DB35∕T 2273-2025 长者食堂运营管理和服务规范

ICS03.080

CCSA12

35

福建省地方标准

DB35/T2273—2025

长者食堂运营管理和服务规范

Operationmanagementandservicespecificationofthecommunitycanteenforolder

adults

2025-10-24发布2026-01-24实施

福建省市场监督管理局发布

DB35/T2273—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5运营机构管理.......................................................................2

6场所管理...........................................................................3

7设施设备管理.......................................................................4

8人员管理...........................................................................4

9餐饮服务...........................................................................4

10应急处置..........................................................................5

11监督与评价........................................................................5

参考文献..............................................................................6

I

DB35/T2273—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由福州市鼓楼区民政局提出。

本文件由福建省民政厅和福建省民政标准化技术委员会（SAFJ/TC12）归口。

本文件起草单位：福州市鼓楼区民政局、福建省标准化研究院、福建省标院信息技术有限公司、福

州市鼓楼区市场监督管理局、福建省连江县民政局、武夷山市民政局。

本文件主要起草人：林书贤、梁静、梁王华、何海英、郑力、余松海、林艳锋、曹婷、李曦靖、郑

秦文、黄端明、暨兴福。

II

DB35/T2273—2025

长者食堂运营管理和服务规范

1范围

本文件规定了长者食堂的基本要求、运营机构管理、场所管理、设施设备管理、人员管理、餐饮服

务、应急处置、监督与评价。

本文件适用于城市社区长者食堂的运营管理和服务，其他长者食堂可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全色和安全标志

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB15630消防安全标志设置要求

GB17945消防应急照明和疏散指示系统

GB/T31015公共信息导向系统基于无障碍需求的设计与设置原则和要求

GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范

GB/T38655公共信息导向系统人类工效学设计与设置指南

GB50016建筑设计防火规范

GB50222建筑内部装修设计防火规范

GB50763无障碍设计规范

JGJ450老年人照料设施建筑设计标准

MZ/T131养老服务常用图形符号及标志

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

长者食堂communitycateenforolderadult

由政府部门主导建设、社区自行运营管理或委托运营机构管理，坚持公益性原则，为老年人提供即

时加工食品、用餐场所、送餐上门等普惠性服务的居家社区养老服务设施。

3.2

运营机构operatingorganization

承担长者食堂运营管理和服务的单位。

1

DB35/T2273—2025

4基本要求

4.1长者食堂运营管理与服务模式包括：

——现场制餐模式：现场加工制作食品，为老年人提供制餐、分餐、就餐、送餐等服务；

——集中配送模式：由集体用餐配送单位集中配送食品，为老年人提供分餐、就餐、送餐等服务。

4.2长者食堂服务对象以老年人为主，重点保障最低生活保障、特殊困难供养、重度残疾、孤寡独居

等特殊困难老年人群体需求。在优先满足老年人就餐需求的前提下，可兼顾其他人群。

4.3长者食堂应公开收费标准，宜设置不同价位餐食。

4.4经营场所宜由长者食堂属地社区提供，可设置在居家社区养老服务照料中心、居家养老服务站等

社区养老服务设施，或小区物业中心、公共活动中心等社区公共服务设施。非社区提供经营场所的，运

营机构可依托自有餐饮门店或自主寻找场地，按照本文件第6章的要求改造或建设。

4.5长者食堂可采取自主经营管理或引入第三方专业机构运营管理。

4.6运营机构应按照GB31654的要求提供餐饮服务。

5运营机构管理

5.1引入管理

5.1.1委托运营管理

5.1.1.1有意向的第三方专业机构应按照属地社区、街镇及行业主管部门关于长者食堂的准入要求提

供申请材料。

5.1.1.2社区或街镇确定后，与第三方专业机构签订合作协议，并报备至行业主管部门。合作协议应

明确助餐方式及价格、服务时间、食品安全责任、退出机制及程序、违约情形等内容。

5.1.2自主经营管理

拟自主经营长者食堂的属地社区，应按照监管部门的准入要求，取得相应的营业资质，并向街镇及

行业主管部门提交申请报告，经同意后方可运营。

5.2暂停服务管理

运营机构因特殊原因需临时暂停服务的，应报备属地社区、街镇，并通过对外宣传渠道提前发布暂

停服务公告。

5.3退出管理

5.3.1运营机构有下列情形之一的，应强制退出：

——食品经营许可超过有效期的；

——发生食品安全事故或安全生产事故，受到行业主管部门通报的；

——因违反食品安全相关法律法规，一年内累计受到2次或以上行政处罚的。

5.3.2运营机构有下列行为之一的，应进行整改；拒不整改或情节严重的，属地社区应取消其运营资

格，并列入诚信失信名单及予以曝光：

——擅自暂停或终止服务的；

——存在辱骂、歧视和虐待等侵犯老年人合法权益行为的；

2

DB35/T2273—2025

——发生食品安全事故或涉及老年人人身财产安全事故的；

——在申请补贴、接受考核时存在伪造数据、虚构记录、隐瞒违规违法等行为的；

——挤占、挪用政府资助、奖励及专项资金的；

——违反法律、法规、规章规定的其他行为。

5.3.3运营机构因变更或者注销等原因拟退出服务的，应向属地社区提交申请，并报备至街镇及行业

主管部门，经同意后方可退出。未按时报备的，视同违约并承当相应损失及责任。

5.3.4在协议期内，如遇国家法律法规及政策变动、政府事业发展、建设规划或不可抗力等原因需提前

终止协议的，运营机构应与属地社区协商终止协议。由长者食堂属地社区提供经营场所的，应及时交还。

6场所管理

6.1场地布局及建设

6.1.1长者食堂选址应符合GB31654的要求，并满足以下条件：

——居住人口集中，交通便利；

——临近医疗、为老服务等社区公共服务设施；

——供电、给排水、排烟、通讯等市政条件良好；

——环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。

6.1.2现场制餐模式长者食堂使用面积宜不少于80m2，集中配送模式长者食堂使用面积宜不少于50

平方米。长者食堂使用面积与就餐老年人数量比例宜不高于1:2。

6.1.3长者食堂就餐座位应不少于20个，有条件的可设置轮椅就餐位。

6.1.4长者食堂应设置不同功能区，包括但不限于食品加工制作区（仅限于现场制餐模式）、分餐区、

就餐区、卫生洗漱区。就餐区宜设置在建筑的一层。

6.1.5建筑内部结构和材料应符合GB31654的要求，建筑消防安全应符合GB50016和GB50222的相

关要求。其中，就餐区的设计应符合JGJ450的要求，地面防滑等级应达到A，防滑安全程度为高，防

滑值BPN≥80。

6.1.6场所应进行适老化建设或改造，配置无障碍慢坡通道、防滑脚垫、楼梯扶手、电梯等无障碍设施。

6.2标识标志

6.2.1场所应设置消防、安全疏散、无障碍设施等指示标志。标志的制作和设置应符合GB2894、GB/T

10001.1、GB/T10001.9、GB13495.1、GB15630、GB/T31015、GB/T38655以及GB50763的要求。

6.2.2养老服务常用图形符号及标志应符合MZ/T131的规定。

6.2.3应在场所外部显著位置悬挂“长者食堂”标识及场所开放时间、供餐时间。

6.2.4应在场所内部上墙明示以下内容：

——运营机构营业资质；

——从业人员健康证；

——餐饮收费价格；

——食品安全承诺书；

——长者食堂管理制度（含食品安全）；

——投诉举报电话。

3

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7设施设备管理

7.1现场制餐模式长者食堂应配备包括但不限于以下设施设备：

——食品加工制作设施设备，如餐用具、清洗、消毒、保洁设施设备、冷藏冷冻设备等；

——集中就餐设施设备，如保温餐台、适老化取餐台、就餐桌椅、洗手设施等；

——环境供暖降温设备；

——电子监控设备；

——消防设施和器材；

——照明设备；

——老年人日用品，如老花镜、拐杖等；

——老年人常用急救药品。

7.2集中配送模式长者食堂除配备7.1规定的设施设备（不含食品加工设备）外，还应根据现场实际，

配备食品保温、分餐、清洗消毒等必要的设施设备。

7.3食品加工制作设施设备应符合GB31654的要求。宜使用电炊具作为食品加工制作主要设备。

7.4消防设施和器材应符合GB17945等要求。

8人员管理

8.1运营机构应配备与长者食堂就餐规模相适应的服务人员。

8.2运营机构应配备专兼职食品安全管理员。

8.3长者食堂服务人员健康与卫生管理应符合GB31654的要求，工作期间应佩戴口罩。

8.4运营机构应建立长者食堂服务人员健康档案并每日动态登记。出现不符合上岗或存在影响公共健

康安全的情况时，应派人员顶岗，并立即报告属地社区。

8.5宜引导公益慈善组织、志愿者组织和社区社会组织参与长者食堂志愿服务，协助老年人有序就餐，

为有需要的老年人提供志愿送餐入户服务。

9餐饮服务

9.1现场制餐模式

9.1.1供餐服务

9.1.1.1应结合老年人生理特征、营养需求、地方风俗等情况，合理编制食谱。

9.1.1.2宜提供小份菜、半份菜、套餐等多种规格食品，以及低糖、低脂、低盐、少油的食品。

9.1.1.3不宜提供生食类、凉菜类食品。

9.1.1.4有条件的，宜提供早、中、晚餐。

9.1.1.5宜在元宵节、重阳节等传统节日，提供相应的传统饮食。

9.1.2就餐服务

9.1.2.1就餐时，应提醒、引导老年人健康选餐、适量取餐。

9.1.2.2对不能排队自主选餐、取餐的，应安排服务人员辅助其点餐并送到餐桌。

4

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9.1.2.3宜安排街镇或社区工作人员在长者食堂与老年人共同进餐，关注老年人用餐情况，征求老年

人对食品、做法等方面的意见建议，了解服务需求。

9.1.3送餐服务

9.1.3.1宜为有需要的老年人提供送餐服务，保证食品送达时温度适宜。

9.1.3.2送餐时，宜观察老年人取餐有无异常状况，发现异常应及时反馈至社区。

9.2集中配送模式

9.2.1集中配送服务

9.2.1.1集体用餐配送单位提供的配送服务应符合GB31654的要求。

9.2.1.2服务人员应核实食品配送方是否为已签约的集体用餐配送单位，并当面清点、确认配送的食

品和餐用具数量。

9.2.2分餐服务

9.2.2.1分餐前，服务人员应检查食品、餐用具等情况，确认无污染，发现问题及时与集体用餐配送

单位协商解决；清洁保温餐台并调试餐台温度，保证二次分餐的食品保持在适宜温度。

9.2.2.2服务人员分餐过程中应保持手部清洁。

9.2.3就餐服务

应符合9.1.2