2012年山东省公务员考试《申论》模拟试卷（二）

2012年山东省公务员考试《申论》模拟试卷（二）给定资料资料1近年来，随着我国经济的快速发展，城镇化进程不断加快，城市规模日益扩大，城市人口急剧增加。然而，在城市繁荣发展的背后，城市管理问题也日益凸显。城市基础设施建设滞后、公共服务供给不足、环境污染严重、交通拥堵等问题，不仅影响了城市居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。以某大城市为例，该市人口超过千万，但城市排水系统建设却相对滞后。每逢暴雨天气，城市内涝现象严重，道路积水深达数十厘米甚至一米以上，给市民的出行和生活带来极大不便。同时，由于城市垃圾处理能力不足，大量垃圾堆积如山，不仅影响了城市美观，还滋生了大量蚊蝇和细菌，对市民的身体健康造成威胁。此外，城市交通拥堵问题也越来越严重。随着私家车数量的急剧增加，城市道路不堪重负，早晚高峰期交通拥堵已成常态。据统计，该市市民平均每天上下班在路上花费的时间超过2小时，这不仅浪费了大量的时间和精力，也增加了交通成本和能源消耗。资料2城市管理是一项系统工程，涉及城市规划、建设、运行等各个环节。要解决城市管理中存在的问题，需要政府、社会和市民的共同努力。政府在城市管理中起着主导作用。政府应加强城市规划的科学性和前瞻性，合理布局城市功能分区，优化城市空间结构。同时，加大对城市基础设施建设的投入，提高城市公共服务供给水平，为市民创造良好的生活环境。此外，政府还应加强对城市管理的监督和执法力度，严厉打击各种违法违规行为，维护城市秩序。社会力量在城市管理中也发挥着重要作用。社会组织、企业和志愿者等可以积极参与城市管理，为城市管理提供多元化的服务和支持。例如，一些环保组织可以开展环保宣传和教育活动，提高市民的环保意识；一些企业可以参与城市基础设施建设和运营，提高城市管理的效率和质量。市民是城市的主人，也是城市管理的重要参与者。市民应增强城市管理意识，自觉遵守城市管理规定，积极参与城市管理活动。例如，市民可以主动参与垃圾分类、节能减排等环保行动，为改善城市环境贡献自己的力量。资料3智慧城市是利用信息技术和通信技术手段，对城市运行核心系统的各项关键信息进行感知、分析、整合，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应的城市发展新模式。建设智慧城市是解决城市管理问题的有效途径。通过智慧城市建设，可以实现城市基础设施的智能化管理，提高城市公共服务供给的效率和质量。例如，利用智能交通系统，可以实时监测交通流量，优化交通信号控制，缓解交通拥堵；利用智能环境监测系统，可以实时监测空气质量、水质等环境指标，及时采取措施改善环境质量。同时，智慧城市建设还可以促进城市经济的发展。通过推动信息技术和通信技术在城市各个领域的应用，可以培育新的产业业态和商业模式，创造更多的就业机会和经济增长点。例如，一些城市通过建设智慧旅游平台，整合旅游资源，提供个性化的旅游服务，吸引了大量游客，促进了旅游业的发展。资料4当前，我国各地都在积极推进智慧城市建设。然而，在智慧城市建设过程中，也存在一些问题。一方面，部分城市在智慧城市建设中存在盲目跟风现象。一些城市没有充分考虑自身的实际情况和发展需求，盲目引进先进的技术和设备，导致建设成本过高，资源浪费严重。例如，一些城市在建设智能交通系统时，没有充分考虑城市的交通流量和道路状况，盲目建设智能信号灯和电子警察系统，结果不仅没有缓解交通拥堵，反而增加了交通管理成本。另一方面，智慧城市建设中存在信息安全隐患。随着信息技术和通信技术的广泛应用，城市运行过程中产生的大量数据和信息面临着被泄露、篡改和攻击的风险。如果这些数据和信息被不法分子利用，将会对城市的安全和稳定造成严重威胁。例如，一些城市的智能交通系统和智能电网系统曾经遭受过黑客攻击，导致交通瘫痪和电力中断等严重后果。资料5社区是城市的基本单元，社区管理是城市管理的重要组成部分。加强社区管理，对于提高城市管理水平、改善居民生活质量具有重要意义。近年来，我国各地都在积极推进社区管理创新。一些城市通过建立社区党组织领导下的居民自治机制，充分发挥居民在社区管理中的主体作用。例如，某城市的某社区成立了居民议事会，定期召开会议，讨论社区建设和管理中的重大问题，并通过民主投票的方式做出决策。这种居民自治机制不仅提高了社区管理的效率和质量，也增强了居民的社区归属感和责任感。此外，一些城市还通过引入社会力量参与社区管理，提高社区管理的专业化水平。例如，某城市的某社区引入了一家专业的物业管理公司，负责社区的环境卫生、保安、绿化等管理工作。物业管理公司通过专业化的管理和服务，提高了社区的管理水平和服务质量，得到了居民的广泛认可。资料6城市管理不仅要注重物质层面的建设，还要注重文化层面的塑造。城市文化是城市的灵魂和精神支柱，对于提升城市的凝聚力和吸引力具有重要作用。一些城市在城市管理过程中，注重保护和传承城市的历史文化遗产。例如，某历史文化名城在旧城改造过程中，严格保护城市的古建筑、古街道和历史文化街区，同时对其进行合理的开发和利用，打造了具有地方特色的文化旅游景点，吸引了大量游客，促进了城市经济的发展。此外，一些城市还通过举办各种文化活动，丰富市民的精神文化生活，提升城市的文化品位。例如，某城市每年举办国际音乐节、电影节等大型文化活动，吸引了国内外众多文艺团体和艺术家的参与，为市民带来了一场场精彩的文化盛宴，也提升了城市的知名度和影响力。资料7在城市管理中，还存在着城市管理部门之间协调配合不够的问题。城市管理涉及多个部门，如城管、规划、建设、环保、交通等，这些部门在城市管理中都承担着不同的职责。然而，由于部门之间缺乏有效的协调配合机制，导致在城市管理过程中出现了职责不清、推诿扯皮等现象。例如，在处理城市违法建筑问题时，城管部门负责对违法建筑进行查处，但在拆除违法建筑时需要规划、建设等部门的配合。然而，由于部门之间协调配合不够，导致违法建筑拆除工作进展缓慢，甚至出现了违法建筑屡拆不止的现象。此外，城市管理部门与基层政府之间也存在着协调配合不够的问题。基层政府是城市管理的前沿阵地，需要城市管理部门的支持和配合。然而，由于部门之间缺乏有效的沟通和协调机制，导致基层政府在城市管理中面临着诸多困难和问题。资料8国外在城市管理方面积累了丰富的经验，对于我国城市管理具有一定的借鉴意义。以新加坡为例，新加坡是世界上城市管理最成功的国家之一。新加坡政府在城市管理中注重规划引领，通过制定科学合理的城市规划，合理布局城市功能分区，优化城市空间结构。同时，新加坡政府还加强对城市环境的管理，通过严格的法律法规和精细化的管理措施，确保城市环境整洁卫生。此外，新加坡政府还注重市民教育，通过开展各种宣传教育活动，提高市民的环保意识和文明素质。再以日本为例，日本在城市管理中注重科技创新，通过应用先进的信息技术和通信技术，实现城市基础设施的智能化管理。例如，日本的一些城市通过建立智能交通系统和智能能源管理系统，提高了城市交通和能源利用效率。同时，日本政府还注重社区建设和管理，通过建立社区自治组织，充分发挥居民在社区管理中的主体作用。资料9为了加强城市管理，提高城市管理水平，我国政府出台了一系列政策措施。2015年，中共中央、国务院印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，明确了城市管理的指导思想、基本原则和主要任务，为城市管理工作提供了重要的政策依据。2016年，住房和城乡建设部等部门联合印发了《关于开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》，要求加强城市管理执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力。2017年，国务院办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，要求加快推进海绵城市建设，提高城市应对自然灾害的能力。资料10随着我国经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，城市管理面临着越来越多的挑战。为了应对这些挑战，需要不断创新城市管理理念和方法，提高城市管理的科学化、精细化、智能化水平。一些城市在城市管理中积极探索创新，取得了良好的效果。例如，某城市通过建立城市管理大数据平台，整合城市管理各个领域的数据和信息，实现了城市管理的精准化和智能化。同时，该城市还通过开展城市管理志愿服务活动，吸引了大量市民参与城市管理，形成了政府、社会和市民共同参与城市管理的良好局面。作答要求一、请根据给定资料，概括当前我国城市管理中存在的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。二、请结合给定资料，分析智慧城市建设对解决城市管理问题的作用。（20分）要求：分析合理、条理清晰，不超过300字。三、请根据给定资料，就如何加强城市管理部门之间的协调配合提出建议。（25分）要求：建议合理、可行，针对性强，不超过400字。四、请结合给定资料，以“创新城市管理，提升城市品质”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000字左右。参考答案一、请根据给定资料，概括当前我国城市管理中存在的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。当前我国城市管理存在诸多问题：一是基础设施建设滞后，如排水系统差致内涝，垃圾处理能力不足；二是交通拥堵严重，私家车增多使道路不堪重负，增加市民出行时间和成本；三是智慧城市建设有盲目跟风现象，成本高且资源浪费，还存在信息安全隐患；四是部门间协调配合不够，职责不清、推诿扯皮，影响管理效率；五是文化层面塑造不足，对历史文化遗产保护和利用不够。二、请结合给定资料，分析智慧城市建设对解决城市管理问题的作用。（20分）要求：分析合理、条理清晰，不超过300字。智慧城市建设对解决城市管理问题具有重要作用：一是实现城市基础设施智能化管理，提高公共服务供给效率和质量。如智能交通系统可实时监测交通流量，优化信号控制，缓解拥堵；智能环境监测系统能实时监测环境指标，及时改善环境质量。二是促进城市经济发展。推动信息技术和通信技术在各领域应用，培育新产业业态和商业模式，创造就业机会和经济增长点。如建设智慧旅游平台，整合旅游资源，提供个性化服务，吸引游客，带动旅游业发展。三、请根据给定资料，就如何加强城市管理部门之间的协调配合提出建议。（25分）要求：建议合理、可行，针对性强，不超过400字。为加强城市管理部门之间的协调配合，可采取以下建议：一是建立健全协调配合机制。明确各部门在城市管理中的职责和分工，制定统一的工作流程和标准，确保各项工作有序开展。例如，针对违法建筑拆除问题，制定联合执法方案，明确各部门的职责和任务。二是加强部门间的沟通与信息共享。建立常态化的沟通机制，定期召开联席会议，交流工作进展和存在的问题。同时，搭建信息共享平台，实现城市管理数据和信息的实时共享，提高工作效率。三是加强监督考核。建立健全监督考核机制，对各部门的协调配合情况进行定期考核和评价。对协调配合好的部门和个人进行表彰和奖励，对推诿扯皮、工作不力的进行问责。四是开展联合培训和演练。组织各部门执法人员开展联合培训和演练，提高执法人员的业务水平和协同作战能力。四、请结合给定资料，以“创新城市管理，提升城市品质”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000字左右。《创新城市管理，铸就品质之城》随着我国城镇化进程的加速，城市规模不断扩大，城市人口日益增多。城市，作为人们生活和发展的重要载体，其管理水平和品质的高低直接关系到居民的生活质量和城市的可持续发展。然而，当前城市管理面临着基础设施滞后、交通拥堵、部门协调不畅等诸多问题，迫切需要通过创新城市管理来提升城市品质。创新城市管理理念是提升城市品质的基础。传统的城市管理理念往往侧重于单一的管理手段和行政命令，忽视了市民的主体地位和多元需求。我们应树立以人为本、服务为先的管理理念，将市民的需求作为城市管理的出发点和落脚点。要充分认识到市民是城市的主人，鼓励市民积极参与城市管理，形成政府、社会和市民共同管理城市的良好局面。比如，建立市民议事会等机制，让市民参与社区建设和管理的决策过程，增强市民的归属感和责任感。同时，要注重城市的文化内涵和特色塑造，将文化元素融入城市管理中，提升城市的文化品位和吸引力。运用科技手段创新城市管理方式是提升城市品质的关键。智慧城市建设为城市管理提供了新的思路和方法。通过利用信息技术和通信技术，对城市运行核心系统的各项关键信息进行感知、分析、整合，实现城市基础设施的智能化管理和公共服务的精准化供给。例如，智能交通系统可以实时监测交通流量，优化交通信号控制，缓解交通拥堵；智能环境监测系统可以及时掌握环境质量状况，采取有效措施改善环境。此外，还可以利用大数据平台整合城市管理各个领域的数据和信息，为城市管理决策提供科学依据，提高城市管理的效率和精准度。加强城市管理部门之间的协调配合是提升城市品质的保障。城市管理涉及多个部门，如城管、规划、建设、环保、交通等，各部门之间职责交叉、协作困难。这就需要建立健全部门之间的协调配合机制，明确各部门的职责和分工，加强信息共享和沟通交流。通过建立联合执法机制，共同解决城市管理中的难题，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。同时，要加强