人民防空设施维护管理规范及要求

人民防空设施维护管理规范及要求一、引言人民防空设施是战时保障人员掩蔽、物资储备及防空指挥，平时服务防灾减灾、应急救援的重要基础设施。其维护管理水平直接关系到战备效能的发挥与民生安全的保障。科学规范的维护管理，既能延长设施使用寿命，更能确保其在关键时刻“拉得出、用得上、起作用”。本文结合人防设施特点与实践经验，梳理维护管理的核心规范与实操要求，为相关单位及人员提供专业指引。二、设施分类与维护重点人民防空设施涵盖工程、通信、防护设备等多类，需根据设施功能与结构特性明确维护重点：（一）人防工程类包括防空地下室、坑道、地道等，核心维护方向为结构安全与环境可控。需重点检查混凝土结构裂缝、渗漏情况，及时处置酥松、碳化等病害；关注通风、排水系统运行，防止积水、霉变影响工程耐久性；排查出入口、通风口周边的杂物堆积、违规占压，确保战时通行与功能发挥不受阻。（二）警报通信类含防空警报器、指挥通信系统（如短波电台、卫星通信终端）等，维护核心是信号可靠与设备稳定。需定期测试警报器的声压级、信号覆盖率，清理设备积尘、检查线路绝缘；保障通信系统的频段合规性、传输时延，模拟战时场景验证指挥调度功能，防止信号干扰、设备宕机。（三）防护设备类如密闭门、滤毒通风设备、防爆波活门等，维护重点为功能有效与性能达标。需检查密闭门的启闭灵活性、密封条完好度，定期开展气密性测试；滤毒罐按有效期更换，通风机叶片、轴承等关键部件需润滑保养，确保战时能快速切换至防护状态。三、日常维护管理规范（一）巡查制度建立“日常巡查+定期普查”机制：日常巡查由运维人员每周开展，重点检查设施外观、设备运行指示灯、环境异常（如积水、异响）；每月或季度组织普查，覆盖结构、设备、电气系统，形成《人防设施巡查记录表》，详细记录问题位置、现象及初步判断，为后续处置提供依据。（二）环境管理内部环境：控制工程内温湿度（宜≤30℃、湿度≤85%），定期清洁墙面、地面，清理排水井杂物；通风系统按季节切换模式（夏季除湿、冬季保温），确保空气质量达标。外部环境：清理设施周边5米内的建筑垃圾、树木（根系易破坏结构），制止违规搭建、停车等占压行为，在出入口、通风口设置警示标识，明确保护范围。（三）设备保养通信设备：每季度清洁终端接口、天线，测试信号强度；每年委托专业机构校准频率、时延，更新加密协议，确保与区域防空指挥网兼容。防护设备：密闭门每月手动启闭2次，检查锁具、铰页润滑情况；滤毒通风设备每半年模拟运行30分钟，检测风机振动、噪音，更换老化皮带。电气系统：每季度检查配电箱接线、接地电阻，清理积尘；雷雨季节前测试浪涌保护器，更换过期保险丝，防止短路、漏电。四、专项维护作业要求（一）工程结构维护裂缝处理：宽度≤0.2mm的裂缝采用环氧树脂封闭；≥0.3mm的裂缝需开槽（深度≥5cm）后用膨胀水泥填充，表面粘贴碳纤维布加固。防水补漏：渗漏点先清理基层（凿除疏松混凝土），采用聚氨酯涂料+防水卷材复合施工，重点处理变形缝、穿墙管周边，施工后闭水试验≥24小时。（二）通信系统升级遵循《人民防空通信警报建设技术要求》，升级前开展兼容性测试，确保新设备与既有指挥平台数据互通；升级后组织72小时带载运行，验证多终端协同、抗干扰能力。（三）防护设备检修密闭门气密性检测：采用皂膜法，向门缝涂抹肥皂水，关闭门体后充气（压力500Pa），观察3分钟内气泡产生量，超标则更换密封条。滤毒罐更换：按“开封后有效期1年、库存期≤5年”执行，更换时记录批次、日期，同步检测滤毒通风系统的风量、阻力，确保过滤效率≥95%。（四）作业安全管控有限空间作业（如工程内部维修）：提前通风≥30分钟，检测氧气浓度（≥19.5%）、有害气体（如CO≤24ppm），作业时配备送风式呼吸器、应急绳，外部设专人监护。动火作业：办理《动火许可证》，清除作业区易燃物，配备灭火器、接火盆，作业后留场观察≥1小时，确认无明火隐患。五、应急管理与故障处置（一）应急预案编制明确“故障响应-处置-上报-复盘”流程：警报器故障1小时内启动备用设备（如移动警报车），2小时内完成现场排查；工程渗漏、结构变形等重大故障，立即设置警戒区，24小时内形成处置方案并上报人防主管部门。（二）突发问题处置工程渗漏：先关闭区域阀门，采用沙袋围挡、临时排水泵降低水位，同步评估结构安全，必要时启用预备出入口疏散人员。通信中断：优先切换至备用信道（如卫星通信），排查线路、终端故障，4小时内完成抢修；若为外部干扰，协调无线电管理部门定位干扰源。（三）应急演练每半年组织1次综合演练，模拟“战时空袭+设备故障+人员疏散”场景，检验维护队伍的响应速度、处置技能，演练后形成《问题整改清单》，30日内完成优化。六、监督考核机制（一）主管部门监督定期检查：人防主管部门每季度抽查30%的设施，重点核查维护记录、设备运行参数，现场测试警报声压级、工程防水性能。随机抽查：结合汛期、重大活动等节点，突击检查设施战备状态，对问题单位下达《整改通知书》，限期15日内反馈整改结果。（二）维护单位自评建立《人防设施维护档案》，记录每次维护的时间、内容、人员、耗材，每年开展“设施完好率”自评（工程结构完好率≥90%、设备运行完好率≥95%为合格），自评报告报主管部门备案。（三）考核与奖惩考核指标：设施完好率、故障响应时间（≤2小时）、应急演练达标率，将考核结果与维护单位资质延续、经费拨付挂钩。奖惩措施：连续2年考核优秀的单位，优先获得新运维项目；整改不力、造成设施损坏的，依法追责并纳入行业黑名单。七、结