安全生产管理信息系统解决方案

安全生产管理信息

系统处理方案

安全生产管理信息系统

处理方案

河北创巨圆科技发展有限企业

4月15日

目录

第1章系统概述..............................

1」建设背景................................

L2指导思想................................

1.3建设原则................................

1.4建设目的................................

1.5建设任务................................

1.5.1为安全信息建立统一的基础平台.........

L5.2为安全业务构建协同的执行平台.........

15.3为安全管理提供有效的监管平台.........

154为辅助决策提供可靠的支持平台.........

L5.5为安全文化建设提供信息化支撑、........

第2章总体设计..............................

2.1设计原则................................

2.7.7统一性原则...........................

2.1.2规范性原则...........................

2.1.3先进性原则...........................

2.14安全性原则...........................

2.1.5集成性原则...........................

24.6实用性原则...........................

247灵活性原则...........................

248易用性原则...........................

2.2布署架构.......................................

22.1工业企业服务架构....................

2.2.2商业企业服务架构...................

2.4技术架构......................................

2.5功能架构......................................

2.6系统接口......................................

第3章设计要点.....................................

3.1体系筹划......................................

3.1.1明确岗位职责、强化责任贯彻.........

3.L2明....................确检查主体、构。

3.1.3规范安全检查、加强风险管控.........

3.1.4规划业务流程、3仅动体系执行.........

3.2计划目的......................................

3.2.1布署工作要点和专题工作.............

32.2下达安全目的!........................

32.3制定工作计划........................

324分解安全目的）........................

3.25分派工作任务........................

3.3基础台帐......................................

3.4支撑业务......................................

34.1加强教育培训、提高员工素质.........

34.2建立沟通机制、营造参与气氛.........

343重视应急演习、修订应急预案............

344建设安全文化、增强安全意识............

3.5管理业务................................

3.6现场管控................................

361运用手持终端、提高检查质量............

36.2基于地理图形、直观展现设施状态........

363强化作业管理、防备作业风险............

3.7检查监测................................

3.7.1安全监督检查............................

3.7.2执行各类检测............................

373执行各类评价............................

3.8问题整改................................

3.8.1建立问题提报渠道，及时处理反馈.........

3.8.2加强隐患整改、实现闭环管控...........

3.9运彳亍记录................................

3.10考核评价...............................

3.11运彳亍监控...............................

3.12体系评审...............................

第1章系统概述

1.1建设背景

近年来，行业稳步推进安全管理信息化建设,各试点单位立足于提

高企业安全管理效能，深入规范安全生产管理，根据〈职业健康安全管

理体系规定＞(GB/T28001).〈烟草企业安全生产原则化规

范XYC/T384),积极建立符合行业和企业安全生产工作实际的安全管

理系统。

国家烟草专卖局为深入规延和推进安全管理信息化建设，提高安

全管理水平，于2月11日公布了〈烟草行业安全管理信息系统建设总

体规定和基本功能框架〉(国烟办综〔〕88号)。规定底，各省级企业

全面试运行安全管理信息系统,做好接口对接规范工作,做好与国家局

进行数据对接准备工作,在省级与企业之间运行顺畅，数据全面,获得初

步成效。

1.2指导思想

围绕行业构建一体化“数字烟草”B勺总体规定，加大信息技术在

安全管理中8勺应用，强化内部管理，实现自行考核、自主监督，有效防备

生产经营过程中的安全风险，使安全管理理念渗透到各个生产经营环

节当中，处理企业平常监管难的问题，深入规范安全管理流程，提高安全

管理效能,逐渐实现安全监管的1"痕迹化、网格化、长期化和精细

化”。

1.3建设原则

以〈企业安全生产原则化基本规范XAQ/T9006-）和＜烟草企业安

全生产原则化规范XYC/T384—）为根据;以〈烟草行业安全管理信息

系统建设总体规定和基本功能框架〉为指导。坚持“统筹规划、协同

建设，统一规范、集成共享，先进实用、安全可靠”B勺原则。建设”上

下贯穿、左右协同”的安全管理信息系统，深入发挥信息化对安全生

产管理B勺支撑作用。

L4建设目B勺

体现“过程管理系统管理”理念和PDCA循环管理思想,

涵盖安全管理的所有要素和业务流程;以岗位达标为主线，明确岗位职

责，以绩效考核为手段，强化内部管理，严格责任的履行;构建监督检查

体系，规范安全检查方案，提高安全检查的质量和效率，有效防备安全风

险;充足发挥信息技术优势,做到“安全职责明确化、基础数据原则

化、监督检查有效化、现场管控智能化、考核评价自动化、监督管

控全程化、工作改善持续化、文化建设长期化”o实现安全管理工

作B勺“痕迹化、长期化、网格化、便捷化、精细化、有效化”，增进

安全管理上水平。

1.5建设任务

构建全省的“集中、统一、规范、原则、开放“B勺安全生产管

理信息系统。覆盖从省级商业企业、市商业企业到县商业企业;从省

企业总企业、下属烟草工业企业、到部门和班组H勺安全生产管理工

作。顺利实现与国家烟草专卖局安全管理信息系统B勺接口对接工

作。

整个系统体现出“原则化、信息化、安全文化”三化的有机融

合。

▲为辅助决策提供可靠的支撑平台

辅助服务对象：中烟安保部领导、F属企业领导

决策

为安全管理提供有效的监管平台

服务对象:企业安保部领导、安技员、车间部门领导

安全监管

为安全业务构建协同的执行平台

服务对象,年间安全员、设备管理员，

电气管理员、班组长

业务执行

为安全信息建立统的居础平行

基础信息

为安全文化建设提供全面的支持平分

服务对象:全体职工

安全文化

I标准化、信息化、安全文化

1.5.1为安全信息建立统一的］基础平台

建立一种全面描述安全生产原则与规范和安全信息B勺”基础信

息平台”o按照统一的数据编码原则，建立管理原则、工作原则、技

术原则数据库。实现安全生产管理关键业务B勺”信息编码原则化、

信息互换网络化、文档管理一体化、业务流程规范化“o实现安全

管理H勺”基础数据原则化”。

同步，遵照统一数据互换原则，与基础数据平台进行有关数据（如

组织机构、人员等信息）的对接;与其他有关系统进行有关信息的互

换。

1.5.2为安全业务构建协同的执行平台

根据〈基础管理规范,，筹划安全管理体系，制定各项制度、原则及

工作计划。明确各个岗位B勺安全职责、健全安全责任制,实现“安全

职责明确化”；

根据〈安全技术和现场规范》,规范安全检查方案、建立监督检查

体系,提高安全检查B勺质量和效率，实现“监督检查有效化”；

优化业务流程，并将业务流程转化为系统B勺工作流,用工作流来启

动各项安全管理工作的开展。

在每个工作人员的系统首页上和移动办公终端上提供即时提醒，

显示明确的）周期性任务、待办事宜和临时性任务。点击对应的）任务，

自动跳转到有关工作的业务处理界面，引导有关，作逐渐开展，直至完

毕或引导流转到下一种处理环节，形成闭环，实既有关工作数据的上

传、修改、公布或传递。从而使不一样层面B勺业务人员在“统一、

协同”的平台上完毕各自B勺业务工作，并形成详细B勺工作记录。实现

安全生产管理工作H勺”痕迹化、长期化、便捷化”。

1.5.3为安全管理提供有效的监管平台

根据〈安全技术和现场规范》,规范安全检查方案、建立监督检查

体系,提高安全检查B勺质量和效率，实现“监督检查有效化”；

根据〈考核评价准则〉,制定考核评价准则。根据运行记录，实现”

考核评价自动化”。

同步，系统提供全方位的运行监控看板，实时反应安全动态。使各

级安全管理人员的监管方式”从成果性监督，转换为过程性监督;从现

场督查，转化为线上时时监管”。可以实凶、精确H勺掌握各项安全工

作的完毕状况和现场管控状态。实现“监督管控全程化”。

任务未准时完毕或现场受控状态出现异常，系统自动发出安全管

理运行B勺异常提醒（例如:未准时进行平常检查、某设施存在安全隐

患、隐患整改超时等），并提供异常信息B勺追溯功能，对不符合状况可

追溯至详细岗位或详细B勺设备设施，深入提高对风险B勺管控能力。

1.5.4为辅助决策提供可靠的支持平台

系统充足发挥信息技术优势，实现对业务执行状况的记录、查

询、汇总和分析功能。为安全管埋决策提供支持。实现”记录分析

智能化”O

同步，提供向国家局上报安全信息功能，为行业决策分析提供根

据。

1.5.5为安全文化建设提供信息化支撑

面向所有员工，建设安全文化网站。并通过微信平台建立与职工

的互动，宣传企业在安全生产中所获得B勺成绩，传播安全知识，弘扬安全

文化，营造企业的安全文化气氛，鼓励全员参与安全管理，加强职工B勺自

主学习意识和安全意识,强化自我管理，有效防止各类事故8勺发生。

安全文化网站包括:“安全新闻、安全通告、安全板报、安全活

动、虚惊事件、事故案例、安全法规、安全原则、规章制度、操作

规程、安全教育资料、应知应会题库、岗位达标手册、职业健康知

识、安全常识”等频道。为安全又化建设提供信息化支撑平台。

第2章总体设计

2.1设计原则

2.1.1统一性原则

系统建设应符合行业信息化发展规划的）总体规定，遵照行业统一

平台技术架构;数据采集、传播、互换和共享架构应满足统一平台传

播通道D勺规定;数据加工和存储分析架构应满足统一平台数据环境的

规定;应用集成架构应满足统一平台集成环境的规定。

2.1.2规范性原则

遵照行业已经和即将公布B勺各类业务和信息化原则;同步在行业

信息化原则体系框架内,结合本系统建设状况，深入制定和完善与安全

管理有关的各类数据、技术、应用原则和管理规范。

本系统重要采用〈烟草企业安全生产原则化规范》为建设根据。

1、以〈烟草企业安全生产原则化规范第1部分:基础管理规范＞

为根据，规范我们B勺安全管理工作,构建与〈规范＞高度契合B勺功能体系,

全面覆盖规范8勺管理规定。

同步，按照“谁主管谁负责筑原则和“一岗双责铝勺规定，我们把基

础管理规范中安全管理工作规定转化为有关部门B勺职责和有关人员

B勺岗位规范，形成岗位达标手册，做到“岗位有职责、作业有程序、操

作有原则”。

2、以〈烟草企业安全生产原则化规范第2部分:安全技术和现场

规范,为现场安全检查的）技术原则。我们把这些技术规范贯彻到详细

B勺设备设施、作业活动、作业环境和现场管理中，形成规范化的安全

检查方案。明确监督检查主体,构建多层级、多类型、多频度的网状

安全监督检查体系，提高风险的管控能力。

3、以〈烟草企业安全生产原则化规范第3部分:考核评价准则和

措施,为考核原则，以系统形成的运行记录为评价根据。对发现事故

隐患或问题项，可以追逆到详细的责任单位、部门、岗位。形成有效

H勺评价监督体系，保证安全职责履行到位。

2.1.3先进性原则

系统建设采用应用组件化、组件服务化、服务集成化B勺技术路

线。以组件为单位实现基本功能，通过组件集成实现业务流程。

采用当今稳定、成熟、先进的主流技术，同步满足企业目前和未

来发展的需要，可以通过升级保持系统的先进性，延长系统H勺生命周

期。

2.1.4安全性原则

加强系统安全防护，按照〈烟草行业信息安全等级保护管理规

定》（国烟办综〔〕103号）和v烟草行业信息网络安全管理规定〉（国烟

办综〔〕438号），明确系统安全等级和安全保护方案。

2.1.5集成性原则

基于SOA（面向服务B勺体系构造）架构实现组件服务。通过服务

总线，实现应用的横向和纵向集成。构建”上下贯穿、左右协同”的

管理系统，实现”集成共享原则”。

2.4.6实用性原则

设计上充足考虑目前各业务层次、各环节管理中数据处理B勺便

利和可行，把满足顾客业务管理作为第一要素进行考虑。以系统需求

为根据，结合企业安全管理特点和企业发展需要，确定系统功能和业务

流程，满足安全管理业务需求。

2.4.7灵活性原则

系统支持以灵活的配置来设定工作流、顾客权限、系统参数、

安全检查方案、自动启动业务规则、自动归档规则、提醒规则等内

容。来灵活设定系统的各类运行规则。

2.4.8易用性原则

充足运用系统H勺首页，显示出使用者目前需要完毕B勺任务，以及需

要关注B勺安全信息。使用者只要按照首页的）提醒开展工作，就能完毕

平常管理工作，理解到重要关注B勺信息。

充足考虑业务B勺管理需求,在界面的菜单及功能B勺组合设计中，将

界面B勺操作次序按业务归类,以便操作的有效引导，保证软件的易用

性。同步，在各功能名称的用词、信息提醒文字等方面，使用业务的规

范化、习惯化用词，以保证软件使用者B勺习惯性,符合既有管理模式。

2.2布署架构

系统布署在省级商业企业,服务于各级安全管理岗位。实现对全

省的安全监管，及时向国家局报送安全管理信息。

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