消防安全管理制度和灭火疏散应急预案

消防安全管理制度和灭火疏散应急预案消防安全管理制度第一章总则第一条为预防火灾、减少火灾危害，保护人身和财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本单位建筑结构、生产工艺、人员密度、可燃物存量及历史火情数据，制定本制度。第二条本制度适用于本单位红线范围内所有办公、生产、仓储、宿舍、食堂、地下车库、屋顶设备层及临时施工区域。第三条消防安全工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，坚持“隐患即事故”理念，推行“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，实行“红黄牌”警示和“一票否决”考核。第四条单位主要负责人是消防安全第一责任人，对消防经费投入、隐患整改、设施完好、培训演练、应急响应负总责；分管安全负责人承担直接领导责任；部门负责人对本区域负管理责任；岗位员工对操作行为负直接责任。第五条任何个人不得损坏、挪用、遮挡、停用消防设施、器材；不得占用防火间距、锁闭安全出口；不得违规动火、私拉电线、超负荷用电；发现火情应立即拨打119并同步启动内部应急响应，任何延误或瞒报从严追责。第二章组织机构第六条设立消防安全委员会，由主要负责人任主任，成员包括生产、设备、仓储、行政、人事、财务、后勤、安保、工程、IT、供应链、工会等部门一把手，每月召开一次专题会议，研究经费、隐患、演练、宣教、考核等重大事项。第七条委员会下设消防办公室（挂靠安保部），配备2名注册消防工程师、4名建（构）筑物消防员、6名专职巡查员，实行24小时轮班值守，负责日常检查、设施维保、档案管理、培训演练、事故调查。第八条按楼层、车间、仓库、宿舍划分18个消防责任区，每个责任区设“1+N”微站：1名志愿消防队长（由班组长兼任）+3名疏散引导员+2名灭火行动员+1名急救员+1名通讯联络员，全员持“消防技能合格证”上岗，每季度复训不少于4学时。第九条建立“消防安全信用档案”，记录每位员工参加培训、演练、隐患举报、违规扣分、奖励加分情况，与年终绩效、评优、晋升、奖金挂钩，实行“黑名单”管理，连续两次不合格者调离岗位。第三章火灾风险分级管控第十条每年3月组织第三方机构和内部专家，采用“LEC法+火灾爆炸指数法”对全场所进行风险评估，形成红、橙、黄、蓝四色分布图，红色区域（喷涂车间、危化库、柴油发电机房）每周检查一次，橙色区域（厨房、高低压配电房）每半月检查一次，黄色区域每月检查一次，蓝色区域每季度检查一次。第十一条红色区域设置防爆型烟温复合探测器、火焰探测器、细水雾灭火系统、抗溶性泡沫灭火装置，入口处安装静电释放桩、人体静电监测仪，动火作业须由分管副总审批，实行“双人监火+全程视频+30分钟留守”制度。第十二条建立“危险作业许可证”系统，动火、临时用电、受限空间、高处、吊装、盲板抽堵等六大作业全部线上流程化审批，系统自动推送风险告知、措施确认、气体检测、影像上传、完工验收五个节点，未闭环无法生成工单。第十三条对仓储区实行“六距”管理：垛与垛距≥1米、垛与墙距≥0.5米、垛与柱距≥0.3米、垛与灯距≥0.5米、垛与顶距≥0.3米、主通道≥2.5米，安装高度限位红外栏，超高即报警；库内温度高于35℃或湿度低于40%时，自动启动防爆空调和加湿系统。第十四条电动车统一停放至地下车库独立防火隔间，隔间采用耐火极限2小时防火隔墙+甲级防火门+喷淋冷却系统，设置智能充电桩，充满自停，充电功率≥150W时平台推送预警，夜间22:00后禁止充电。第四章消防设施管理第十五条建立“消防设施设备一张图”，涵盖消火栓、喷淋、水炮、气体灭火、泡沫灭火、防排烟、应急照明、疏散指示、防火门、防火卷帘、漏电报警、消防电源、无线烟感、智慧用电等14类设施，全部赋予唯一二维码，扫码即可查看型号、参数、维保记录、下次检测日期。第十六条委托具备一级资质的消防技术服务机构，每月对自动喷水灭火系统末端放水测试、消火栓静压和动压测试、火灾报警系统联动测试、气体灭火系统模拟喷气测试、防排烟系统风速风量测试，出具纸质+电子双报告；对发现的问题按照“重大、一般、轻微”三级分类，重大隐患24小时内整改，一般隐患3日内整改，轻微隐患7日内整改。第十七条消防水池有效容积500立方米，设置高低液位报警、防冻保温、补水时间≤48小时；每季度清洗一次，水质委托疾控中心检测，菌落总数≤100CFU/mL，浊度≤3NTU；冬季采用电伴热+保温棉，水温≥4℃。第十八条灭火器配置执行“1A+55B”最低标准，红色区域每25平方米1具5kg磷酸铵盐干粉+1具25kg推车干粉，橙色区域每50平方米1具4kg干粉+1具6L水基型，黄色区域每75平方米1具4kg干粉，蓝色区域每100平方米1具3kg干粉；设置落地式灭火器箱，箱体贴发光标识，编号、定人、定卡、定检查，每月15日由志愿队长完成压力、铅封、外观、喷射软管四项检查并扫码上传。第十九条消防电梯、消防电源、消防广播、消防专用电话、应急照明、疏散指示灯具全部接入双电源自动切换装置，主电切断后≤3秒投入备用电源；应急照明照度≥5Lx，持续时间≥90分钟；疏散指示灯具采用“绿光LED+蓄光型”双模式，断电后仍可发光120分钟。第二十条建立“消防备品备件库”，储备喷头500只、水流指示器20只、压力开关15只、末端试水装置10套、水带200条、水枪100支、自救呼吸器500具、逃生绳200根、防烟面罩300具、灭火毯100张、防爆手电100支、急救包50套，所有物资实行“色标+电子标签”管理，每月盘点一次，临期6个月物资由物资部调换。第五章日常防火巡查第二十一条实行“每日防火巡查—部门周查—安保月查—委员会季查”四级巡查机制；每日班前、班中、班后由岗位员工用“消防巡查APP”扫码打卡，上传照片、视频、描述，系统自动生成“红、黄、绿”状态；红色问题立即推送责任队长、消防办、分管副总三级短信。第二十二条巡查内容包括：安全出口是否锁闭、疏散通道是否堆放货物、常闭防火门是否敞开、灭火器是否移位、消火栓是否被遮挡、应急灯是否掉电、配电柜是否积尘、插座是否超负荷、电动车是否违规停放、厨房是否清理油垢、仓库是否超量储存、动火是否审批、消防控制室是否双人持证24小时值守。第二十三条建立“隐患曝光台”，在大厅电子屏滚动播放上周隐患照片、责任人、整改时限、复查结果；连续两次出现同类隐患的，对责任班长处以500元罚款、部门负责人处以1000元罚款并在月度安全例会作书面检查；对主动发现重大隐患的员工给予500—2000元奖励并通报表扬。第二十四条消防控制室值班人员必须持中级及以上消防设施操作员证，每班2人，严格交接班制度；值班记录、报警记录、故障记录、屏蔽记录、维保记录保存3年，不得擅自删除、修改；出现真实火警信号，值班员必须在60秒内确认、90秒内将联动控制开关转入自动状态、120秒内向119报警并同步启动应急预案。第六章教育培训第二十五条新员工入职必须完成“三级”消防教育：公司级4学时、部门级3学时、班组级2学时，内容涵盖法律法规、火灾案例、风险告知、器材操作、疏散路线、应急集合点、举报奖励、考核合格后方可上岗。第二十六条特种作业人员（电工、焊工、锅炉工、油漆工、叉车司机、电梯维保、厨师）每年复训不少于8学时，增加“动火作业十不干”“电气火灾处置”“油锅火灾实操”课程，培训结束进行“VR+实物”双重考核，合格线90分，不合格补考一次仍不合格者调离岗位。第二十七条每年11月举办“119消防月”，开展“七个一”活动：一次综合演练、一次技能比武、一次知识竞赛、一次隐患随手拍、一次疏散打卡、一次消防运动会、一次家庭消防礼包发放；设置“穿越烟道”“结绳逃生”“灭火器灭油盆火”“消防拼图”等体验项目，员工参与度≥95%。第二十八条建立“消防讲师团”，由注册消防工程师、一级建造师、安全工程师、医护、退伍军人组成，开发20门精品课件，每门课程配套视频、PPT、试题、实操评分表；对讲师授课量、满意度、考核通过率进行星级评定，五星讲师给予2000元奖励并优先推荐外部培训授课。第二十九条对承包商、外包工、保洁、绿化、餐饮、物流、访客实行“同标准、同培训、同考核”管理，入场前集中培训2学时，签订《消防安全承诺书》，发放临时准入证；超过7天的长期外包人员纳入本单位“消防培训矩阵”，与正式员工同要求、同奖罚。第七章灭火和应急疏散预案第三十条预案体系由“综合预案—专项预案—现场处置方案”三级构成，综合预案每年修订一次，专项预案每半年评估一次，现场处置方案每季度演练一次；所有预案经专家评审后在消防部门备案，并抄送相邻企业、社区、医院、学校、地铁、加油站等联动单位。第三十一条按“建筑—楼层—防火分区—岗位”四级划分18个作战网格，每个网格配备“1图2表3清单”：网格平面图、力量部署表、物资清单、重点部位清单、脆弱人群清单；制作“口袋卡”发放全员，卡片含疏散图、集合点、应急电话、急救码、逃生口诀。第三十二条建立“1+3+N”应急力量：1支专职消防队（18人，配小型水罐车2辆、微型站2个、手抬机动泵3台、水带1200米、空气呼吸器30套、热成像仪2台、无人机1架），3支志愿消防队（每队30人），N支班组微站；专职队实行准军事化管理，24小时驻勤，接警后3分钟到场、5分钟控火；志愿队按“135”原则：1分钟响应、3分钟集结、5分钟协同。第三十三条应急物资实行“模块化+集装架”存放，按“红黄绿”三色标签区分：红色为呼吸类、黄色为包扎类、绿色为工具类；每季度开展“盲演抽箱”，随机抽取10%物资现场实操，确保完好率100%。第三十四条每年3月、9月各组织一次全员综合演练，模拟不同场景：车间粉尘爆炸、仓库化学品泄漏、宿舍电线短路、食堂油锅起火、地下车库汽车自燃、屋顶光伏板火灾、施工作业高处坠落复合火情；演练前一周发布“情景卡片”，不提前透露具体点位；演练过程全程直播，设置观察组、评估组、专家组，按照“策划—实施—评估—改进”闭环管理，演练结束2小时内完成复盘，24小时内修订预案。第三十五条建立“智慧消防平台”，接入无线烟感、电气火灾监控、水压监测、液位监测、可燃气体探测、视频监控、人脸识别、电子围栏、智能巡检机器人、AI火眼系统，实现“一张图”监测、“一键式”调派、“一网通”联动；平台与市消防支队指挥中心数据互通，真实火警可同步推送最近消防救援站，GPS导航最佳路线，预计到达时间精确到秒。第三十六条对老、弱、病、残、孕、外籍员工等脆弱人群建立“一对一”帮扶档案，佩戴“智能手环”，具备定位、一键报警、心率监测功能；疏散时由指定疏散引导员负责，使用“逃生轮椅”“缓降器”“逃生面罩”辅助，确保“不漏一人”。第三十七条真实火灾发生后，立即启动“1357”处置流程：1分钟——现场员工形成第一灭火力量，使用灭火器、消火栓控火；3分钟——志愿消防队到场，启动喷淋、防排烟、切断非消防电源；5分钟——专职消防队到场，出枪灭火、搜救被困、排烟降温；7分钟——辖区消防救援站到场，接管指挥，协同作战；单位应急总指挥在消防控制室成立“前方指挥部”，设置作战、通信、疏散、警戒、后勤、医疗、舆情七个组，统一佩戴“橙、蓝、绿、红、黄、白、紫”七色袖标，避免多头指挥。第三十八条火灾扑灭后，由消防办公室牵头成立“事故调查组”，遵循“四不放过”原则，48小时内完成初步报告，7日内完成深度调查报告，报送消防部门及上级公司；对因违章操作、擅自拆除、关闭消防设施导致火灾扩大的，移交司法机关追究刑责；对因维护保养不到位导致设施失效的，对维保单位处以合同金额3倍