2025年月度经济运行分析暨“重大项目建设年”工作推进会上的讲话范文

2025年月度经济运行分析暨“重大项目建设年”工作推进会上的讲话范文同志们：今天召开月度经济运行分析暨“重大项目建设年”工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘的决策部署，以及省委、省政府“项目为王”的工作要求，系统复盘7月份经济运行和重大项目推进情况，分析问题、找准短板，动员全市上下以更紧的节奏、更实的举措、更硬的作风，确保三季度“冲刺进位”、全年目标任务圆满完成。一、准确把握当前经济运行态势，坚定高质量发展信心从7月份主要经济指标完成情况看，全市经济延续了“稳中有进、进中提质”的良好态势，呈现“三增两优一稳”的特点：“三增”：一是总量指标持续增长。初步核算，1-7月全市地区生产总值完成3285.6亿元，同比增长5.9%，高于全省0.3个百分点，增速较上半年加快0.2个百分点。其中，第一产业增加值287.2亿元，增长3.2%；第二产业增加值1312.8亿元，增长6.5%；第三产业增加值1685.6亿元，增长6.1%，三次产业结构持续向“三二一”优化。二是工业经济回升向好。规上工业增加值同比增长6.8%，较上半年提高0.5个百分点，连续3个月保持回升态势。37个工业大类中，28个行业增加值实现正增长，增长面75.7%。重点产业支撑有力，新能源汽车产业产值增长35.2%，动力电池产量突破45GWh，占全省比重提升至28%；电子信息产业产值增长18.7%，半导体封测产能利用率达92%；装备制造产业受“机器换人”政策拉动，智能装备产值增长22.1%。三是有效投资稳步扩大。固定资产投资同比增长8.2%，其中工业投资增长12.5%，技改投资增长15.3%，分别高于全部投资4.3、7.1个百分点。民间投资占比63.4%，较上月提高1.1个百分点，市场主体投资信心持续恢复。“两优”：一是质量效益优化。财政收入质量提升，一般公共预算收入完成386.4亿元，增长8.1%，其中税收占比82.3%，较上年同期提高2.5个百分点；规上工业企业利润总额增长11.3%，高于营收增速3.2个百分点，企业盈利水平改善。二是结构转型优化。高新技术产业产值占比48.6%，较年初提高1.2个百分点；数字经济核心产业增加值增长14.7%，对GDP增长贡献率达22.3%；单位GDP能耗下降3.1%，清洁能源消费占比提升至24.5%，绿色转型步伐加快。“一稳”：民生保障稳固。居民人均可支配收入25680元，增长6.5%，与经济增速基本同步；城镇新增就业7.8万人，完成年度目标的78%；CPI同比上涨1.2%，保持温和上涨；20项民生实事完成投资126.3亿元，超时序进度5.6个百分点，其中老旧小区改造完工率62%、农村公路提档升级完成85公里，群众获得感持续增强。这些成绩的取得，是全市上下深入实施“重大项目建设年”行动的结果。1-7月，全市200个省、市重大项目完成投资1128.7亿元，投资完成率68.3%，超时序进度9.9个百分点；120个新建项目已开工97个，开工率80.8%，较上月提高12.3个百分点。特别是新能源汽车产业园二期、半导体材料研发基地等56个项目提前实现“双过半”，城际铁路联络线、城市智慧管网等32个基建项目进入主体施工阶段，教育医疗综合体、保障性租赁住房等28个民生项目建成投用，为稳增长提供了强劲支撑。二、清醒认识存在的问题短板，增强紧迫感责任感在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前经济运行仍面临不少困难和挑战，重大项目推进中还存在一些堵点难点，主要表现在四个方面：一是项目推进存在“冷热不均”。从区域看，XX区、XX县重大项目投资完成率分别达75.6%、73.2%，但XX开发区仅完成58.4%，低于全市平均9.9个百分点；从领域看，产业项目完成率71.2%，高于基建项目（65.8%）和民生项目（63.5%），其中交通类项目受征地拆迁影响，投资完成率仅59.1%；从进度看，仍有23个项目未按计划开工，其中12个是因用地指标未落实，5个是因环评审批滞后，6个是因资金到位率低（平均仅42%）。二是产业转型存在“新旧交替”压力。传统产业升级步伐偏慢，钢铁、化工等行业产值仅增长2.1%，低于规上工业平均4.7个百分点，部分企业设备老化、工艺落后，技改投入占比不足营收的1.5%；新兴产业尚未形成“爆发式”增长，虽然新能源、电子信息保持高增速，但总量占规上工业比重仅28.3%，对全局拉动作用有限；产业链韧性不足，部分关键零部件对外依存度超60%，受国际供应链波动影响较大。三是消费复苏存在“结构性”矛盾。社会消费品零售总额增长5.8%，低于全省0.6个百分点，主要是大宗消费疲软——汽车零售额仅增长3.2%（全国平均7.1%），家电、家具受房地产销售下滑影响，分别下降2.4%、1.8%；农村消费潜力释放不足，县乡市场增速低于城区2.3个百分点；消费场景创新不够，线上零售占比仅22.6%，低于全国8.5个百分点，“首店经济”“夜间经济”等新形态规模偏小。四是要素保障存在“瓶颈制约”。土地方面，全市剩余新增建设用地指标仅1200亩，XX新能源项目、XX物流园等18个项目因指标不足无法供地；资金方面，专项债支出进度67.8%，低于全省8.2个百分点，部分项目“钱等项目”与“项目等钱”并存；用工方面，技能人才缺口达3.2万人，特别是新能源、集成电路等领域“高技能蓝领”短缺，企业招引成本较去年上升15%；电力方面，迎峰度夏期间最高负荷达890万千瓦，局部区域存在短时供电紧张，影响部分企业生产。这些问题，既有外部环境变化的客观影响，也有自身工作落实不到位的主观原因。各级各部门必须高度重视，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大力度、更实举措加以解决。三、聚焦关键领域精准发力，确保完成月度目标任务8月份是三季度的关键月份，也是“重大项目建设年”的攻坚期。要锚定“月度指标争先进、季度目标超预期、全年任务保完成”目标，重点抓好六个方面工作：（一）以“项目提速”稳投资，筑牢经济增长“压舱石”坚持“一切围绕项目转、一切盯着项目干”，全力推动重大项目“加速跑”。一要抓前期攻坚。对23个未开工项目实行“一项目一专班”，8月15日前完成用地组卷报批、环评审批等前期手续，重点推动XX高铁新城配套工程、XX生物医药产业园等10个亿元以上项目实质性开工。二要抓建设提速。建立“周调度、月通报”机制，对投资完成率低于60%的项目挂牌督办，重点推进新能源汽车电池基地（年内完成设备安装）、半导体封装测试线（9月试生产）等50个在建项目，确保8月单月完成投资180亿元以上。三要抓竣工达效。对XX高端装备制造基地、XX智慧物流中心等15个计划年内竣工项目，倒排工期、挂图作战，8月底前完成主体工程，同步做好投产准备，力争年内形成产值50亿元以上。四要抓要素保障。强化土地“增存挂钩”，盘活存量建设用地3000亩，优先保障重大项目；加快专项债发行使用，8月中旬前完成剩余12.6亿元债券发行，推动资金“即到即支”；加强政银企对接，引导金融机构为重大项目新增授信200亿元以上；优化供电保障，对重点项目实施“双回路”供电，确保不停产、不限电。（二）以“产业提质”强动能，培育新质生产力“增长极”坚持传统产业升级与新兴产业壮大“双轮驱动”。一方面，推动传统产业“老树发新芽”。实施“万企转型”行动，8月启动钢铁、化工、纺织等行业技改升级专项，对100家重点企业开展“诊断服务”，落实技改奖补资金2.3亿元，确保全年技改投资增长15%以上；支持XX钢铁建设绿色低碳示范产线，XX化工推进“退城进园”，年内传统产业中高端产品占比提升至45%。另一方面，推动新兴产业“新树长强枝”。聚焦新能源、电子信息、生物医药三大主导产业，编制产业链“四图五清单”（产业链图、技术路线图、应用场景图、区域分布图，重点企业、关键技术、缺失环节、配套需求、政策清单），8月举办新能源产业链供需对接会，促成本地配套率提升5个百分点；加快XX新能源研究院、XX半导体创新中心建设，年内新增省级以上研发平台20家，推动“科技-产业-金融”良性循环。（三）以“消费提级”扩内需，激活经济循环“主引擎”坚持“政策+活动+场景”组合发力，推动消费潜力加速释放。一要促大宗消费回暖。落实新能源汽车购置税减免、以旧换新补贴政策，8月开展“汽车消费季”活动，在主城区、县域设置10个展销专区，对购买本地生产新能源汽车的消费者额外给予3000元补贴，力争当月汽车零售额增长10%以上；支持家电企业开展“以旧换新”，联合银行推出“0首付、低利率”分期服务，推动家电消费回升。二要挖农村消费潜力。实施“县域商业建设行动”，8月底前完成15个乡镇商贸中心改造，新开通5条农村物流专线，推动农产品“上行”和工业品“下行”双向畅通；开展“家电下乡”“汽车下乡”巡展活动，对农村居民购买指定商品给予5%补贴，力争农村社零增速提高至8%。三要优消费场景供给。加快XX中央商务区、XX文旅综合体建设，8月推出“夜购、夜食、夜游”系列活动，在重点商圈延长营业时间至22:30，举办非遗市集、街头演出等特色活动；培育“直播电商+产业带”模式，支持XX服装、XX农产品等特色产业开展直播促销，年内新增直播基地5个，线上零售占比提高至25%以上。（四）以“改革提效”优环境，激发市场主体“内活力”坚持“企业需要什么、我们就做什么”，全力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的营商环境。一要深化“放管服”改革。8月10日前完成“一业一证”改革扩面，将覆盖行业从30个增加到50个；推行“拿地即开工”“竣工即投产”集成服务，将工业项目全流程审批时间压缩至30个工作日以内；上线“政策计算器”2.0版，实现惠企政策“智能匹配、一键申报”，确保8月底前政策兑现率达90%以上。二要强化企业精准服务。开展“千名干部联千企”活动，8月集中走访规上工业、限上商贸、重点服务业企业，建立“问题清单-责任清单-销号清单”闭环机制，重点解决融资难（推动普惠小微贷款增长15%）、用工难（组织专场招聘会20场，提供岗位2万个）、订单难（搭建“本地产品供需平台”，促成企业间合作金额50亿元以上）等问题。三要加大市场主体培育。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育计划，8月新增“四上”企业50家以上，重点推动XX科技、XX制造等5家企业进入上市辅导期，力争年内新增上市企业2家。（五）以“民生提档”守底线，厚植共同富裕“幸福色”坚持“民之所望、政之所向”，切实把发展成果转化为民生福祉。一要保基本民生。强化就业优先政策，8月开展“高校毕业生就业服务月”活动，落实一次性吸纳就业补贴、社保减免等政策，确保应届毕业生就业率达90%以上；加强物价监测调控，对猪肉、蔬菜等生活必需品实施储备调节，确保CPI涨幅控制在2%以内；推进“15分钟便民生活圈”建设，8月底前新增便利店、社区食堂30个，解决“买菜难”“吃饭难”问题。二要兜民生底线。加大对困难群体帮扶力度，8月完成低保对象动态调整，确保“应保尽保”；推进“健康XX”建设，加快XX医院新院区、社区卫生服务中心建设，8月底前新增床位500张，基层诊疗量占比提高至65%；深化“安心托幼”“老有所学”行动，新增托位800个、老年大学学位1200个。三要促城乡融合。实施乡村振兴“百村示范”工程，8月启动农村人居环境整治提升行动，完成50个行政村污水治理、100公里农村道路亮化；推进“四好农村路”建设，开工XX至XX旅游公路，年内实现“村村通公交”覆盖率达95%；发展乡村特色产业，支持XX茶叶、XX水产创建地理标志品牌，推动“农业+文旅”融合，培育乡村旅游示范点10个。（六）以“责任提标”抓落实，锻造担当作为“硬作风”一分部署，九分落实。各级各部门要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，确保各项任务落地见效。一要压实责任链条。对8月份重点工作实行“清单化管理、项目化推进”，明确责任单位、完成时限、质量标准，特别是重大项目、经济指标等关键任务，要分解到周、落实到人。二要强化督导考核。市发改委、统计局要加强经济运行监测预警，对指标落后的地区和部门及时预警提醒；市督查办要开展“四不两直”督查，重点检查项目推进、政策落实、问题解决情况，每月通报一次结果，对进度滞后的约