城市的监理规划

目录

一、项目概述.........................................3

二、监理工作的指导思想和监理目的.....................4

三、施工阶段监理的工作制度及监理组织机构............6

四、监理的质量控制任务及措施.......................20

五.进度控制任务及措施.............................29

六.投资控制任务和措施.............................33

七.安全控制的任务和措施............................37

八.旁站监理方案...................................48

九.协议管理任务和措施............................55

十.组织协调的任务和措施...........................57

十一.监理项目的质量计划.............................62

一、项目概述

济南遥墙机场扩建工程航站楼建设地点在济南遥墙机场内。

建筑面积8万m2,总投资6亿元人民币；地上两层，局部三层并

设有夹层。工程构造形式为：底层为大柱距钢筋混凝土框架；上

层为大跨度钢构造；屋面为大型金属板屋面；外立面大量采用玻

璃幕墙。本工程总高32.3米，外檐口高14.7米，重要层高为6.5

米和7.5米。

本期扩建工程设计规模为吞吐量350万人/年，高峰小时旅客

量1700人/小时（其中国际旅客200人，国内旅客1500人），高

峰车流量545量/小时。停车场规模2.2万平方米。办票柜台30

个，其中国际4个、国内26个。安检通道7条，其中国际2条、

国内5条。

该工程作为山东省一种重要日勺对外展示窗口，是山东省重要

的形象工程，因此该工程将成为济南市乃至山东省日勺标志性建

筑。该总体设计方案造型为振翅欲飞日勺大鹏鸟状，设计宏大气派,

构思新奇独到，具有文化内涵，与济南历史文化名城的特点相吻

合。该工程的建设过程也将是一种精品工程的建设过程，无论在

工程的质量上、进度上、投资上还是协议管理等方面都将会按照

精品工程的原则进行施工和项目管理G

二、监理工作的指导思想和监理目的

1、综述

我监理企业将按《招标文献》中“第三章协议原则条件”及

“第四章协议专用条件”的规定开展现场监理工作，监理工作

指导思想内容重要有如下三个方面：

1.1工程建设监理的中心任务

监理的中心任务就是控制工程项目目日勺，也就是凭借我企业

对大中型机场建设监理经验和现代的管理手段，科学控制工程质

量、进度、投资、安全四大目日勺。

L2采用科学的工程监理措施，也就是通过目日勺规划、动态控

制、组织协调、信息管理、协议管理等措施和手段，运用现代

化计算机软、硬件的辅助，实现监理计划目的。

L3按照遵法、诚信、公正、科学日勺原则，坚持服务第一、信

誉至上。实现工程质量、安全、进度、投资日勺控制目日勺。

施工阶段监理的重要工作列表如下:

序

号重要工作内容

1.第一次工地会议

2.施工监理交底会议

3.审定施工组织设计

4.核查动工条件，审批动工汇报

5.查验施工测量放线成果

6.审定施工进度计划

7.工程材料、半成品的控制（需经报验承认）

8.施工机械控制（需经报验承认及劳动部门日勺认同）

9.施工工艺过程质量控制

10.工序交接检查

11.检查批工程日勺检查验收

12.工程变更日勺处理及工期索赔和费用索赔日勺处理

13.设计变更及技术核定的处理

14.工程质量事故日勺处理

15.行使质量监督权，受建设单位日勺委托下达停工令

16.单项工程动工汇报和复工汇报审批

17.组织召开监理例会

18.组织工程技术和质量等专题会议

19.组织工程预验并参与验收

20.审核竣工图及其他技术文献资料

21.做好工期预控，如审核施工单位提交日勺进度计划、施工

平面图制定、业主供材料设备日勺采购计划

22.检查工程进度，实行工程进度的动态管理

23.审核施工单位日勺付款进度报表和月进度汇报

24.协调施工中出现日勺矛盾和争议

25.检查施工现场日勺安全措施和安全施工状况

26.技术档案管理工作

2、监理范围

根据《监理招标文献》，我企业将本工程监理的范围确定为：

航站楼整体工程的施工及保修阶段的监理，同步参与施工图设计

预算的核查、施工图审查和交底，并配合工程结算日勺审核。

3、监理控制目日勺

3.1质量目日勺

监理质量控制目日勺是力争所有分部工程到达企业“优良”原

则，具有争创“鲁班奖”日勺硬件条件。

3.2进度目的

以计划工期为基准，以工程施工协议所约定日勺工期为目日勺。

响应招标文献中2023年9月10日动工，2023年6月30日竣工,

工期1015天的控制目日勺。

3.3投资目日勺

以估计投资为基准，按工程施工协议约定目的完毕。

3.4安全目日勺

杜绝人员死亡事故，年重伤率控制在0.2%。以内。

三、施工阶段监理的工作制度及监理组织机构

1.监理工作制度

1.1职责及分工

1.1.1总监理工程师职责

•以监理企业在工程项目的代表身分，与业主、施工单位

及政府监督机关和有关单位协调沟通对应方面问题；

•确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针

和基本工作流程；

•选择确定项目监理部人员任务和职责分工；

•制定监理工作考核措施，对监理人员日勺工作进行督导，

并根据工程实行的变化进行人员日勺调配；

•主持编写本工程项目建设监理规划，经业主同意后全面

组织实行。审批监理实行细则，并负责管理项目监理机构日勺平

常工作；

•协助业主进行工程招标工作，进行投标人资格预审，开

标，评标，为业主决标决策提出意见；

•参与协议谈判，协助业主确定协议条款；

•审查分包单位日勺资质，并提出审查意见;

•在规定期间内及时对工程实行的有关工作做出决策并监

督决策日勺实行。如计划审批、审批施组设计、技术方案、工程

变更、事故处理、协议争议、工程索赔、实行方案、意外风险

等；

•审核并签订动工令、停工令、复工令、付款证明、竣工

资料、监理文献和汇报等，对监理工程师日勺错误指令予以纠正。

•定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进

行处理；有责任协调有关单位间日勺关系；

•按规定期间向业主提交工程监理汇报和例外汇报；

•定期和不定期向我司汇报监理状况；

•分阶段组织监理人员进行工作总结。

总之，总监理工程师是一种工程项目中的监理工作总负责

人，在管理中承担决策者职责。

1.1.2总监理工程师代表日勺职责

完毕所负责的岗位职责，协助总监理工程师工作，做好监理

日志。在总监理工程师不在工作岗位时，按总监理工程师日勺授权,

行使总监工程师日勺部分职责和权力。

1.1.3各专业或各子项目监理工程师职责

•组织制定各专业或各子项目日勺监理实行计划或监理细

贝ij,经总监理工程师同意后组织实行；

•对所负责控制的目的进行规划，建立实行目日勺控制的目

时划分系统；

•建立目日勺控制系统，贯彻各控制子系统的负责人员，制

定控制工作流程，确定措施和手段，制定控制措施；

•协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化积极开展

工作；

•定期提交本目的或本子项目目日勺控制例行汇报和例外汇

报；

•及时、精确地做好本部门的信息管理工作；

•根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招

标各阶段日勺本专业的工作；

•审核有关日勺承包方提交的计划、设计、方案、申请、证

明、单据、变更、资料、汇报等，并向总监汇报；

•检查有关日勺工程状况，掌握工程现实状况，及时发现和

预测工程问题，并采用措施妥善处理；

•组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；

•及时检查、理解和发现承包方的组织、技术、经济和协

议方面日勺问题，并向总监理工程师汇报，以便研究对策，处理

问题；

•及时发现并处理也许发生或已发生的工程质量问题；

•核查进场材料、设备、构配件时原始凭证、检测汇报等

质量证明文献及其质量状况，根据实际状况认为有必要时对进

场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以确认；

•参与有关日勺分部（分项）工程、单位工程、单项工程等

分期交验工程E勺检查和验收工作；

•负责本专业的工程计量工作，审核工程计量日勺数据和原

始凭证；

•参与或组织有关工程会议并做好会前准备；

•协调处理本部门管理范围内各承包方之间日勺有关工程方

面的矛盾；

•提供或搜集有关日勺索赔资料，并把索赔和防索赔当作本

部门份内工作来抓，积极配合做好索赔工作;

•认真做好监理日志，积极做好所负责的监理月报日勺编制

工作，做好监理资料的管理工作；

•定期做好本部门监理工作总结。

1.1.4监理员职责

•在专业监理工程师日勺指导下开展监理工作；

•检查承包单位投入工程项目日勺人力、材料、重要设备及

其使用、运行状况，并作好检查记录；

•复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签订

原始凭证。

•按设计图纸及有关原则，对承包单位的工艺过程或施工

工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查成果进

行记录；

•担任旁站工作，完善旁站记录，发现问题及时提出并向

专业监理工程师汇报；

•做好监理日志和有关日勺监理记录。

1.2监理工作制度

•施工组织设计（施工方案）审核制度

•分包单位资格审核制度

•工程材料、构配件及设备验收制度

•工程隐检、预检检查批及分项分部工程验收及签认制度

•工程项目监理月报编制制度

•施工现场监理会议制度

•舲及砂浆试块制作与管理制度

•工程项目监理工作总结制度

1.2.1施工组织设计（施工方案）审核制度

•承包单位应及时编制施工组织设计，经承包单位技术总

负责人审核同意后提交监理审批。

•对技术复杂、关键性的施工部位或采用新技术、新材料、

新工艺日勺分项工程应编制专题施工方案报监理审批。

•总监组织专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）

进行审查，提出审查意见。

•监理监督承包单位严格执行已同意日勺施工组织设计和施

工方案，如需修改或变动应获得监理核准。

1.2.2分包单位资格审查制度

•对于总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包

单位，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包协议送交监理

审查。

•如发现分包单位所报送的资质资料有伪造或在实际工作

中认为分包单位不具有承担分包工程日勺能力时，监理应向建设

方提出解雇分包单位，终止分包协议日勺提议。

•总监理工程师应对分包单位日勺资质资料进行调查核算，

如同意使用分包单位时，应在分包单位报送的资格报审表上签

认，同意正式签订分包协议。

•未经监理审核同意日勺分包单位，不得进入施工现场。

1.2.3建筑材料、构配件及设备验收制度

•工程中使用的重要材料、构配件及一般设备，必须符合

设计规定，并符合国家及当地政府的有关规定。必要时可由建

设单位组织承包单位、监理单位对生产厂家进行考察。

•建筑原材料、构配件及一般设备，必须具有出厂合格证,

材质和性能试验单。有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、碎

外加剂等）还应具有复试合格证书。专业监理工程师除应对各

项质量证明文献进行审查外，还应对进场的实物采用平行检查

或有见证取样送检方式进行抽检，及时清除出场不合格品。

•建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、空调、自动

控制、消防等工程日勺重要零配件及一般设备，应由供货单位提

供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检查，认为合格合

用后才可订货，必要时可对生产厂家进行考察。

•重要的设备（如锅炉、电梯、变压器、发电机、总机、

大型通风设备、制冷机、空压机、压缩机、大型水泵、计算机

及自控系统设备等）于订货前，由建设单位组织承包、设计、

监理单位共同对厂家进行考察，到达一致意见后可订货。设备

到货后在安装前由承包单位会同专业监理工程师，建设单位代

表共同检查，认为合格后方可安装。

•由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由

建设单位承担责任。但于安装使用前仍应由建设单位会同承包

单位，专业监理工程师共同检查，并作好记录。如认为不合格

时应由建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文

献，作为备忘录。

1.2.4工程隐检，预检及检查批、分项、分部工程的验收制度

•工程的隐检、预检及分项分部工程日勺验收是保证工程质

量到达合格规定的必要和重要的工作程序。监理人员必须高度

重视，并严厉看待，要做到认真负责，一丝不苟。

•要做好隐检、预检检查批及分项分部工程的验收，必须

做好对工程质量的预控工作。监理工程师在施工现场进行有计

划的巡视检查，明确施工过程日勺关键工序，特殊工序，重要部

位和关键控制点，在巡视中发现并及时纠正使用不合格的材

料、构配件及设备等所发生的问题。

•对隐蔽工程等需要旁站的工程部位应安排监理员进行旁

站监理。

•验收前，承包单位应进行自检，填报有关报表及检查记

录，经监理工程师检查合格后签认后，方可进行下道工序。

•采暖、卫生与燃气、通风空调、弱电系统、电气等工程

日勺分项工程验收，必须在施工试验检查合格后进行。

1.2.5工程项目监理月报编制制度

•监理月报应报送建设单位、监理单位及有关部门。

•监理月报日勺编制由总监理指定专人负责，各专业监理

工程师负责提供本专业的资料与数据，总监审阅把关。

•监理月报的记录周期为上月26日至本月日勺25日。原

则上于次月5日前送交建设单位、监理单位及有关部门。

1.2.6施工现场监理会议制度

•监理例会

在工程施工过程中，总监理工程师定期召开监理例会，原则

上每周一次。会议议题根据现场工程进展状况及各方意见而定，

亲密联络工程实际、重点突出、议程紧凑。

•专题工作会议

a）专题工作会议是处理施工中日勺技术、管理及有关专业协调工

作而组织召开的会议。

b）专题工作会议根据工程施工现场实际状况不定期召开，由总

监或总监指定的专业监理工程师主持。各有关单位日勺有关专

业人员参与。

c）会议召开前，应做好各自日勺准备工作，重要是：确定中心议

题，确定会议参与人员，准备会议资料，贯彻会议地点及时

间，并发出会议告知，明确会议记录人员及中心发言人。

1.2.6胫及砂浆试块制作与管理制度

•硅及砂浆试块日勺取样制作、养护、试验等，均应按有关

的专门日勺技术规程执行。

•承包单位应将养护7日（夏季为3日）、28日日勺试块进

行试验，并在试验完3日内将试验汇报报送项目监理机构。

•硅或砂浆试块进行监理人员监督下时有见证取样送检。

•监理应认真审查承包单位报送试验成果汇报，在未接到

试验成果汇报或审核不合格，不得签订工程质量合格或工程质

量等级日勺文献。

1.2.7监理工作汇报制度

•工程项目监理规划

•第一次工地会议会议纪要

•监理例会及会议纪要

•专题工地会议纪要

是为处理专题问题时不定期会议，重要研究事关各方日勺大问

题，目的管理中日勺重要制约原因，新技术、新材料采用日勺研讨，

施工质量上的改善等重大问题日勺例会中较大，不能获得共识日勺问

题都需由专题会议处理，由监理主持F勺专题会议，将向业主方提

交会议纪要汇报。

•监理月报

•监理实行细则

监理实行细则有：地基施工、主体构造施工、预应力施工、

钢筋机械连接与焊接、楼面地面工程、给排水工程、通风空调工

程、供变电工程、电梯工程、装饰工程、消防专题工程、行李分

检、登机桥、综合布线、楼宇自控、航班显示、离港系统、内部

通讯系统、计算机信息集成、消防报警、气体灭火、通门禁系统

等近30份“细则”汇报。

•年度监理工作小结和竣工后日勺监理工作总汇报

2.监理工作程序

3.监理机构

本项目监理组织机构框图

四、监理的质量控制任务及措施

1、监理的质量控制目日勺

本工程的质量目日勺为优良，力争获得“鲁班奖”。因此，我

们将在国标合格的基础上，按照“创优”工程的原则来监督检查

工程质量，并把此原则作为评估工程“优良”日勺原则。分解质量

目的，制定本工程日勺分部工程质量控制计划如下:

航站楼建筑工程质量计划

序

分部工质量

号目的规定

程名称目的

地基与1.土方开挖中的主楼柱下桩基础工程、灌注班工程、周围日勺钢板桩护坡工程所有合格。

1基础工优良2.所有分项工程必须符合GB50300-2023、GB50202,4、8-2023验评原则规定。

程3地下卷材防水工程及防水殓工程必须优良，保证不渗不漏。

1.主体构造为板柱（框架）一剪力墙（筒）构造体系。所有分项工程必须符合

主体工GB50300-2023、GB50203.4-2023质量验评原则及规范规定。

2优良

程2.其中钢筋（预应力）工程、混凝土工程、模板工程必须优良，优良项目＞60%

3.主体构造中日勺柱、墙、梁、板所有到达优良。

1.所有分项工程必须所有合格，符合GB50300-2023、GB50209-2023原则。

2.装饰工程的每项工程必须先作样板，鉴定合格后，方能大面积施工。

3.墙面、柱面采用水泥沙浆粉刷、乳胶漆、釉面砖、阳极氧化铝框镶玻璃、外包铝板、

纸面石膏板、吸音防火隔断等墙面和花岗石墙面柱面等。必须根据各自独特规定到达

装饰工

3优良优良。

程

4.外墙面中的玻璃幕墙、金属幕墙、外包铝板、花岗石墙面等，必须根据各自规定原

则，到达优良。

5.装饰工程特点是：新型材料多，装修规定高，是本工程中难度较大日勺工程，必须严格

把好质量关、材料关、工艺关，必要时要推倒重来。

1.金属钢屋架及屋面板、混凝土大型屋架所有合格。

2.所有分项工程必须符合GB50300-2023、GB50207-2023质量检评原则及规范规定，分

项工程优良项目＞60机

屋面工

4优良3.主楼与指廊间的变形缝、指廊屋面的四道伸缩缝的施工，必须按设计及规范规定进

程

行施工。

4.防水层施工完毕后，对整个屋面进行浇水试验，时间不小于2小时，然后进行漏渗观

测。

1.所有分项工程必须符合GB50300-2023、GB50242-2023质量脸评原见及规范破?规定。

2.局部集中电加热设备、消防栓水泵、喷淋水泵、水幕水泵及所有冷热水管路日勺安装、

建筑给

试运必须所有到达优良。

5排水及优良

3.消防供水设施必须所有到达优良。

采暖

4.地下污水池、集水坑必须不渗不漏。

5.污水泵和污水管路安装必须到达优良原则。

1.所有分项工程必须符合GB50300-2023、GB50303-2023质量验评原则及规范规定。

2.高压真空开关、干式变压器、空气断路器、干式静电电容器必须所有到达行业原则

建筑电

6和国家出厂原则，安装必须到达优良。

气

3.高下压供电线路电缆必须到达国标，安装必须到达优良。

4.4.防雷及接地保护、避雷针、网及接地装置安装分项工程必须优良。

智能建1.弱电各系统均到达设计功能。

7

筑2.所有分项工程必须符合GB50300-2023、GB50303-2023质量验评原则及规范规定。

1.所有分项工程必须符合GB50300-2023GB50243-2023质量验评原见及规范的规定。

通风、空

2.空调系统的风机、风管、保温、消声等制做安装质量必须到达优良。

8调和采优良

3.采暖系统日勺换热器、散热器、及所车管路安装必须到达优良。

暖

4.空调系统日勺全自动机、电、仪一体化产品及微机必须到达优良。

1.所有分项工程必须符合GB50300-2023、GB50310-2023质量验评原则及规范规定。质

争创量脸评原则规定且优良项目250册

10电梯

优良2.安全保护装置及试运转分项工程必须优良。

3.电梯、自动扶梯、自动步道及皮带机行李转盘等电气安装工程必须到达优良。

注：验收“优良”原则为国标之上日勺对企业的更高规定

监理应对如下工程进行重点控制：模板、钢筋、混凝土、预应

力混凝土、钢屋架、金属屋面工程。

2、拟在本项目投入日勺技术装备和检测、试验器具

拟投入本工程的重要技术装备和检测器具表

序

数量制造国制造

号名称型号生产厂家

（台）或产地年份

工程质量检浙江温

1JZC-21

测器州

2钢卷尺702型(50m)2天津天津测量仪器一厂

3钢盒尺7.5m1上海

精密游标卷

45m1北京海北测控技术企业

尺

0〜

5数显卡尺1北京北京量具刃具厂

150mm0.01mm

0〜

6游标卡尺1北京北京量具刃具厂

3OOmmO.02mm

7外经千分尺0〜25inm0.01mm1北京北京第二量具厂

8平板尺1000mm1北京北京量具刃具厂

9水平尺600mm2北京北京五金工具五厂

10涂层测厚仪600B1德国

天津科器高新技术

11光泽度计KGZ-1B6001天津

企业

12声级廿HS-56331南昌国营红声器材厂

数字式木材上海木材工业研究

13ST-851上海

测湿仪所

14数字钳形表2023型1日本日本共立企业

15数字万用表DMM-157型1美国

16绝缘电阻表ZC-71北京北京远东仪表企业

17接地电阻表ZC-81北京同上

苏州第一光学仪器

18经纬仪J2-JD1江苏

厂

自动安平水

19DZS3-11北京北京光学仪器厂

准仪

热球式电风

20QDF-31北京北京检测设备厂

速计

不锈钢片塞

21100B2沧州河北沧州市量具厂

尺

22焊接检查尺KH45型1北京北京量具刃具厂

北京华海有色金属

23磁力线坠4.5m1北京

加工厂

24尼龙测绳地球牌100m1天津天津测量仪器一厂

上海冠威电器制造

25相序表检测±0.0001上海

企业

26回弹仪HT225A1天津天津建筑仪器厂

上海冠威电器制造

27数字测距仪D3OE1上海

企业

OZS3-1

28水准仪AL1321北京北京光学仪器厂

DSZ2

TOPCONGTS-602天津科器高新技术

29全站仪1天津

0P企业

直流电火花检上海冠威电器制造

1300HZ-711上海

测仪企业

3、质量控制措施

•以施工验收规范、工程质量验评原则等为根据，督促承

包单位全面实现工程项目协议约定的质量目的。

•实行全过程控制，以质量预控为重点。

•对人、机、料、法、环等原因进行全面日勺质量控制，监

督承包单位日勺质量保证体系贯彻到位。

•严格规定承包单位执行有关材料试验制度和设备检查制

度。

•不合格建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

•坚持本工序质量不合格或未进行验收和签认，下一道工

序不得施工。

4、质量控制措施

4.1工程质量日勺事前控制

4.1.1核查承包单位的质量保证和质量管理体系

•核查承包单位人员到位与否与投标承诺相符；

•查验各级管理人员及专业操作人员的持证状况；

•检查承包单位质量管理制度与否健全。

4.1.2审查分包单位的资格

审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、

岗位证书、外地施工企业进鲁施工许可证，审查分包单位日勺业绩。

4.1.3查验承包单位的测量放线；查验施工控制网（平面和高

程）；查验施工轴线控制桩位置；查验轴线位置，高程控制标

志，核查铅直度控制；签认承包单位的《施工测量放线报验单》。

4.1.4签认材料、建筑构配件、设备日勺报验

•对重要原材料、进口材料和设备规定承包单位应按有关规

定进行复试，并将复试成果及材料合格证、出厂质量证明、商检

证明等资料随附。

•对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文献；

•对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料

厂家进行实地考察；

•在对现场搅拌设备（含计量设备），现场管理进行检查以及

对商品混凝土生产厂家资质和生产能力进行考察等工作完毕后，

审查混凝土、砌筑砂浆〈配合比申请单和配合比告知单〉、签认

〈混凝土浇灌申请书〉。

4.1.5检查进场的重要施工设备

审查施工现场重要设备的规格、型号与否符合施工组织设

计；对需要定期检定日勺设备（如仪器、磅秤等），应有检定证明。

4.1.6审查重要分部（分项）工程施工方案

4.2施工过程中的质量控制

4.2.1监理通过对施工现场有目日勺日勺巡视检查和旁站，到达对

过程质量日勺控制。

•在巡视过程中发现和及时纠正施工中不符合规定日勺问题；

•对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制

点进行旁站；

•监理人员在现场发现问题时，先口头告知承包单位改正，

然后由监理工程师签发《监理工程师告知单》，并在承包单位报

送书面整改汇报后，按照整改汇报进行复查。

4.2.2核查工程预检

对不合格的分项工程，告知承包单位整改，并跟踪复查，合

格后准予进行下一道工序；

4.2.3验收隐蔽工程

•对隐检不合格日勺工程，由监理工程师签发《监理工程师告

知单》，承包单位进行整改，合格后后填报《监理工程师告知答

复单》，进行整改，由监理工程师复查；

4.2.4检查批工程验收

•监理工程师对承包单位自检合格后填报的《报申请表》

资料进行审查，并到现场进行抽查、核查;

•对符合规定日勺分项工程，监理工程师进行签认；对不符合

规定日勺分项工程，由监理工程师签发《监理工程师告知单》，承

包单位进行整改，经返工或返修日勺分项工程按质量评估原则进行

再评估和签认。

•在施工试验、检测完备、合格后，进行建筑采暖、卫生与

燃气、电气、通风与空调等工程日勺分项工程签认。

4.2.5分部工程验收

•单位工程基础分部已完毕，进入主体构造施工时，或主体

构造已完毕，进入装修时，承包单位填报〈基础/主体工程验收

记录〉，建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施

工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在

〈基础/主体工程验收记录〉上签字承认。

4.3工程竣工验收

4.3.1当工程到达交验条件时，项目监理部组织内部各专业监

理工程师对各专业工程的质量状况、使用功能进行全面检查,

对发现影响竣工验收的问题，签发《监理工程师告知单》规定

承包单位进行整改。

4.3.2对需要进行功能试验日勺项目（包括无负荷试车），监理工

程师督促承包单位及时进行试验；监理工程师应将认真审阅试

验汇报单，并对重要项目亲临现场监督；必要时请建设单位及

设计单位派代表参与。

4.3.3由项目监理部协助，建设单位组织竣工验收

4.3.4承包单位在工程项目自检合格到达竣工验收条件时，填

写〈单位工程验收记录〉，并将所有竣工资料（包括分包单位

的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收；

•收到建设单位日勺竣工汇报后，项目监理部积极协助建设单

位组织有关各方进行竣工验收。

4.4质量问题处理

监理工程师可针对质量问题日勺严重程度分别处理。

4.4.1对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包单位写出质

量问题调查汇报，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时

经建设单位和设计单位承认），批复承包单位处理，并重新进

行验收。

4.4.2对需要返工处理或加固补强日勺质量问题，除责成承包单

位先写出质量问题调查汇报，提出处理意见外；总监理工程师

还要签发《工程部分暂停指令》，并与建设单位和设计单位研

究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理后重

新进行验收。

5、质量控制手段

5.1在项目日勺实行过程中，根据施工单位建立的完备质保体系，

监理工程师运用关系型数据库，建立跟踪性强、精确度高日勺信

息系统，有效地控制工程项目的质量。

5.2对重要的建筑材料、成品、半成品及构件建立计算机台帐，

进行分析记录，及时发现问题。

5.3建立工程质量评估台帐，根据有关质量检查评估原则和分

项、分部工程验评成果，对分部工程、单位工程的质量进行评

估，最终为建设项目的质量评估提供可靠根据。

五.进度控制任务及措施

1、进度控制措施

运用科学日勺进度控制措施，实现进度控制目的。采用计算机

辅助控制管理，可以根据目日勺进度计划对实际进度实行动态监

控，科学管理。及时有效地将实际工程进度引起的资源与人工分

派、工程延期、协议争议、投资失衡问题反应至甲方及有关各方。

2、设置工期控制点

设置进度控制点是将工程施工分解为若干施工阶段，明确各

阶段施工进度目的，以施工中关键工序为控制点进行重点控制，

详细做法是以业主已同意日勺总进度计划网络为根据，详细编制各

分部工程计划网络，在计划中确定各分项工程进度目的及分部工

程竣工计划工期，分阶段予以控制，同步编制各分部工程每月、

季进度计划进度，以保证总进度计划的实行。

本工程工期控制点详细设置如下：

•动工日期（前期桩基已提前施工）

•±0.000如下基础工程完毕时间。

•构造封顶时间。

•钢构造及屋面完毕时间。

•楼地面、内外装修、电梯及建筑电气、水、暖、通完毕

时间。

•设备安装、调试完毕时间。

•工程竣工时间。

3、进度控制措施及手段

工程进度控制日勺目的是在保证项目按协议工期竣工、工程质

量符合质量控制目日勺前提下，到达资源配置合理、投资符合投资

控制目日勺等规定日勺工程进度整体最优化，进而获得最住经济效

益。因此，进度控制是项目管理的基础，是监理工作的重要一环。

为此，我们借鉴国外先进日勺工程项目管理模式与手段，运用

以统筹管理、系统工程、工程风险分析、项目盈余评估等科学理

论为基础的PROJECT和P3计算机软件。运用这些计算机软件的

优势对工程承包商日勺进度计划进行科学细致日勺审核并根据审核

分析日勺成果提出进度控制目日勺，从而建立起有效日勺进度控制体

系。便于对于实际进度进行监控，对施工过程中出现的问题及时

做出对应的处理，对业主供货、供图及其他承包商施工等进行协

调；并根据承包商的进度计划作出业主的资金筹集计划，同步防

止也许日勺承包商工期索赔并对承包商提出日勺工期索赔进行分析

评估。

3.1工程进度控制的原则

3.1.1工程进度控制的根据是建设工程施工协议所约定的工期

目日勺。

3.1.2采用动态的控制措施，对工程进度进行积极控制。

3.2工程进度控制的措施

采用计算机辅助控制管理，对实际进度实行动态监控，科学

管理。及时有效地将实际工程进度引是的资源与人工分派、工程

延期、协议争议、投资流失衡问题反应至甲方及有关各方。

根据工程项目日勺详细问题如：总包单位整体安排、工程项目

所在地的地质及气象条件、各类协议条款等等，制定详细的工程

进度控制目的和措施。

3.2.1审核工程建设中总进度计划，参与或协助目日勺分解进度

计划日勺编制；

3.2.2根据工程实际状况对每个（年进度、月进度）工程进度

计划进行优化；

3.2.3在工程进度跟踪过程中，预测进度控制风险并采用有效

措施。

六.投资控制任务和措施

1.投资风险预测与防备对策

我们认为防备投资风险日勺对策有：

1.1提议推行限额设计的投资控制措施

即按初设概算限额进行施工图设计，按施工图预算总造价控

制各个专业的施工图预算。设计人员进行设计时，必须考虑工程

造价和其他方面日勺支出；作设备材料比选时，经济人员要配合作

好施工图预算，随时为设计人员提供信息，到达对投资动态控制

日勺目日勺。

1.2作好投资分派工作

设计单位在施工图设计前，应根据同意的概算，将投资分派

给各有关专业。

根据我企业对智能化公用建筑日勺己录分析资料和对它们概算

日勺审查将会提出供参照日勺除室外部分的分派意见控制范围，假如

中标，我们将会同建设单位、设计部门，根据实际状况再做深入

日勺分项工程比例，合理性的探讨。

1.3施工阶段日勺投资防备对策详细见“协议管理任务和措施”中

有关论述。

2.投资控制点

•协议中日勺费用条款，尤其是协议开口，要尽量减小、减少。

•甲供日勺重要材料、设备采购。

•发生费用的设计变更。

•发生费用洽商。

•工程索赔。

•月、年度完毕工程量、工作量。

•竣工决算。

3.投资控制措施及手段

3.1工程量计量的控制

3.1.1工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日

至本月25日。

3.1.2承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师

签认日勺分项工程，报工程量由项目监理部审核。

3.1.3监理工程师对承包单位日勺申报进行核算（必要时应与承

包单位协商）。

3.1.4对某些特定的分项、分部工程的计量措施则由项目监理

部、建设单位和承包单位协商约定。

3.1.5对某些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工

程师在会同承包单位进行实际计量后，如实计量不可预见日勺工

程量。

3.2工程款支付的控制

3.2.1工程预付款

•承包单位填写《工程款支付申请表》，报项目监理部；

•项目总监理工程师审核与否符合建设工程施工协议日勺有关

规定，并及时签发。

•监理工程师按协议的约定，及时抵扣工程预付款。

3.2.2月支付工程款

•按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、

索赔款等）时，承包单位根据监理工程师审批日勺工程量，按施工

承包协议日勺规定（或工程量清单），计算工程款，并填写《工程

款支付申请表》报项目监理部审核;

•监理工程师根据协议及济南有关定额进行审核，确认应支

付日勺工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等；

•监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支

付证书》，报建设单位。

3.2.3竣工结算

•工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后,

承包单位在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。

•监理工程师在与承包单位、建设单位协商和协调后，提出

审核意见。

•总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程

款支付证书》。

为了贯彻投资控制目的，我们将在本工程中贯彻下列六项投

资控制的原则：

a）严格执行双方签订的建筑工程施工协议中所确定的协议价、

单价和约定的工程款支付措施。

b）坚持在报验资料不全、与协议文献日勺约定不符、未经质量签

认合格或有违约时不予审核和计量。

C）工程量与工作量的计算符合有关日勺计算规则。

d）处理由于设计变更、协议变更和违约索赔引起的费用增减坚

持合埋、公正。

e）对有争议日勺工程量计量和工程款，采用协商日勺措施确定，在

协商无效时，由总监理工程师做出决定。

f）在建设工程施工协议所约定日勺时限内，对工程量及工程款进

行审核。

七.安全控制的任务和措施

1.安全文明施工的现况

从全国建筑工程来看，有一定数量日勺工程安全原则，所有或

局部分部分项未能达标；已经发生和曝光日勺各类安全质量事故日勺

工程的事实证明，安全隐患正成为我国建筑工程中日勺一大问题。

反应在工程中的安全质量事故，报导不停，导致人身伤亡和国家

财产损失，数字十分惊人。为此“安全第一、防止为主”，是所

有工程建设项必须遵照日勺方针。

2.安全第一，防止为主是工程建设永恒的主题

为了保证航站楼施工阶段的安全和文明施工必须首先明确

安全第一的思想，并且以防止为主，为此要做到。

2.1对初设和施工图的审查时，要关注到属于安全防备的项目，

到位和贯彻状况例如土建构造计算书中的荷载估算的精确性（包

括施工期间日勺临时荷载）和安全系数。保证主体构造日勺安全和使

用，将是安全监控日勺重中之重。

2.2施工阶段的安全监控

首先是以土建构造专业为首日勺施工安全监控，必须保证岗位

前移，监理到位，通过旁站监理，监督好基础施工，主体构造施

工日勺每道工序的施工质量和施工安全°

3.定期组织四方日勺安全质量联合大检查。

3.1作为每周监理例会的主持人，在每次例会，专题会上都要有

针对性的提出安全防备问题，做到警钟长鸣。

3.2监理部全体监理工程师，作为业主在现场日勺代表，在平常业

务中要把施工组织设计中有关安全、消防环境保护和文明施工等

内容日勺贯彻状况，做为平常检查项目碰到问题，随时以监理告知

日勺书面形式，规定施工单位整改。

3.3在冬施、雨施前和‘五一'、'十一'、‘元旦'、‘春节’四大

节日前以监理牵头组织有业主、设计、总包四方参与的安全质量

大检查，提出整改意见，并监督施工单位限期整改处理。这是我

企业在施项目中行之有效日勺工作措施，并获得了业主方施工方日勺

共识。

4.对文明施工的监理工作

文明施工是精神文明和物质文明双文明在建筑行业的详细体

现，作为施工总包和分包的施工组织者和执行者应深入理解两个

文明在建筑工地贯彻实行日勺重要性，它不仅是社会进步的重要标

志，并且是两个文明建设在施工过程当中的重要构成部分。同步

对施工安全也有极大日勺增进和保证作用。为此在编制各系统、各

分项分部工程的施工方案、施工组织设计中做为单独章节编入，

并在操作规程和技术交底中贯彻执行。

4.1施工现场机构构成

无论施工总包和分包单位除必备规定的资质，资信和资历外,

做为一种现代化企业，必须是一种文明管理的企业，在组织上宣

传上要有健全的机构和编制，并配置有现场管理、机械管理、临

电管理、料具管理、安全防护、消防保卫环境保护、环卫、卫生

日勺专职兼职管理人员，并形成文明安全管理体系。

注：详细规定措施由施工总包单位主持编制，经建设单位审

批后由监理单位监督执行。

总之，安全文明施工是所有建筑工地永恒日勺主题，作为监理

单位将严格遵守职责，按业主日勺委托和协议的约定，督促和监督

总包及分包单位，从施工方案和施工组织设计的专门章节入手，

从监督各单位现场操作规程，技术交底贯彻为起点以现场实际贯

彻状况为检查要点，并由监理牵头组织四方有关人员进行定期和

不定期的四方联检。提出整改意见，由监理方监督整改成果，通

过环环紧紧围绕的有效措施。以保证航站楼的建筑工地成为安全

文明施工的模范工地。

在工程项目施工阶段，施工现场安全直接制约工程进度，并

最终影响工程建设效益，是工程能否顺利建成的前提。本工程交

叉施工、特种作业多；施工难度大、规定高，现场安全监控日勺任

务很重。为保证现场安全工作一直处在受控状态，我企业将全面

介入，并侧重于从技术性、操作性环节把关。认真履行职责，采

用如下切实有效的措施。

5.安全监理控制目的

实现安全零事故管理目日仇即重大伤亡事故为零、重大责任

事故为零、千人负伤率为零。

6.强化监理机构内部安全监理运行机制。

现场安全管理说究竟就是要控制人日勺不安全行为和物的不

安仝状态，搞好农作业环境的防护，以保证现场人员、财产日勺安

全，使施工能顺利进行。为了有效地做好这项工作，我们在内部

分工和职能配置上，将安全监理职责贯彻到每个监理人员头上，

推行全员抓安全。各现场监理工程师在搞好本专业质量、进度、

投资控制的同步，必须抓好对应范围内的安全监控工作，并及时

反馈现场安全动态，消除多种不安全原因。同步，配置专职安全

监理工程师，全面掌握现场安全状况，并针对施工不一样阶段日勺

特点，积极安排布署，加强预控和检查。在进场初期，根据有关

法律和规范，结合工程实际，配合业主出台现场安全管理实行措

施、临时用电管理规定等制度，重点关注高空作业、深坑作业等;

进入以安装为主日勺阶段后，重点关注吊装、焊接、无损探伤、临

时用电、消防管理等；转入预试车后，则重点关注现场动火、压

力容器和管道试压、大型动力设备试车、计算机控制系统调试等。

为增进安全监理工作制度化、规戒化，我们将全面推行安全

监理台帐制度，规定各现场监埋工程师及时分类归纳、整顿有关

状况，精确地反应工程建设各个阶段现场的安全状况。专职安全

监理工程师则负责整顿整个现场的安全工作台帐。监理部负责人

定期检查，并组织分析、研究。

7.严格审查时施工安全技术措施或方案，搞好预控。

施工方案（或设计）是指导施工详细行动日勺大纲，其安全技

术措施是施工方案中日勺重要构成部份。为强调在工程施工前必须

制定安全技术措施。《建筑法》第三十八条则规定：“建筑施工企

业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定对应日勺

安全技术措施二为保证施工过程中日勺安全，必须通过预先分析,

从而更好地控制，消除工程施工过程中日勺不安全隐患，消除危害,

保证施工顺利进行。

7.1对施工方案编制人员的规定

施工方案编制人员应当理解施工安全日勺基本规范、原则及施

工现场日勺安全规定，如《建筑安装工程安全技术规程》，《建筑施

工高处作业安全技术规范》，《施工现场临时用电安全技术规

范》、《建筑施工安全检查评分原则》等。还必须理解施工工程内

部及外部给施工带来日勺不利原因，通过综合分析后，制定具有针

对性的安全施工措施，使之起到保证施工进度。保证工程质量和

安全，科学、合理，有序地指导施工的作用。

7.2安仝措施的重要内容

7.2.1从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内

对周围道路，行人及邻近居民、设施的影响，采用对应的防护措

施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生

活辨别隔、施工排水，安全通道，以及高处作业对下部和地面人

员日勺影响；临时用电线路的整体布置、架设措施；安装工程中日勺

设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全

防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、环节等细节。

7.2.2大型校模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计

算，以保证施工过程中日勺安全。同步这也是保证施工质量日勺前提。

7.2.3安全平网、立网日勺架设规定，架设层次段落应符合规定。

事故日勺发生往往出在随层，因此做好严密日勺随层安全防护至关重

要。

7.2.4塔吊等垂直运送设备的拉结、固定措施及防护措施，其安

全与否，严重影响工期甚至导致群伤事故。

7.2.5施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通

道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置L2m高

日勺防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如

吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周围栏杆并安装立网。

7.2.6交叉作业应采用隔离防护。如二部作业应满铺脚手板，外

侧边缘应加挡板和网等防物体下落措施。

7.2.7“临边”防护措施。无外架防护的屋面（或平台）周围，

框架工程楼层周围，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均

属于临边危险地区，应采用防人员和物料下落的措施。

7.2.8施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外

电线路与在建工程（含脚手架具）日勺外侧边缘与外电架空线日勺边

线之间到达最小安全操作距离时，必须采用屏障、保护网等措施。

假如不不小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目

日勺警示标志。

根据施工总平面日勺布置和现场临时用电需要量，编制临时用

电组织设计。

7.2.9施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周

围原有避雷设备，均应有防雷设施，如井架、高塔的接地深度、

电阻值必须符合要术等。

7.2.10对易燃易爆作业场所必须采用防火防爆措施。

7.2.11季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降

温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制

定防雷防电，防坍塌措施；冬季防火，防大风等。

7.3认真做好安全交底和检查贯彻

工程动工前，工程项目负责人应向参与施工的各类人员认真

进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全

施工的规定，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场

管理人员应按施工安全措施规定，对操作人员进行详细日勺工序、

工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操

作措施，这是贯彻施工方案中安全措施日勺补充和完善过程。工序、

工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范原

则进行，防止口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手

续，以提高接受交底人员日勺责任心。同步要常常检查安全措施日勺

贯彻贯彻状况，纠正违章，使措施方案一直得到贯彻执行，到达

既定的施工安全目的。

8.切实搞好现场安全监控

我们坚持“安仝第一、防止为主”的方针，采用多种方式，

通过多种途径，不停完善安全监控机制，强化参建各方的安全意

识，提高安全施工和管理水平。监理部将一直把安全工作作为工

程建设的头等大事来抓。

8.1督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控。定期检查

各施工单位安保体系运作状况，规定其层层建立安全包保责任

制，签订包保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员必

须配置到位，并切实履行职责，加强平常安全检查。

8.2对某些高危险的重要部位、关键工序，规定施工单位至少提

前一周报送施工组织设计或施工方案，其安全技术措施是监理审

查日勺关键内容之一。在正式施工前，还要抽查其安全技术交底记

录；开始施工后，现场检查其安全技术措施贯彻状况如安全“三

宝”（即安全帽、安全带、安全网）使用、紧急通道、用电及消防

管理等。

8.3加强季节性的安全防备工作。夏季，督促施工单位重视防雷、

防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。在各装

置内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。在平常性的现场保

卫上，组织参建各方开展安全联防，杜绝设备、材料，尤其是精

密仪器、仪表的流失。

8.4加大检查力度，认真督促整改。重视将平常巡回检查与集中

检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现和处理多种安全隐

患。对现场日勺多种问题，监理工程师规定责任单位立即改正。假

如执行不力或不及时，则在24小时内发出书面告知。对严重威

胁生命、财产安全日勺隐患或苗头，则坚决行使安全否决权，下达

停工令限期整改，不满足安全规定不准复工（工期不予延长）。每

月召开一次安全例会，分析状况，提出规定，布署下月安全工作。

每季度与业主联合组织一次安全、文明施工大检查（包括现场和

资料），对发现日勺问题发书面整改告知，并跟踪督办，逐项消号。

总之，做好工程安全监理控制，有助于工程项目顺利建成。

无论是参建人员的生命受到伤害，还是工程实物受损、灭失，都

必须停工整顿，这就使部分甚至整个项目的工期受到影响，并导

致责任单位的成本增长、参建人员日勺积极性受挫。为了保证本工

程准期优质建成，监理单位将把施工安全工作充足纳入监理范

围，认真履行监理职责，采用切实有效措施，让业主放心、满意。

A.旁站监理方案

L旁站监理根据和定义

建设部建市[2023]189号《房屋建筑工程施工旁站监理管理措

施（试行）》；旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施