估事件处置效果。

（2）办公室职责

负责信息汇总上报，建立与外部应急机构的沟通渠道，管理应急物资储备，定期组织演练评估。制定事件通报口径，协调媒体应对。

（3）技术处置组职责

构成单位：网络运维部、信息安全部、研发中心骨干。

行动任务：开展网络溯源分析，实施安全隔离与漏洞修复，部署应急补丁，恢复系统服务。对事件进行技术定性，如判断为内部渗透需配合人力资源部门调查。

（4）业务保障组职责

构成单位：生产计划部、设备管理部、质量检验部。

行动任务：评估业务影响，调整生产计划，启用备用系统，统计损失情况。如订单系统遭篡改需与客户服务部联动处理。

（5）通信保障组职责

构成单位：综合管理部、行政部。

行动任务：保障应急期间通讯畅通，协调备用通讯设备，维护厂区广播系统，管理应急车辆调度。需确保VIP客户联络渠道有效。

3工作小组协作机制

各小组通过即时通讯群组保持每30分钟信息同步，重大事件每日召开联席会议。技术处置组提供技术建议，业务保障组反馈影响程度，通信保障组确保指令传达。联动外部时需指定接口人，如联系公安网安部门需由信息安全部牵头。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（号码预留），由办公室指定专人负责值守，接报电话需记录事件发生时间、地点、现象、联系人及联系方式。值班人员需具备初步判断事件等级的能力。

2事故信息接收与内部通报

（1）接收程序：通过电话、邮件、监控系统告警等渠道接收事件信息，接收后立即向办公室负责人报告。

（2）通报方式：重大事件通过应急广播、内部公告栏发布，一般事件通过企业即时通讯群组通知相关单位。

（3）责任人：信息接收人需核实信息要素完整性，通报责任人需确保信息在30分钟内传达到所有相关岗位。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

（1）报告流程：根据事件级别在1小时内启动分级上报机制，一级事件立即上报，二级事件2小时内上报，三级事件4小时内上报。

（2）报告内容：包括事件发生时间、简述经过、已采取措施、潜在影响、责任部门。涉及数据泄露需附加受影响数据清单及脱敏措施说明。

（3）报告时限：重大事件需同步通过加密通道上报，确保信息在规定时限内送达。

（4）责任人：办公室负责人审核报告内容，分管副总经理签发后报送。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法：涉及公共安全时通过政府安全监管部门接口人通报，涉及个人信息保护时联系网信办指定联络员。

（2）通报程序：根据事件性质选择通报方式，如系统被篡改需通过技术接口通报公安网安部门，数据泄露需通过法定渠道通知用户。

（3）责任人：信息安全部负责人确认通报必要性，指定专人负责撰写通报材料并送达。需保留通报凭证，涉及跨境数据传输需同时通报相关司法管辖区监管机构。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

（1）启动程序：根据事件信息接收情况，由办公室初步研判事件等级，提出启动建议报应急领导小组决策。重大事件可设置启动预备程序，授权值班总指挥在领导小组未及时到位时先行启动。

（2）启动方式：通过签发应急指令书形式宣布，内容包括启动时间、级别、响应范围及牵头部门。指令书需加盖指挥部印章，并通过加密渠道同步至各工作组。

（3）自动启动机制：针对预设阈值事件，如核心系统CPU占用率超过90%或检测到高危漏洞扫描，监控系统自动触发一级响应程序，同时通知技术处置组。

2预警启动与准备

（1）预警启动条件：事件未达正式响应标准，但可能发展为更高级别，如检测到未知病毒样本传播趋势。

（2）预警启动决策：由应急领导小组分析威胁指数，当资产脆弱性评分超过70分且攻击者行为具有持续性时，启动预警状态。

（3）准备任务：技术处置组开展威胁情报分析，评估潜在影响；业务保障组制定业务中断预案；通信保障组检查备用通讯链路。预警状态持续不超过72小时，期间每日评估升级可能性。

3响应级别动态调整

（1）调整条件：根据事态发展动态评估响应级别，如攻击者突破内网隔离导致系统扩散，应立即由二级响应升级为一级响应。调整依据包括受影响系统数量、数据损失规模、业务中断时长及外部支援需求。

（2）调整程序：技术处置组提交级别变更建议，办公室汇总分析后报领导小组审议，审议通过后发布调整令。调整过程需记录关键节点，如某次事件因攻击者利用零日漏洞快速横向移动，在12小时后完成级别跃迁。

（3）响应终止：事件处置完毕且系统运行72小时稳定后，由技术处置组提出终止建议，经领导小组确认后撤销应急状态，并开展后期复盘工作。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道：通过企业内部安全通告平台、应急指挥大屏、专项告警邮件及部门联络员口播方式同步发布。重要预警需在核心业务部门设置定向推送。

（2）发布方式：采用分级色彩编码标识风险等级，如黄色预警表示潜在威胁确认，需在安全门户置顶显示，同时触发内部安全邮件自动抄送。

（3）发布内容：包含威胁类型（如APT攻击侦察活动）、受影响资产范围、初步危害评估、建议防护措施及预警有效期。需附带恶意IP地址库或钓鱼链接样本供技术部门参考。

2响应准备

（1）队伍准备：技术处置组进入24小时待命状态，核心成员驻守数据中心；业务保障组完成应急排班表，关键岗位准备双备份人员。人力资源部协调外部技术支持储备。

（2）物资准备：检查备份电源系统容量，补充应急通讯设备（如便携式卫星电话），核对消毒工具（如网络隔离器）及取证设备（如内存镜像工具）状态。

（3）装备准备：启动安全设备联动机制，如防火墙升级为阻断模式，WAF开启高级威胁检测规则，IDS/IPS调整至告警阈值。

（4）后勤准备：行政部保障应急期间餐饮供应，医疗点储备常用药品。财务部准备应急经费，确保采购设备时能快速支付。

（5）通信准备：通信保障组测试备用线路，建立应急期间核心人员通讯录，确保值班电话与外部监管机构接口人畅通。

3预警解除

（1）解除条件：威胁情报显示攻击者失联，或采取的拦截措施持续72小时未发现新的攻击活动，且受影响系统恢复至正常状态。需由技术处置组出具解除评估报告。

（2）解除要求：解除指令需经办公室汇总确认，报应急领导小组批准后通过原发布渠道逆向同步通知。解除后仍需30天保持监测状态，如发现异常需立即恢复预警。

（3）责任人：办公室负责人负责解除指令的最终签发，技术处置组负责人负责解除条件的核实，应急领导小组组长对解除决策终身负责。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定：根据事件对业务连续性、数据安全及公众影响的综合评估，由技术处置组提供分析报告，应急指挥部在2小时内完成级别判定。如检测到核心数据库加密且勒索软件要求支付赎金，直接启动一级响应。

（2）程序性工作：

①应急会议：启动后4小时内召开首次指挥部扩大会议，确定处置方案，每12小时召开简报会跟踪进展。

②信息上报：一级响应30分钟内向主管单位报送初步报告，次日凌晨提交评估报告。涉及关键信息基础设施需同步向网信办报送。

③资源协调：办公室牵头建立资源需求清单，调用战略储备的应急带宽、服务器及存储设备。

④信息公开：由公关部门根据指挥部授权发布官方通报，明确影响范围及应对措施，避免信息不对称引发次生舆情。

⑤后勤保障：行政部协调应急住宿点，确保关键岗位人员24小时轮班；保障部负责油料、电力等物资供应。财务部设立应急资金快速审批通道。

2应急处置

（1）现场处置：

①警戒疏散：网络攻击不涉及物理场所时无需疏散，但需对受影响区域进行逻辑隔离，并在门禁处设置检查点。物理系统受损时按安全生产规程执行疏散。

②人员搜救：本预案不涉及人员伤亡，但需安抚受影响员工情绪，安排心理疏导。

③医疗救治：如攻击包含恶意代码感染终端，由医疗组指导员工使用消毒软件，必要时联系疾控机构检测。

④现场监测：技术处置组部署蜜罐诱捕攻击者流量，使用网络流量分析工具（如Zeek）识别异常行为模式。

⑤技术支持：外部安全厂商提供远程专家支持，需通过安全运营中心（SOC）接入。

⑥工程抢险：系统修复需遵循"最小化影响原则"，优先恢复生产控制系统（ICS），其次是办公系统。需对补丁进行渗透测试验证。

⑦环境保护：若攻击导致工业控制系统参数异常，需协调环保部门评估潜在环境污染风险。

（2）人员防护：

①技术防护：处置人员需在隔离工作台操作，使用专用终端访问受影响网络，全程开启VPN和堡垒机访问日志。

②物理防护：如需进入污染区域（如布线间），需佩戴防静电手环和防护眼镜，禁止使用非授权设备。

3应急支援

（1）外部支援请求：

①程序：由技术处置组判断自身处置能力边界，填写支援申请单经指挥部批准后，通过保密渠道发送至主管单位应急处。

②要求：申请需说明事件简况、已采取措施、所需支援类型（如数字取证专家、加密破解服务），并附资产清单。

（2）联动程序：

①信息共享：建立与公安网安、国家互联网应急中心（CNCERT）的常态化沟通机制，应急状态时升级为热线直连。

②指挥协调：外部力量到达后，由应急指挥部指定专人对接，原技术负责人向其汇报现场情况，共同制定处置计划。

③协作要求：需明确知识产权归属，敏感数据传输需通过加密通道，联合行动需签署保密协议。

4响应终止

（1）终止条件：事件危害消除，核心系统恢复运行72小时且未出现反复，威胁情报显示攻击者已退出。需由技术处置组提交解除报告。

（2）终止要求：经指挥部批准后发布终止令，撤销应急状态，但安全监测不立即取消，持续30天。

（3）责任人：应急指挥部总指挥最终签发终止令，技术处置组负责人对处置效果负责，办公室负责人对流程合规性负责。

七、后期处置

1污染物处理

针对网络安全事件中的"污染物"，主要指被植入恶意代码的终端设备、被篡改的数据文件及日志记录。处置措施包括：

（1）技术清除：由技术处置组对受感染设备执行查杀程序，验证清除效果后恢复上线；对数据库执行数据校验与备份恢复，确保业务数据与日志的完整性、一致性。

（2）隔离处置：暂时停用存在高危漏洞的子系统，对可疑通信链路进行阻断，防止威胁扩散。

（3）证据保全：对事件处置过程进行全程记录，提取内存镜像、网络封包等数字证据，由法务部门监督封存，用于后续责任认定或司法诉讼。

2生产秩序恢复

（1）系统验证：在测试环境中模拟生产流程，验证系统功能、数据交互及安全防护措施有效性，确保恢复后的系统满足业务连续性要求。

（2）分阶段复用：优先恢复生产控制系统（如SCADA），确保核心工艺稳定运行；其次恢复订单、库存等支撑系统；最后恢复办公系统。

（3）压力测试：在系统恢复后72小时内，逐步增加业务负载，监测性能指标，如CPU占用率、网络带宽利用率，确保系统承载能力满足日常需求。

3人员安置

（1）心理干预：对参与应急处置的员工提供心理疏导，特别是负责数据恢复的技术人员，可邀请第三方心理咨询机构开展团体辅导。

（2）技能培训：根据事件暴露的短板，组织全员安全意识培训，对技术岗位开展专项技能复训，如应急响应流程、安全设备操作等。

（3）损失补偿：统计因事件造成的工时损失，参照劳动法规发放应急补助；对因处置工作导致个人设备损坏的员工，按公司规定提供补偿。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）保障单位及人员：办公室负责统筹通信保障工作，指定专人作为总协调人；通信保障组负责设备维护与应急通信实施。技术处置组负责网络安全层面的通信支持。

（2）联系方式和方法：建立应急通讯录，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部协作单位接口人联系方式。通过加密即时通讯群组、应急广播系统、短信平台同步指令。重要通信线路配置主用和备用通道，如运营商专线配备卫星通信作为备份。

（3）备用方案：制定通信中断应急预案，包括使用便携式基站、无人机载通信中继等非对称通信手段。建立跨部门通信备份机制，如财务部备用线路可接驳生产网应急端口。

（4）保障责任人：通信保障组组长对备用方案有效性负责，办公室总协调人对信息传递及时性负责。

2应急队伍保障

（1）专家资源：建立外部专家库，收录安全厂商、高校研究机构、监管机构专家联系方式，定期更新。应急状态时通过办公室协调调用。

（2）专兼职队伍：组建30人专兼职应急队伍，包括技术处置组（15人，含5名骨干）、业务保障组（8人）、通信保障组（7人）。人员名单经培训考核后报办公室备案。

（3）协议队伍：与3家安全服务提供商签订应急支援协议，明确服务范围、响应时间、费用标准。协议由技术处置组负责日常管理。

3物资装备保障

（1）物资清单：

类型数量性能存放位置运输条件更新时限管理责任人

备用电源5套50KVA/30分钟续航数据中心机房防潮、避光每年检测一次保障部张工

便携式网络设备3套千兆路由器、交换机运输仓库温湿度控制每半年检查一次通信保障组李工

数据恢复工具2套支持SQL/Oracle恢复信息安全室专用保险柜每季度校准一次技术处置组王工

防护设备20套防静电服、手套各部门库房清洁干燥每年更换一次行政部刘工

（2）管理要求：建立物资台账，记录领用、归还、维护情况。装备使用需登记使用人、使用时间、归还状态。更新补充时需进行技术兼容性测试。

（3）责任人：物资装备保障由保障部牵头，技术部门负责性能验证，办公室负责台账管理。

九、其他保障

1能源保障

保障核心机房双路供电及备用发电机，确保UPS系统每月测试一次。与电力部门建立应急联系机制，制定停电应急预案，优先保障生产控制系统供电。

2经费保障

设立应急专项经费，年度预算包含设备购置、服务采购及演练费用。重大事件超出预算时，由财务部快速审批，最高可授权分管副总经理批准追加。

3交通运输保障

维护3辆应急车辆，配备发电机、照明设备、通信设备。建立外部运输协调机制，与物流公司签订应急运输协议，确保应急物资及人员快速到达现场。

4治安保障

配合公安机关维护厂区秩序，应急状态时设立临时检查点，检查出入人员及车辆。技术处置组负责监测网络攻击行为，防止信息泄露引发社会恐慌。

5技术保障

建立安全靶场用于应急演练和漏洞测试。与云服务商保持沟通，确保在需要时可租用计算资源进行数据清洗或系统迁移。维护数字证书库，确保证书有效性。

6医疗保障

在厂区设立临时医疗点，配备常用药品和急救设备。与附近医院建立绿色通道，制定员工中毒、触电等突发情况救治预案。

7后勤保障

保障应急期间员工餐饮供应，协调住宿资源。设立心理咨询室，由人力资源部负责组织心理疏导活动。行政部负责维护厂区环境，确保应急期间正常运转。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖应急预案体系框架、事件分级标准、各工作组职责、应急处置流程（如隔离、溯源、恢复）、安全工具使用（如SIEM平台、取证软件）、沟