2025年营业性演出管理条例实施细则

2025年营业性演出管理条例实施细则第一条为规范营业性演出活动，维护演出市场秩序，保障演出各方主体合法权益，促进演出行业健康发展，根据《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）及相关法律法规，制定本实施细则。第二条本细则所称营业性演出，是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动，以及通过互联网等信息网络实时传播现场文艺表演的活动：（一）售票或者接受赞助的；（二）支付演出单位或者个人报酬的；（三）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；（四）以其他营利方式组织演出的。第三条营业性演出活动应当坚持社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，遵守宪法、法律、行政法规，不得危害国家安全、荣誉和利益，不得侵害民族风俗习惯，不得宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪，不得侮辱、诽谤他人或者进行其他有害社会公德、公序良俗的活动。第四条国家对营业性演出实行许可制度。从事营业性演出经营活动的单位，应当依法取得营业性演出许可证；举办营业性演出活动，应当依法向文化和旅游主管部门申请批准。第五条设立演出经纪机构，应当具备下列条件：（一）有3名以上专职演出经纪人员；（二）有与其业务相适应的资金（注册资本不低于10万元）；（三）有固定的办公场所；（四）法律、行政法规规定的其他条件。演出经纪人员应当通过全国演出经纪人员资格认定考试，取得《演出经纪人员资格证》。第六条设立演出场所经营单位，应当具备下列条件：（一）有固定的演出场所；（二）演出场所的建筑、设施符合国家安全标准和消防安全规范；（三）有与其业务相适应的专业管理人员和安全保障措施；（四）法律、行政法规规定的其他条件。演出场所经营单位应当在领取营业执照后20日内向所在地县级文化和旅游主管部门备案。第七条举办营业性演出，应当符合下列条件：（一）演出内容符合本细则第三条规定；（二）有与其演出规模相适应的资金；（三）有3名以上经演出经纪人员资格认定的专职演出经纪人员；（四）有与演出规模相适应的演出场所；（五）法律、行政法规规定的其他条件。第八条申请举办营业性演出，应当提交下列文件：（一）演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员；（二）演出时间、地点、场次；（三）演出内容及其视听资料（含文字脚本、歌曲目录、台词、剧情简介等）；（四）演出场所的合格证明及安全保卫工作方案；（五）依法需要提交的其他文件。举办涉外或者涉港澳台营业性演出的，还应当提交演员有效入境证明、演出批准文件及与境外演出团体签订的书面合同。第九条文化和旅游主管部门应当自受理申请之日起7个工作日内作出决定。对符合条件的，颁发批准文件；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。批准文件应当载明演出名称、举办单位、演出时间、地点、场次、演员等信息。第十条营业性演出不得有下列行为：（一）假唱、假演奏；（二）非法使用他人知识产权；（三）欺骗、误导公众；（四）其他违反法律、行政法规的行为。前款所称假唱，是指演员在演出过程中，使用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为；假演奏是指乐手在演出过程中，未实际进行乐器演奏的行为。第十一条演出举办单位应当履行内容自审责任，配备专职或者兼职内容审核人员，对演出内容进行全程监督。演出内容审核记录应当保存至少2年，以备查验。演出场所经营单位应当对在本场所举办的演出活动进行现场巡查，发现内容违规的，应当立即制止并报告文化和旅游主管部门。第十二条演出票务经营单位应当按照核准的演出信息进行销售，不得擅自变更演出时间、地点、演员等内容。确需变更的，应当经原批准机关同意，并及时告知购票人；造成购票人损失的，应当依法赔偿。票务信息应当在销售平台显著位置公示，包括演出名称、时间、地点、演员、票价、座位区域图、退换票规则等内容。禁止捂票囤票、虚假宣传、捆绑销售等行为。第十三条演员参加营业性演出，应当遵守以下规定：（一）签署书面演出合同，明确演出内容、报酬、支付方式、违约责任等事项；（二）如实提供身份信息，配合演出举办单位完成备案；（三）不得为未满16周岁的未成年人提供危险表演项目；（四）尊重观众权益，不得煽动观众实施危害公共安全、扰乱公共秩序的行为。未成年人参加营业性演出，应当经其监护人书面同意，并保障其身心健康和受教育权利。演出时长不得超过4小时，每日演出不得超过2场（含彩排），确需延长的，应当取得监护人书面同意并报文化和旅游主管部门备案。第十四条演出场所经营单位应当履行安全主体责任，制定安全工作方案和应急预案，配备安全管理人员，保障疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施、应急照明、安全标识等设备正常使用。演出举办单位应当与演出场所经营单位签订安全责任协议，明确双方安全管理职责。大型演出活动应当按照国家有关规定进行安全风险评估。第十五条互联网直播营业性演出的，直播平台应当履行内容审核义务，对演出内容进行实时监管，发现违规内容立即停止直播并保存记录。直播内容应当与现场演出内容一致，不得剪辑、修改后播出。直播平台应当在直播页面显著位置标明演出批准文件编号、直播平台备案信息，不得为未经批准的营业性演出提供直播服务。第十六条文化和旅游主管部门应当建立健全演出市场信用监管体系，将演出举办单位、演出场所经营单位、演出经纪机构、演员及相关从业人员的信用信息纳入全国信用信息共享平台。对严重违法失信主体，依法实施联合惩戒。第十七条文化和旅游主管部门应当加强对营业性演出的监督检查，采取日常检查、随机抽查、重点督查等方式，对演出内容、安全措施、票务销售等进行监督。监督检查人员进行现场检查时，有权查阅、复制与演出活动相关的合同、票据、账簿等资料；必要时，可以录音、录像、拍照或者抽样取证。第十八条违反本细则第五条规定，未取得营业性演出许可证擅自从事演出经纪活动的，由县级以上文化和旅游主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条违反本细则第十条规定，进行假唱、假演奏的，由县级以上文化和旅游主管部门对演出举办单位处5万元以上10万元以下的罚款；对演员个人处1万元以上5万元以下的罚款；演出举办单位、演员为再次违法的，加重处罚，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，吊销演出举办单位的营业性演出许可证或者演员的演出资格证明。第二十条违反本细则第十二条规定，演出票务经营单位擅自变更演出信息或者存在捂票囤票、虚假宣传等行为的，由县级以上文化和旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业性演出许可证。第二十一条违反本细则第十三条规定，侵害未成年人合法权益的，由县级以上文化和旅游主管部门