乡村振兴驻村年度工作计划

乡村振兴驻村年度工作计划一、年度总体思路把“让村子自己长肉”作为唯一目标，把“村民愿不愿意一起干”作为唯一检验标准。全年工作用“一张图、一本账、一把尺”贯穿：一张图是资源禀赋图，一本账是利益联结账，一把尺是群众满意度尺。所有项目先画箭头再掏钱，箭头指向必须回到农民增收、集体增资、村庄增值三个终点，不闭环不立项。二、村情底盘再校准1.人口校准：以2月20日零点为基准，用“脚印法”逐户踩点，对外出半年以上人员单独建册，对留守儿童、老人、妇女、残障四类群体做颜色标记，形成“人—房—地”三维坐标，解决“数据打架”问题。2.土地校准：把第二次国土调查图斑与实地逐丘核对，重点核实“三调”后新出现的3.7亩“天窗地”、1.4亩“缝补地”，邀请市测绘队免费复测，把误差压到0.3%以内，为后续入市、流转、增减挂钩奠定“铁底”。3.产业校准：用“五问法”对现有46个产业单元做体检——产品卖给谁、溢价点在哪、物流成本占比、技术门槛多高、老板夜宿不在村，得分低于60分的列入“淘汰池”，高于80分的列入“扩产池”，中间档列入“改造池”。三、产业迭代方案（一）“稻虾共作”2.0版1.技术路线：把传统环沟式改成“无沟化”嵌套，稻田不开沟，利用原有犁底层做隔水墙，每亩节省0.8个工；投放“太湖2号”苗，亩均密度由5000尾降到3500尾，降低互残率；同步套养鳜鱼20尾，吃弱虾，减少病害。2.组织路线：成立“稻虾互助组”而非合作社，每组不超过10户，避免“吃大锅饭”；每组配1名“田管家”，由本村返乡中职生担任，工资由公司垫付、年底从分红里扣，既解决就业又绑定责任。3.销售路线：与县城“虾吃虾涮”连锁签订保底订单，全年锁定300吨，比市价高1.2元/斤；剩余部分做“冻虾尾”预制菜，村集体占股18%，每斤提取0.5元用于公益金。4.风险路线：购买“稻虾共作”指数保险，触发条件为连续3天高温超38℃且水位低于20厘米，每亩赔付800元；同时设立“技术熔断”，当虾死亡率>15%时，强制停售苗种，改种高产水稻，损失由村集体风险金补偿50%。（二）“屋顶光伏＋柔直微网”1.资源测算：全村房屋坡屋面3.2万平方米，可装2.1兆瓦，年发电255万千瓦时，按0.45元/度全额上网，年收入115万元。2.资金结构：引进县城投公司做“零首付”租赁，村民出屋顶、城投出设备、银行出绿色信贷，村集体占干股5%，前10年租金归城投，第11年起村民得60%，村集体得15%。3.微网设计：在村委会屋顶增配200千瓦时储能，遇到全县拉闸时，可保障卫生室、冻库、数字乡村机房3处关键负荷4小时不断电，提升“韧性”。4.收益分配：把“发电折股”量化到人，按人头发“阳光券”，可抵自来水费、公交费、医保费，实现“绿电换服务”。（三）“老井弱碱水”小矿泉1.水源论证：请省地勘院对百年老井做水质全分析，偏硅酸含量32mg/L，高于国标25mg/L，锶含量0.38mg/L，具备天然弱碱水潜质。2.产能设计：日产30吨，采用“小线快跑”模式，只上一条0.5万吨小线，前期投入控制在260万元，避免“大马拉小车”。3.品牌故事：注册商标“井叙”，把“grandmother’swell”作为IP，瓶身印村民笑脸拼成的二维码，扫码可听一段5秒乡音，提升情感溢价。4.渠道策略：先做“近场”，与市机关幼儿园、农商行网点、高速服务区签订年度供水协议，锁定利润70%；再做“远场”，通过“832平台”入围政府采购，价高但量稳。四、人才回引与乡土工班1.建立“乡村人力银行”，把在外从事装修、电焊、挖机、直播、编程的86名技能人才分五级入库，每月推送一条“家乡小单”，如“需焊一个冻库门框，工费800元＋往返路费”，用“小活”钓“大回”。2.组建“乡村工班”，注册“××村建筑劳务有限公司”，统一培训、统一工装、统一意外险，对外承接小农房、小桥梁、小水利，净利润10%归入村集体，实现“劳务”变“利农”。3.开设“田埂学堂”，课程分“晨课＋夜校”，晨课在田头讲实操，夜校在村部讲理论；全年计划培训450人次，其中电商120、植保无人机80、乡村导游60、养老公寓护理员90、传统泥瓦匠100。4.推行“新村民”计划，把在村居住6个月以上、对集体经济贡献超5万元的外来创业者，授予“荣誉村民”，可享宅基地租赁优先权、子女就近入学、分红权等，吸引3名“新农人”落地。五、数字乡村底座1.网络：与电信签订“信号扫盲”协议，新建2座微基站，实现20户以上自然村5G全覆盖；为脱贫户、监测户赠送300G/月“助农流量包”，解决“用不起”问题。2.数据：把“人、房、地、林、水、产”六类数据统一接入县级“数字乡村”平台，做到“一图观全村”；同步开发“村民码”，集成健康、补贴、信用、积分，扫码即可证明“我是我”。3.应用：上线“云上积分”小程序，把门前三包、垃圾分类、志愿服务量化成积分，1分=0.1元，可在村超市抵现，年底积分前10名奖励“共享电动车”年卡。4.治理：在重点水域布设AI摄像头，算法识别“下网电鱼”即自动喊话驱离，并推送至镇执法队，实现“非现场执法”，全年电鱼事件力争归零。六、乡村建设行动1.道路：实施“白改黑”1.8公里，把3.5米宽水泥路拓宽至5.5米沥青路，两侧各留0.5米草沟，解决会车难；同步铺设φ100弱电管道，杜绝“蜘蛛网”。2.供水：新建200吨/日一体化净水厂，源水取自水库，工艺采用“絮凝＋斜管沉淀＋无阀过滤”，出水浊度≤1NTU，全村自来水普及率从82%提升到98%。3.污水：采用“厌氧＋人工湿地”分散式处理，对常住人口50人以上聚落全部覆盖，湿地植物选再力花、黄菖蒲，既除氮磷又美化环境，全年运维费用控制在0.35元/吨。4.厕所：完成户厕改造97座，三格式+小型湿地尾水回田，实现“厕污归田”；同步建设3座AAA级旅游公厕，男女位2:3，配“第三卫生间”与“母婴台”，提升游客体验。5.照明：安装180盏6米30W光伏路灯，间隔30米，采用“光控＋时控＋人感”三控，全年零电费；灯杆预留接口，后期可挂5G微站、环境监测、广播音柱。七、集体经济倍增1.资产清查：对村集体所有的7宗闲置厂房、2处旧小学、1座老礼堂进行测绘、评估、确权，全部录入“三资”监管平台，解决“账实不符”历史遗留。2.资产运营：把旧礼堂改造成“稻虾分拣中心”，出租给龙头企业，年租金18万元；把2处旧小学改造成“乡村宿集”，引入运营商，村集体保底+阶梯分成，前三年保底各10万元。3.资源入股：将190亩旱地以“土地经营权”入股县农垦公司，占股15%，每年保底分红8.5万元，另加利润超额分成20%，合同一签10年，前3年分红可预付，用于村公益。4.资金整合：将各级财政到村资金统一纳入“资金池”，实行“一个池子蓄水、一个龙头放水”，避免“撒胡椒面”；全年计划整合资金1120万元，撬动社会资本650万元。5.收益分配：严格执行“4321”机制——集体经济纯收入40%用于再发展、30%用于公共服务、20%用于成员分红、10%用于公益公积金，让村民看得见、算得清、拿得到。八、基层治理与乡风文明1.划小网格：全村设1个总网格、7个微网格，微网格不超30户，配“党员+乡贤”双网格员，建立“10分钟响应圈”，小事不出格、大事不出村。2.数字议事：每月15日“村民说事”搬到微信群，用“腾讯文档”实时投票，赞成率超2/3即通过，全程留痕；对涉及征地、分红等重大事项，同步线下“板凳会”，线上线下互补。3.红白理事会：修订红白事标准，宴席不超20桌，每桌成本不超380元，烟不超20元/包，酒不超50元/瓶；对违规农户扣减“云积分”200分，形成硬约束。4.家风银行：开设“家风存折”，记录村民敬老、教子、邻里互助等善举，积分可换米面油，年底评选“金家风户”10名，奖励“全家福”拍摄及100度绿电。5.文化铸魂：恢复“稻田龙灯”非遗，组建30人龙灯队，把传统套路编排出“稻虾丰收”新情节，五一、国庆固定展演；同步开发“龙灯手作”体验，游客可DIY小龙灯，带动销售。九、监测帮扶与兜底保障1.监测：对脱贫户、低保户、残疾户、突发困难户实行“四色管理”，红色一月一访、黄色一季一访、蓝色半年一访、绿色一年一访，确保风险早发现。2.帮扶：推行“一户一码”，扫码可见帮扶政策、干部走访记录、享受资金，实现“阳光帮扶”；对就业困难人员，安排公益性岗位32个，年工资1.2万元，由财政+村集体各担50%。3.医疗：为60岁以上老人购买“银龄安康”保险，保费每人50元，出险赔付最高2万元；与镇卫生院签约，每季度上门义诊一次，实现“小病不出村”。4.教育：设立“稻虾奖学金”，对考取本科、专科、中职的脱贫学子分别奖3000、2000、1000元，资金来自企业捐赠和村集体，形成“今天村里养我、明天我养村里”的正循环。5.危房：对唯一住房鉴定为C、D级的农户，通过“修缮加固、拆除重建、幸福大院”三种方式解决，年底实现“危房动态清零”。十、项目清单与时间表1月：完成村情底盘再校准、项目施工图设计、数字乡村平台招标。2月：启动稻虾共作田块改造、屋顶光伏签约、老井弱碱水小矿泉立项。3月：完成“田埂学堂”首批电商与无人机培训、乡村工班注册、家风银行开张。4月：稻虾共放苗、光伏开工、老礼堂改造启动、道路“白改黑”完成招标。5月：净水厂动工、污水湿地开工、龙灯队首演、AI摄像头安装。6月：稻虾首次捕捞销售、光伏部分并网、云积分小程序上线、红白理事会开现场会。7月：乡村宿集试运营、家风银行年中积分兑换、微基站开通、幸福大院入住。8月：稻虾二季放苗、弱碱水小线试产、龙灯手作体验上线、资金池第一次整合。9月：稻虾丰收节、光伏全容量并网、奖学金发放、危房全面清零。10月：冻库分拣中心投产、弱碱水进入高速服务区、数字议事系统迭代、网格化考核。11月：集体经济收入核算、成员分红预公示、风险熔断演练、龙灯队外出展演。12月：全年绩效自评、村民满意度调查、下一年度项目库储备、档案电子化归档。十一、风险防控与应急预案1.市场风险：稻虾价格暴跌超20%时，立即启动“冻虾尾”储备，由村集体以保护价收购50吨，平滑波动。2.气候风险：遇极端干旱，启动“四级提水”预案，从下游水库三级翻水到田，电费由风险金支付70%。3.舆情风险：建立“30分钟回应”机制，对网上负面信息，村“两委”30分钟内发声、2小时内给出调查进度、半天内发布结果。4.资金风险：所有支出实行“先审后付、四笔联签”，即经手人、证明人、监委会、驻村第一书记四方签字，缺一不付。5.廉政风险：所有项目同步编制“廉政风险清单”，镇纪委、村务监督委员会、群众代表三方随机抽查，发现问题“一案双查”，既查当事人，也查监管人。十二、群众工作方法论1.脚步丈量：坚持“白天踩田、晚上敲门”，每月驻村不少于22天，走访记录写“土味笔记”，用方言记、用漫画画，让村民看得懂。2.算账对比：帮群众算清“流转费+分红+务工”三本账，用白纸黑字写出来，签上名按上手印，让信任落地。3.示范先行：所有新项目先做“一亩试验”，成功后再复制，避免“一窝蜂”；试验失败，损失由村集体承担，不让百姓埋单。4.以文化人：用“板凳课堂”讲政策、用“龙灯故事”讲历史、用“家风存折”讲荣辱，把大道理转成身边事。5.以奖代补：把“要我干”变成“我要干”，对主动让地、投工、投料的村民，给予“云积分”和“绿电券”双重奖励，让好人得利。十三、考核与激励1.对村干部：实行“基础工资+绩效奖金+集体经济发展提成”，把个人报酬与集体经济效益挂钩，最高可上浮50%。2.对驻村干部：以“村民满意度”占60%权重、集体经济增速占20%、项目进度占20%，考核结果与评优、提拔挂钩。3.对村民：积分制年终排名前20%的农户，授予“乡村之星”荣誉，颁发“阳光奖牌”，奖牌背面刻有二维码，扫码可看年度善行，形成正向激励。十四、可持续机制1.生态循环：稻虾粪肥田、光伏遮阴降温、湿地净化尾水、草沟滞洪，形成“田—沟—塘—村”微循环，减少化肥农药10%。2.技术迭代：与省农科院签订5年技术服务协议，每季度一次“田间日”，把最新成果第一时间带到地头，保持产业领先。3.人才梯队：建立“老带新”机制，70岁老匠人带30岁