2025 年 11 月加油加气站行业新规实施影响与落实方案 202511

©作者：安全陈工版权所有，付费使用，未经授权禁止复制、截取、下载，未经授权禁止用于任何商业行为。2025年11月加油加气站行业新规实施影响与落实方案一、2025年11月起施行的危化及加油加气站行业标准法规全景扫描1.1国家标准体系更新2025年11月1日起，危化及加油加气站行业迎来了一批重要国家标准的实施，标志着行业安全管理进入了新的发展阶段。**GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》**作为危化行业首个整合型安全标准，由应急管理部组织制定并归口，于2025年4月25日发布，2025年11月1日起正式实施。该标准整合了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）、《硫酸生产企业安全生产标准化实施指南》（AQ3037-2010）等7项行业标准的技术内容，融合了化工过程安全管理理念，从安全领导力、安全生产责任制、设备完整性、相关方、变更管理等14个方面提出了管理要求，对新技术应用、数字化智能化管控等方面做出了规定。**GB/T45524-2025《公共安全易燃易爆气体探测报警装置》**由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（TC100）归口，主管部门为公安部，于2025年4月25日发布，2025年11月1日起实施。该标准规定了易燃易爆气体探测报警装置的分类、技术要求、检验规则、标志、包装、随机技术文件、运输及贮存等要求，描述了相应的试验方法。装置按结构形式不同分为固定式、可移动式和便携式三种类型。**GB35181-2025《重大火灾隐患判定规则》**于2025年4月25日发布，2025年11月1日起实施，代替了原GB35181-2017标准。新标准大幅扩展了直接判定要素的数量和范围，从旧标准的10项增加到30项，涵盖更多高风险场所和新型致灾因素，如人员密集场所、易燃易爆危险品场所等。在加油加气站相关的判定要素中，新增了"在城市建成区内设置压缩天然气加气母站或一级汽车加油站、加气站、加油加气合建站"等直接判定条款。1.2行业标准调整在行业标准层面，主要体现在原有标准的废止和新规范的实施。应急管理部2024年第3号公告废止了AQ/T3012-2008、AQ3021-2008、AQ3024-2008、AQ3025-2008等4项行业标准。同时，AQ3013-2008、AQ3037-2010等7项行业标准将随着GB45673-2025的实施而依流程废止。在加油加气站作业安全方面，目前仍执行AQ3010-2022《加油站作业安全规范》，该标准于2022年12月13日由应急管理部批准发布，自2023年4月1日起施行，替代了AQ3010-2007。该标准规定了加油站作业安全的基本要求、作业安全管理、作业安全技术、应急处置等内容，是加油站作业安全管理的重要依据。1.3地方标准实施地方标准方面，主要集中在大气污染物排放控制和计量管理两个领域。河北省三项大气污染物排放标准于2025年11月1日起实施，由河北省生态环境厅和河北省市场监督管理局联合发布：DB13/6081-2025《加油站大气污染物排放标准》：规定了河北省加油站在汽油（包括含醇汽油）卸油、储存、加油过程中油气排放控制要求、监测和监督管理要求。现有加油站2025年11月起执行≤20g/m³，2026年11月起执行≤10g/m³；新建加油站直接执行≤10g/m³。年销汽油≥3000吨或重点监管站需安装在线监测系统。DB13/6082-2025《储油库大气污染物排放标准》：规定了河北省储油库储存、收发油品过程中油气排放控制要求、监测和监督管理要求。DB13/6083-2025《油品运输大气污染物排放标准》：规定了河北省油品运输过程中油气排放控制要求、监测和监督管理要求。内蒙古自治区地方标准主要涉及计量管理领域：DB15/T4181.3-2025《诚信计量管理规范第3部分：加油站》：由内蒙古自治区市场监督管理局发布，于2025年9月15日发布，2025年10月15日起实施。该标准规定了加油站诚信计量管理的术语和定义、基本要求、计量评价、核算方法和等级划分等内容。JJF(蒙)128-2025《碳中和加油站计量评价规范》：由内蒙古自治区市场监督管理局发布，于2025年5月1日发布，2025年8月1日起实施。该规范规定了碳中和加油站计量评价的术语和定义、基本要求、计量评价、核算方法和等级划分等内容，将碳中和加油站分为五个等级，一级要求能源自给率≥100%，二级要求100%＞能源自给率≥90%且碳抵消率≥100%-能源自给率，以此类推。此外，内蒙古自治区还实施了DB15/T1487-2018《加油加气站反恐怖防范要求》、DB15/T500.8-2023《防雷装置检测技术规范第8部分：加油加气站》等地方标准。1.4法律法规及技术规范变化在法律法规层面，2025年以来应急管理部、交通运输部等部门发布了一系列重要政策文件。应急管理部发布的政策文件：《2025年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》（应急厅〔2025〕6号）：为扎实推进化工和危化品安全生产治本攻坚三年行动，严格规范涉企执法检查，持续提高执法检查精准性，推动企业安全生产主体责任有效落实而制定。该目录明确了硝化、氯化、过氧化等危险工艺装置需实现全流程自动化控制，需配备独立安全仪表系统（SIS），紧急切断功能为必查项；明确禁止超量、超品种储存及禁忌物混存。《危险化学品经营许可证实施细则》：部分省市如山东省于2025年4月21日出台了新的实施细则（鲁应急发〔2025〕4号），明确了经营许可证的申请条件、提交材料、审批程序等要求，经营许可证有效期为3年。交通运输部发布的政策文件：《危险货物道路运输企业安全管理规范》（交运规〔2025〕6号）：由交通运输部会同公安部、应急管理部发布，自印发之日起施行。该规范明确使用常压液体危险货物罐车运输危险货物时，应当在罐式车辆"道路运输证"经营范围和罐式车辆罐体定期检验报告中罐体适装介质列表范围内承运。《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（交通运输部令2024年第14号）：于2024年12月20日经第26次部务会议通过，自2025年3月1日起施行。在技术规范方面，主要体现在安全仪表系统（SIS）、紧急停车系统（ESD）等安全设施的技术要求提升。根据相关规范要求，涉及重点监管危险化工工艺的加油加气站应设置独立的安全仪表系统，SIS系统应按照DINVVDE0801和DINV19250标准，采用TüV或AK6认证的SIL3级的安全可编程逻辑控制器，完成装置的紧急停车（ESD）和紧急泄压（EDP）功能。二、GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》深度解读2.1标准编制背景与核心要求GB45673-2025的编制背景源于对现有标准体系的整合需求和安全管理理念的升级。2008年以来原安监总局发布实施的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）等行业标准，时间均超14年，内容与当前化工和危险化学品安全管理形势和要求不匹配，已不适应14年间陆续修订或出台的《安全生产法》《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工过程安全管理导则》《企业安全生产标准化建设定级办法》等法律标准文件。该标准的核心要求体现在以下几个方面：基本要求：企业应根据自身生产经营特点、规模以及管理需求，融合化工过程安全管理理念和方法，确定各管理要素中适用的要求，自主开展安全生产标准化建设。企业应采用国内外先进的工艺技术装备，遵循最小化、替代、缓和、简化的原则，提高本质安全水平，不应使用淘汰落后的工艺设备。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺装置的上下游配套装置应实现原料处理、反应工序、精馏精制和产品储存（包装）等全流程自动化。企业安全生产管理体系应满足安全生产标准化管理要求，并按照"策划（Plan）—实施（Do）—检查（Check）—改进（Act）"模式持续改进。14个A级要素：安全领导力安全生产责任制安全生产信息与合规审核安全教育和培训安全风险管理和双重预防机制建设设备完整性操作安全作业安全相关方化学品安全和危险化学品重大危险源变更管理应急准备与响应事故和事件绩效评估与持续改进2.2对加油加气站的适用性分析GB45673-2025适用于危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的化工企业，以及储存危险化学品经营的企业。对于加油加气站而言，需要根据其经营的危险化学品种类和储存方式确定是否适用。适用范围界定：经营液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）等列入《危险化学品目录》的气体燃料，且不属于"城镇燃气"范畴的加气站（如工业用LNG加气站），需按"有储存经营（构成重大危险源）"类别申请危险化学品经营许可证，应执行本标准。经营汽油、柴油等成品油的加油站，根据《危险化学品目录》，汽油属于危险化学品，柴油（闭杯闪点≤60℃）也属于危险化学品，因此加油站也应执行本标准。对于既经营成品油又经营燃气的加油加气合建站，应全面执行本标准。特殊要求识别：高危工艺要求：虽然加油加气站一般不涉及硝化、氯化等高危工艺，但对于涉及LNG液化工艺的加气站，可能涉及低温液化等特殊工艺，应按照标准要求实现自动化控制。重大危险源管理：构成危险化学品重大危险源的加油加气站，应按照GB18218进行辨识、分级，建立危险化学品重大危险源档案，定期检测、评估、监控，并制定应急预案。设备完整性要求：加油加气站的储罐、加油机、加气机、压缩机等关键设备，应按照标准要求建立设备完整性管理体系，包括设备台账、定期检验、维护保养等。2.3双重预防机制与数字化管控要求双重预防机制建设是GB45673-2025的核心要求之一，对加油加气站的安全管理提出了系统性要求。双重预防机制建设要求：企业主要负责人应组织建设安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，明确双重预防机制考核奖惩的标准、频次、方式方法，定期考核。企业应按照功能独立、大小适中、易于管理的原则，选取生产装置、储存设施或场所作为安全风险分析对象，根据生产工艺流程或设备设施布局，将安全风险分析对象分解为若干个相对独立的安全风险分析单元。企业应根据安全风险评估结果，选择可能造成爆炸、火灾、中毒窒息等高后果的事件作为重点管控的安全风险事件。企业应按照分级管控原则，将安全风险事件管控措施的检查频次与管理要求，分解落实到从主要负责人到基层操作人员与安全生产相关的所有人员。企业应明确安全风险管控措施对应的隐患排查任务、责任人、频次周期等，通过日常巡检和专项隐患排查，确保安全风险管控措施安全可靠并有效运行。数字化管控要求：企业应运用移动终端开展隐患排查，发现的隐患应实时上传到双重预防数字化系统，治理全过程实现在线闭环管理。企业应建立并实施事故隐患内部报告奖励机制，主动、动态开展事故隐患自查自纠。企业应至少每年评估安全生产信息化智能化系统运行状况，不断改进升级。对于加油加气站而言，双重预防机制的实施应重点关注以下风险点：储罐泄漏风险加油机/加气机泄漏风险静电引发火灾爆炸风险车辆碰撞风险作业人员操作失误风险设备设施故障风险2.4与原有标准的对比差异GB45673-2025与原有标准相比，主要存在以下差异：标准整合方面：整合了原7项行业标准，避免了多套标准切换成本和执行迷茫困难的问题。统一了安全文化建设要求，形成了标准化的管理体系。管理理念升级：从"被动整改"向"主动防控"转型，强化了风险预控能力。融合了化工过程安全管理理念，强调了过程安全管理的重要性。技术要求提升：新增了双重预防机制建设要求，建立了系统性的风险管控体系。强化了数字化智能化管控要求，推动企业安全管理信息化转型。提高了设备完整性管理要求，强调了设备全生命周期管理。适用范围调整：扩大了适用范围，涵盖了危险化学品生产、使用、储存经营企业。明确了"一企一策"的建设原则，允许企业根据自身特点确定适用要求。三、新标准法规对加油加气站的综合影响评估3.1安全管理体系影响新标准法规对加油加气站安全管理体系的影响主要体现在管理理念、组织结构、制度体系等方面的全面升级。管理理念转变：从传统的"事后处理"向"事前预防"转变，强调风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制。从分散管理向系统化、标准化管理转变，通过14个A级要素构建完整的安全管理体系。从经验管理向科学管理转变，引入了HAZOP分析、风险矩阵等科学管理工具。组织结构调整：明确主要负责人为安全生产第一责任人，建立健全安全生产管理网络。依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员配备数量、学历、职称、专业等应满足规定要求，配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。建立"企业负责人-部门主管-岗位员工"三级责任体系，明确各层级在危化品安全管理中的法定职责与权限划分。制度体系完善：建立安全生产责任制监督考核机制，定期考核安全生产责任制的履行情况，兑现奖惩。至少每年检查评估安全生产责任制落实情况，并根据结果完善全员安全生产责任制。制定安全生产规章制度，包括安全生产信息管理、安全教育培训、安全风险评估、设备完整性管理、作业安全管理、应急管理等方面的制度。3.2设备设施要求变化新标准法规对加油加气站设备设施的要求更加严格和全面，主要体现在本质安全水平提升、设备完整性管理强化等方面。本质安全要求提升：企业应采用国内外先进的工艺技术装备，遵循最小化、替代、缓和、简化的原则，提高本质安全水平，不应使用淘汰落后的工艺设备。涉及高危工艺的装置应实现全流程自动化，虽然加油加气站一般不涉及高危工艺，但对于LNG液化等特殊工艺，应实现自动化控制。电气设备应符合防爆要求，加油机基础中穿过的油品管线、电源线和接地线的孔洞应用砂土填满，以防止油气逸出，电气线路应采用电缆敷设和钢管配线，电气设备应选用本质安全型。设备完整性管理强化：建立设备完整性管理体系，包括设备台账、技术档案、定期检验、维护保养等。定期检查加油机、油罐、输油管线、液位仪、潜油泵、油气回收等设备设施及附件，确保设备设施无渗漏、保持正常功能且性能良好。定期检查加气机、压缩天然气储气瓶、储气井、压缩机、泵，液化石油气、压缩天然气管线等设备设施及附件，确保安全装置定期检测，各连接部件密封良好，无泄漏。安全设施要求升级：加气机须具有紧急切断、过流切断、拉断切断、安全回流等安全装置并保持完好有效。储罐应设置液位报警、温度报警、压力报警等安全仪表系统，涉及重大危险源的应设置独立的安全仪表系统（SIS）。钢油罐必须作防雷接地，其接地点应不少于2处，接地电阻不宜大于10Ω，加油机与储油罐之间应用导线连接起来，并接地，以防止两者之间产生电位差。3.3人员资质与培训要求新标准法规对加油加气站人员资质和培训提出了更高要求，强调了人员能力建设的重要性。安全管理人员要求：专职安全生产管理人员配备数量、学历、职称、专业等应满足规定要求，配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。主要负责人和安全生产管理人员必须持有由省级或市级应急管理部门核发的《安全生产知识和管理能力考核合格证》（危化类）。自2025年起，需每年参加不少于8学时的安全生产继续教育，并通过年度在线考核（"安全码"制度），成绩纳入企业信用评价。特种作业人员要求：特种作业人员（如电工、焊工、特种设备操作人员）必须持有效特种作业操作资格证书上岗。高处作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证（高处作业）后，方可上岗作业。涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置和储存设施操作人员，涉及爆炸性危险化学品的生产装置和储存设施操作人员的学历或资质需要复核，确保达到相应要求。全员培训要求：企业应建立安全教育培训制度，制定年度培训计划，明确培训内容、学时、考核要求等。培训内容应包括：安全生产法律法规、安全操作规程、危险化学品特性、应急处置措施、职业危害防护等。新员工上岗前应进行三级安全教育培训，转岗、复工人员应进行相应的安全教育培训。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对相关人员进行专门的安全教育培训。3.4应急管理与环境保护要求新标准法规对应急管理和环境保护提出了更加系统和严格的要求。应急管理要求：企业应成立应急救援组织，细化应急职责，落实到岗位人员，建立与安全风险相适应的应急救援队伍。生产经营规模较小的企业，应指定兼职的应急救援人员。企业应在安全风险分析、资源调查和案例分析的基础上，制定相应的生产安全事故应急预案，组织应急预案评审，经主要负责人签发后实施，并按规定进行备案。涉及重点监管化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的重点岗位应编制简明、适用、有效的应急处置卡。企业应至少每三年组织评估应急预案，分析应急预案内容的针对性和实用性，并对应急预案是否需要修订做出结论。企业应根据GB30077等规定，配备用于处置危险化学品事故的车辆、侦检、个体防护、警戒、通信、输转堵漏、洗消、破拆、排烟照明、救生等物资及消防器材。环境保护要求：河北省的加油站应执行DB13/6081-2025《加油站大气污染物排放标准》，严格控制油气排放。卸油需用浸没式接头（出油口距罐底＜200mm），加油油气回收气液比限值为1.00~1.20（ORVR兼容模式0.00~0.50）。年销汽油≥3000吨的加油站需安装在线监测系统，实时监控油气排放情况。储油库应执行DB13/6082-2025《储油库大气污染物排放标准》，油品运输应执行DB13/6083-2025《油品运输大气污染物排放标准》，实现全链条VOCs减排。四、加油加气站落实新标准法规的工作方案4.1分阶段实施路径基于新标准法规的要求和加油加气站的实际情况，建议采用分阶段实施的方式，确保各项要求得到有效落实。第一阶段：准备部署阶段（2025年11月-12月）组织动员与培训成立以站长为组长的标准化建设领导小组，明确各成员职责组织全体员工学习新标准法规，特别是GB45673-2025的核心要求邀请专家进行专题培训，重点讲解双重预防机制、数字化管控等新概念现状评估与差距分析对照GB45673-2025的14个A级要素，逐项进行现状评估识别现有管理体系与新标准要求的差距，形成差距分析报告制定整改工作计划，明确整改内容、责任人和完成时限制度文件修订修订安全生产责任制，明确各级人员的安全职责制定双重预防机制管理制度，包括风险分级管控和隐患排查治理制度修订设备完整性管理制度，完善设备台账和技术档案制定安全生产信息化智能化建设方案第二阶段：全面实施阶段（2026年1月-6月）双重预防机制建设开展全面的安全风险辨识，确定安全风险分析单元对辨识出的安全风险进行评估分级，建立安全风险清单制定风险管控措施，明确管控责任人和检查频次建立隐患排查治理体系，明确排查内容、频次和责任人建立双重预防数字化系统，实现隐患排查、上报、治理的闭环管理设备设施改造升级对储罐、加油机、加气机等关键设备进行全面检查和维护升级改造安全设施，确保紧急切断、泄漏报警等装置完好有效完善防雷防静电设施，确保接地电阻符合要求对老旧设备进行评估，制定更新计划人员能力提升组织安全管理人员参加注册安全工程师考试或继续教育对特种作业人员进行资格审查和培训考核开展全员安全培训，提高员工安全意识和操作技能建立人员能力评估和考核机制第三阶段：持续改进阶段（2026年7月起）自评与改进每季度开展一次安全生产标准化自评，形成自评报告根据自评结果制定改进措施，持续提升安全管理水平每年开展一次全面的安全生产标准化评审信息化系统建设建设安全生产信息化智能化系统，实现数据的实时采集和分析建立与政府监管平台的数据对接，实现信息共享利用大数据分析技术，提升风险预警和应急响应能力文化建设开展安全文化建设活动，营造良好的安全氛围建立安全生产激励机制，鼓励员工参与安全管理持续改进安全管理体系，实现本质安全4.2重点工作任务分解根据新标准法规的要求，将重点工作任务分解如下：安全领导力建设主要负责人每季度主持召开安全生产会议，研究解决重大安全问题制定安全生产方针和年度目标，逐级签订安全生产目标责任书保证安全生产投入，年度安全投入不低于营业收入的2%组织实施安全生产信息化智能化建设安全生产责任制落实建立健全全员安全生产责任制，做到"一岗一责"制定岗位安全职责清单，明确各岗位的安全责任建立安全生产责任制考核机制，定期进行考核奖惩每年对安全生产责任制进行评估和完善双重预防机制建设建立安全风险分级管控制度，明确风险分级标准和管控措施建立隐患排查治理制度，明确排查内容、方法、频次和要求建立双重预防数字化系统，实现风险和隐患的信息化管理定期评估双重预防机制的有效性，持续改进设备完整性管理建立设备台账和技术档案，实现设备全生命周期管理制定设备维护保养计划，定期进行维护保养建立设备检查和检测制度，定期进行安全检查和技术检测建立设备更新改造计划，及时淘汰落后设备作业安全管理制定作业安全管理制度，明确作业许可、风险分析、安全措施等要求严格执行特殊作业审批制度，加强作业过程监护制定作业安全操作规程，规范作业行为加强外来人员和承包商管理，落实安全措施应急管理制定完善的应急预案体系，定期进行演练建立应急救援队伍，配备必要的应急装备和物资建立应急响应机制，确保能够及时有效地应对突发事件定期对应急预案进行评估和修订4.3资源配置与保障措施为确保新标准法规的有效落实，需要从人力、物力、财力等方面提供充分的资源保障。人力资源配置配备足够数量的专职安全生产管理人员，至少配备1名注册安全工程师特种作业人员必须持证上岗，且数量满足生产需要建立安全管理团队，明确各成员的职责和分工定期开展人员培训，提升安全管理能力财力保障确保安全生产投入，年度安全投入不低于营业收入的2%设立安全生产专项资金，专款专用制定安全投入计划，确保各项安全措施得到落实建立安全投入效果评估机制，提高资金使用效率物力保障配备必要的安全设施和设备，确保完好有效配备充足的个人防护用品，定期进行更新建立应急救援物资储备，确保应急需要建立设备设施维护保养体系，确保正常运行技术支撑建立与科研院所、专业机构的合作关系，获得技术支持引进先进的安全管理理念和技术方法建立专家咨询制度，定期进行技术交流加强信息化建设，提升安全管理的科技水平4.4风险防控与监督机制在落实新标准法规的过程中，需要建立完善的风险防控和监督机制，确保各项工作顺利推进。风险防控措施建立风险评估机制，对实施过程中的风险进行识别和评估制定风险防控措施，明确防控责任和要求建立风险监测预警机制，及时发现和处理风险制定应急预案，确保能够有效应对突发事件监督检查机制建立内部监督检查机制，定期进行安全检查建立外部监督机制，接受政府部门和社会监督建立问题整改机制，对发现的问题及时进行整改建立责任追究机制，对违规行为进行责任追究绩效评估机制建立安全生产绩效评估体系，定期进行评估制定评估指标和标准，确保评估的科学性和公正性建立评估结果应用机制，将评估结果与奖惩挂钩持续改进评估体系，提高评估的有效性信息公开机制建立信息公开制度，定期公布安全生产情况建立举报奖励机制，鼓励员工和社会公众参与监督建立舆情监测机制，及时回应社会关切加强与媒体的沟通，营造良好的舆论环境五、典型案例分析与借鉴5.1成功实施案例案例一：中国石油滨州公司无棣碣石山加气站中国石油滨州公司无棣碣石山加气站深入推进加气站QHSE管理标准化建设，结合相关法律法规及住建、市场监管等政府部门相关要求，按照加气站QHSE管理标准，持续完善安全管理制度、操作规程，形成10大类71小项档案资料，并制定加气站"年、月、周、日"工作计划推进表，加气站经理要紧盯工作开展落实情况，确保各项安全管理要求落到实处。该站获评无棣县城镇燃气经营企业安全生产A级单位。案例二：山东青岛危化品双重预防机制数字化建设山东青岛在危化品双重预防机制数字化建设方面取得了显著成效。主要经验包括：一是市、县应急部门分级负责系统的运行管理工作，按照管辖区域分级研判风险隐患动态、变化趋势、企业运行状况，发送运行通报和执法建议，组织开展差异化执法，负责对本级预警信息及时组织核查处置并销警；二是企业担负双重预防机制运行的主体责任，建立排查任务和预警处置到岗到人、隐患排查闭环管理、预警信息"有警必查、有查必果"的内部运行机制和完善双重预防奖惩等机制。案例三：烟台危化品安全风险监测预警系统建设烟台市基本完成智能视频监控、人员自动定位系统、双重预防机制信息化系统、特殊作业全过程信息化系统和加油站智能视频监控建设。通过搭建危化品安全风险监测预警系统，充分利用企业端双重预防机制、特殊作业、人员定位和智能视频监控4大系统数据，实现信息化安全监管。案例四：山东"1+4+N"智慧库区示范工程山东省打造以双重预防机制数字化平台为底座，以视频监控、紧急切断、气体检测、雷电预警"四个系统"为支撑，以人员定位、智能巡检机器人、气云成像泄漏检测等N种功能为拓展的"1+4+N"智慧库区示范工程，在全市10处大型油气储存基地广泛应用。5.2经验总结与启示通过对上述成功案例的分析，可以总结出以下经验和启示：标准化建设是基础建立完善的制度体系，形成标准化的管理流程制定详细的工作计划，确保各项工作有序推进建立检查考核机制，确保标准要求得到落实数字化建设是关键建设双重预防数字化系统，实现风险和隐患的信息化管理搭建综合监控平台，整合各类安全监控系统利用智能技术，提升风险预警和应急响应能力分级管理是保障建立分级负责的管理体制，明确各级职责实施差异化管理，根据风险等级采取不同措施建立协同机制，实现信息共享和联合执法持续改进是目标建立定期评估机制，及时发现问题和不足制定改进措施，持续提升安全管理水平加强经验总结，推广成功做法5.3对本企业的适用性分析基于上述案例的经验总结，结合本加油加气站的实际情况，分析其适用性如下：标准化建设的适用性中国石油滨州公司无棣碣石山加气站的经验完全适用于本企业。本企业应建立类似的QHSE管理体系，形成完善的制度档案，制定详细的工作计划推进表，并建立严格的检查考核机制。特别是在制度建设方面，应按照GB45673-2025的14个A级要素，建立完整的安全管理体系。数字化建设的适用性山东青岛和烟台的数字化建设经验为本企业提供了很好的借鉴。本企业应建设双重预防数字化系统，实现风险分级管控和隐患排查治理的信息化管理。同时，应搭建综合监控平台，整合视频监控、气体检测、液位监测等系统，实现信息的集中管理和共享。考虑到企业规模，可采用"1+4+N"的建设模式，但N的功能可根据实际需要进行选择。分级管理的适用性山东青岛的分级管理经验适用于本企业。本企业应建立站长-部门主管-班组长-员工的四级管理体系，明确各级的安全职责。同时，应建立差异化的风险管控措施，对高风险区域和作业采取更加严格的管控措施。在与政府部门的协同方面，应积极配合应急管理部门的分级监管要求，及时上报相关信息。持续改进的适用性所有案例都强调了持续改进的重要性，这对本企业同样适用。本企业应建立定期评估机制，每季度对安全管理体系进行评估，每年进行一次全面评审。同时，应建立改进机制，对发现的问题及时制定改进措施，并跟踪改进效果。在经验总结方面，应建立内部交流机制，定期总结和推广好的做法。六、结论与建议6.1主要结论通过对2025年11月起施行的危化及加油加气站行业标准法规的全面分析，可以得出以下主要结论：标准体系实现重大变革2025年11月起施行的标准法规标志着危化及加油加气站行业安全管理进入了新的发展阶段。GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》整合了原7项行业标准，构建了涵盖14个A级要素的完整管理体系，实现了从分散管理向系统管理的转变。同时，GB/T45524-2025《公共安全易燃易爆气体探测报警装置》、GB35181-2025《重大火灾隐患判定规则》等标准的实施，进一步完善了行业标准体系。管理理念发生根本转变新标准法规推动了安全管理理念从"被动整改"向"主动防控"的根本转变。双重预防机制的建立要求企业从源头识别和管控风险，通过风险分级管控和隐患排查治理，实现安全管理从事后处置向事前预防的转变。数字化智能化管控要求的提出，推动企业安全管理向信息化、智能化方向发展。合规要求全面提升新标准法规对加油加气站的合规要求全面提升，主要体现在：安全领导力要求强化，主要负责人必须亲自参与安全管理；设备完整性管理要求提高，需要建立全生命周期管理体系；人员资质要求更加严格，安全管理人员需要具备相应的资格证书；应急管理要求更加系统，需要建立完善的应急预案体系和应急响应机制。区域化管理特征明显地方标准的实施体现了明显的区域化管理特征。河北省实施的三项大气污染物排放标准，对加油站、储油库、油品运输的VOCs排放提出了严格要求，体现了环保要求的区域差异化管理。内蒙古自治区实施的计量管理标准，体现了对加油站计量管理的重视。这些地方标准的实施，要求企业必须关注所在地的特殊要求。实施难度与机遇并存新标准法规的实施对加油加气站提出了更高要求，实施难度较大，主要体现在：需要大量的资金投入进行设备设施改造和信息化建设；需要提升人员能力，特别是安全管理人员需要具备更高的专业水平；需要建立新的管理体系，包括双重预防机制、数字化系统等。但同时，标准的实施也带来了机遇，通过标准化建设可以提升企业的本质安全水平，增强市场竞争力，实现可持续发展。6.2行动建议基于上述分析，对加油加气站落实新标准法规提出以下行动建议：立即行动事项（1-2个月内）组织学习培训立即组织全体员工学习新标准法规，特别是GB45673-2025的核心要求邀请专家进行专题培训，确保员工理解和掌握新要求制定培训计划，确保培训覆盖所有岗位开展现状评估对照新标准法规进行全面的现状评估，识别差距重点评估双重预防机制建设、设备完整性管理、人员资质等方面的差距形成差