重大事故隐患专项 排查整治

重大事故隐患专项排查整治一、重大事故隐患专项排查整治

1.1总体目标

1.1.1明确排查整治范围与标准

重大事故隐患专项排查整治工作需全面覆盖各行业领域，重点针对矿山、危化品、建筑施工、交通运输、燃气、消防、特种设备等高危行业领域。排查范围应包括企业生产运营全过程，涵盖生产经营场所、设备设施、作业环境、安全管理等各个环节。排查标准需依据国家法律法规、行业标准及地方政策要求，建立统一、规范的隐患判定标准体系，确保排查工作有的放矢，不留死角。同时，要结合区域特点和企业实际情况，动态调整排查重点，提高排查的针对性和实效性。

1.1.2完善隐患排查治理机制

建立健全隐患排查治理长效机制是确保排查整治工作持续有效的重要保障。应构建“企业自查、部门排查、社会监督”的多元化排查体系，明确各级责任主体的排查职责和任务分工。企业需定期组织开展全面自查，建立隐患排查台账，实施分级分类管理；政府部门要加大抽查检查力度，对重点行业领域实施常态化监管；鼓励社会公众参与监督，拓宽隐患举报渠道。同时，要完善隐患整改闭环管理，建立隐患登记、评估、整改、验收、销号的全流程管理制度，确保隐患整改到位，防止问题反弹。

1.1.3强化风险管控与源头治理

重大事故隐患排查整治的核心在于风险管控和源头治理。应建立风险分级管控机制，对辨识出的重大风险点进行重点监控，制定专项管控措施，从源头上降低事故发生概率。例如，在矿山行业，需加强采掘工作面、爆破作业等关键环节的风险管控；在危化品行业，要严格管控储存、运输、使用等环节的风险。同时，要推动企业采用先进技术和管理手段，提升本质安全水平，如推广应用自动化监控、智能化预警等技术，实现风险早识别、早预警、早处置。

1.2工作原则

1.2.1坚持全面排查与重点突出相结合

在开展重大事故隐患专项排查整治时，应坚持全面排查与重点突出相结合的原则。全面排查是指对辖区内所有企业、所有领域、所有环节进行拉网式排查，确保不留盲区、不留死角。重点突出是指针对事故多发、风险较高的行业领域和企业，加大排查力度，实施重点监管。例如，在建筑施工领域，应重点关注深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程；在燃气行业，应重点关注老旧管网、瓶装燃气经营点等风险点。通过全面排查与重点突出相结合，确保排查整治工作既有广度又有深度，取得实效。

1.2.2坚持企业主体与政府监管相结合

企业是安全生产的责任主体，必须承担起隐患排查治理的第一责任。政府监管部门则需履行监管职责，加强对企业的指导、服务和监督，确保企业落实安全生产主体责任。在排查整治过程中，应充分发挥企业的主观能动性，鼓励企业建立健全隐患排查治理制度，加强员工安全教育培训，提升自主安全管理能力。同时，政府监管部门要加大执法力度，对未按规定开展隐患排查治理的企业，依法依规严肃查处，形成有效震慑。通过企业主体与政府监管相结合，形成齐抓共管的安全生产工作格局。

1.2.3坚持动态排查与长效机制相结合

重大事故隐患排查整治是一项动态、持续的工作，必须建立长效机制，防止问题反弹。在排查过程中，要注重动态监测和持续跟踪，对已排查出的隐患，要定期进行复查，确保整改到位。同时，要结合安全生产形势变化，及时调整排查重点和整治措施，不断完善隐患排查治理体系。例如，在汛期、冬季等特殊时段，要加大对矿山、建筑施工等行业的排查力度，防范因自然灾害引发的事故。通过动态排查与长效机制相结合，不断提升安全生产管理水平。

1.2.4坚持依法治理与科技支撑相结合

依法治理是保障重大事故隐患排查整治工作有效开展的基础。应严格依据《安全生产法》《消防法》《道路交通安全法》等法律法规，对排查出的隐患进行分类处置，对违法违规行为依法严肃处理。同时，要积极运用科技手段，提升排查整治的智能化水平。例如，通过无人机巡查、视频监控、大数据分析等技术，实现对隐患的快速识别和精准定位。此外，要鼓励企业应用先进的安全技术和装备，提升本质安全水平，如推广使用自动化控制系统、智能传感器等，降低人为因素导致的事故风险。

1.3组织实施

1.3.1明确责任分工与协作机制

重大事故隐患专项排查整治工作涉及多个部门、多个层级，必须明确责任分工，建立高效的协作机制。首先，要成立由政府主要领导牵头的专项工作组，统筹协调排查整治工作。其次，各部门要按照职责分工，分别负责本行业领域的排查整治工作，形成“谁主管、谁负责”的工作格局。例如，应急管理部门负责统筹协调，安全生产监督管理部门负责矿山、危化品等行业的排查，消防救援机构负责消防安全隐患排查，交通运输部门负责道路运输安全隐患排查等。同时，要建立信息共享和联合执法机制，确保各部门之间协调配合，形成工作合力。

1.3.2制定排查整治方案与时间表

专项排查整治工作需制定科学合理的方案和时间表，确保工作有序推进。方案应明确排查范围、排查标准、排查方法、责任分工、时间安排、保障措施等内容。例如，在制定方案时，要结合辖区实际情况，确定排查的重点行业领域、重点企业和重点环节，并明确每个阶段的排查任务和整治目标。时间表应细化到每周、每月的工作任务，确保各项工作按时完成。同时，要建立动态调整机制，根据排查进展和工作需要，及时调整方案和时间表，确保工作实效。

1.3.3加强宣传引导与舆论监督

宣传引导和舆论监督是推动重大事故隐患专项排查整治工作的重要手段。应充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和排查整治工作的重要意义，提高企业和公众的安全意识。同时，要畅通举报渠道，鼓励社会公众积极参与隐患排查，形成群防群治的良好氛围。此外，要加强对排查整治工作的舆论监督，对发现的典型问题和先进做法进行曝光和宣传，推动企业落实安全生产主体责任，提升全社会安全防范能力。

1.3.4强化督导检查与考核问责

为确保专项排查整治工作取得实效，必须强化督导检查和考核问责。应成立由政府领导带队的督导组，对各部门、各企业的排查整治工作进行实地督导检查，发现问题及时督促整改。同时，要将排查整治工作纳入各级领导干部安全生产责任制考核内容，对工作不力、敷衍塞责的，依法依规严肃追责问责。此外，要建立考核结果通报制度，对排查整治工作成效显著的单位和个人，给予表彰奖励，形成激励约束机制。

1.4保障措施

1.4.1加强经费保障与资源调配

重大事故隐患专项排查整治工作需要充足的经费和资源支持。各级政府应安排专项经费，用于支持排查设备购置、人员培训、技术改造等方面。同时，要优化资源配置，统筹协调各部门、各单位的资源力量，形成工作合力。例如，应急管理部门可调配专业检测设备，安全生产监督管理部门可抽调技术骨干参与排查，消防救援机构可提供专业指导和支持。此外，要积极引导社会力量参与，鼓励企业加大安全投入，形成政府、企业、社会共同参与的安全生产工作格局。

1.4.2加强人才队伍建设与专业培训

人才队伍建设是保障重大事故隐患专项排查整治工作专业化的关键。应加强安全生产监管队伍建设，配齐配强专业人才，提升监管人员的业务能力和水平。同时，要定期组织开展专业培训，提高排查人员的专业技能和综合素质。例如，可针对矿山、危化品、建筑施工等行业的排查人员，开展专项培训，使其掌握相关行业的安全知识和排查方法。此外，要鼓励企业培养专职安全管理人员，提升企业自主安全管理能力。通过加强人才队伍建设，为排查整治工作提供专业支撑。

1.4.3加强应急演练与预案管理

应急演练和预案管理是提升重大事故隐患排查整治工作应急响应能力的重要手段。应结合辖区实际情况，制定完善的应急预案，并定期组织开展应急演练，检验预案的实用性和可操作性。例如，可针对矿山透水事故、危化品泄漏事故、建筑施工坍塌事故等典型事故，组织开展实战化应急演练，提高应急响应能力。同时，要完善应急预案管理体系，定期评估预案的有效性，及时修订完善。通过加强应急演练和预案管理，提升事故应急处置能力，最大限度减少事故损失。

1.4.4加强信息报送与动态管理

信息报送和动态管理是保障重大事故隐患专项排查整治工作科学决策的重要基础。应建立完善的信息报送制度，要求各部门、各企业及时报送排查整治工作进展情况，确保信息畅通。同时，要利用信息化手段，建立隐患排查治理信息管理系统，实现隐患信息的实时录入、动态跟踪和统计分析。通过信息报送和动态管理，及时掌握排查整治工作动态，为科学决策提供依据。

二、重大事故隐患专项排查整治

2.1排查范围与重点领域

2.1.1明确排查行业领域与标准

重大事故隐患专项排查整治工作需全面覆盖各行业领域，重点针对矿山、危化品、建筑施工、交通运输、燃气、消防、特种设备等高危行业领域。排查范围应包括企业生产运营全过程，涵盖生产经营场所、设备设施、作业环境、安全管理等各个环节。矿山行业需重点关注井上下采掘工作面、爆破作业、通风系统、排水系统等环节的隐患；危化品行业需重点关注储存、运输、使用等环节的隐患，特别是易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管控；建筑施工行业需重点关注深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程；交通运输行业需重点关注道路运输车辆、驾驶员、道路运输企业等环节的隐患；燃气行业需重点关注老旧管网、瓶装燃气经营点、燃气使用单位等环节的隐患；消防行业需重点关注疏散通道、安全出口、消防设施器材等环节的隐患；特种设备行业需重点关注锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全运行。排查标准应依据国家法律法规、行业标准及地方政策要求，建立统一、规范的隐患判定标准体系，确保排查工作有的放矢，不留死角。同时，要结合区域特点和企业实际情况，动态调整排查重点，提高排查的针对性和实效性。

2.1.2细化排查环节与岗位

在排查过程中，需细化排查环节与岗位，确保排查工作覆盖到每一个可能存在隐患的环节和岗位。例如，在矿山行业，应重点关注采掘工作面的人员定位系统、瓦斯监测系统、粉尘监测系统等环节，以及井下作业人员的安全培训和持证上岗情况；在危化品行业，应重点关注储存区的通风、防爆、防泄漏设施，运输车辆的安全防护装置，使用环节的个体防护措施等环节，以及操作人员的应急处置能力；在建筑施工行业，应重点关注深基坑的支护结构、变形监测，高支模的搭设方案、验收手续，起重机械的定期检验、操作人员持证上岗，脚手架的搭设质量、使用管理等情况；在交通运输行业，应重点关注道路运输车辆的安全技术状况、车辆动态监控系统，驾驶员的疲劳驾驶、酒驾醉驾等行为，道路运输企业的安全生产责任制落实情况等环节；在燃气行业，应重点关注老旧管网的腐蚀、泄漏情况，瓶装燃气经营点的安全距离、消防设施，燃气使用单位的燃气泄漏报警器安装、使用情况等环节；在消防行业，应重点关注疏散通道、安全出口的畅通情况，消防设施器材的完好有效，消防控制室的值班人员配备情况等环节；在特种设备行业，应重点关注锅炉的水位计、压力表等安全附件，压力容器的安全阀、液位计，电梯的限速器、安全钳等安全装置的完好情况，以及作业人员的定期检验、维修保养情况。通过细化排查环节与岗位，确保排查工作全面、深入。

2.1.3动态调整排查重点

重大事故隐患排查整治工作需根据安全生产形势变化，动态调整排查重点，确保排查工作始终聚焦于风险较高的领域和环节。例如，在汛期，应重点关注矿山、建筑施工等行业的防洪排涝措施，防范因自然灾害引发的事故；在冬季，应重点关注燃气、消防等行业的用火用电安全，防范因低温天气引发的事故；在重大活动期间，应重点关注交通运输、人员密集场所等行业的安全生产，防范因人流聚集引发的事故。此外，要结合上级部署和区域特点，及时调整排查重点。例如，在上级部署开展专项治理时，应积极配合，加大排查力度；在区域特点明显的行业领域，应重点关注该区域特有的风险点。通过动态调整排查重点，确保排查整治工作始终具有针对性和实效性。

2.2排查方式与方法

2.2.1企业自查自纠

企业自查自纠是重大事故隐患排查整治的基础环节，必须充分发挥企业的主观能动性，确保企业落实安全生产主体责任。企业应建立健全隐患排查治理制度，明确排查范围、排查标准、排查方法、整改措施、责任分工等内容。企业应定期组织开展全面自查，对生产运营全过程进行拉网式排查，建立隐患排查台账，实施分级分类管理。企业应加强对员工的安全生产教育培训，提高员工的安全意识和排查能力。企业应制定隐患整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限，确保隐患整改到位。企业应建立隐患整改闭环管理，对已整改的隐患，要进行复查验收，并销号管理。通过企业自查自纠，及时发现和消除隐患，提升企业本质安全水平。

2.2.2政府部门排查

政府部门排查是重大事故隐患排查整治的重要手段，必须加大抽查检查力度，对重点行业领域实施常态化监管。应急管理部门应统筹协调各部门、各单位的排查工作，制定统一的排查方案和时间表。安全生产监督管理部门应加强对矿山、危化品等行业的排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、隐患排查治理制度建立情况、隐患排查治理工作开展情况等。消防救援机构应加强对消防行业的排查，重点检查疏散通道、安全出口、消防设施器材等环节的隐患。交通运输部门应加强对道路运输行业的排查，重点检查道路运输车辆的安全技术状况、车辆动态监控系统、驾驶员的安全教育培训等情况。燃气管理部门应加强对燃气行业的排查，重点检查老旧管网、瓶装燃气经营点、燃气使用单位等环节的隐患。特种设备安全监察部门应加强对特种设备行业的排查，重点检查特种设备的安全运行状况、作业人员的持证上岗情况等。通过政府部门排查，及时发现和督促整改企业存在的隐患，提升安全生产管理水平。

2.2.3社会监督举报

社会监督举报是重大事故隐患排查整治的重要补充，必须充分发挥社会公众的监督作用，形成群防群治的良好氛围。应畅通举报渠道，鼓励社会公众积极参与隐患排查，通过电话、网络、信件等多种方式，举报企业存在的安全隐患。应建立健全举报奖励制度，对举报属实的，给予一定的奖励，形成激励约束机制。应加强对举报信息的核查，对举报的隐患，要及时核查处理，确保隐患整改到位。应加强对举报人的保护，对打击报复举报人的行为，依法依规严肃处理。通过社会监督举报，及时发现和消除企业存在的隐患，提升安全生产管理水平。

2.2.4科技手段应用

科技手段应用是重大事故隐患排查整治的重要支撑，必须积极运用先进技术和管理手段，提升排查整治的智能化水平。例如，通过无人机巡查、视频监控、红外热成像等技术，实现对隐患的快速识别和精准定位。通过大数据分析、人工智能等技术，实现对隐患的智能预警和风险评估。通过物联网技术，实现对设备设施的实时监测和远程控制。通过区块链技术，实现对隐患排查治理信息的可追溯管理。通过移动应用平台，实现对隐患排查治理工作的移动办公和实时管理。通过科技手段应用，提升排查整治的效率和水平，实现安全生产管理的智能化、信息化。

2.3排查流程与标准

2.3.1制定排查清单与标准

重大事故隐患排查整治工作需制定完善的排查清单与标准，确保排查工作规范化、标准化。应根据不同行业领域、不同企业类型、不同作业环节，制定详细的排查清单，明确排查内容、排查方法、排查标准等。例如，在矿山行业，可制定《矿山安全检查清单》，明确采掘工作面、爆破作业、通风系统、排水系统等环节的排查内容、排查方法、排查标准；在危化品行业，可制定《危化品安全检查清单》，明确储存、运输、使用等环节的排查内容、排查方法、排查标准；在建筑施工行业，可制定《建筑施工安全检查清单》，明确深基坑、高支模、起重机械、脚手架等环节的排查内容、排查方法、排查标准。排查清单应图文并茂，便于操作人员理解和执行。排查标准应科学合理，具有可操作性，确保排查工作规范有序。通过制定排查清单与标准，提升排查工作的质量和效率。

2.3.2开展现场检查与记录

在开展现场检查时，应严格按照排查清单与标准，对企业的生产运营全过程进行详细检查，确保不留死角、不留盲区。检查人员应认真记录检查情况，对发现的隐患，应详细记录隐患内容、隐患部位、隐患等级、整改措施等信息。检查人员应与企业负责人、安全管理人员进行沟通，了解企业安全生产管理情况，对发现的问题，应及时提出整改意见。检查人员应督促企业立即整改发现的隐患，对不能立即整改的隐患，应督促企业制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限，并签订整改协议。检查人员应定期对整改情况进行复查，确保隐患整改到位。通过现场检查与记录，及时发现和消除企业存在的隐患，提升安全生产管理水平。

2.3.3实施分级分类管理

对排查出的隐患，应实施分级分类管理，确保隐患整改工作有序推进。应根据隐患的严重程度、发生事故的可能性、可能造成的人员伤亡和财产损失等因素，对隐患进行分级，一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。应根据隐患的性质和类型，对隐患进行分类，例如，可分为设备设施隐患、作业环境隐患、安全管理隐患等。对重大隐患，应立即采取措施进行整改，并上报政府有关部门；对较大隐患，应制定整改方案，限期整改；对一般隐患，应督促企业及时整改。通过分级分类管理，确保隐患整改工作科学有序，提升安全生产管理水平。

2.3.4建立台账与动态管理

应建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行详细记录，并实施动态管理。台账应包括隐患编号、企业名称、隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改时限、整改情况等信息。台账应实时更新，确保反映隐患排查治理的最新情况。应定期对台账进行分析，掌握隐患排查治理的动态情况，为科学决策提供依据。应利用信息化手段，建立隐患排查治理信息管理系统，实现隐患信息的实时录入、动态跟踪和统计分析。通过建立台账与动态管理，提升隐患排查治理的效率和水平，确保隐患整改工作取得实效。

三、重大事故隐患专项排查整治

3.1隐患判定与评估

3.1.1明确隐患判定标准

重大事故隐患的判定需依据国家法律法规、行业标准及地方政策要求，建立统一、规范的隐患判定标准体系。例如，在矿山行业，依据《金属非金属矿山安全规程》（AQ2006），对瓦斯超限、粉尘浓度超标、支护结构变形等情形进行判定，其中，瓦斯浓度超过规定限值且无法有效控制，或粉尘浓度持续超标且未采取有效措施，或支护结构变形超过规定限值且未及时处理，均被判定为重大事故隐患。在危化品行业，依据《危险化学品安全管理条例》，对储存区通风不良、防爆设施失效、使用环节个体防护措施缺失等情形进行判定，其中，储存区通风不良导致易燃易爆气体积聚，或防爆设施失效引发爆炸事故，或使用环节未按规定佩戴防毒面具、防护服等，均被判定为重大事故隐患。通过明确隐患判定标准，确保排查工作有的放矢，提高排查的针对性和实效性。

3.1.2开展隐患风险评估

隐患风险评估是判定重大事故隐患的重要依据，需综合考虑隐患的严重程度、发生事故的可能性、可能造成的人员伤亡和财产损失等因素。例如，某矿山企业采掘工作面存在瓦斯积聚现象，经评估，若未及时采取有效措施，一旦发生瓦斯爆炸事故，可能导致多人伤亡，且造成直接经济损失数千万元，社会影响恶劣，因此被判定为重大事故隐患。某危化品企业储存区存在防火防爆设施失效现象，经评估，若发生火灾爆炸事故，可能导致周边建筑物损毁，且造成大量人员伤亡，因此被判定为重大事故隐患。通过开展隐患风险评估，科学判定重大事故隐患，为后续整治工作提供依据。

3.1.3动态调整判定标准

隐患判定标准需根据安全生产形势变化，动态调整，确保始终聚焦于风险较高的领域和环节。例如，在新技术、新工艺、新材料应用后，需及时评估其对安全生产的影响，并修订隐患判定标准。例如，某矿山企业应用了新的采掘技术后，导致粉尘浓度增加，需及时评估该技术对安全生产的影响，并修订粉尘浓度判定标准。某危化品企业使用了新的危险化学品后，需及时评估该化学品的安全特性，并修订相关隐患判定标准。通过动态调整判定标准，确保隐患判定工作始终具有针对性和实效性。

3.2整治措施与方案制定

3.2.1制定针对性整治方案

重大事故隐患整治方案需针对具体隐患，制定详细的整治措施，确保隐患整改到位。例如，某矿山企业采掘工作面存在瓦斯积聚现象，整治方案应包括加强通风、安装瓦斯抽采系统、完善监控系统、加强人员培训等措施。某危化品企业储存区存在防火防爆设施失效现象，整治方案应包括更换防火防爆设施、完善消防系统、加强人员培训等措施。整治方案应明确整改责任人、整改措施、整改时限、资金保障等内容，确保整治工作有序推进。通过制定针对性整治方案，确保隐患整改工作取得实效。

3.2.2强化源头治理措施

强化源头治理是消除重大事故隐患的根本途径，需从设计、设备、工艺等方面入手，提升本质安全水平。例如，在矿山行业，应推广使用先进的采掘设备，提高自动化水平，减少人为因素导致的事故；在危化品行业，应推广使用安全性能更高的包装材料和储存设备，减少泄漏风险；在建筑施工行业，应推广使用装配式建筑技术，提高建筑质量，减少安全隐患。通过强化源头治理措施，提升企业本质安全水平，从根本上消除重大事故隐患。

3.2.3完善应急处置措施

完善应急处置措施是减少重大事故损失的重要手段，需制定完善的应急预案，并定期组织开展应急演练。例如，某矿山企业制定了《矿井水害事故应急预案》，并定期组织开展应急演练，提高了员工的应急处置能力；某危化品企业制定了《危化品泄漏事故应急预案》，并定期组织开展应急演练，减少了事故损失。通过完善应急处置措施，提高企业应对突发事件的能力，减少事故损失。

3.3资源保障与力量调配

3.3.1加强经费保障

重大事故隐患整治工作需充足的经费保障，各级政府应安排专项经费，用于支持整治设备购置、技术改造、人员培训等方面。例如，某矿山企业购置了瓦斯抽采系统，政府安排了专项经费支持，确保了设备的及时安装和使用；某危化品企业进行了储存区改造，政府安排了专项经费支持，确保了改造工程的顺利实施。通过加强经费保障，确保整治工作有序推进。

3.3.2加强专业力量调配

重大事故隐患整治工作需专业的技术力量支持，需加强专业队伍建设和力量调配。例如，某矿山企业存在瓦斯积聚问题，应急管理部门抽调了专业技术人员进行指导，帮助企业解决了问题；某危化品企业存在储存区改造问题，安全生产监督管理部门抽调了专业技术人员进行指导，帮助企业完成了改造。通过加强专业力量调配，确保整治工作取得实效。

3.3.3引导社会力量参与

引导社会力量参与是重大事故隐患整治的重要补充，可利用社会化服务资源，提升整治效率。例如，某矿山企业引入了第三方安全服务机构，对企业进行了安全评估和隐患整改，提高了整治效率；某危化品企业引入了社会化消防服务机构，对企业进行了消防设施维护保养，提高了消防安全水平。通过引导社会力量参与，提升整治工作的效率和质量。

四、重大事故隐患专项排查整治

4.1隐患整改与闭环管理

4.1.1落实整改责任与措施

重大事故隐患整改工作需明确责任主体，制定切实可行的整改措施，确保隐患整改到位。企业是隐患整改的责任主体，必须按照“五到位”要求，即责任、措施、资金、时限和预案落实到位，制定隐患整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限、资金保障等内容。例如，某矿山企业采掘工作面存在瓦斯积聚问题，企业应立即成立隐患整改小组，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限、资金保障等内容，并组织相关人员进行技术论证，确保整改方案的科学性和可行性。整改措施应具体、可操作，例如，加强通风、安装瓦斯抽采系统、完善监控系统等。整改时限应合理，确保隐患及时消除。整改资金应落实到位，确保整改工作顺利进行。通过落实整改责任与措施，确保隐患整改工作取得实效。

4.1.2加强过程监督与指导

隐患整改过程需加强监督与指导，确保整改措施落实到位。政府部门应加强对企业隐患整改工作的监督检查，对发现的整改不力问题，应及时督促整改。例如，应急管理部门应定期对矿山企业的隐患整改工作进行监督检查，对发现的整改不力问题，应及时下达整改通知书，并跟踪督促整改。安全生产监督管理部门应加强对危化品企业、建筑施工企业等行业的隐患整改工作的监督检查，对发现的整改不力问题，应及时督促整改。此外，政府部门还应加强对企业隐患整改工作的指导，例如，组织专家为企业提供技术指导，帮助企业解决整改过程中遇到的技术难题。通过加强过程监督与指导，确保隐患整改工作取得实效。

4.1.3实施销号管理

隐患整改完成后，应实施销号管理，确保隐患整改工作闭环。企业应组织相关人员进行复查验收，对整改完成的隐患，应详细记录复查验收情况，并报政府部门备案。政府部门应组织专家对整改完成的隐患进行复查验收，对复查验收合格的隐患，应实施销号管理。销号管理应建立台账，详细记录销号时间、销号责任人等信息。销号管理应实现信息化管理，通过信息化手段，实现隐患信息的实时录入、动态跟踪和统计分析。通过实施销号管理，确保隐患整改工作闭环，防止问题反弹。

4.2复查验收与评估

4.2.1制定复查验收标准

隐患复查验收需制定科学合理的标准，确保复查验收工作的质量。复查验收标准应依据隐患整改方案和行业规范要求，明确复查验收的内容、方法、标准等。例如，某矿山企业采掘工作面存在瓦斯积聚问题，复查验收标准应包括瓦斯浓度、通风系统运行情况、监控系统运行情况等内容。复查验收标准应图文并茂，便于操作人员理解和执行。复查验收标准应科学合理，具有可操作性，确保复查验收工作的质量。通过制定复查验收标准，确保复查验收工作的规范性和有效性。

4.2.2开展现场复查验收

隐患复查验收需开展现场复查验收，确保隐患整改到位。复查验收人员应严格按照复查验收标准，对整改完成的隐患进行详细检查，确保整改措施落实到位。复查验收人员应认真记录复查验收情况，对复查验收合格的隐患，应签署复查验收意见；对复查验收不合格的隐患，应督促企业立即整改。复查验收人员应与企业负责人、安全管理人员进行沟通，了解企业安全生产管理情况，对发现的问题，应及时提出整改意见。复查验收人员应定期对整改情况进行复查，确保隐患整改到位。通过开展现场复查验收，确保隐患整改工作取得实效。

4.2.3评估整改效果

隐患复查验收完成后，应评估整改效果，确保隐患整改工作取得实效。整改效果评估应综合考虑隐患整改前的风险等级、整改后的风险等级、整改措施的有效性等因素。例如，某矿山企业采掘工作面存在瓦斯积聚问题，整改效果评估应包括瓦斯浓度是否降至规定限值以下、通风系统是否运行正常、监控系统是否运行正常等内容。整改效果评估应采用定性与定量相结合的方法，确保评估结果的科学性和客观性。整改效果评估应形成评估报告，详细记录评估结果，并报政府部门备案。通过评估整改效果，确保隐患整改工作取得实效。

4.3长效机制建设

4.3.1建立常态化排查机制

隐患排查整治工作需建立常态化排查机制，确保隐患排查工作持续有效。企业应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展全面自查，建立隐患排查台账，实施分级分类管理。政府部门应加大抽查检查力度，对重点行业领域实施常态化监管。例如，应急管理部门应定期对矿山、危化品等行业的生产经营场所进行抽查检查，对发现的隐患，应及时督促企业整改。安全生产监督管理部门应定期对建筑施工、交通运输等行业的生产经营场所进行抽查检查，对发现的隐患，应及时督促企业整改。通过建立常态化排查机制，确保隐患排查工作持续有效。

4.3.2完善信息化管理平台

隐患排查整治工作需完善信息化管理平台，提升管理效率。应利用信息化手段，建立隐患排查治理信息管理系统，实现隐患信息的实时录入、动态跟踪和统计分析。例如，可开发一个集隐患排查、隐患整改、隐患销号、数据分析等功能于一体的信息化管理平台，实现隐患排查治理工作的信息化管理。信息化管理平台应与企业安全生产信息化系统互联互通，实现数据共享和业务协同。信息化管理平台应具备数据分析和预警功能，对隐患排查治理工作进行数据分析，及时发现和预警风险。通过完善信息化管理平台，提升隐患排查治理工作的效率和管理水平。

4.3.3加强安全生产文化建设

隐患排查整治工作需加强安全生产文化建设，提升企业安全生产管理水平。应加强安全生产宣传教育，提高员工的安全意识和安全技能。例如，可定期组织开展安全生产教育培训，对员工进行安全生产知识培训，提高员工的安全意识和安全技能。应加强安全生产文化建设，营造良好的安全生产氛围。例如，可在企业内部设立安全生产宣传栏，宣传安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。应加强安全生产文化建设，提升员工的安全责任意识。例如，可开展安全生产竞赛活动，提高员工的安全责任意识。通过加强安全生产文化建设，提升企业安全生产管理水平。

五、重大事故隐患专项排查整治

5.1责任落实与考核问责

5.1.1明确各级责任主体

重大事故隐患专项排查整治工作需明确各级责任主体，构建“企业主责、政府监管、部门协同、社会监督”的责任体系。企业作为安全生产的责任主体，必须承担起隐患排查治理的第一责任，建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展全面自查，建立隐患排查台账，实施分级分类管理。政府监管部门负责统筹协调和监督管理，制定排查整治方案，组织开展督导检查，对发现的隐患，依法依规严肃查处。相关部门按照职责分工，分别负责本行业领域的排查整治工作，形成“谁主管、谁负责”的工作格局。例如，应急管理部门负责统筹协调，安全生产监督管理部门负责矿山、危化品等行业的排查，消防救援机构负责消防安全隐患排查，交通运输部门负责道路运输安全隐患排查等。社会公众有权举报企业存在的安全隐患，形成群防群治的良好氛围。通过明确各级责任主体，形成齐抓共管的工作格局。

5.1.2建立责任追究机制

建立责任追究机制是保障重大事故隐患专项排查整治工作有效开展的重要手段。应建立严格的考核问责制度，对工作不力、敷衍塞责的，依法依规严肃追责问责。例如，对未按规定开展隐患排查治理的企业，应依法依规严肃查处；对未履行监管职责的政府部门，应依法依规严肃追责问责。应建立责任追究制度，明确责任追究的范围、程序、方式等，确保责任追究工作的规范化、制度化。应建立责任追究台账，详细记录责任追究情况，并定期进行统计分析。通过建立责任追究机制，形成有效震慑，推动各级责任主体落实责任。

5.1.3强化企业主体责任落实

强化企业主体责任落实是重大事故隐患专项排查整治工作的关键。企业应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产责任，并层层签订安全生产责任书。企业应加大安全生产投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平。例如，企业应加大安全设备设施的投入，采用先进的安全技术和管理手段，提升安全管理水平；企业应加强安全生产教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。企业应加强安全生产文化建设，营造良好的安全生产氛围，提升员工的安全责任意识。通过强化企业主体责任落实，提升企业安全生产管理水平，从根本上消除重大事故隐患。

5.2监督检查与执法保障

5.2.1加强日常监督检查

加强日常监督检查是重大事故隐患专项排查整治工作的重要手段。政府部门应加强对企业的日常监督检查，对发现的隐患，应及时督促整改。日常监督检查应采取“四不两直”的方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。例如，应急管理部门应定期对矿山企业的生产经营场所进行抽查检查，对发现的隐患，应及时下达整改通知书，并跟踪督促整改；安全生产监督管理部门应定期对危化品企业、建筑施工企业等行业的生产经营场所进行抽查检查，对发现的隐患，应及时督促整改。通过加强日常监督检查，及时发现和消除企业存在的隐患，提升安全生产管理水平。

5.2.2开展专项督查检查

开展专项督查检查是重大事故隐患专项排查整治工作的重要补充。政府部门应针对重点行业领域、重点企业、重点环节，开展专项督查检查，对发现的隐患，应依法依规严肃查处。专项督查检查应制定详细的方案，明确督查检查的内容、方法、标准等。例如，应急管理部门可针对矿山、危化品等行业的重大事故隐患开展专项督查检查，对发现的隐患，应依法依规严肃查处；安全生产监督管理部门可针对建筑施工、交通运输等行业的重大事故隐患开展专项督查检查，对发现的隐患，应依法依规严肃查处。专项督查检查应形成督查检查报告，详细记录督查检查情况，并报政府部门备案。通过开展专项督查检查，及时发现和消除企业存在的隐患，提升安全生产管理水平。

5.2.3严格执法与处罚

严格执法与处罚是重大事故隐患专项排查整治工作的有力保障。政府部门应严格执法，对发现的重大事故隐患，应依法依规严肃查处。执法检查应采取“双随机、一公开”的方式，即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，检查情况和查处结果依法公开。例如，应急管理部门应定期对矿山企业进行“双随机、一公开”执法检查，对发现的重大事故隐患，应依法依规严肃查处；安全生产监督管理部门应定期对危化品企业、建筑施工企业等进行“双随机、一公开”执法检查，对发现的重大事故隐患，应依法依规严肃查处。对拒不整改或整改不到位的，应依法依规从严处罚，并追究相关责任人的责任。通过严格执法与处罚，形成有效震慑，推动企业落实安全生产主体责任。

5.3社会监督与舆论引导

5.3.1畅通举报渠道

畅通举报渠道是重大事故隐患专项排查整治工作的重要补充。应建立完善的举报制度，鼓励社会公众积极参与隐患排查，通过电话、网络、信件等多种方式，举报企业存在的安全隐患。应设立举报电话、举报邮箱、举报网站等，方便社会公众进行举报。应建立健全举报奖励制度，对举报属实的，给予一定的奖励，形成激励约束机制。应加强对举报信息的核查，对举报的隐患，要及时核查处理，确保隐患整改到位。通过畅通举报渠道，及时发现和消除企业存在的隐患，提升安全生产管理水平。

5.3.2加强舆论监督

加强舆论监督是重大事故隐患专项排查整治工作的重要手段。应加强对安全生产工作的舆论监督，对发现的重大事故隐患，应及时进行曝光，形成舆论压力。应利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和排查整治工作的重要意义，提高企业和公众的安全意识。应加强对安全生产工作的舆论监督，对发现的典型问题和先进做法进行曝光和宣传，推动企业落实安全生产主体责任，提升全社会安全防范能力。通过加强舆论监督，形成有效震慑，推动企业落实安全生产主体责任。

5.3.3营造良好社会氛围

营造良好社会氛围是重大事故隐患专项排查整治工作的重要基础。应加强安全生产宣传教育，提高员工的安全意识和安全技能。应加强安全生产文化建设，营造良好的安全生产氛围，提升员工的安全责任意识。应加强安全生产宣传教育，提高公众的安全意识，形成人人关注安全生产的良好氛围。应加强安全生产文化建设，营造良好的安全生产氛围，提升员工的安全责任意识。通过营造良好社会氛围，提升全社会安全防范能力，从根本上消除重大事故隐患。

六、重大事故隐患专项排查整治

6.1总结评估与持续改进

6.1.1全面总结评估工作成效

重大事故隐患专项排查整治工作结束后，需进行全面总结评估，分析工作成效，总结经验教训，为后续工作提供参考。总结评估应包括以下几个方面：一是评估排查整治工作的组织领导、方案制定、责任落实、排查范围、排查方式、隐患判定、整治措施、资金保障、力量调配、监督检查、执法保障、社会监督、舆论引导等各个环节的工作成效。二是评估排查整治工作取得的成效，包括排查出的隐患数量、整改完成的隐患数量、消除的事故风险、提升的安全管理水平等。三是评估排查整治工作中存在的问题和不足，包括组织领导不到位、责任落实不力、排查不全面、整治不彻底、长效机制不健全等问题。总结评估应形成总结评估报告，详细记录总结评估情况，并报政府部门备案。通过全面总结评估工作成效，为后续工作提供参考。

6.1.2分析经验教训

重大事故隐患专项排查整治工作结束后，需认真分析经验教训，总结经验，查找不足，为后续工作提供借鉴。经验教训分析应包括以下几个方面：一是总结工作中的经验，包括组织领导经验、方案制定经验、责任落实经验、排查经验、整治经验、监督经验、执法经验、社会监督经验、舆论引导经验等。二是查找工作中的不足，包括组织领导不到位、责任落实不力、排查不全面、整治不彻底、长效机制不健全等。三是提出改进措施，针对工作中的不足，提出改进措施，提升工作水平。经验教训分析应形成经验教训报告，详细记录经验教训分析情况，并报政府部门备案。通过分析经验教训，提升工作水平，为后续工作提供借鉴。

6.1.3提出改进建议

重大事故隐患专项排查整治工作结束后，需提出改进建议，为后续工作提供指导。改进建议应包括以下几个方面：一是完善制度机制，包括完善隐患排查治理制度、完善责任追究制度、完善考核问责制度等。二是加强队伍建设，包括加强专业队伍建设、加强执法队伍建设、加强社会监督队伍建设等。三是加大投入力度，包括加大安全生产投入、加大科技创新投入、加大宣传教育投入等。四是加强协作配合，包括加强部门协作、加强企业协作、加强社会协作等。改进建议应形成改进建议报告，详细记录改进建议情况，并报政府部门备案。通过提出改进建议，提升工作水平，为后续工作提供指导。

6.2长效机制建设

6.2.1建立常态化排查机制

建立常态化排查机制是重大事故隐患专项排查整治工作的重要保障。企业应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展全面自查，建立隐患排查台账，实施分级分类管理。政府部门应加大抽查检查力度，对重点行业领域实施常态化监管。例如，应急管理部门应定期对矿山、危化品等行业的生产经营场所进行抽查检查，对发现的隐患，应及时督促企业整改；安全生产监督管理部门应定期对建筑施工、交通运输等行业的生产经营场所进行抽查检查，对发现的隐患，应及时督促企业整改。通过建立常态化排查机制，确保隐患排查工作持续有效，从根本上消除重大事故隐患。

6.2.2完善信息化管理平台

完善信息化管理平台是重大事故隐患专项排查整治工作的重要手段。应利用信息化手段，建立隐患排查治理信息管理系统，实现隐患信息的实时录入、动态跟踪和统计分析。例如，可开发一个集隐患排查、隐患整改、隐患销号、数据分析等功能于一体的信息化管理平台，实现隐患排查治理工作的信息化管理。信息化管理平台应与企业安全生产信息化系统互联互通，实现数据共享和业务协同。信息化管理平台应具备数据分析和预警功能，对隐患排查治理工作进行数据分析，及时发现和预警风险。通过完善信息化管理平台，提升隐患排查治理工作的效率和管理水平，为安全生产提供有力保障。

6.2.3加强安全生产文化建设

加强安全生产文化建设是重大事故隐患专项排查整治工作的根本途径。应加强安全生产宣传教育，提高员工的安全意识和安全技能。例如，可定期组织开展安全生产教育培训，对员工进行安全生产知识培训，提高员工的安全意识和安全技能；可开展安全生产竞赛活动，提高员工的安全责任意识。应加强安全生产文化建设，营造良好的安全生产氛围。例如，可在企业内部设立安全生产宣传栏，宣传安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。应加强安全生产文化建设，提升员工的安全责任意识。例如，可开展安全生产竞赛活动，提高员工的安全责任意识。通过加强安全生产文化建设，提升企业安全生产管理水平，从根本上消除重大事故隐患。

6.3保障措施

6.3.1加强经费保障

重大事故隐患专项排查整治工作需充足的经费保障，各级政府应安排专项经费，用于支持整治设备购置、技术改造、人员培训等方面。例如，某矿山企业购置了瓦斯抽采系统，政府安排了专项经费支持，确保了设备的及时安装和使用；某危化品企业进行了储存区改造，政府安排了专项经费支持，确保了改造工程的顺利实施。通过加强经费保障，确保整治工作有序推进，为安全生产提供有力保障。

6.3.2加强专业力量调配

重大事故隐患专项排查整治工作需专业的技术力量支持，需加强专业队伍建设和力量调配。例如，某矿山企业存在瓦斯积聚问题，应急管理部门抽调了专业技术人员进行指导，帮助企业解决了问题；某危化品企业存在储存区改造问题，安全生产监督管理部门抽调了专业技术人员进行指导，帮助企业完成了改造。通过加强专业力量调配，确保整治工作取得实效，为安全生产提供有力保障。

6.3.3引导社会力量参与

引导社会力量参与是重大事故隐患专项排查整治的重要补充，可利用社会化服务资源，提升整治效率。例如，某矿山企业引入了第三方安全服务机构，对企业进行了安全评估和隐患整改，提高了整治效率；某危化品企业引