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2025年县处级领导干部政治理论考试复习题参考答案一、习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义与实践要求习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华。其核心内容集中体现在“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的有机统一中。“十个明确”系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题。例如,“明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”,这一论断将国家发展目标与民族历史使命紧密结合,为各项工作提供了根本方向;“明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,要求领导干部在实践中聚焦民生短板,推动高质量发展解决发展不平衡问题。“十四个坚持”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,涵盖坚持党的领导、以人民为中心、新发展理念、全面深化改革等具体实践路径。以“坚持全面深化改革”为例,要求领导干部在县域治理中破除体制机制障碍,例如深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力;在农村领域推进土地制度、集体产权制度改革,释放农村发展动能。“十三个方面成就”是新时代党和国家事业取得的历史性变革的集中体现,包括经济建设、全面从严治党、生态文明建设等。领导干部需从成就中总结经验,例如在经济建设领域,我国经济总量突破120万亿元,创新驱动发展战略成效显著,县域应结合自身产业基础,培育“专精特新”中小企业,推动传统产业数字化转型;在生态文明建设领域,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,县域需统筹生态保护与产业发展,发展生态旅游、绿色农业等特色产业,实现“生态美”与“百姓富”的统一。二、党的二十大精神重点解读与贯彻落实党的二十大报告是新时代新征程的政治宣言和行动纲领,核心要义和实践要求可从以下三方面把握:1.中国式现代化的特征与本质要求中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。其本质要求是坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。在县域实践中,需立足人口规模大、城乡差异明显的实际,重点突破:一是推动高质量发展,依托本地资源禀赋发展特色产业(如农产品深加工、文化旅游),避免同质化竞争;二是促进共同富裕,通过产业带动就业、完善社会保障体系、加大对低收入群体帮扶力度,缩小城乡收入差距;三是统筹物质文明与精神文明,加强公共文化设施建设(如乡镇文化站、村史馆),开展移风易俗活动,培育文明乡风;四是推进生态保护,严格落实“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单),淘汰高污染落后产能,发展光伏、风电等清洁能源。2.“三个务必”的深刻内涵党的二十大报告提出“务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争”。“三个务必”是对“两个务必”的继承与发展,体现了新时代党的历史主动精神。领导干部需将其贯穿工作全过程:不忘初心、牢记使命,就是要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,例如在民生领域加大教育、医疗、养老投入,解决群众“急难愁盼”问题;谦虚谨慎、艰苦奋斗,就是要力戒形式主义、官僚主义,杜绝“形象工程”“政绩工程”,坚持实事求是,从实际出发制定政策;敢于斗争、善于斗争,就是要在应对经济下行压力、化解社会矛盾(如征地拆迁、劳资纠纷)、防范重大风险(如债务风险、安全生产事故)中迎难而上,运用法治思维和群众工作方法解决问题。3.“五个必由之路”的实践指引“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,团结奋斗是中国人民在党的领导下创造历史伟业的必由之路,贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。“五个必由之路”是新时代党和人民奋进历程的经验总结,为县域发展提供了根本遵循。例如,坚持党的全面领导,需加强县委对经济社会发展的统筹协调,发挥县委常委会“把方向、管大局、作决策、保落实”作用;贯彻新发展理念,需在项目引进中严把“绿色关”“创新关”,拒绝高耗能、低附加值项目,优先支持数字经济、新能源等新兴产业;全面从严治党,需压实党委主体责任和纪委监督责任,加强对“一把手”和领导班子的监督,深化以案促改,营造风清气正的政治生态。三、新发展理念的县域实践路径新发展理念是指挥棒、红绿灯,县域落实新发展理念需结合实际,重点在以下领域突破:1.创新发展:激活内生动力县域创新能力较弱是普遍问题,需构建“政府引导、企业主体、产学研协同”的创新体系。一是加大财政对科技创新的投入,设立科技专项基金,对企业研发费用给予税收优惠;二是推动“产学研”合作,与高校、科研院所共建技术研发中心(如农产品加工技术中心、特色产业研究院);三是培育创新主体,支持中小企业申报“高新技术企业”“科技型中小企业”,对获得专利、标准制定的企业给予奖励;四是优化创新环境,建设科技企业孵化器、众创空间,吸引返乡创业人才、大学生创业者入驻。2.协调发展:破解城乡二元结构县域协调发展的关键是推动城乡融合。一是统筹城乡规划,编制“多规合一”的实用性村庄规划,避免重复建设;二是完善基础设施,推进“四好农村路”建设,实现行政村5G网络全覆盖,建设城乡冷链物流体系;三是促进公共服务均等化,推动优质教育、医疗资源向农村延伸(如城区学校与乡村学校“结对帮扶”、县级医院与乡镇卫生院“医共体”建设);四是深化户籍制度改革,探索“三权分置”(农村土地承包权、资格权、经营权分置),允许农民“带权进城”,保障其土地、房屋等财产权益。3.绿色发展:厚植生态优势县域生态资源丰富,需将生态优势转化为发展优势。一是严守生态保护红线,对自然保护区、饮用水源地实行严格管控,禁止开发性项目;二是发展生态产业,推广“生态+农业”(如有机种植、生态养殖)、“生态+旅游”(如森林康养、乡村民宿)、“生态+工业”(如循环经济产业园);三是加强环境治理,推进农村“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”,推广垃圾分类和资源化利用;四是健全生态补偿机制,争取中央和省级生态转移支付资金,对生态保护重点乡镇给予财政倾斜。4.开放发展:拓展合作空间县域开放发展需打破“封闭思维”,主动融入区域发展大局。一是承接产业转移,依托本地劳动力、土地成本优势,对接长三角、珠三角等发达地区,引进劳动密集型、配套加工型产业;二是发展外向型经济,支持企业参与“一带一路”建设,拓展海外市场(如农产品出口、特色手工艺品外销);三是优化开放平台,建设跨境电商产业园、保税仓储中心,降低企业物流成本;四是加强区域协作,与周边县域共建产业园区(如飞地经济园区),实现资源共享、优势互补。5.共享发展:增进民生福祉共享发展的核心是让发展成果更多更公平惠及全体人民。一是强化就业优先政策,开展职业技能培训(如针对农民工的电工、家政培训),开发公益性岗位安置困难群体;二是完善社会保障体系,扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面,提高低保、特困人员救助标准;三是推进教育公平,实施“强基计划”提升乡村学校教学质量,落实“双减”政策减轻学生负担;四是建设健康县域,加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,推广“家庭医生签约服务”,提升基层医疗服务能力。四、全面从严治党的重点任务与落实举措全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题,县域需重点抓好以下工作:1.强化政治建设,坚定政治方向把“两个维护”作为最高政治原则,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,确保党中央决策部署在县域落地见效。加强政治监督,聚焦习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大决策部署落实情况开展专项督查,坚决纠治“上有政策、下有对策”“有令不行、有禁不止”等问题。2.深化思想建设,筑牢信仰之基坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,落实党委(党组)理论学习中心组学习制度,每年至少开展12次专题学习。创新学习形式,通过“领导干部上讲台”“乡村振兴大讲堂”“红色教育基地现场教学”等方式,推动理论学习入脑入心。3.加强组织建设,夯实基层基础树立大抓基层的鲜明导向,实施“头雁工程”,选优配强村(社区)党组织书记,开展“擂台比武”激发干事活力。推进党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”、主题党日等制度,整顿软弱涣散基层党组织。加强党员队伍建设,注重在产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员,优化党员结构。4.严抓作风建设,密切党群关系持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,整治“躺平”“甩锅”“空转”等不作为、慢作为问题。开展“干部作风提升年”活动,推行“一线工作法”(干部在一线办公、问题在一线解决、成效在一线检验),建立“群众点题、部门答题、纪委监督”的民生问题解决机制。5.强化纪律建设,保持反腐高压加强纪律教育,开展“以案释纪”“廉政家访”等活动,用身边事教育身边人。深化政治巡察,实现届内对县直部门、乡镇、村(社区)巡察全覆盖,强化巡察整改“后半篇文章”。保持反腐震慑,重点查处乡村振兴、工程建设、民生资金等领域的腐败问题,对“微腐败”“小官大贪”零容忍。五、基层治理现代化的实践探索基层治理是国家治理的“最后一公里”,县域需构建“党建引领、共建共治共享”的治理格局:1.强化党建引领,健全治理体系推行“乡镇党委—村(社区)党组织—网格党支部—党员中心户”四级组织体系,将党支部建在网格上,发挥党员在矛盾调解、政策宣传中的先锋模范作用。建立“吹哨报到”机制,赋予乡镇对县级部门的考核建议权,推动资源、服务、管理下沉基层。2.创新治理方式,提升治理效能建设“智慧治理”平台,整合政务服务、社会治理、民生保障等数据,实现“一网通办”“一网统管”。推广“积分制”“清单制”管理,将环境卫生、邻里互助等纳入积分,激发群众参与治理的积极性。培育社会组织,发展乡贤理事会、红白理事会、志愿者协会等,引导社会力量参与公共服务。3.化解矛盾纠纷,维护社会稳定构建“源头预防—多元化解—应急处置”的矛盾纠纷化解体系,建立“乡贤调解室”“法律诊所”“心理咨询室”等平台,运用“情理法”结合的方式解决婚姻家庭、邻里纠纷等问题。加强重点人群服务管理,对社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者等建立动态管理台账,预防极端事件发生。4.推动协商民主,激发群众参与完善“四议两公开”(党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议公开、实施结果公开)制度,保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权。开展“院坝协商”“屋场会”等微协商活动,围绕农村道路修建、集体资产处置等群众关心的问题进行民主讨论,形成“民事民议、民事民办、民事民管”的良好氛围。六、乡村振兴战略的重点任务与推进措施乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,县域需聚焦“五大振兴”协同推进:1.产业振兴:夯实发展基础构建“一县一业、一村一品”产业体系,培育特色优势产业(如茶叶、中药材、水果),建设现代农业产业园、农业产业强镇。延长产业链条,发展农产品加工业(如果蔬冷藏、中药材深加工),打造区域公用品牌(如“XX大米”“XX茶叶”),通过电商平台拓宽销售渠道。2.人才振兴:强化智力支撑实施“乡贤回归”工程,吸引企业家、退役军人、大学生返乡创业,给予创业补贴、贷款贴息等政策支持。加强本土人才培育,开展“高素质农民培训”“乡村工匠培训”,培养种植能手、养殖专家、非遗传承人。建立“科技特派员”制度,组织农业专家到村开展技术指导,解决产业发展技术难题。3.文化振兴:弘扬文明新风保护传承农耕文化,挖掘传统节日、民间艺术、历史建筑等文化资源,建设村史馆、文化广场。推进移风易俗,制定村规民约,遏制大操大办、厚葬薄养、封建迷信等不良风气,评选“文明家庭”“星级农户”,发挥典型示范作用。4.生态振兴:建

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