1.2国家的政权组织形式课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

sorg第一课第二框

——从参加“九三大阅兵”的外国政要称呼谈起sorgsorg应中国国家主席的邀请，26位外国国家元首和政府首脑将出席纪念活动。以下是出席开幕式的部分国家的国家元首、总理以及王室成员名单：2025年9月3日,抗战胜利80周年大阅兵亚美尼亚总理帕什尼巴基斯坦总理夏巴兹尼泊尔总理奥利古巴国家主席迪亚斯-卡内尔哈萨克斯坦总统托卡耶夫白俄罗斯总统卢卡申科俄罗斯总统普京斯洛伐克总理菲佐白俄罗斯总统卢卡申科朝鲜国务委员长金正恩柬埔寨国王西哈莫尼越南国家主席梁强老挝国家主席通伦印度尼西亚总统普拉博沃马来西亚总理安瓦尔日本前首相鸠山由纪夫为什么各国国家元首和政府首脑或重要官员称呼各不相同？原因在于各国的政体不同这节课，就让我们一起学习政体，感受各国政体的异同！sorg上节课我们学过，现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制代议制是公民和国家之间的政治纽带这是现代民主政体的共同特征我国的人民代表大会制度，就是一种代议制习近平总书记指出，“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造”。sorg议题一人民代表大会制度，为何是人类政治制度史上的伟大创造？从1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范

围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选民总数为3.2381亿，占18周岁以上人口总数的97.18%, 投票率为85.88%。此次选举共选出近570万名基层人

大代表。在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。观看视频，议一议：1、为什么群众对选举有这么高的热情？2、总结说说人大制度为何是人类政治制度史上的伟大创造？代表人民人民人大代表国家权力机关其他国家机关（行政、监察、审判、检察）【一府一委两院】具体行使管理国家权力统一行使国家权力决定一切重大事务间接行使国家权力直接行使国家权力我国人民行使国家权力的方式民主选举组成产

生【人民代表大会】【必修三第5课我国的根本政治制度】是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体党的十八大以来，全国人大不断制定各种法律，把党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通有机统一起来。04是我国的根本政治制度，决定国家其他具体制度人民的选择、历史的必然符合国情实际体现社义国家性质保证人民当家作主保障实现中华民族伟大复兴的好制度人民代表由来自来自各行各业的基层群众，一、人民代表大会制度1、人民代表大会制度的地位

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。2、形成1）.是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。2）.是人民的选择、历史的必然。

人民民主专政（国体）的新中国决定了采用人民代表大会制度（政体）作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。3、人民代表大会制度的重要性1）.人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。2）.它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。4、人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。一、人民代表大会制度zrbj-006我国人民代表大会制度的人大代表来自人民充分保证人民当家作主英美等西方国家自称民主国家，领导人多为选举产生虽然英国保留君主，但其政府首脑也是选举产生这是不是意味着，英美国家和我国的政体一样都是真正保证人民当家作主的政体？自称民主国家的西方国家政体，是真民主吗？zrbj-006议题二民主共和制和君主立宪制，是真民主吗？

情境一：当地时间2025年11月6日，英国国王查尔斯三世正式签署诏书，剥夺安德鲁的“王子”头衔及“殿下”（HRH）称号。此后，他将使用“安德鲁·蒙巴顿-温莎”这一姓名。这一举措被认为是英国君主立宪以来，极少见的对直系王室成员的公开严厉惩戒，旨在与安德鲁的丑闻进行切割，以维护王室的声誉。英国国王王查尔斯三世

情境二：在2025年11月初的美国关键地方选举中，特朗普总统所在的共和党遭遇了一系列挫折。特朗普本人对此作出了回应，并继续推动其选举制度改革。2025年的地方选举通常被视为对现任总统政策的第一次全民公投，也是下一场全国性大选——2026年中期选举的重要风向标。共和党的此次受挫可能会影响其后续的战略调整。任务一：资料对比，揭开君主立宪和民主共和的差异。结合上述情境思考：

同样是资本主义国家，为什么英国国家元首称为国王，很在意王室荣誉？美国的国家元首称为总统，很关注选举？为何会存在这种不同?提示：

英国的国王是世袭产生，美国的总统是选举产生。英国实行君主立宪制的政体，国王是一直继承的。

美国实行民主共和制的政体，总统是选举产生。二、民主共和制和君主立宪制1.划分标准（依据）：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。英国国王温莎王朝第五任国王（2022年09月10日-至今）美国总统特朗普2024年当选（注：美国总统每届任期四年，可连任两届）现代国家权组织形式分类（1）含义：

民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（2）特征：★

在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（3）实际运用：

虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。2、民主共和制看上去，选举、选举、还是选举……似乎是真正的民主，人权自由平等。然而我们看看下面这个—观看视频，议一议：体现美国民选总统的意志的《大而美》法案如何出台，有什么特点，说明了美国民主的本质什么？任务二：观看视频，思考西方民主共和制的弊端。两党互相拆台，《大而美》法案惊险通过（造成社会撕裂、政权更迭，甚至社会动荡；政策不稳定，国家职能不能有效行使）《大而美》法案劫富济贫，废除新能源产业、支持传统能源产业。（反对能够改善民生的新能源产业，支持能够带给富人财富的传统能源产业。金钱才是美国民主的本质，民主是富人的。）《大而美》法案支持军工复合体、加剧美国财政危机。（给军人加薪和支持军工复合体不利于世界和平）在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质对于发达国家本身来说，两种制度都是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是维护资产阶级统治的最好政治外壳本质谁是最大的获利者？为什么这么做？美国民主的实质是什么？提示：资本家（4）.资本主义国家民主共和制的弊端：

①发达资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。2民主共和制二、民主共和制和君主立宪制（实质上是金钱民主和资本统治）

资料：苏联解体之后，一片萧条的俄罗斯民众把未来的希望都寄托在了资本主义和民主之上。俄罗斯的经济和社会方面毕竟受苏联统治的惯性太久，基本上还停留在苏联模式。叶利钦政府在经济层面基本上什么都不干，全部交给所谓的市场和企业折腾，全部模仿西方，加上俄罗斯国家控制力的下降，基本供给严重不足，从1992年到1999年，俄罗斯的经济连续7年大幅度负增长，国内生产总值累计下降了40%，工业总产值下降46%，相当于打了两个二战的经济损失，俄罗斯经济改革也宣告失败。思考：俄罗斯照搬西方制度，为何不能成功？这蕴含了什么道理？提示：西方自由经济模式不符合当时的俄罗斯国情。不能照搬别国制度，要根据实际情况，找到适合本国发展国情的制度。（4）.资本主义国家民主共和制的弊端：★

①发达资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。②发展中国家：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。2、

民主共和制二、民主共和制和君主立宪制（实质上是金钱民主和资本统治）3君主立宪制（1）.君主立宪制的特征★：①国家元首由世袭的君主担任；②在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（2）.形成原因：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（3）.实际运行：少数国家采用，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。（英国、日本、西班牙等）你知道吗，君主立宪制的国王没有实权。而英国首相、德国总理、法国总统、美国总统都是有实权的，那么，问题来了，总理和总统、首相，谁的权力大？三目：议会制和总统制第二框

国家的政权组织形式根据国家立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家：现代国家权组织形式分类三、议会制和总统制1、

划分标准现代国家权组织形式分类议会制总统制半总统制国家元首政府首脑政府与议会关系代表国家【议会制】注意：1.君主立宪制的国家元首通过世袭产生。议会共和制的国家由选举产生国家元首。2.政党在议会选举中占有多数席位，获得执政地位，掌握国家实权。①政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。②政府总揽国家的行政权。政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督，定期向议会汇报工作。（政府与议会关系）③当议会不信任政府时，A.政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；B.或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据选举结果成立新的政府。（政府与议会关系）2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（议会是国家权力中心）（1）主要特征：议会不爽政府时，一半以上议员同意即可踢开现政府（政府不爽议会时，可以民意高时解散议会）（2）典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、印度等。美国总统大选的基本流程，就是六个阶段：初选：两大党推选出2位总统候选人（注：有小党或独立候选人）竞选活动：候选人开始大量的竞选路演、辩论等活动大选投票：全国选民普选投票选举人团投票：各州选举人按照民意，选出当选总统国会确认：确认选举结果新总统就职：白宫易主或连任结合美国总统选举流程，你认为美国总统对谁负责？美国总统由选民直接选举或间接选举产生，总统只对选民负责。美国2024总统大选|150年来美国最重要的选举3、总统制（总统是国家权力中心）（1）主要特征：①.总统的地位和作用：

总统既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力。②.总统与议会的关系：A.总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。B.总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（2）典型国家：美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及等。

注意：1.在总统制国家，政党上台执政的关键在于总统选举成功。2.行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立。总统与总统也有不同……由选民直接选举产生，对选民负责总理由议会多数党推荐，由总统任命，对议会负责拓展：半总统制--“行政双头制”----总统和总理都有行政权法国总统埃马纽埃尔·马克龙法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，称为半总统制。总统为国家元首享有一定的行政权总理为政府首脑享有行政权，由总统任命，但不向总统负责。4、半议会半总统制（也称半总统制）（1）主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征。①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。（2）典型国家：法国行政双头制

两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。

两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。

一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。议会的形式：两院制和一院制

多为两院制，丹麦、新加坡、新西兰为一院制议会制9621总统制半总统制国家元首政府首脑权力中心政府与议会关系代表国家世袭君主或总统选举，无实权总统选举总统选举称总理，由议会多数派领袖担任称总统，选民选举产生议会选举政府以议会为基础产生，总揽行政权力，向议会负责、受议会监督，向议会汇报工作。总统直接行使国家最高权力，只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上会受到议会制约行政双头制总统有一定的行政权力，是国家权力的核心，但不是政府首脑议会制君主立宪制：英、日议会制民主共和制：德、印美、韩、巴法

国议会总统总统任务六：请比较三种政体，完成表格。如果是总统制则总统是权力中心。（如美、韩、叙）如果是议会制，议会是权力中心，由总理担任政府首脑，有实权（如德、意、新加坡）如果是君主立宪制的议会制，权力中心也是议会，但由首相担任政府首脑，首相有实权。（如英、日、柬埔寨）如果是半总统制，权力中心虽然是总统，权力大于总理，但权力受到了议会的一定限制。（如法、乌、芬）所以，总统和总理、首相谁的权力更大，要看政体具体是什么形式sorg辨识各国政体国家国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关与行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国俄罗斯日本美国√√√√√√√√√√√√误区警示1.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。提示：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。2.在总统制国家里，总统不对议会负责，行使权力也不受议会的干涉。。提示：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。3.人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的唯一途径和唯一实现形式。提示：人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式。4.议会制国家中议会作为权力的中心，拥有立法权和行政权。提示：议会拥有立法权，政府拥有行政权。制度评价的黄金标准

三维评价体系构建治理效能维度：中国用30年完成全球最大规模脱贫（8.5亿人），美国贫困率曾12年间上升超3.2%（世界银行数据）

文明贡献新范式中国抗疫实现98.9%治愈率，对比美国人均预期寿命下降1.5岁（国家卫健委2023年报）

破除西方话语霸权全球民主指数显示：中国民众对政府信任度达91%，美国仅39%（哈佛大学2024年调查）“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。——习近平人民代表大会制度的地位、形成人民代表大会制度的重要性、优越性划分标准民主共和制：★特征、产生、实际运行、评价君主立宪制：★特征、形成原因、实际运行划分标准议会制：★主要特征、典型国家总统制：★主要特征、典型国家半总统制：主要特征、典型国家国家的政权组织形式人民代表大会制民主共和制和君主立宪制议会制和总统制总结：国家政权组织形式1．从立法机关和行政机关的关系看,现代资本主义国家可以分为(

)A．议会制和总统制B．民主共和制和君主立宪制C．议会制、内阁制、委员会制D．议会制、总统制、半总统制【解析】：基础题跟踪练习D

课堂练习（2024·河北·模拟）2024年新年前夜，在新年贺词电视直播中，83岁的丹麦女王玛格丽特二世宣布，2024年1月14日是她登基52周年纪念日，届时她将退位，把王位传给其长子腓特烈王储。对此，下列解读正确的有()①丹麦是一个世袭君主制的国家