无废城市建设的发展策略与实施路径

无废城市建设的发展策略与实施路径“无废城市”建设不仅关乎政府与企业，更是全社会公民的责任，实现其目标，需要每个个体的参与和实践，本文基于“无废城市”建设关键，从社会、服务、教育、医疗、民生等多元城市职能视角，探讨了我国“无废城市”建设的发展策略；聚焦工业、农业、生活、建筑、危废等各类固废，探讨了我国“无废城市”建设的实施路径。1、无废城市的内涵和目标“无废”不是指彻底没有固废产生，而是统筹城市发展与固体废物管理，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，推进固体废物产生量最小、资源化利用充分、无害安全化处置目标，借助减污降碳协同效应，提升城市精细化管理水平，推动城市全面绿色转型[1。根据我国当前发展阶段治理能力，结合我国环境治理现状、固体废弃物治理过程存在主要问题及国家长期发展需要，“无废城市”建设不仅限于考虑国民经济和消费类的固体废弃物问题，还应根据发展需求，把垃圾减量化、资源化和无害化的要求，融入到社会治理、产废城市”的“无废”概念是一项涵盖了人类社会各个层面的工作，但在当前和未来发展的过程中，我国在“无废城市”与“无废社会”的构建层面所面对的问题十分严峻，依然存在着诸多问题和不确定因素，因此，我国对不同发展定位、发展阶段、发展基础等具有典型代表作用的区域进行了初步研究，旨在探讨“无废城市”的发展战略和实施途径，以适应当前国情发展。“无废城市”领域的区块链构建过程中，仍需重点关注以下几方面：和大数据处理算法应用于垃圾数据高密度计算等2。同时也面临以下产品从生产地到消费者手中的整个运输和配送过程，在“无废城市”括废物的分类、收集、处理和再循环，在“无废城市”中，资源链是实现废物资源化的关键。“无废城市”建设的关键是要形成一条能够促进可持续发展和阻止其他废弃物产生的封闭循环的链条³。以垃圾为原料，回收可利用原料，运输至资源化厂，以产品的形式重新进入到居民的出口点，通过资源化、商业化流程，最终构成一个闭环的产业链，实现“无废城市”的目的。3、“无废城市”发展策略从社会、服务、教育、医疗、民生等多元城市职能视角，探讨我国“无废城市”的发展策略。社会功能方面，“无废城市”发展策略以“工厂型”和“工程建设型”为主。“工厂型”是以企业为中心，生产环节为导向，在工厂内建立一个小型循环系统，降低原材料废物输出；“工程建设型”是在建筑设计评估中引入“环保”概念，降低“有害建筑材料”使用，对“绿色”功能建筑材料在“优先”和“提倡”基础上，采用回收再利用模式促进“绿色低碳”发展。服务功能方面，“无废城市”发展策略是以减少“废弃物品”和提升“卫生服务”为建设重点，充分利用可循环再利用或易于分解的材料，如布、纸等取代不易分解的塑胶材料；同时加强卫生服务，提高公众对公用用具信任，逐步替代并减少一次性用品用量，还可推行简单的打包方式，避免增加复杂的包装费用，减少对顾客的经济压力教育功能方面，“无废城市”发展策略是以科技产品助力垃圾减量为主。电子书和课件在一定程度上可替代传统纸质教科书，在改进教学方法的基础上，降低源头垃圾产生；同时由于教育界特殊性，它所生产的教学垃圾具有高度洁净、分级清晰等特点，可对它们进行集中回收、包装、再利用。医疗业产生的垃圾中有相当一部分属于医疗废弃物，对其进行资源化处理较为困难，应采取集中收集、分类处置方式防止病毒危害交叉传染，降低二次污染所带来的损失。民生功能方面，“无废城市”发展策略是建议采取简约生活和低碳出行方式，以降低资源和能源的使用；强化生活垃圾分类管理，按照“三分类”或“四分类”进行分类，将可回收物分类工作做到更加精细，以便于后续循环利用，同时还可开发与自动分类配套的机械，提升垃圾分类水平；尝试研发新型的无废化处置技术，提高垃圾处理能力。4、“无废城市”实施路径“无废城市”建设应聚焦工业、农业、生活、建筑、危废等固体废弃物转化为物质资源的整体过程，理顺各种固体废弃物全程治理体系和发展路径，从而推动“无废城市”实施路径探索。工业废弃物方面，针对工业固体废物减量化、资源化、无害化的主要途径，我国提出在工业领域实行“绿色发展”的指导思想，针对不同环节、不同类别的固体废弃物，进行有区别性的处理方式5。针对传统制造行业的固体废弃物，要严格管控废弃物新增存量；对存量大、处置困难的行业，积极推行“以用定产”的方针，促进企业生产和销售的均衡发展。农业废弃物方面，因其受农时和收集难度影响较大，导致畜禽粪便、秸秆、农膜、农药包装物等农业废弃物大量堆积，对环境造成了环经济”为中心，如在秸秆处理方面，发展秸秆还田、种养结合、能源利用、基质利用、还田改良土壤等多种方式实现秸秆全量利用；在农膜及农药包装物方面，构建高效循环利用系统，实现最大限度的能源再回收6。生活垃圾方面，将生活垃圾处理和环境综合整治有机统一起来，实现垃圾减量化和资源化。针对餐饮废弃物，在机关单位、餐饮服务业等领域，大力倡导“环保”生活方式，大力推进“光盘行动”,强化餐厨废弃物标准化回收处理，为实现“无废城市”起到良好示范作建筑垃圾方面，重点放在源头治理和资源化利用上，大力推广绿色建筑、全屋环保装修，加强建筑工程中各种废弃物综合利用的规定与建筑废弃物流向的管理，强化标准化消纳场的建设和运营管理7。危险废物方面，通过危废全流程、标准化、全方位的安全控制，将各种类型危险废物按等级划分，提高危废再利用和处理水平，杜绝非法转移、非法倾倒等环境风险。针对产生量大、产生源相对密集的工业危险废物，实行“源头减排”、“分级利用”;针对产生量大、综合利用价值高、综合利用技术较为成熟的危险废物，优先采用梯级利用和高值化处理，如果该类物料性质比较平稳，但在某些方面具有一定环境风险，可采用集中、转运、储存等处理方式，严格控制其流向，并完善其免责和转移联单监管；针对环境风险高、综合利用价值较小的废弃物，要从源头上加强环境污染控