专项应急预案

专项应急预案专项应急预案11总则1.1编制目的为保障小浪底电厂职工及家属生产生活秩序，切实有效降低和控制发生大面积传染病的危害，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》1.3适用范围本预案适用于电厂管辖区域内发生大面积传染性疾病的事件。1.4工作原则本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生大面积传染病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。2.突发事故危害程度分析2.1大面积传染性疾病事件的定义大面积传染病，是指突发的、对公众健康或社会政治、经济等影响巨大，需要紧急采取措施的疾病，包括：爆发疫情、新发或不明原因疾病流行、人禽共患病流行或暴发、突发社会事件导致的疾病暴发或流行，疾病预防控制工作中出现的群体反应或偶合事件。2.2大面积传染病的种类大面积传染病的种类目前主要有：甲类和部分乙类传染性疾病，如：鼠疫、霍乱、非典型肺炎、禽流感等。3应急指挥机构3.1应急指挥机构职责（1）电厂成立事故应急处置领导小组，按照事故应急处理程序进行应急处置。（2）事故应急应急处置领导小组是小浪底水力发电厂大面积传染性疾病应急处理、救援的最高领导机构。3.1.1应急处置领导小组组长：厂长副组长：副厂长成员：办公室主任、财务部主任、安全监察部主任、生产技术部主任、生产保障部主任、运行调度分厂厂长、发电维护分厂厂长、水工分厂厂长、水电供应部主任现场应急救援指挥部设在安全监察部现场总指挥：厂长现场副总指挥：副厂长现场救援队：120、综合服务中心职工卫生室3.1.2组织机构职责3.1.2.1应急处置领导小组职责提出修订发生大面积传染病事件应急预案，负责每年组织发生大面积传染病事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。3.1.2.2日常管理机构职责：（1）在地方卫生防疫部门的指导下开展卫生防疫的各项基础工作。（2）及时印制和发送有关卫生防疫的宣传材料。（3）积极配合防疫部门调查登记病人或者疑似病人的相关情况，并向应急救援领导小组汇报。（4）按要求购置消毒药品和器具，在卫生防疫部门的指导下，组织人员对污染区进行消毒。（5）根据应急救援领导小组的指示，协调与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心的工作，将当地政府的指（命）令，卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求，迅速向应急救援领导小组汇报。3.1.2.3生产保障部的职责（1）保障被隔离人群或生活区居民的正常生活的物资供应，保障救治病人必需药品供应，保障消毒、杀灭药品和器械及有关人员防护物资的供应。平时应储备一定数量的药品和物资，以备急需。（2）在发生大面积传染性疾病或可能发生大面积传染病流行时，按国家或当地县以上人民政府的统一口径，在应急领导小组的领导下及时做好宣传教育工作，主要内容有：本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，应遵守的法律、法规、当地政府和应急救援领导小组正在实施的办法，消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证企业的正常生产和群众的'正常生活秩序。（3）应急预案启动后，禁止非本单位人员乘坐本厂车辆，随时对厂属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作（4）及时落实资金，满足日常预防和疫情发生时的需要。（5）保障应急救援通讯信息畅通。（6）对传染病的疫情来源、可能的传播途径及范围进行详细的了解，对厂区、生活区的人员进行监督检查，及时发现异常情况，及时向应急救援领导小组、地方卫生行政部门或疾病控制中心报告。3.1.2.4安全监察部职责负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在疫情时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告疫情的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。3.1.3各部门职责（1）要尽快保障现场通风设施的良好运行，对发现有疫情的部门，必须由专人负责配合卫生防疫部门对接触人群进行详细的调查，并按规定及时将详细情况报告应急救援领导小组，同时配合卫生防疫部门对防疫区域进行彻底的消毒，对怀疑或确诊病人进行及时隔离。（2）发生疫情时，应在各运行值班室设置隔离带，检修人员及非生产人员一律不得进入。办理工作票和其它事宜人员应在隔离带外办理。对本部门人员按要求对体温等项目进行常规检查，发现异常立即通知应急救援领导小组。（3）各部门要尽量减少各种会议、集会活动、出差，特别是到已知疫区的公务活动要坚决取消或推迟。取消一切娱乐性活动，尽量避免人群拥挤、空气不畅。（4）应急联系电话表应急抢险人员名单及联系方式，见附件1。3.2危急事件的预防3.2.1可能导致危急事件的因素恶（1）负责搜集、整理、提供专业知识和宣传材料。对所有可能存在疫情的区域，在卫生防疫部门的指导下进行彻底消毒，并对易感染人群，特别是发热病人及时送医院检查。及时收集有关预防传染病的信息，指导防治工作。（2）办公室要通过各种媒体和方式对相关知识进行及时、广泛的宣传报导。使广大职工能够及时了解疫情的发展情况及预防知识。（3）职工个人：保持良好的个人卫生习惯；注意均衡饮食、适量运动、充足休息、稳定情绪；避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所；户内经常通风换气，勤打扫环境卫生、勤晒衣服和被褥。（4）工作场所及公共场所：经常通风换气保持空气流通是一项重要的预防措施，特别是各个会议室、集控室等，要时常保持通风和清洁消毒；保持各种送风机、空调设备的良好运转，保持环境卫生、进行台面消毒，及时清理卫生死角防治疾病的蔓延扩散。（5）做好厂区、生活区的环境卫生保洁，公共场所的消毒工作。（6）当发生大面积传染病时，各部门要尽量减少各种会议、集会活动、出差，特别是到已知疫区的公务活动要坚决取消或推迟。取消一切娱乐性活动，尽量避免人群拥挤、空气不畅。（7）当发生大面积传染病时，要加强对外来务工人员和商务活动人员的健康监测，交通车、门卫要严格控制外来人员的进出，切断外来传染源。（8）大力开展爱国卫生运动，组织力量消灭鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病或患有人畜共患传染病的危害，对厂区及生活区周围是否存在自然疫源地应有清楚的了解。（9）大力开展健康教育和全民健身活动，增强员工体质，使防病成为职工群众的自觉行动。（10）有条件时，在传染病流行季节应提前对职工进行预防疫（菌）苗接种，能有效的防止传染性疾病的流行和传播。（11）病人的治疗和转运：对所发现的疑似病人，按有关规定及时用专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行救治，并将发病情况，诊断或疑似诊断（病历）向收治医院详细介绍，帮助收治医院在最短时间内明确诊断，及时治疗。3.3应急预案的启动，疫情的监控及报告（1）发生大面积传染病或疑似病例后，立即成立相应的应急小组，由专人负责，每天定时向应急救援日常管理机构人员汇报本单位疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由医院进行甄别和处置。如隐瞒不报，知情人及单位主要负责人要承担相应的责任。（2）发生大面积传染病或疑似病例后，及时向上级疾病控制部门进行报告，并予以有效隔离，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。（3）建立完善的疫情报告机制，定时向应急救援领导小组通报所辖区域的疫情变化。（4）对外来人员及时进行摸底排查，及时发现疫情的苗头，同时做好厂区的卫生监督工作。3.4应急救援的结束本地域内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急救援指挥部根据上级统一部署由组长或当地县级以上政府官员宣布“发生大面积传染病事件应急救援预案”结束。3.5生产、生活维持及恢复方案（1）在大面积传染病事故发生后，各级健康人员要在不被传染的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。（2）办公室及时做好宣传工作，稳定职工和病员情绪。（3）保卫部门布置安排好人力、做好安全保卫工作。厂工会应抽调人力做好患者亲友的接待、安抚工作。（4）“发生大面积传染病事件应急救援预案”结束后，各级领导干部要充分做好各项工作，使生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。4附则4.1本预案由安全监察部负责解释。4.2本预案自发布之日起实施。专项应急预案2为做好通达运输集团有限责任公司旅客运输应急处理工作，最大限度地减少事故造成的生命财产损失，根据上级的有关规定，结合公司实际制定本预案。一、紧急运输组织机构总指挥：xxx副指挥：xxx现场总指挥：值班值宿领导灭火组：组长：景xx组员：安全股全体抢救组：组长：张xx组员：客车队全体保卫组：组长：xxx组员：综合股全体通讯组：组长：xxx组员：财务股、人事股全体二、应急运输职责、措施（一）应急总指挥：组织指挥紧急运输救援行动，准确掌握事故与事件情况变化，及时调配、部署、协调救援行动，组织好公司各工作组间的协调行动；在实践中组织好公司与兄弟单位间的`配合行动，平时组织好公司的预案训练；加强公司的思想、组织、业务建设，提高抢险救援技能。（二）应急副总指挥：在总指挥的领导下工作，协助总指挥做好应急运输救援的指挥工作，在总指挥离位的情况下履行指挥的职责。（三）应急通讯组：负责求救外部救援的联络组织，负责有关的信息收集，确保同上级、邻友单位信息网络畅通，认真做好记录，向全体员工发出警报，负责与上级保持联络。（五）应急救护组：组织或参与地方医疗部门对受伤人员的救护工作和群众疏散工作，参加应急后续与善后工作。（六）应急保障组：负责应急救援物资的供应工作，负责救援和遇险人员饮食、住宿按排。专项应急预案31、事故类型及危险程度分析码头工程需要大型起重设备，现场作业人员密集，存在频繁的交叉作业，如发生意外，极易造成群死群伤，影响较大，起重作业安全是本工程安全工作的重中之重。2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责2.1应急处置的基本原则：2.2.1抢救人员优先的基本原则；2.2.2控制事故扩大优先的基本原则；2.2组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）2.3起重事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组3、起重伤害事故的'预防：3.1起重机有省、市技术监督部门检测证书，起重船有《船舶检验证书》，船员有《适任证书》，起重司机、起重指挥工持有特种作业操作证书。3.2船舶水上不下安装作业前到海事局办理《水上水下作业施工许可证》及《航行通告》。3.3起吊作业钢丝绳、卡环和绳套等配套设施须有质量合格证。3.4起重作业“十不吊”须严格执行，“十不吊”内容有：被吊物重量超过机械性能允许范围；信号不清楚；吊物下方有人；吊物上站人；埋在地下物；斜拉斜牵物；散物捆绑不牢；立式构件、大模板等不用卡环吊装；零碎物无容器；吊装物重量不明。3.5选用的绳具、卡环须与被吊物重量相匹配，不得起吊气瓶、压力容器，爆破危险品等高危物品，禁止使用施工现场的起重机械吊运人（施工作业人员）。3.6起重机械安全装置（限位装置、行程开关、超载保护、超力矩保护、信号、喇叭等）完好，作业过程中须开启。专项应急预案4一、曾都区宏伟建筑公司丝绸厂项目部重大危险源应急救援小组名单：组长：张先明成员：裴宗明、庞恒胜公司技术负责人负责项目部重大危险源应急预案的审批二、重大危险源的应急预案要点：1、高处坠落、物体打击应急方案发生高空坠落，物体打击事故时，依据伤病员的病情，首先应立即进行现场急救和监护，同时派人呼叫救护车，送医院进行抢救；保护事故现场及时向主管部门汇报；及时疏散人员，设置临时监护区，采取相应的措施避免事态的进一步扩大；依据《事故（事件）报告，调查和处理程序》进行事故（事件）的`处理。2、坍塌应急方案当发现有坍塌迹象时，发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区；若有施工人员被掩埋在坍塌土方之中，施救人员必须采取相应的措施，清理边坡上的荷载，然后再挖掘救人，以免产生二次坍塌，造成更大的损失；现场施救：依据伤病员的病情，首先应立即进行现场施工，关闭电源、熄灭任何火源，严禁吸烟，及时疏散周边人员，设置醒目的隔离区，并报告相关部门请求救援；当在施工中发生乙炔、氧气、煤气泄露事件时，应停止所有工作，关闭电源，严禁明火，及时疏散周边人员，调法加快空气对流，降低乙炔煤气、氧气在空气中的浓度；当油漆、油料及化学药品在运输、储存、使用过程中发生渗漏遗洒时，应由当事人及时用棉纱擦干净或用细沙掩埋处理，以免造成环境的污染，擦后的棉纱不能到处乱丢，集中归堆，采取适当的方法处置，以免发生自燃引起火灾；当施工运输车辆污染市政环境如：商品混凝土运输车辆发生混凝土大量遗撒时，应立即组织人员进行清理，以免影响交通环境。三、应急方案演练布署1、高处坠落、物体打击应急演练安排在20xx年12月19日进行，（主体一屋阶段）。2、其他应急方案的演练安排在，20xx年底进行。专项应急预案5一、总则为确保安全生产，加强对公司触电事故处理的综合指挥能力，提高快速反应和协调能力，有效保障公司员工生命财产有受损失，最大限度的减轻触电造成的损失，结合本公司实际，特制定本预案。二、组织机构及联系方式经公司研究决定，成立触电应急领导小组，具体名单如下：组长：石立田副组长：石凤磊组员：贺可胜、董玉宏、曹恩现、张维芹等社会救援电话：医疗急救：120施工部：三、职责各应急人员现场触电急救工作，服从应急领导小组的统一领导指挥，公司所属人员都有参加触电急救抢险的义务。1、按照“预案”要求迅速开展施救工作。2、根据事故发生状态迅速制定并组织实施防止事故扩大的安全防范措施;3、迅速预测事故的性质及初步原因，及时报施工部;4、迅速调集公司抢险队伍，并指挥其进行抢险救灾、伤员救治转送、物资转移，及时与外部求援119、120取得联系，寻求社会帮助;5、收集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料报公司经理办公室;6、负责调集抢险物资到位，组织事故现场撤离和伤员转移;7、配合进行事故调查处理，做好受伤人员善后和安排工作及信息联络;四、应急处理和工作程序1、各应急小组的抢险物资、器材准备要充分、及时到位;2、接到事故报告后，立即组织有关人员核实情况，进入响应工作程序，及时向有关领导汇报，并通报本单位进行救援抢险工作。3、应急小组接到通知后，应在10分钟内迅速进入各自岗位，按本部门应急预案协调好救援工作;4、根据事故性质与规模，组织人力进行抢险救援，视情况与外部相关方联系寻求支持。五、应急措施1、岗前培训通过培训使应急小组成员学会防触电常识。2、尽快脱离电源、减少损伤程度A关闭电闸电闸在附近时，立即关闭电闸，这是十分重要而又简便易行的.安全措施。B斩断电路附近没有电闸，碰到断落的电线发生触电，又不能将电线挑开时，可用干燥带木柄的刀或锨等，斩断电线，或用绝缘的钳子钳断电线，使电流中断。C挑开电线如触及折断垂下的电线，电闸又不在附近，可用绝缘物(干燥的木棒、竹竿、塑料、橡胶制品、书本、皮带、瓷器等)将接触患者的电线挑开，并放置妥当，防止他人再触电。D拉开触电者如触电者趴在漏电的机器上，电闸又不在附近，可用塑料绳、干绳子，衣服拧成的带子，套在患者身上，将其拉出。注意，抢救者在救助触电者时，未断离电源前，绝不能用手直接接牵拉触电者，脚下必须垫干燥的厚木板或绝缘品，以防自己触电。另外，如患者高处触电，下方必须有防护措施，防止患者坠下造成骨折或死亡。3、呼吸、心跳停止者立即进行心肺复苏。4、包扎电烧伤伤口，局部电烧伤，创面按烧伤进行消毒，包扎，并并给予抗生素预防感染。5、迅速送医院或呼救120。六、应急处理支持与反馈1、应急事故处理工作结束后，项目部应在24小时内填写事故报告;2、事故处理完毕后，相关人员进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故发生。专项应急预案6一、目的和原则1。为保证单位的正常生产，保护作业人员及设备的安全，提高电工作业时突然发生触电事故时的快速反应能力及急救水平，确保对该类重大、突发事件的正确处理，避免事故进一步扩大，并尽快组织恢复建设工作，将事故损失降低至最小程度，结合本公司实际情况，制定本预案。2。“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强电工安全工作，做好突发事故的预防和控制工作。二、演习准备准备好现场、工具、急救箱、担架、相关人员。三、具体方案1人员分配如下：成员：现场救护组：医疗救护组：领导组：郑x观摩组：触电经过：20xx年12月20日上午8：00分班长王xx组织开班前会并布置工作，强调用电安全和现场注意事项①拉闸挂牌②验电劳保穿戴整齐等，严格遵守电工操作规程，随后带领班组电工到一车间配料低压室检修震动给料机电机。1、上午8：25分到现场后电工石x在未戴绝缘手套且未断开电源的'情况下拆除电源线，作业过程中接触器闭合电源导通，电工石x触电，班长王xx发现后立即上前拉闸断电，孟x上前把石x脱离触电部位并平放至地下。2、班长王xx不停的重复大喊：石x石x你醒醒，你醒醒。同时孟x打开低压室门通风，并大喊：有没有人啊？有没有人啊？有人触电了，快来人啊！3、门外检查设备的白xx和张xx听到呼救后迅速到来。4、白x海进门后查看石x已经没有了呼吸和心跳，然后实施现场抢救进行心肺复苏术《注：救护人员需跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm——5cm，胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行》，同时张xx掏出电话进行报警。5、120张定接警后张xx说：有人触电需要急救，地点硅铁四分厂，我在四分厂大门处等你们。张定回复：收到！电话挂断。电话挂断后张xx去四分厂大门口迎接120急救人员。此时白xx仍在心肺复苏急救。6、白x这时打电话通知公司领导郑x：石x在一车间一楼配料低压室触电，已经没有了呼吸和心跳。郑x回话：立即组织现场抢救并拨打120。贺x回复：白xx正在进行心肺复苏抢救已通知120。数分钟后郑x到达现场。7、急救数分钟后，救护人员携担架与张xx同时而来。8、救护人员与现场人员共同将石x抬到担架上，抬出低压室，进入救护车，拉往第二人民医院进行抢救。本次演练完毕；四、触电原因分析第一：石x工作期间劳保绝缘手套未佩戴。第二：王xx未制止违章行为。第三：孟x未起到监护作用。第四：石x未进行拉闸验电断开隔离开关的步骤。第五：班组缺乏工作前安全分析步骤及安全意识。专项应急预案71总则1.1编制目的为贯彻《中华人民共和国消防法》，切实做好扑救火灾的各项准备工作。做到一旦发生火灾，按照预定方案进行扑救，疏散群众，抢救国家财产，减少损失，防止发生混乱，特制定该预案。1.2适用范围适用于本单位消防安全应急管理工作及发生火灾时的扑救和疏散等应急处置工作。2工作原则消防应急工作坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，保护人员安全优先，保护环境优先，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3主要风险3.1重点消防部位库房、通道、机械存放地、食堂、财务室、施工现场等为消防重点部位4机构设置及职责4.1为做好消防安全管理和处置工作，成立消防安全工作小组，按照分工分为指挥组、应急处置组、警戒疏散组、后勤保障组、救护组、通讯联络组。4.2指挥组：组长：副组长：成员：职责：（1）组织制订消防事故应急救援预案。（2）负责人员、资源配备和应急队伍的调动。（3）负责事故应急的组织领导。（4）协调事故现场有关工作。（5）批准本预案的启动与终止。（6）事故状态下,在最短时间到达现场，评估事故(事件)可能发展的方向，现场指挥各小组按部就班的履行自己的责任，做到临危不乱，指挥有方，抢救得力，报警及时。（7）事故信息的上报工作。（8）负责保护事故现场及相关物证、资料。（9）组织应急预案的演练。（10）接受政府的指令和调动。4.3应急处置组：组长：成员：职责：（1）在统一指挥下，利用各种消防器材进行火灾扑救工作。尽一切可能抢救人民群众的生命和财产。（2）在现场处置时确保人员安全，包括自身安全。4.4警戒疏散组：组长：成员：职责：（1）负责布置安全警戒保证现场井然有序，实行交通管制，保证现场道路畅通。（2）加强保卫工作，禁止无关人员车辆通行，引导消防车辆进入火灾现场。（3）指挥紧急情况下的人员疏散，引导群众利用掌握的逃生知识，沿着消防通道逃生，拦阻群众进入预警区及电梯。4.5后勤保障组：组长：成员：职责：（1）负责应急状态下应急物资的供应保障。（2）负责交通车辆的保障。4.6救护组：组长：成员：（1）负责联系医疗机构。（2）组织救护车辆及医疗人员，器材进入指定地点。（3）组织现场抢救伤员。4.7通讯联络组：组长：成员：职责：（1）负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。（2）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调。5预防预警5.1预防措施5.1.1认真贯彻执行“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实工作。5.1.2加强安全教育，广泛开展消防安全宣传教育，进一步普及消防法律法规和消防安全知识，使管理人员和一线施工作业人员充分认识到做好消防安全的重要性。通过会议、谈话、防火演席等多种手段来提高员工的消防意识，忧患意识、防控意识、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期对全员进行消防安全培训教育,主要培训内容为：（1）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。（2）火灾的危险性及防火措施。（3）消防设施的性能、灭火器材的使用方法。（4）如何在发生火情时报警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能。要使全体作业人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火灭火技能。5.1.3定期检修消防设施按照集团消防安全管理规定，建立消防设施台账，定期检修消防设施，，对不符合要求的器材要及时更换，灭火器材要处于良好待用状态。5.1.4加强自查制度，每季度进行两次以上的防火自查，主管领导和安全员对责任区进行消防安全督查工作。主要检查和督查的内容为：（1）施工单位消防安全主体责任落实情况；（2）用火用电管理情况及消防安全重点部位的管理、隐患排查及整改情况；（3）特种作业人员持证上岗情况及重点工程人员及其他员工消防安全相关知识技能的掌握情况。（4）消防设施设置和消防车通道畅通情况；（5）施工材料存放、保管情况及易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实及其他物资仓库的防火安全情况；（6）消防应急救援预案制定及组织演练情况；（7）消防安全教育情况。（8）消防值班、巡查和设施运行、记录情况。5.1.5设立防火巡查员，负责做好责任区的防火巡查工作，做好巡查记录。如有违章行为，巡查员应立即纠正违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告主管经理。巡查的主要内容为：（1）用火、用电有无违章情况。（2）安全出口、疏散通道是否畅通，应急照明是否完好。（3）消防设施、器材和消防安全表示是否在位及完整。（4）其他消防安全情况。5.1.6实施动火证管理,“未经许可，不得使用明火”。明火作业要按要求配备灭火器材、看火人，落实相应防护措施，5.2报警和接警程序5.2.1每名职工都有报火警、扑救火灾的义务。发现火情后，要保持冷静，立即呼喊周围人员参与灭火，并找到就近火灾报警连动器前，按下报警按钮。同时明辨方向、火势大小、起火类型，火灾刚发生时，可趁火势很小，第一时间进行扑救。5.2.2当值班室接到报警后，立即启动消防应急预案。5.2.3消防应急预案启动后，各行动组必须完成各自的任务。要做到临阵不乱、处置有序、扑救有效。5.2.4发生重大火情时，根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度，发现人应报火警“119”，同时上报主管领导，然后再根据火情扩大情况，通知附近区域。内容包括火灾发生的时间、地点、火情等情况。6应急处置措施6.1应急疏散的组织程序和措施6.1.1人员沿着消防通道逃生，不得进入预警区，不得进入电梯。6.1.2设立警戒线，禁止闲杂人员进入。6.1.3在确保安全的情况下，组织职工抢救贵重物品。6.2扑救初期火灾的程序和措施6.2.1初期火灾是扑救的最佳时刻，发现火情的第一人，应利用身边的消防器材扑救，如扑救及时，火灾是可以避免的。6.2.2如电器、电线着火，首先要拉闸断电，防止触电伤人。可采用干粉灭火器进行扑救。6.2.3为保障消防安全工作的实施，各部门人员须落实各级消防安全责任制。发生火灾后，要按照预案安排的工作进行灭火、疏散。火灾扑灭后，要迅速逐级或越级汇报，不得擅自清理火灾现场。经公安消防机构查明火灾原因，核定损失，查明事故责任后方可恢复。6.3火险、火灾事故现场应急救援控制原则与措施6.3.1火灾扑救原则：6.3.1.1立即出动，兵贵神速原则。尽早扑救初起火灾，一般初期灭火以起火3至10分钟左右为限，不能消极等待消防队。6.3.1.2救人第一和集中兵力原则。救火人员的首要任务就是把被火围困的人员抢救出来。集中兵力就是在最短的时间里尽可能多的召集灭火力量和灭火器材，将灭火力量用于对火场全局影响较大的方面。6.3.1.3先控制后消灭原则。应该从上向下控制，以上为主；一端火势向另一端蔓延时，应该从中间部位控制；中间着火，应该从两侧控制。6.3.1.4先重点后一般原则。在火场上，人和物相比，救人是重点；贵重物资和一般物资相比，贵重物资是重点；火灾蔓延猛烈的区域和其他区域相比，火灾猛烈区域是重点；有爆炸危险的方面相比没有爆炸的方面，有爆炸的方面是重点。6.3.2火灾扑救方法：6.3.2.1使用灭火器灭火：适用于扑救任何火险。拔掉保险销，将喷管对准火焰根部，按控制手柄进行集中喷射。6.3.2.2使用压沙灭火：适用于扑救集中物料的阴燃或着火，也可用于扑救易燃或可燃液体的'表面着火。压沙厚度一般为0.5～3.0厘米为宜。6.3.2.3使用简易方法灭火：用水、用拍打、覆盖法灭火。6.3.3火灾扑救注意事项：6.3.3.1参加灭火的人员在灭火时应防止被火烧伤，或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。6.3.3.2扑救电气设备上火灾，要防止射水触电事故，应该先断电再灭火。6.3.3.3扑救天然气管道火灾：应该迅速关闭阀门，断绝气源。6.3.3.4扑救气瓶类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸。6.3.3.5扑救油类火灾：首先应切断可燃液体的来源，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度。同时将其撤至安全地区。6.3.3.6如果燃烧面积扩大，燃烧强度增大，载热烟气流加上火焰辐射热的作用，使周围可燃物和结构受热并且开始分解，说明火灾已经进入发展阶段，在这个阶段灭火，一定要在加强防护的前提下，集中水枪、灭火器控制火势，根据具体情况可以实施内攻近距离灭火；如果火势已经蔓延，空间温度急剧升高，使周围可燃物几乎全部卷入燃烧，火势到达猛烈阶段，指挥扑救的人员应该立即发出明确指令，撤出现场所有灭火人员，然后在保持安全距离的情况下，利用可使用的器具，控制火势蔓延和降低温度。6.4部分重点消防部位抢救措施6.4.1配电室起火原因：违章使用电器；长时间超负荷运作；电压过高；电流过大；线路短路等引起导线起火；避雷装置失效或不良；遇雷击而起火。扑救方法：电工立即切断电源，用就近灭火器进行点射或喷射。注意事项：不可使用水消防栓。6.4.2食堂起火原因：油锅着火、煤气泄漏、违章使用电器等。扑救方法：用灭火毯和灭火器进行点射或喷射。注意事项：严防火势蔓延。6.5善后工作处理6.5.1在火灾扑灭后，由现场消防安全负责人员负责监督现场，以防火灾重起。6.5.2不得擅自清理火灾现场。经公安消防机构查明火灾原因，核定损失，查明事故责任后方可恢复。6.5.3火灾后4小时内，指挥组如实写出火灾分析检查报告并上报集团行政安保部。6.5.4进行消防整改，防止再次发生，并按规定实施惩处。7应急物资与装备保障7.1应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。7.2安全事故应急常用物资和设备有：（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）止血袋等。（2）抢险器材：撬棍、消防器材、常用工具等。（3）个人防护用品：安全帽、安全带、安全绳、护目镜、防毒面具、防护服、应急灯等。（4）机械设备：发电机、汽车、水泵、电动砂轮切割机等。（5）其他设备：各类通用工具、应急灯等。7.3应急物资设备要进行定期检查，经常性维护和保养，不得挪作他用，做好标识，防止失效。7.4启动应急救援预案后，单位的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。8预案管理8.1应急预案的发布本预案由本单位安全部门负责制订、修订、完善并解释，由单位主要负责人审查。由单位主要负责人批准后发布、实施。8.2应急救援培训8.2.1预案在发布后应制定应急培训计划，组织预案所涉人员学习贯彻、演习演练。8.2.2对重点岗位，重点岗位操作人员进行应急处置的培训。8.2.3全员培训，提高应急意识、自我保护和参与救援的措施与能力。8.3演习（演练）8.3.1定期进行事故应急救援演习工作，提高救援人员的熟练程度，验证应急救援预案的有效性，从而保证发生事故时能得到妥善处理，减少不必要的损失。8.3.2演习应结合本单位的具体情况，对可能出现的意外事件和事故进行有针对性的救援演习。8.3.3每次演习可针对一种情况，也可结合多种情况综合演习。演习结束后消防安全管理人员负责及时做好记录工作，填写事故应急救援演习记录表，针对出现的问题和不足，认真总结，做好整改工作。8.4预案的更新根据人员变动、设备参数改变、演习演练验证结果、新经验新教训，以及法律法规、主管部门和地方政府要求的改变等实际情况，由领导小组研究决定，是否对预案进行更新和修订。专项应急预案81、总则1.1编制目的煤矿防洪是煤矿雨季三防工作的重要组成部分。为贯彻“安全第一、以防为主、综合治理、常备不懈”的方针，做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。有效防御煤矿洪水灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。编制原则：按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿安委会领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.3编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《煤矿安全规程》等法律法规和文件有关规定，结合煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。1.4适用范围本预案适用于矿区范围内防洪应急工作。2、概况梵王寺井田位于宁武煤田北端，朔南矿区西南部。隶属山西省朔州市朔城区管辖，井田内交通较为便利，地形较为平坦。井田东西宽约8.5km，南北长约9.3km，井田面积为64.13km2。形状类似为梯形。生产能力为600万吨/年。2.1矿区地形地貌井田内地形平坦开阔，为厚层新生界沉积物所掩盖，地势西南部高，东北部低；海拔一般在1150-1250m之间，最高点位于本井田西北部，海拔1400m，最低点位于东北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相对高差264m。2.2矿区水文与气象井田内仅有恢河一条常年性河流，位于东部北同蒲铁路附近，发源于宁武县，从阳方口自南向北流入本井田，属海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出现在7、8两月，最大流量为1140m/s。其他地表水体不发育。井田内属典型的大陆性气候，干燥寒冷，气温低，年温差和日温差均较大。年平均温度4.8℃-8.6℃，最高温度38.2℃，最低温度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三个月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大积雪厚度为47cm。年蒸发量20xx.9-2516.7mm，一般2351mm，约为年降水量的4-5倍。3、事故类型和危害程度分析3.1山洪暴发降雨集中及发育的水系决定了洪水灾害的突发性。集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致洪水灾害的突发性。3.2地表水倒灌井下由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。4、组织指挥体系及职责4.1应急组织体系4.2组织机构及职责4.2.1组织机构总指挥：总经理副总指挥：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、生活副总经理常务副总指挥：安全副总经理成员：各职能科室负责人防洪办公室：安监部办公室主任：安全副总经理办公室副主任：安监部长综合组：生产技术部、办公室调度组：调度室抢险救援组：保卫部、安监部后勤保障组：财务部、后勤部、机电部、人力资源部4.2.2职责煤矿发生防洪事故时，应参照综合预案的的指挥机构，设置防洪指挥部，及时有效地处理事故。煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在煤矿安监部，办公室主任由安全总经理兼任。煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门对受灾矿区进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻煤矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。综合组的主要职责：负责对矿所属区域防洪、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。调度组主要职责：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。抢险救援组主要职责：负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。后勤保障组主要职责：由矿后勤、财务等部门牵头，集团公司所属煤矿企业参与，主要负责落实应急救援的物资准备，煤矿洪灾善后处理等。4.3应急指挥程序灾害发生要立即通知总经理、副总经理、总工程师等有关人员→立即向集团公司等上级管理部门汇报→成立抢救指挥部→侦察灾情→指挥部制订救灾方案→进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产生活。1.立即成立以总经理为总指挥的抢救指挥部。2.分析灾区人员数量及分布。3.选定救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。4.组织现场抢救。5.组织后备抢救力量。6.制订事故处理方案。7.实施救灾方案保证正常秩序。8.收集整理事故调查报告，并进行全面分析。9.等待上级和政府的协助5、预警和预防机制5.1信息监测与报告按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿生产技术部建立天气信息来源与分析，矿防洪指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。5.2预警预防行动服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。5.3预警级别及发布根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：（1）24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。雨量信息由矿生产技术部确认与发布。6、应急响应6.1分级响应程序6.1.1危险区与安全区的划分危险区是指受洪水灾害威胁的区域，一旦发生洪水灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受洪水的.威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。6.1.2紧急避灾的预警程序如出现以下二种情况之一，按煤矿→井下→地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿生产技术部向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。煤矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，煤矿出现险情。即地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由煤矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。做好险情处理，及时撤出井下作业人员。矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向集团公司洪水灾害防御指挥部、通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，矿防洪指挥部可宣布全矿进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。集团公司防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题协商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向当地政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。在紧急防汛期间，煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。6.1.3信号发送手段和责任人矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、固定电3种。6.1.4人员转移路线转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。矿要确定适当的安全区用于紧急转移。6.1.5转移安置的原则第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区；第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则；第三，先人员，后财产。6.1.6转移安置纪律第一，服从命令，听从指挥。第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。第六，安全救灾，临危不乱。第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。6.2通讯通讯原则上采用固定电话，移动通信为备用联系方式。6.3指挥与协调现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。6.4应急人员的安全防护应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。6.5应急结束重大洪水消退后，被安全转移的职工回到各自住所，由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。7、宣传教育、培训和演练7.1宣传教育由矿防洪应急指挥部办公室负责，组织有关部门制定应对防汛突发事件的教育培训计划，编制相关应对防汛突发事件的材料。充分利用广播、会议、学习等多种手段，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强职工群众防汛意识及应急基本知识和技能。7.2培训和演练面向矿全体人员开展防汛突发事件相关知识培训，增强全体人员应对防汛突发事件的知识和能力。矿防汛应急指挥部应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演练。相关科室、部门组织相应的应对防汛突发事件的专项演练，切实提高应急救援能力。专项应急预案91事故类型和危害程度分析1.1土方坍塌事故：（1）基坑、大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等造成的人员伤害。（2）深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能产生坍塌、失稳及人员高处坠落、基坑支护施工及土方施工时机械作业造成的人员伤害等。（3）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。1.2环境影响突发情况：煤气管泄漏、供水管破坏、场地扬尘对环境的影响等。2应急处置基本原则：2.1指导思想在施工期间土方坍塌应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分，一旦发生土方坍塌事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡，为预防施工中的突发事故，要加强土方坍塌应急救援管理工作，加强施工管理人员的安全意识，坚持以“预防为主”防患于未然的方针。针对施工现场潜在事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。2.2应急区域范围划定2.2.1施工现场内应急区域范围划定：基坑边坡及自然灾害事故等危害半经以外的任何安全区域为应急区域范围2.2.2.施工现场外应急区域范围划定：对事故可能波及工地外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。2.3坍塌应急救援的基本任务（1）土方坍塌事故应急救援的目标，是通过有效的应急救援行动控制事态发展，防止事故扩大，努力减少事故对周边环境和相关的影响，避免救援人员伤害和二次伤害，将事故损失降到最低，尽力减轻事故对人和财产的影响。（2）深基坑失稳能及时得到处置，避免边坡变形过大引起周边建筑物的开裂或周围管线的破坏;坍塌事故发生人员能及时疏散或得到及时救护，周边管线因坍塌破坏时能及时得到抢救恢复，避免基坑的二次坍塌。（3）基坑开挖施工中施工人员发生中毒或窒息、流沙、透水、触电、高处坠落或物体打击等意外情况时，能及时进行有效自救，并杜绝二次事故引起救援人员的伤害或被救援人员的二次伤害。3组织机构及职责3.1应急自救领导小组组织机构应急救援领导小组：组长：罗利辉副组长：朱奕儒、夏东、李桥组员：贺正才、林东、田钰涛、唐枭欢、罗霜、郭正豪、白德根、王轩沅、秦晓东、3.2领导小组职责当突发事故及紧急情况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，协调各小组之间的抢险救援工作，组织分析现场坍塌事故初步情况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援机构、当地政府安监部门、公安局等部门求救或报告灾情。应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公布，能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用，保持通信在第一时间以最快的速度联络。3.3组长（指挥）职责：（1）及时承担起现场救援的全面指挥工作，领导和决策应急响应与危机处理工作。（2）负责突发事故和紧急情况时，立即启动本预案，做到快速反应从容应对指挥得当，部署及时。（3）依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况，分配相关人员的具体职能，协调应急救援处理工作，提升小组团队应急能力。（4）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。3.3.1副组长（副指挥）职责：（1）协助领导小组组长工作，在组长不在时，承担起组长职责，确保各项目标、指标和任务的完成。（2）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产损失。（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。（4）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。（5）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。3.3.2通讯保障组职责：（1）确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。（2）了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇报。3.3.3技术支持组职责：（1）项目技术及现场负责人到达事故地点后，对坍塌事故情况进行分析判断，及时向应急小组组长提出科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。（2）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（3）指导抢修组实施应急方案和措施。（4）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（5）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.3.4现场抢救组职责：（1）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。（2）引导现场作业人员从安全通道疏散。（3）抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新危险物品转移到安全地带。（4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。（5）抢险抢修或救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。3.3.5医疗救护组组职责：（1）负责现场受害人员的救护工作。（2）在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（4）对受害人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3.3.6后勤保障组职责：（1）负责现场紧急救援物资的征集。（2）物资、设备和资金及时到位及后勤供给。（3）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。3.3.7警戒保卫组职责：（1）负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。（2）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。（3）对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出危险地带。（4）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的`通畅。（5）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1深基坑开挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、触电、高处坠落、物体打击等危险源，要严密监控，重点防范。4.1.2开挖深基坑时，深度超过2m时，必须在周边设置牢固的安全防护栏，如遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，应立即撤离现场，对事故现场进行监控作业。4.1.3挖土方前，应对施工现场地下管线、人防及附近的地面裂缝等情况进行监测，并做好标记，随时观测。4.1.4对坡顶沉降、支护桩顶倾斜、基坑底面的隆起进行不间断监护。4.1.5采用机械挖土时，对支撑、立柱、井点管、围护墙、和工程桩进行监控。4.2预警行动应急救援机构根据预测结果，一旦发现有紧急突发事件的可能性时，要立即进行以下预警;4.2.1符合应急启动条件的应立即启动本预案。4.2.2通知应急救援组进入预警状态，采取有效的预防措施。4.2.3应急领导组随时跟踪事态发展，对可能或发生的重特大事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急措施。4.2.4预警结束后，预警指挥中心宣布预警解除。5信息报告程序5.1施工现场突发事故报告程序图见后：事故应急救援程序框图5.2突发事故发生后，事故单位要立即向项目部应急指挥小组报告，应急指挥小组核实事故报告后，启动分级应急行动向上级有关领导和部门及地方有关部门报告。5.3重特大安全事故发生后24小时内写出书面报告，按规定逐级上报。6.应急处置6.1响应分级6.1.1事故事件和紧急情况分级：按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围、方法上可分为一般（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅲ级）、特别重大（Ⅳ级）四级。（1）Ⅰ级危险发现人响应发生紧急情况后，发现者应大声呼救，或要求停止土方作业，争取及时将信息传递到项目部应急机构。并在力所能及的范围内采取初步措施，控制事态发展。项目经理决定现场其它作业人员撤离，待故障排除后方可复工。项目部进入Ⅱ级响应备战状态（2）Ⅱ级项目部响应全部停工，施工现场作业区人员全部撤离。各有关人员应立即到各自相应岗位，按分工和应急程序进行响应。向上级进行汇报，请求技术支持。检查初步措施和现场危险情况，拿出技术方案，消除紧急情况。（3）Ⅲ级公司响应当接到项目报告后，应根据事故情况，依据公司应急预案规定进行响应，为项目提供指导、帮助。（4）Ⅳ级本市响应事态不能控制时，项目部得到公司授权后，向本市相关组织、单位求救、获得增援。6.2响应程序针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。6.2.1接警与响应级确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。6.2.2应急启动应急响应级别确定的后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资，装备等）成立现场指挥部等。6.2.3救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。6.2.4应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查。6.2.5应急结束执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。6.3处置措施基坑开挖时，应按基坑变形观测方案进行，当出现桩顶或坡顶的水平位移大于开挖深度的3‰时，地面沉降速度达到5mm/d时，附近建筑物倾斜超过警戒值1%时，基坑底面隆起达到150mm以上时，锚钎杆体应力突然增大或松驰、锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或暴雨时，应对基坑有可能失稳或坍塌时，应立即起动应急预案。6.3.1基坑坍塌应急措施：（1）监测人员、安全员或第一目击者应立即大声呼叫，由安全员或施工队长利用电话、对讲机等通讯工具通知项目部应急救援小组报告“在哪里”“什么事”“具体情况简单明了地重复二次.尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。（2）现场指挥人员利用扩音器指挥基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离，停止基坑所有作业活动。由应急领导组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离，禁止无关人员进入。组织现场所有挖掘机集中，组织抢险突击队带着铁锹随时做好抢救加固准备。应急领导组长应向第一报告者和作业现场人员询问，人员受伤情况和具体位置，粗略估计伤害程度。组织医疗救护队就位。利用电话与医院联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。（3）应急领导组长应仔细观察塌方部位情况，如果基坑有继续坍塌迹象，由抢险突击队对基坑塌方部位上方附近15m范围内所有机械、物资搬离。由项目总工组织技术人员制定边坡加固方案，由专业队伍实施加固，防止边坡不断失稳，造成救援人员二次伤害。（4）边坡相对稳定后，组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方，由第一报告者和作业现场人员在大致判断人员掩埋位置，在近人员掩埋处0.5m时停止挖掘机作业，迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘，防止机械伤及被埋或被压人员，造成二次人员伤害。多台挖掘机共同挖掘出土时，应由专人指挥，防止交叉作业发生二次机械伤害事故。（5）当发现人身体躯干时，组织人员手与铁锹并用，先清除埋至胸口处土方，由现场医疗救护队或120急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，立即进行吸氧。挖出双臂后，由四名抢险队员架住双臂向上提拉，其余人继续撮取埋在下半身的土方。伤者被救出后，立即输液和吸氧，用120急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。被埋伤者如不能及时呼吸，将造成脑瘫痪直至死亡，因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧，在不具备吸氧条件时，应立即展开人工呼吸，是防止伤势恶化的重要措施。6.3.2应急路线及标识抢救路线：为保证抢救人员，车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。7应急物资与装备保障根据本预案应急处置要求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急供应保障体系，做到公司应急资源共享，动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥中心统一调配使用。明确应急救援需要使用的应急设备、设施、物品和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。专项应急预案10为进一步提高辖区内防寒防冻效果，最大限度地预防和减少强冷空气对我镇农业生产、交通运输、供电供水、市政设施和群众生活的不利影响，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。一、建立防寒防冻应急指挥机构为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立曹坊镇防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由张清永担任指挥长，雷伟担任常务副指挥长，其余镇班子领导担任副指挥长。指挥部下设办公室，负责及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作，由徐通圣同志兼任办公室主任，工作人员由民政办、党政办相关人员组成。下设8个工作小组：1.工作督查组。由镇纪委、党政办组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时向县“两办”对口报送全镇防寒防冻工作情况。组长：赖日连汤伟榕成员：修俊吴文涛张艳艳俞媛红2.交通保障组。抽调镇派出所、道安办、公路养护站、交通安全员等队伍人员组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。组长：孙雄华成员：罗永盛李清柠陈良福邱兴建聂才芹范良星巫生金3.供水、电力通讯保障组。由镇水利工作站、供电所、通信、广电等部门组成，确保全镇水电和信息畅通。组长：廖德华成员：黄传钰黄旭李宝琴傅长水邓光彩刘六才4.农作物防寒指导组。由农机站、农技站、供销社、烟草站、畜牧水产站组成，负责指导帮助农民加强烟草、蔬菜、瓜果等农作物及牲畜防寒防冻，安全越冬。组长：张优仁徐通圣成员：黄峥嵘邱启旺张元辉夏昆明5.生活物资保障组。由民政办、财政所、劳保所组成，负责群众棉被、水、方便面、照明、取暖等日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。组长：黄海辉成员：邓婉青罗发明夏富才张丽娟张贵华6.安全生产、消防安全保障组。由镇安办、派出所、林业站组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。组长：汤伟榕成员：游瑞斌余华生曹建才谢胜利曹仁宁黄本金7.医疗卫生保障组。由曹坊镇卫生院负责，组织防寒防冻期间医疗救助。组长：罗振宇成员：徐熙仁范玉铭8.应急救援组。抽调镇派出所、综治办、司法所、综治协管员等队伍人员组成，负责防寒防冻期间应急救援任务，同时由镇派出所、综治办牵头，担负防寒防冻期间社会治安任务的维护。组长：廖德华成员：肖良富黄泉福杨挥曹满贵曹伙老赖国梁涂远涛黄奕强赖金老黄桃金徐开云黄平张爱民廖世杰张旺根张梅生曾繁文在文件中未列名字的各村（居）干部以及各单位、各部门工作人员要落实属地管理和各自岗位职责，做好各项防寒防冻工作，切实保障全镇群众生命财产安全。二、防寒防冻工作措施为确保全镇防寒防冻工作顺利进行，各村（居）、镇属（直）有关部门要根据镇防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。1.宣传解释。要采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，发动全镇民众支持配合镇政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。2.认真摸底。全镇防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的`生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。3.准备人员。各单位、各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。4.准备物资。镇民政办要准备好棉被、取暖器等保暖物资，以便及时救助困难群众。镇供销社要备足农膜、热性肥和种苗等物资。公路养护站要准备好足够的除冰物资，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全安全。5.信息畅通。防寒防冻期间，各单位、各部门要实行24小时值班制度，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。各村每天两次将防寒防冻情况（上午10:00，下午3:30）报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：6551005）。三、工作要求1.境内道路遇有突发交通事件，协助交警部门及时处置。2.防寒防冻期间，各单位、各部门要指定专门人员为困难户、孤寡户及时提供救助；对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。3.要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。4.医疗卫生保障组要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。专项应急预案11建筑施工、物业管理等相关企业，在制定企业安全生产应急救援预案时，应有密闭空问作业应急救援专项（或专章）预案。密闭空间应急救援应包括如下要点：(1)建立安全监督制度，凡密闭空间作业，必须指定经过安全培训，具有一定应急施救能力的专门人员进行旁站，实施安全监督。必要时应配备应急联络器材，以便发现情况，及时处置。(2)作业人员出现身体不适、头痛、头晕、刺激或操作反常现象时，必须停止作业，按动报警器并立即离开密闭空间。(3)配备合适的起重设备，如吊重装置，三脚式起重架，配合安全带、安全绳作救援之用。(4)配备足够及状态良好的.应变急救器材，如合格的呼吸器具，心肺复苏器、防爆照明灯、安全带、安全绳、手持式报警器等。(5)如未配戴呼吸器和安全绳，千万不要人内进行救番，以免伤及施救人员。(6)要进行应急救援预案演练，以测试预案和装具的适用性和合理性，至少每年进行一次。(7)要对员工进行安全生产法规、规章制度、应急救援知识和伤员急救常识培训，以提高他们对安全生产工作的认识，掌握安全防范、应急救援、伤员救护知识，切实保障密闭空间的作业安全。专项应急预案12目录一、事故类型和危害程度分析……………x二、应急处置基本原则……x三、组织机构及职责………x四、预防与预警……………x五、应急响应处理…………x六、水害的预防……………xx七、应急救援保障措施……xx八、应急结束………………xx九、后勤处置（恢复）……xx十、培训、演练、奖惩……xx十一、预案管理……………xx为了贯彻落实《国家安全生产事故灾难应急预案规定》，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范煤矿管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本应急预案。一、事故类型和危害程度分析：1、在地面可能造成山洪灌井威胁：发生山洪灌井事故的可能性L取1；作业人员暴露在山洪灌井危险环境中的频繁程度E取6；山洪灌井事故产生的后果，严重程度C取100；即：D=L×E×C=1×6×100=600。对山洪灌井危险源风险评价结论：①定量=600＞320②定性：极其危险，风险级别为5级；③险源分级：一级（一级重大危险源），即在事故状态下可能造成29人以上死亡，或直接经济损失高达1000万元以上或其它性质的特别严重事故。2、井下采空区积水可能造成的威胁：发生突水事故的可能性L取1；作业人员处在危险环境中的频繁程度E取6；发生后果程度C取100；即：D=L×E×C=1×6×100=600。定性：极其危险，风险级别为5级。险源分级：一级重大危险源，即在事故状态下的能造成29人以上死亡或直接经济损失高达1000万元以上或其它性质的特别严重事故。二、应急处置基本原则1、以人为本,安全第一事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。2、启动迅速,措施得力应急救援体系的特点是“紧急”，是在突发状态下的紧急处置（处理）；目的是“救”，减少安全生产事故和人员伤亡以及财产损失。应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力。3、条块结合,属地为主发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者,按照分级响应的原则,区(科)队、矿及时启动相应的应急救援综合预案和专业预案。当矿井发生危害较大的灾难难以有效应对时，请求上级支援。4、依靠科学、依法规范遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援管理工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主,平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想工作准备、预案准备、物资准备和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。将平常管理工作和应急救援工作相结合，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。三、组织机构及职责1、应急救援指挥部总指挥：副总指挥：矿长助理：生产矿长：机电矿长:安全矿长:成员：生产、机电、通风、生产调度、后勤保卫、医院、车房等部门相关负责人员。领导小组下设信息联络组、抢险救灾组、后勤保障组、事故处理组四个工作小组。2.职责分工①信息联络组负责突水点及山洪灾害险情、受灾地点救灾及煤矿生产自救等工作方面信息的收信、处理、报送和反馈工作，负责方方面面的稳定工作，负责各工作小组的联络与协调工作，负责抢险救灾车辆的'调度工作。②抢险救灾组督促各有关人员对井下采掘工作面、地面工业广场、煤场等易发生洪水灾害部位的监控，扎实做好日常防范工作。灾情发生后，迅速指挥抢险救灾工作，努力减少灾害损失。③后勤保障组根据抢险救灾工作的需要，在抢险救灾领导小组的统一指挥下，负责组织抢险救灾物质的筹集、发运、分配等工作，为抢险救灾提供后勤保障。④事故处理组负责事故责任的追查处理以及善后处理工作。指挥中心设在矿调度室电话：四、预防与预警㈠、预警分级应急救援预警行动级别,根据事发单位各种危险源的特征、性质、范围、后果及严重程度，企业负责人在危险源失控后，立即按照各类突发性事故、事件状态划分为三个等级。一级（预警）：这种应急行动级别是可控制的、局部的异常事件，很容易被控制的事件，定为预警级。凡属矿井井上、下各生产单位、辅助单位、机电管理单位、物资供应单位、后勤服务单位发生轻伤事故或二级非伤亡事故；地面作业场所、仓库、油库局部着火、燃爆、一般交通事故、物体打击、人员触电、山体局部滑坡、建筑施工坠落以及机械伤害等事故造成个别人员受伤的事故。这些事故由各危险源管理单位启动危险源失控后相应的应急救援专业预案，并及时向矿应急救援指挥部汇报。二级（现场应急）：这个级别包括事故已经发生或升级，是需要立即采取响应行动以及保护现场人员安全的事故、事件、这种级别定为现场应急。凡属矿井井上、下各生产单位、辅助单位、机电管理单位、物资供应单位、后勤服务单位发生1—2人死亡，或者5人以下重伤或者直接经济损失达100万元以下，事发单位要立即汇报矿应急救援指挥部。矿应急救援指挥部根据事故危急情况，立即指派分管副总指挥赶赴事发现场，组织指挥命令事发单位启动相应危险源失控后相应的救援专业预案进行抢险救灾，并在30分钟内上报上级主管部门应急救援指挥部。三级（全体应急）：这是本企业实行最高级别应急状态。凡本矿发生瓦斯、煤尘爆炸、水灾、火灾、顶板、运输等重大矿井灾害事故，造成2人以上死亡、10人以下重伤或者直接经济损失达200万以上。地面发生重大地震灾害、重大洪水灾害、矿区大面积非正常停电事故、重大火灾事故、重大锅炉爆炸事故、重大职业病危害事故、群众性严重食物中毒或多人突发性流行传染疾病