高速公路养护管理工作指导书

高速公路养护管理工作指导书一、总则（一）编制目的为规范高速公路养护管理行为，提升养护质量与效率，保障公路设施安全稳定运行、服务水平持续优化，依据《中华人民共和国公路法》《公路养护技术规范》等法律法规及行业标准，结合高速公路运营实际，制定本指导书。（二）适用范围本指导书适用于高速公路日常养护、专项养护、应急养护及相关管理活动，涵盖路基、路面、桥隧、交安设施、绿化等工程设施的养护管理。（三）基本原则1.预防为主，防治结合：以路况检测为基础，提前预判病害发展，通过日常养护延缓设施老化，降低大修成本。2.科学养护，科技赋能：推广先进检测技术、养护工艺与信息化管理手段，提升养护精准度与智能化水平。3.安全第一，以人为本：养护作业全过程落实安全管控，保障作业人员、过往司乘及设施自身安全。4.权责清晰，协同高效：明确管理单位、养护单位职责，建立联动机制，确保养护计划执行与问题处置高效有序。（四）管理职责管理单位（如高速公路运营公司）：负责养护计划审批、资金统筹、质量监督、安全管理及考核评价，组织路况检测与技术咨询。养护单位：按合同要求实施养护作业，建立质量与安全管理体系，配备专业人员与设备，及时报送养护数据与成果。二、养护工作内容与技术标准（一）日常养护1.路面养护巡查：日常巡查每日1次，长大纵坡、桥隧等重点路段加密频次；雨、雪、雾等特殊天气增加巡查密度。清扫：主线每日清扫1次，互通区、服务区每周清扫2次，保持路面无杂物、无积尘。病害处置：坑槽、裂缝、拥包等病害需及时处置。坑槽修补应在发现后24小时内完成（特殊天气或交通管制时段可适当调整），修补后路面平整度、密实度符合规范要求；裂缝采用灌缝或贴缝工艺，灌缝胶与原路面粘结牢固，无脱落、渗水。2.路基养护边坡与排水：每月检查边坡稳定性、排水系统（边沟、截水沟、急流槽等）畅通性，雨季前全面疏通排水设施，确保无淤积、无坍塌；边坡植被覆盖度不低于设计要求，破损防护工程及时修复。防护工程：挡墙、护坡等防护设施每月巡查1次，发现变形、开裂立即标记监测，必要时采取临时支撑措施。3.桥隧养护桥梁：每周巡查1次，重点检查支座、伸缩缝、桥面铺装。支座无脱空、变形，伸缩缝无堵塞、型钢损坏；桥面坑槽、裂缝处置同路面标准，泄水管畅通。隧道：每日巡查1次，检查衬砌渗漏水、裂缝（宽度超标的需标记监测）、消防设施、照明系统，确保设施完好。4.交安设施养护护栏、标志、标线：每周巡查1次。护栏立柱无倾斜、板体无变形，损坏后24小时内临时处置、72小时内修复；标志版面清晰、反光正常，损坏后及时更换；标线反光度符合要求，磨损严重路段按计划补划。隔离栅：每周巡查1次，无破损、缺口，及时修复防止人畜进入。5.绿化养护定期修剪、浇水、施肥、病虫害防治，绿化带内无杂物、杂草；苗木成活率不低于90%，缺株及时补植，修剪后造型整齐，不遮挡标志、影响行车视线。（二）专项养护路面大中修：依据路况检测报告（如PCI、RQI等指标）确定实施路段与方案，采用厂拌热再生、就地冷再生等技术时，严格控制材料配比、施工温度与压实度。桥隧加固：委托专业单位设计，施工前进行安全评估，作业期间加强交通组织与结构监测。交安设施升级：结合路网调整、技术规范更新，优先采用主动发光标志、新型护栏等安全设施。（三）应急养护针对自然灾害（地震、暴雨、暴雪）、交通事故、设施突发损坏等，管理单位建立24小时应急值班制度，接到险情后30分钟内启动响应，养护单位1小时内到达现场（特殊路段按距离调整）。抢险以“抢通优先、安全保障”为原则，临时处置后及时评估，制定永久修复方案，恢复交通后72小时内完成现场清理。三、养护管理流程（一）计划编制年度计划：依据上年度路况检测结果、设施老化趋势及预算编制，报上级主管部门审批。季度计划：分解年度任务，明确重点工作（如雨季前排水系统疏通、冬季前除雪设备调试）。月度计划：细化作业内容、人员设备安排，结合气候特点动态调整（如高温季节避开午间施工）。（二）作业组织养护单位按合同配置作业班组（路面、桥隧、交安等），明确职责与流程；大型作业（如路面铣刨）需编制专项施工方案，报管理单位审批后实施。养护作业区布设严格执行《公路养护安全作业规程》，设置警示标志、渠化交通，安排专人指挥交通。（三）质量控制日常养护实行“自检、互检、专检”三级制度，养护单位每日自检，管理单位每周抽检；专项养护委托第三方检测机构进行中间验收与交工验收。养护资料（巡查记录、病害处置台账、检测报告等）及时归档，做到“一病一档”。（四）费用管理预算编制遵循“量价分离、动态调整”原则，依据养护工程量与市场价格测算；成本控制通过优化方案、推广节能技术降低费用。计量支付以实际完成工程量与质量验收结果为依据，杜绝虚报冒领。四、技术要求与创新应用（一）养护技术规范严格执行《公路养护技术规范》《公路桥涵养护规范》等，鼓励应用无人机巡查、探地雷达检测路面病害、桥隧健康监测系统（实时监测结构应力、位移）。（二）信息化管理建立养护管理平台，集成路况数据、作业计划、质量验收等模块，实现数据共享与动态管控；推广GIS、BIM技术，提升养护决策精准度。（三）新材料与新工艺新材料：高模量沥青、纤维增强混凝土、新型灌缝胶等，需在试验段验证后推广。新工艺：微表处、超薄磨耗层、桥隧结构无损加固技术等，优先应用于病害集中路段。五、安全管理（一）作业安全养护人员必须穿戴反光标志服，特种作业人员持证上岗；作业区布设符合“临时封闭、渐变过渡、安全防护”要求，夜间作业设置警示灯。交通疏导与交警、路政部门联动，通过“两微一端”发布路况信息引导车流。（二）设备安全养护机械定期维护，操作人员严格执行规程，严禁带病作业；加油、维修时远离火源，停放于安全区域。（三）应急预案每年组织1-2次应急演练（如火灾处置、桥梁坍塌抢险、雪天除冰），演练后评估改进预案；建立“一人一档”安全培训制度，提升全员应急处置能力。六、应急养护管理（一）应急响应机制按险情等级（一般、较大、重大）启动相应预案，管理单位调配抢险队伍、设备与物资，养护单位“先抢通、后修复”。（二）抢险处置流程接报→研判→响应→现场处置→交通恢复→永久修复。现场处置优先保障“生命线”（桥梁、隧道、主要车道）通行，同步设置临时警示标志。（三）应急物资储备储备融雪剂、砂石料、应急照明、抽水设备等，满足3-5天抢险需求；每月检查更新，确保物资完好、数量充足。七、考核与评价（一）考核指标养护质量：路面PCI、路基病害率、桥隧技术状况评定等级等。作业效率：病害处置及时率、应急抢通时间。安全事故率：作业区事故数、机械事故数。成本控制：预算执行偏差率。（二）评价方法采用日常检查（30%）、月度考核（40%）、年度评定（30%）结合第三方评价，结果作为信用评价依据。（三）奖惩机制优秀单位：信用加分、优先续约，给予养护费用上浮或表彰。不合格单位：限期整改，整改后仍不达标