镇污水处理设施长效管护实施方案

镇污水处理设施长效管护实施方案一、总则（一）背景与目的随着城镇化进程的加速，我镇人口不断增加，生活污水排放量日益增大。现有的镇污水处理设施在改善水环境、保障居民生活质量方面发挥了重要作用。然而，由于管护机制不完善、资金投入不足等问题，部分污水处理设施存在运行不稳定、处理效果不佳等情况。为确保镇污水处理设施长期稳定运行，提高污水处理效率，改善我镇水环境质量，特制定本长效管护实施方案。（二）适用范围本方案适用于我镇行政区域内所有已建成并投入使用的污水处理设施，包括集中式污水处理厂、分散式污水处理站以及污水收集管网等附属设施。（三）基本原则1.政府主导，社会参与：强化政府在污水处理设施管护中的主导作用，积极引导社会力量参与，形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的多元化管护格局。2.建管并重，长效运行：在加快污水处理设施建设的同时，注重运营管理，建立健全长效管护机制，确保设施持续稳定运行。3.专业管理，科学运维：引入专业的运营管理单位，采用先进的技术和设备，提高污水处理设施的运维水平和管理效率。4.因地制宜，分类施策：根据不同类型污水处理设施的特点和实际情况，制定针对性的管护措施，确保管护工作的有效性和实用性。二、管护责任主体与职责（一）镇政府1.统筹协调全镇污水处理设施的长效管护工作，制定相关政策和制度，明确各部门和单位的职责分工。2.负责筹集和安排污水处理设施管护资金，保障设施正常运行和维护。3.监督和考核污水处理设施运营管理单位的工作，确保其履行管护职责。4.组织开展污水处理设施建设规划和项目申报，推动设施的升级改造和新建。（二）村（居）委会1.协助镇政府做好本辖区内污水处理设施的宣传和引导工作，提高居民的环保意识和参与度。2.负责对辖区内污水处理设施及周边环境进行日常巡查，及时发现和报告设施运行异常、管网破损等问题。3.配合运营管理单位做好设施的维护和维修工作，协调解决施工过程中遇到的问题。（三）运营管理单位1.按照合同约定，负责污水处理设施的日常运行、维护和管理工作，确保设施正常稳定运行，出水水质达到相关标准。2.建立健全设施运行管理档案，记录设施运行参数、维护保养情况、水质检测结果等信息。3.定期对设施进行巡检和维护，及时发现和处理设备故障和安全隐患，确保设施安全运行。4.按照规定进行水质检测和监测，及时向镇政府和相关部门报送检测结果和运行情况报告。5.加强员工培训和管理，提高员工的专业技能和服务水平。（四）相关部门职责1.环保部门：负责对污水处理设施的出水水质进行监督监测，依法查处超标排放等环境违法行为。2.财政部门：负责落实污水处理设施管护资金，加强资金使用的监督和管理。3.住建部门：负责指导污水处理设施的建设和改造工作，监督工程质量和施工安全。4.农业部门：负责指导农村生活污水治理与农业面源污染防治相结合，推广生态处理技术和模式。三、管护内容与标准（一）污水处理厂（站）1.设备运行管理-定期对污水处理设备进行检查和维护，确保设备正常运转。检查内容包括设备的外观、温度、压力、振动等参数，及时发现和处理设备故障。-按照设备操作规程进行操作，严禁违规操作。定期对设备进行清洁、润滑、紧固等保养工作，延长设备使用寿命。-备用设备应定期进行试运行，确保随时能够投入使用。2.水质管理-严格按照相关标准和规范进行水质检测，每天至少对进水、出水水质进行一次检测，检测项目包括化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、悬浮物（SS）、氨氮等。-建立水质检测档案，记录检测结果和分析报告。如发现水质异常，应及时采取措施进行调整和处理，并向镇政府和环保部门报告。3.污泥处理处置-对污水处理过程中产生的污泥进行及时处理和处置，确保污泥不造成二次污染。-污泥处理应采用安全、环保的方式，如脱水后进行填埋、焚烧或综合利用等。定期对污泥处理设施进行检查和维护，确保其正常运行。4.厂区环境管理-保持污水处理厂（站）厂区环境整洁卫生，定期进行清扫和消毒。-加强对厂区绿化的养护和管理，营造良好的工作和生产环境。-做好厂区的安全防护工作，设置明显的安全警示标志，防止发生安全事故。（二）污水收集管网1.日常巡检-定期对污水收集管网进行巡检，检查管网的运行状况，包括管道是否破损、渗漏，检查井是否堵塞等。-巡检周期一般为每周一次，在暴雨、洪水等特殊天气过后应及时进行巡检。2.清淤疏通-定期对污水管网进行清淤疏通，防止管道堵塞。清淤疏通周期应根据管网的实际情况确定，一般为每年1-2次。-采用专业的清淤设备和方法，确保清淤效果。清淤过程中产生的污泥应及时进行处理和处置。3.维修与改造-对发现的管网破损、渗漏等问题应及时进行维修。对于老化严重、无法满足使用要求的管网，应及时进行改造。-维修和改造工作应严格按照相关标准和规范进行，确保工程质量。（三）附属设施1.泵站-定期对泵站的设备进行检查和维护，确保水泵、电机等设备正常运行。-检查泵站的水位控制系统，确保水位正常，防止水泵空转或过载。-保持泵站的环境卫生，定期进行清扫和消毒。2.检查井-定期检查检查井的井盖是否完好，有无缺失、损坏等情况。-清理检查井内的杂物和沉积物，确保排水畅通。-对检查井的井壁进行检查，如有裂缝、渗漏等问题应及时进行修复。四、管护资金保障（一）资金来源1.财政拨款：镇政府将污水处理设施管护资金纳入年度财政预算，根据设施的规模和运行成本，合理安排资金。2.污水处理费：按照相关规定征收污水处理费，专项用于污水处理设施的运行和维护。3.社会资本投入：鼓励社会资本通过PPP等模式参与污水处理设施的建设和运营，拓宽资金来源渠道。（二）资金使用管理1.建立健全污水处理设施管护资金管理制度，明确资金使用范围和审批程序。2.资金主要用于设备购置与更新、维护保养、水质检测、人员培训等方面。3.加强对资金使用的监督和审计，确保资金使用合理、安全、有效。五、监督考核机制（一）建立监督体系1.镇政府成立污水处理设施长效管护监督小组，负责对全镇污水处理设施的管护工作进行监督检查。2.环保、住建等相关部门按照各自职责，对污水处理设施的运行情况、水质达标情况等进行监督监测。3.鼓励公众参与监督，设立举报电话和邮箱，接受社会各界对污水处理设施管护问题的举报和投诉。（二）考核内容与方式1.考核内容：包括污水处理设施的运行管理、水质达标情况、设备维护保养、档案管理等方面。2.考核方式：采用定期检查与不定期抽查相结合、现场检查与资料查阅相结合的方式进行考核。3.考核周期：每半年进行一次全面考核，每年进行一次综合评价。（三）奖惩措施1.对在污水处理设施长效管护工作中表现突出的村（居）委会、运营管理单位和个人，给予表彰和奖励。2.对未完成管护任务、设施运行不达标的村（居）委会和运营管理单位，进行通报批评，并责令限期整改。3.对整改不力或拒不整改的，按照合同约定和相关法律法规进行处理，直至终止运营管理合同。六、应急处置机制（一）应急预案制定运营管理单位应制定完善的污水处理设施应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。应急预案应包括设备故障、水质超标、自然灾害等突发情况的应对措施。（二）应急物资储备运营管理单位应储备必要的应急物资和设备，如备用设备、抢修工具、化学药剂等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好可用。（三）应急演练定期组织开展应急演练，提高应急处置能力和协同作战能力。演练内容应包括设备故障抢修、水质超标处理、人员疏散等方面。（四）应急响应与处置在发生突发情况时，运营管理单位应立即启动应急预案，采取有效的应急措施进行处置，并及时向镇政府和相关部门报告。镇政府和相关部门应根据情况及时提供支持和协助，确保问题得到妥善解决。七、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.镇政府和村（居）委会应通过多种渠道，如广播、电视、报纸、宣传栏等，广泛宣传污水处理设施的重要性和环保知识，提高居民的环保意识和责任感。2.运营管理单位应定期组织开展环保宣传活动，向居民介绍污水处理设施的运行原理和维护要求，增强居民的参与意识。（二）公众参与1.鼓励居民参与污水处理设施的监督和管理，对发现的问题及时进行举报和反映。2.建立公众参与机制，邀请居民代表参与污水处理设施建设、改造和运营管理等重大事项的决策和监督。八、信息化建设（一）建立信息化管理平台利用现代信息技术，建立镇污水处理设施信息化管理平台，对污水处理设施的运行参数、水质检测结果、设备状态等进行实时监测和管理。（二）数据共享与应用实现污水处理设施运行数据的共享和应用，为设施的运行管理、决策分析提供支持。同时，将信息化管理平台与环保、住建等部门的信息系统进行对接，实现数据的互联互通。（三）远程监控与预警通过信息化管理平台，实现对污水处理设施的远程监控和预警。当设施运行参数异常或出现安全隐患时，及时发出预警信息，提醒运营管理单位采取措施进行处理。九、持续改进（一）定期评估镇政府