2025年青海省行政执法资格考试备考题库及答案

2025年青海省行政执法资格考试备考题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20题）1.根据2021年修订的《行政处罚法》，下列哪项不属于行政处罚的种类？A.通报批评B.降低资质等级C.限制开展生产经营活动D.责令改正违法行为答案：D解析：《行政处罚法》第九条规定行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。责令改正属于行政命令，非行政处罚种类。2.青海省某县综合行政执法局在查处占道经营行为时，发现当事人王某为70周岁老年人，且首次违法、危害后果轻微并及时改正。根据《青海省规范行政处罚自由裁量权办法》，应当如何处理？A.不予行政处罚B.从轻行政处罚C.减轻行政处罚D.按一般标准处罚答案：A解析：《青海省规范行政处罚自由裁量权办法》第十一条规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。本题中王某符合“首次违法、危害后果轻微并及时改正”情形，应不予处罚。3.依据《行政强制法》，下列关于行政强制措施实施程序的说法，正确的是？A.情况紧急时，执法人员可单独实施行政强制措施B.实施前须向行政机关负责人报告并经批准C.现场笔录由当事人签名即可，无需执法人员签名D.查封、扣押的期限不得超过30日，不得延长答案：B解析：《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（七）制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。4.某企业对西宁市城北区市场监管局作出的罚款5万元决定不服，欲申请行政复议。根据2024年修订的《行政复议法》，正确的复议机关是？A.城北区人民政府B.西宁市市场监管局C.城北区人民政府或西宁市市场监管局D.青海省市场监管局答案：C解析：2024年1月1日起施行的新《行政复议法》第二十四条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本题中城北区市场监管局为区政府工作部门，故复议机关为城北区政府或西宁市市场监管局。5.青海省某执法人员在检查中发现李某涉嫌销售假冒青海枸杞，拟作出没收违法所得并罚款10万元的处罚。根据《行政处罚法》，应当告知当事人有权要求听证的情形是？A.罚款数额达到5万元以上B.没收违法所得数额较大C.涉及公民生命健康安全且有危害后果D.法律、法规、规章规定的其他情形答案：A解析：《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。青海省人民政府2022年公布的《青海省行政处罚听证程序规定》明确“较大数额罚款”为对公民5000元以上、对法人或其他组织5万元以上，本题中对企业罚款10万元属于应听证情形。二、多项选择题（每题2分，共10题）1.根据《青海省行政执法条例》，行政执法人员必须具备的条件包括？A.具有良好的政治、业务素质和道德品行B.参加统一的行政执法资格考试并合格C.取得由省级司法行政部门统一制发的行政执法证件D.具有大学本科以上学历答案：ABC解析：《青海省行政执法条例》第十条规定，行政执法人员应当具备下列条件：（一）属于本行政机关在编在职工作人员；（二）具有良好的政治、业务素质和道德品行；（三）参加统一的行政执法资格考试并合格，取得行政执法证件。第十一条规定，行政执法证件由省人民政府统一制发，省司法行政部门负责管理。学历要求未作硬性规定。2.下列属于《行政许可法》规定的可以撤销行政许可的情形有？A.行政机关工作人员滥用职权作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的答案：ABCD解析：《行政许可法》第六十九条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。3.依据《青海省生态环境保护条例》，生态环境执法中应当重点监管的领域包括？A.三江源国家公园核心区B.青海湖流域C.柴达木盆地荒漠化防治区D.城市建成区餐饮油烟排放答案：ABCD解析：《青海省生态环境保护条例》第十二条规定，重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定为生态保护红线，实行严格保护，包括三江源、青海湖、祁连山等区域；第三十五条规定加强工业污染、扬尘污染、餐饮油烟等重点领域治理。4.某县交通执法大队在查处超载货车时，下列哪些行为违反《行政强制法》？A.执法人员未出示执法证件直接扣押车辆B.扣押清单仅由执法人员签名，未让当事人核对C.扣押期间产生的停车费由当事人承担D.因调查需要，延长扣押期限至60日并书面告知当事人答案：ABC解析：《行政强制法》第十八条规定，实施行政强制措施应当出示执法证件；第二十四条规定，查封、扣押清单应当由当事人和行政机关分别保存，由当事人核对后签名或盖章；第二十六条规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担；第二十五条规定，查封、扣押期限经批准可延长至60日（30+30），需书面告知当事人。5.根据《行政处罚法》，下列关于行政处罚管辖的说法正确的有？A.行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖B.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖C.对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖D.省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使答案：ABCD解析：《行政处罚法》第二十二条至第二十四条、第二十七条对此均有明确规定，其中第二十四条明确“省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估”。三、判断题（每题1分，共10题）1.行政执法中，执法人员可以以口头形式告知当事人享有的陈述、申辩权利。（）答案：×解析：《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。告知需以书面形式作出，确保当事人明确权利内容。2.青海省行政执法人员在执法时，应当主动出示全国统一的行政执法证件。（）答案：×解析：《青海省行政执法条例》第十一条规定，行政执法证件由省人民政府统一制发，省司法行政部门负责管理。全国统一证件为《中华人民共和国行政执法证》，但青海省目前实行省级统一制发，与全国标准衔接。3.行政机关收集的电子数据，只要有执法人员签名即可作为定案依据。（）答案：×解析：《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二条规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：（一）提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件；（二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；（三）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。行政执法中收集电子数据需符合证据规则，仅执法人员签名不足以作为定案依据。4.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议的，行政处罚应当停止执行。（）答案：×解析：《行政处罚法》第七十三条规定，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。如《行政复议法》第三十四条规定，被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的，可以停止执行。5.青海省某乡镇人民政府依据省政府授权行使部分行政处罚权时，应当以乡镇政府名义作出处罚决定。（）答案：√解析：《行政处罚法》第二十四条规定，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使。乡镇政府以自己名义实施行政处罚，并承担相应法律责任。四、简答题（每题5分，共4题）1.简述《青海省行政执法条例》对行政执法全过程记录的具体要求。答案：根据《青海省行政执法条例》第二十条，行政执法全过程记录应当符合以下要求：（1）通过文字、音像等方式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录并归档；（2）文字记录应当合法规范、客观全面、及时准确，包括执法文书、证据材料、内部审批文件等；（3）音像记录应当重点记录现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法环节；（4）对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，应当严格按照保密规定管理；（5）行政执法全过程记录资料应当按照档案管理规定归档保存，保存期限不少于5年，法律、法规、规章另有规定的从其规定。2.列举《行政强制法》中行政机关应当及时解除查封、扣押的五种情形。答案：根据《行政强制法》第二十八条，有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定：（1）当事人没有违法行为；（2）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；（3）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；（4）查封、扣押期限已经届满；（5）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。3.简述2024年修订的《行政复议法》在优化管辖体制上的主要变化。答案：2024年《行政复议法》主要变化包括：（1）取消“条块结合”的一般管辖模式，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府或者上一级主管部门申请复议（第二十四条）；（2）对海关、金融、税务、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请复议（第二十五条）；（3）对地方人民政府的行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请复议（第二十六条）；（4）设立行政复议委员会，为办理行政复议案件提供咨询意见（第十二条）；（5）明确行政复议机关办理行政复议案件，应当由两名以上行政复议人员参加（第四十六条）。4.青海省行政执法人员在执法过程中，遇到当事人情绪激动、阻碍执法时，应当如何依法处理？答案：处理步骤如下：（1）保持冷静，立即开启执法记录仪全程记录；（2）口头警告当事人停止阻碍行为，告知其阻碍执法的法律后果（《治安管理处罚法》第五十条）；（3）若当事人仍不配合，可依法采取强制带离、使用约束性警械等措施（《人民警察法》第八条）；（4）及时向所属机关报告现场情况，请求支援；（5）收集现场证人证言、视听资料等证据，固定当事人阻碍执法的事实；（6）事后依法对当事人阻碍执法的行为作出处理，构成违反治安管理行为的，移送公安机关；涉嫌犯罪的，移送司法机关。五、案例分析题（每题10分，共2题）案例1：2024年8月，西宁市湟中区农业农村局接到举报，称某养殖场（个体工商户）未取得动物防疫条件合格证，擅自从事生猪养殖，存栏量50头。执法人员张某、李某（均持有青海省行政执法证）当日前往检查，发现该养殖场未办理相关证件，且养殖区域距离村庄仅200米（《动物防疫条件审查办法》规定距离村庄应不少于500米）。执法人员当场制作《现场检查笔录》，由当事人王某签字确认。次日，湟中区农业农村局以“未取得动物防疫条件合格证从事动物饲养”为由，依据《动物防疫法》第九十八条“由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款”之规定，作出《行政处罚决定书》，责令停业整顿并罚款5万元，未告知听证权利。王某不服，认为处罚过重且程序违法。问题：（1）湟中区农业农村局的处罚程序存在哪些违法之处？（2）若王某申请行政复议，复议机关应如何处理？答案：（1）程序违法之处：①未履行听证告知义务。根据《行政处罚法》第六十三条，对个体工商户作出责令停业整顿、较大数额罚款（青海省规定对个体工商户较大数额罚款为5000元以上）的处罚，应当告知当事人有要求听证的权利。本案中罚款5万元属于较大数额，且责令停业整顿属于较重处罚，未告知听证程序违法。②未充分保障当事人陈述、申辩权。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。本案中未提及是否听取王某陈述申辩。③处罚决定未载明救济途径。《行政处罚法》第五十九条规定，行政处罚决定书应当载明申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限，若未载明可能影响当事人救济权利。（2）复议机关处理：①确认原处罚程序违法。根据《行政复议法》第七十六条，行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响的，行政复议机关可以确认违法；程序违法影响申请人权利的，应当撤销、变更或者确认违法。本案中未履行听证告知义务属于严重程序违法，影响当事人重大权益。②对实体内容进行审查。《动物防疫法》第九十八条规定“情节严重的”可责令停业整顿并处罚款3万-10万元。需审查该养殖场是否符合“情节严重”情形（如距离村庄过近、存栏量较大、存在动物疫病传播风险等）。若符合，可维持处罚内容但确认程序违法；若不符合“情节严重”，则应撤销责令停业整顿的处罚，变更罚款数额。③责令被申请人（湟中区农业农村局）重新作出处罚决定，补正听证等程序。案例2：2024年10月，海东市乐都区城市管理综合行政执法局在巡查中发现，某商铺（经营者陈某）将装修垃圾堆放在人行道上，面积约2平方米，未设置警示标志。执法人员赵某（未携带执法证件）上前制止，要求陈某立即清理并罚款200元。陈某质疑执法人员身份，赵某称“穿制服就是执法”，拒绝出示证件。陈某拒绝缴纳罚款，赵某欲扣押陈某的手机作为担保，被同事阻止。后乐都区城管局作出《行政处罚决定书》，认定陈某“随意倾倒装修垃圾”，依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条“任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处