风力发电项目安全管理手册

风力发电项目安全管理手册一、总则为规范风力发电项目全生命周期（设计、施工、运维等阶段）的安全管理工作，有效防范机械伤害、触电、高处坠落等安全事故，保障参建人员生命安全、设备稳定运行及项目顺利推进，结合风力发电行业特点与《中华人民共和国安全生产法》《风力发电场安全规程》等法律法规，制定本手册。本手册适用于风力发电项目（含新建、改扩建、运维阶段）的建设单位、施工单位、运维单位及相关参建方，明确各阶段安全管理要求、职责分工与操作规范。项目安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“全员参与、风险预控、闭环管理”原则，将安全要求贯穿项目全流程，从源头辨识风险、过程管控风险、事后总结改进，实现本质安全。二、安全管理组织与职责（一）组织架构项目应成立以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，成员涵盖技术负责人、安全员、施工班组长、运维主管等，下设专职安全管理部门（或岗位），负责日常安全监督、培训、隐患排查等工作。（二）职责分工建设单位：统筹安全管理规划，审批参建方安全方案，监督措施落实；协调参建方工作，提供安全资源（如防护设备、应急物资）；组织事故调查与整改。施工单位：编制吊装、高空作业等专项安全方案并执行；配备专职安全员，开展现场巡查，制止违章作业；对施工人员进行培训与技术交底，确保特种作业人员持证上岗。运维单位：制定设备运维安全规程，规范巡检、维修流程；建立设备安全档案，跟踪缺陷处理；组织应急演练，提升故障处置能力。岗位人员：项目经理对安全负全面责任，审批重大决策；安全员监督制度执行，排查隐患；作业人员遵守规程，拒绝违章指挥，上报隐患。三、各阶段安全管理要求（一）设计阶段安全管理设计遵循“本质安全”理念，结合风电场自然环境（风速、雷电、地质条件）优化安全设计：风机基础：根据地质条件设计承载结构，避免沉降、倾斜；电气系统：设置过流、漏电保护装置，优化电缆路径，防止绝缘损坏；消防设计：机舱、塔筒配置灭火装置，设计火灾报警与排烟系统，确保逃生通道畅通。组织行业专家评审设计方案，重点核查防风、防雷、防机械故障措施的有效性，针对意见优化设计，降低后续安全风险。（二）施工阶段安全管理1.土建施工安全基坑开挖：设置边坡支护、临边防护，夜间悬挂警示灯，防止坍塌与坠落；混凝土浇筑：规范塔吊操作，检查支模架稳定性，避免模板坍塌；材料堆放：砂石、钢筋分类码放，远离基坑、高压线，防止坍塌、触电。2.设备安装安全风机吊装：编制专项方案，检查起重机性能与地基承载力，设置警戒区；高空作业：作业人员系挂安全带、佩戴安全帽，遇6级以上大风停止作业；电气安装：执行“停电验电挂地线”流程，使用绝缘工具，规范电缆接头处理。3.调试阶段安全单机调试：断开无关电路，设置警示标识，调试人员与设备保持安全距离；并网调试：联合电网、厂家制定方案，监测电压、电流参数，防止电网故障波及设备。（三）运维阶段安全管理1.日常巡检安全登塔巡检：检查塔筒爬梯、平台护栏，携带通讯设备，两人同行，禁止风机运行时强行登塔；设备巡检：检查齿轮箱油温、液压系统压力，使用红外测温仪检测电气接点温度；环境巡检：关注台风、雷电预警，提前停机、接地，防止设备损坏、人员触电。2.维修作业安全计划维修：办理工作票，断电验电后挂“禁止合闸”标识，设专人监护；故障维修：分析原因、制定方案，携带防护装备，禁止盲目抢修；高空维修：使用吊篮、吊车时检查设备可靠性，作业人员系挂双钩安全带。3.设备维护安全油品更换：关闭动力源，佩戴防护手套、护目镜，防止油液飞溅；叶片维护：使用专用登高设备，检查螺栓紧固度，防止高空坠物；电气维护：定期检测绝缘电阻，清理配电柜灰尘，防止短路、火灾。四、危险源辨识与管控（一）主要危险源分类机械伤害：风机转动部件、起重机械、工具设备的挤压、剪切、卷入风险；触电：电气设备漏电、误操作、雷击引发的触电事故；高处坠落：高空作业、登塔巡检、设备维护时的坠落风险；物体打击：吊装作业、高空坠物、工具材料抛掷引发的物体打击；自然灾害：台风、雷电、暴雨、暴雪对设备与人员的威胁。（二）管控措施机械伤害：转动部件设防护罩、急停按钮，检修时锁定动力源；起重机械定期年检，操作人员持证上岗。触电：电气设备接地、接零，安装漏电保护器；作业人员穿戴绝缘装备，雷雨天气停止户外电气作业。高处坠落：高空作业平台、爬梯定期检查，设置防坠器；作业人员系挂双钩安全带，6级以上大风停止高空作业。物体打击：吊装时设警戒区，高空工具使用防坠绳；进入现场必须佩戴安全帽、穿反光背心。自然灾害：建立气象预警机制，台风前加固设备、撤离人员；风机配置防雷系统，接地电阻≤4Ω。五、应急管理（一）应急预案体系编制《综合应急预案》《风机火灾专项预案》《高处坠落专项预案》等，明确应急组织、职责、流程与资源配置。（二）应急组织与职责应急指挥中心：项目经理任总指挥，统筹决策、资源调配；抢险组：施工/运维骨干组成，负责现场抢险、伤员救援；后勤组：负责物资供应、医疗救护、交通保障；通讯组：确保应急通讯畅通，及时上报事故信息。（三）应急处置流程1.事故报告：现场人员立即报告事故类型、地点、伤亡情况；2.应急响应：启动预案，抢险组切断危险源（断电、停机），开展救援；3.医疗救护：轻伤现场包扎，重伤送医，必要时联系120；4.事故调查：保护现场，配合调查，分析原因，制定整改措施。（四）应急物资与装备配置急救箱、灭火器、安全带、应急照明、通讯设备、吊车等，定期检查维护。（五）应急演练每半年组织综合演练，每季度组织专项演练（火灾、高处坠落等），检验预案有效性，提升应急能力。六、安全培训与考核（一）培训内容新员工入职：项目安全制度、危险源辨识、个人防护装备使用；特种作业：起重、电气、高处作业的操作规程与应急处置；专项安全：台风、雷电应对，风机火灾、倒塔处置；安全技能：急救知识、灭火器使用、安全绳系挂等实操技能。（二）培训方式采用“理论+实操”结合的方式，邀请专家、厂家技术人员授课，开展案例分析、现场模拟演练。（三）考核与取证新员工培训后笔试+实操考核，合格上岗；特种作业人员持有效期资