2020年河北省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年河北省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解公安机关的性质、职能和宗旨公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。公安机关是人民民主专政的重要工具：这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。公安机关的这一性质表明它在国家政权中占据重要地位，是维护统治阶级利益的重要力量。在我国，人民民主专政是对人民实行民主和对敌人实行专政的结合。公安机关要坚决捍卫人民的利益，对极少数敌对势力和犯罪分子进行打击和制裁。公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量治安行政力量：公安机关负责维护社会治安秩序，包括预防、发现和制止违法犯罪活动，处理治安案件，管理特种行业、公共复杂场所等。例如，对网吧、娱乐场所等进行日常检查，确保其合法经营，保障社会秩序的稳定。刑事司法力量：公安机关在刑事诉讼中承担着侦查、拘留、执行逮捕、预审等任务。当发生刑事案件时，公安机关要迅速展开侦查工作，收集证据，查明犯罪事实，抓获犯罪嫌疑人。如在侦破一起盗窃案件时，民警通过现场勘查、调查走访、调取监控等手段，锁定犯罪嫌疑人并将其抓获。公安机关的基本职能公安机关的基本职能是专政职能和民主职能。专政职能：公安机关的专政职能是指公安机关在共产党的领导下，团结和依靠广大人民群众，依照国家宪法和法律，对严重危害国家安全和社会治安秩序的敌对势力与犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众的利益。专政的对象是敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子。例如，对恐怖组织、黑恶势力等进行严厉打击，保障国家和人民的安全。民主职能：公安机关的民主职能是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益。公安机关要全心全意为人民服务，积极倾听人民群众的意见和建议，为人民群众创造良好的社会环境。比如，为群众办理户口、身份证等证件，提供便捷的服务；开展安全防范宣传活动，提高群众的安全意识和防范能力。公安机关的宗旨公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。这是由公安机关的性质决定的。公安机关的一切工作都要以人民的利益为出发点和落脚点。在实际工作中，公安机关要做到以下几点：人民的利益高于一切：把人民群众的安危冷暖放在首位，积极主动地为群众排忧解难。例如，在自然灾害发生时，公安机关要迅速组织警力参与抢险救援工作，保护人民群众的生命财产安全。密切联系群众：深入基层，了解群众的需求和诉求，与群众建立良好的沟通和互动机制。通过开展社区警务工作，民警定期走访社区居民，了解社区存在的治安问题，及时采取措施加以解决。不断提高服务质量：加强队伍建设，提高民警的业务素质和服务水平，为群众提供更加高效、优质的服务。例如，推行“一站式”服务，让群众在办理业务时更加便捷。公安机关的任务和职权公安机关的任务维护国家安全：国家安全是国家生存和发展的重要保障。公安机关要严密防范和打击各种危害国家安全的违法犯罪活动，包括间谍活动、分裂国家活动等。例如，加强对重点领域、重点部位的安全保卫，防止敌对势力的破坏和渗透。维护社会治安秩序和社会稳定：这是公安机关的重要日常任务。公安机关要及时处理各类治安案件和突发事件，维护社会的正常秩序。如加强对公共场所的巡逻防控，及时发现和制止违法犯罪行为，预防群体性事件的发生。保护公民的人身安全和人身自由：公民的人身安全和人身自由是公民的基本权利。公安机关要依法保护公民的生命、健康和身体不受侵犯，保障公民的人身自由不受非法限制和剥夺。例如，对侵犯公民人身权利的违法犯罪行为进行严厉打击，及时解救被绑架、拐卖的人质。保护公共财产和个人合法财产：公共财产和个人合法财产是社会经济发展的基础。公安机关要加强对各类财产的保护，打击盗窃、抢劫、诈骗等侵犯财产的违法犯罪活动。比如，加强对企业、商场等场所的安全防范工作，预防盗窃案件的发生。预防、制止和惩治违法犯罪活动：公安机关要通过加强治安管理、开展法制宣传教育等措施，预防违法犯罪活动的发生。对已经发生的违法犯罪行为，要及时进行查处和惩治。例如，开展专项打击行动，集中整治某一地区的突出违法犯罪问题。公安机关的职权治安行政管理权治安行政处置权：公安机关在治安行政管理中，为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力行为。例如，对举办大型活动进行安全许可，确保活动的顺利进行。治安行政处罚权：公安机关依法对违反治安管理的行为人给予的行政处罚。治安行政处罚的种类包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等。如对违反治安管理规定的行为人处以罚款或行政拘留。治安监督检查权：公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及个人履行治安责任、预防治安问题的情况所进行的监督检查。例如，对旅馆、网吧等场所的安全管理制度落实情况进行检查。治安行政强制权：公安机关在依法进行治安行政管理和实施治安行政处罚时，为达到使行为人履行法定义务或接受处罚的目的，对不履行法定义务或不服从治安行政处罚的人所采取的人身和物品的强制手段。如对醉酒闹事的人采取约束措施。刑事司法权立案权：公安机关对报案、控告、举报、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，有权决定立案侦查。例如，接到群众报案称某商场发生盗窃案件，公安机关经过初步审查，认为符合立案条件，决定立案侦查。侦查权：公安机关有权对刑事案件进行侦查，包括讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证、鉴定等。在侦查过程中，公安机关要收集证据，查明犯罪事实。刑事强制权：公安机关在刑事诉讼中，为了保证刑事诉讼的顺利进行，有权对犯罪嫌疑人、被告人采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施。例如，对犯罪嫌疑人进行刑事拘留，防止其逃跑或继续实施犯罪行为。刑罚执行权：公安机关负责对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和暂予监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察。警械、武器使用权：公安机关为了制止严重违法犯罪活动的需要，依照国家有关规定，可以使用警械和武器。警械包括警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等；武器主要是枪支。在使用警械和武器时，必须严格遵守法律规定的条件和程序，确保使用的合法性和必要性。例如，在处置暴力犯罪事件时，当犯罪嫌疑人持凶器抗拒抓捕，严重威胁民警和群众的生命安全时，民警可以依法使用武器。紧急状态处置权紧急优先权和紧急征用权：公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。因侦查犯罪的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物。例如，在追捕犯罪嫌疑人时，民警可以征用群众的车辆用于追击。紧急排险权：公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施。如在发生火灾时，为了防止火势蔓延，公安机关可以拆除毗邻的建筑物。现场管制权：县级以上人民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制。公安机关可以采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。公安工作的内容和特点公安工作的内容公安领导工作：公安领导工作主要是指各级公安机关首长所从事的工作。公安领导工作主要包括政治领导工作、行政领导工作和业务领导工作。政治领导工作确保公安机关坚持正确的政治方向；行政领导工作负责公安机关的行政管理和组织协调；业务领导工作指导公安机关的各项业务工作。公安秘书工作：公安秘书工作主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。公安秘书行政工作包括为公安领导工作提供信息服务、协调各项工作、处理公文等；公安对策研究工作则是对公安工作的方针、政策、法律、法规等进行研究和制定。公安指挥工作：公安指挥工作是指公安指挥系统运用现代化的指挥手段，对公安队伍和公安工作实施指挥调度。在处置突发事件、重大案件等工作中，公安指挥工作起着关键作用，能够确保警力的合理调配和行动的协调一致。公安政治工作：公安政治工作是公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线，坚持四项基本原则，与党中央保持一致的重要工作。公安政治工作包括思想政治教育、队伍建设、表彰奖励等方面，旨在提高公安队伍的政治素质和战斗力。公安专业工作刑事司法工作：刑事司法工作主要是依据《刑法》《刑事诉讼法》同刑事犯罪作斗争的一系列工作，包括国内安全保卫工作、刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作等。国内安全保卫工作主要是维护国家主权、安全和社会政治稳定；刑事侦查工作是侦破刑事案件，收集证据，抓获犯罪嫌疑人；刑事强制工作是对犯罪嫌疑人采取各种强制措施；羁押工作是对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人进行看管；执行刑罚工作是对罪犯执行刑罚。治安行政管理工作：治安行政管理工作是公安机关运用国家赋予的行政权力，依据公安法律、法规所从事的行政管理方面的各项业务工作。包括户籍管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、民用危险物品管理工作、交通安全管理工作、消防工作、边防工作、外国人管理和中国公民出入境管理工作等。户籍管理工作负责人口信息的登记和管理；公共秩序管理工作维护公共场所的秩序；特种行业管理工作对旅馆、典当行等特种行业进行监管；民用危险物品管理工作确保枪支、弹药、爆炸物品等危险物品的安全；交通安全管理工作维护道路交通秩序，保障交通安全；消防工作预防和扑救火灾；边防工作维护国家边境地区的安全和稳定；外国人管理和中国公民出入境管理工作负责对外国人在中国的活动和中国公民出入境进行管理。保卫工作：保卫工作主要指机关、团体、企业和事业单位内部的公安保卫工作，计算机信息系统的安全监察工作。机关、团体、企业和事业单位内部的公安保卫工作负责维护单位内部的治安秩序，保障单位的安全；计算机信息系统的安全监察工作防范计算机信息系统被攻击、破坏和违法利用。警卫工作：警卫工作是为确保党和国家领导人，来访的重要外宾，中央和省、自治区、直辖市党政领导机关以及重大活动的安全所进行的警戒、保卫工作。警卫工作包括住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫等。公安工作的特点阶级性与社会性相结合：公安工作具有鲜明的阶级性，它是维护统治阶级利益的重要工具，必须服从国家的政治要求和阶级意志。同时，公安工作又具有广泛的社会性，它涉及到社会生活的各个方面，与广大人民群众的利益息息相关。例如，公安机关在打击犯罪的同时，也要维护社会的公平正义，保障人民群众的合法权益。隐蔽性与公开性相结合：在公安工作中，有些工作需要秘密进行，如情报收集、卧底侦查等，以获取犯罪活动的线索和证据。而有些工作则需要公开进行，如治安巡逻、交通管理等，以维护社会秩序，展示公安机关的存在和权威。隐蔽性和公开性相互配合，共同完成公安工作的任务。打击与保护相结合：公安机关既要对违法犯罪行为进行打击，维护社会的安全和稳定，又要保护公民的合法权益和社会公共利益。在打击犯罪的过程中，要注意保护无辜群众的生命财产安全，避免对社会造成不必要的影响。例如，在抓捕犯罪嫌疑人时，要采取合理的措施，确保周围群众的安全。强制性与教育性相结合：公安机关在执行公务时，具有强制性的权力，可以依法对违法犯罪行为人采取强制措施。同时，公安机关也要注重对群众的教育工作，通过开展法制宣传、安全教育等活动，提高群众的法律意识和安全意识，预防违法犯罪行为的发生。例如，对违反治安管理的行为人进行处罚的同时，要对其进行法制教育，使其认识到自己的错误。集中性与分散性相结合：公安工作需要集中统一的领导和指挥，以确保行动的协调一致和高效性。同时，由于公安工作涉及的范围广泛，任务复杂，又需要将警力分散到各个地区和领域，开展具体的工作。例如，在重大活动的安保工作中，需要集中警力进行统一部署，但在日常的社区警务工作中，则需要民警分散到各个社区，开展治安防范和服务群众的工作。政策性与法律性相结合：公安工作必须严格遵守国家的法律法规，依法办事。同时，公安工作又要体现党和国家的政策要求，根据不同时期的政治、经济和社会形势，调整工作的重点和方向。例如，在打击犯罪活动时，要根据国家的刑事政策，对不同类型的犯罪采取不同的打击力度和措施。公安工作的根本原则和根本路线公安工作的根本原则公安工作的根本原则是坚持党对公安工作的绝对领导。党对公安工作的绝对领导具有以下含义：在我国的各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作：这是由中国共产党的性质和地位决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。公安机关作为人民民主专政的重要工具，必须接受中国共产党的领导，才能确保其正确的政治方向。公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的绝对的：公安机关必须完全地、无条件地服从党的领导，不允许有任何的怀疑和动摇。无条件的：公安机关在任何时候、任何情况下都要坚决贯彻党的路线、方针、政策，不打折扣，不讲条件。全面的：党的领导包括政治领导、思想领导、组织领导等各个方面。公安机关要在各个方面都接受党的领导，确保公安工作的全面发展。直接的：公安机关要直接接受党的领导，不经过中间环节。党的领导要直接作用于公安机关的工作，确保党的决策能够及时、准确地得到贯彻执行。坚持党对公安工作绝对领导的必要性：公安机关是人民民主专政的工具，关系着国家安全和社会稳定，只有在党的正确领导下才能发挥其职能作用：公安机关承担着维护国家安全、社会治安秩序等重要职责，只有在党的领导下，才能正确地运用手中的权力，打击敌人，保护人民。公安机关有法律赋予的权力和强大实力，坚持党的领导才能保证其正确运用：公安机关拥有侦查、拘留、执行逮捕等权力，如果不接受党的领导，就可能会被滥用，损害人民群众的利益。公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，坚持党的领导才能使公安机关加强战斗力和保持纯洁性：公安工作面临着各种复杂的社会矛盾和犯罪活动，只有在党的领导下，才能保持坚定的政治立场和高度的警惕性，有效地打击犯罪，维护社会稳定。公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量：公安工作涉及到社会的各个领域和层面，需要全社会的支持和配合。只有在党的领导下，才能动员和组织各方面的力量，形成打击犯罪、维护社会稳定的合力。党的领导是公安决策正确性的根本保证：党具有丰富的经验和智慧，能够把握社会发展的规律和趋势。在党的领导下，公安机关的决策才能更加科学、正确，符合实际情况。公安工作的根本路线公安工作的根本路线是群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。一切为了群众：这是公安工作的宗旨和出发点。公安机关的一切工作都要以人民群众的利益为根本出发点，为人民群众创造良好的社会环境，保障人民群众的生命财产安全。例如，公安机关开展的各项专项行动，都是为了打击犯罪，维护社会稳定，保护人民群众的利益。一切依靠群众：这是公安工作的根本态度。人民群众是公安工作的力量源泉，公安机关要相信群众、依靠群众，充分调动群众的积极性和主动性。例如，在侦查案件时，要广泛发动群众，获取线索和证据；在治安防范工作中，要组织群众开展群防群治，共同维护社会秩序。从群众中来，到群众中去：这是公安工作的基本方法。公安机关要深入群众，了解群众的需求和意见，将群众的经验和智慧集中起来，制定出符合实际情况的工作方针和政策。然后，再将这些方针和政策贯彻到群众中去，化为群众的实际行动。例如，公安机关在制定治安管理措施时，要广泛征求群众的意见和建议，使措施更加符合群众的利益和需求。坚持公安工作群众路线的新经验：拓宽警民联系的新渠道：公安机关通过建立110报警服务台、开通公安微博、微信公众号等方式，方便群众报警求助和反映问题。同时，还开展了警民恳谈会、社区警务室等活动，加强与群众的沟通和交流。开创警民协作的新形式：公安机关与社区、企业、学校等单位建立了多种形式的警民协作机制，共同开展治安防范工作。例如，组建治安志愿者队伍，协助公安机关维护社会治安；开展警校共建活动，加强校园安全防范。探索警民结合的新途径：公安机关利用现代科技手段，如视频监控系统、物联网等，提高治安防控能力。同时，还加强与金融、通信等行业的合作，共同打击经济犯罪和电信诈骗等违法犯罪活动。形成群防群治的新局面：通过加强宣传教育，提高群众的安全意识和防范能力，形成全社会共同参与治安防范的良好局面。例如，开展安全防范知识讲座、发放宣传资料等活动，提高群众的自我保护能力。公安队伍建设公安队伍建设的任务和目标公安队伍建设的任务是按照德才兼备、任人唯贤的原则和“革命化、正规化、专业化、职业化”的建设目标，全面提高公安队伍的政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质，不断增强公安队伍的凝聚力和战斗力。革命化：要求公安队伍始终保持坚定的政治立场，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。加强思想政治教育，使民警树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉践行社会主义核心价值观。正规化：建立健全公安队伍的各项规章制度，规范民警的执法行为和工作程序。加强队伍的组织纪律性，做到令行禁止。推进公安队伍的标准化建设，提高公安工作的整体水平。专业化：加强公安民警的专业技能培训，提高民警在侦查、治安管理、刑事技术等方面的专业能力。培养一批具有专业特长的公安人才，以适应日益复杂的公安工作需要。职业化：建立健全公安职业保障制度，提高民警的职业认同感和荣誉感。加强公安文化建设，营造良好的职业氛围，使民警能够安心工作，为公安事业贡献力量。人民警察的素质政治素质：人民警察的政治素质是指人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现。政治素质是人民警察素质的核心，要求人民警察具有坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和高度的政治责任感。例如，民警要始终保持对党的忠诚，坚决贯彻党的路线、方针、政策。业务素质：业务素质是人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。业务素质包括岗位专业能力、分析综合能力、应变决断能力、群众工作能力和表达能力等。例如，侦查民警要具备较强的侦查能力，能够准确分析案件线索，快速侦破案件。法律素质：法律素质是人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。人民警察要熟悉和掌握法律法规，严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。例如，在执法过程中，民警要准确适用法律条文，确保执法行为的合法性。文化素质：文化素质是人民警察适应工作需要所应具备的文化程度和文化修养。较高的文化素质有助于民警更好地理解和执行法律法规，提高工作效率和质量。例如，民警要具备一定的语言表达能力和文字写作能力，能够准确记录案件情况和撰写法律文书。心理素质：心理素质是人民警察在特定职务活动中心理活动的综合体现。人民警察在工作中面临着各种压力和挑战，需要具备良好的心理素质，如稳定的情绪、坚强的意志、勇敢的精神等。例如，在处置突发事件时，民警要保持冷静，果断决策。身体素质：身体素质是人民警察各种才能得以正常发挥乃至超常发挥的物质基础。人民警察在工作中需要具备较强的体能和耐力，能够适应艰苦的工作环境和高强度的工作任务。例如，在追捕犯罪嫌疑人时，民警需要有良好的奔跑速度和耐力。人民警察的职业道德人民警察的职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。根据《公安机关人民警察职业道德规范》，人民警察的职业道德包括以下内容：忠诚可靠：听党指挥，热爱人民，忠于法律。人民警察要始终保持对党的忠诚，坚决贯彻党的路线、方针、政策；要全心全意为人民服务，维护人民群众的利益；要严格遵守法律法规，依法履行职责。秉公执法：事实为据，秉持公正，惩恶扬善。人民警察在执法过程中要以事实为依据，以法律为准绳，公正执法，不偏袒任何一方；要坚决打击违法犯罪行为，维护社会的公平正义。英勇善战：坚韧不拔，机智果敢，崇尚荣誉。人民警察在面对危险和困难时要坚韧不拔，勇往直前；要具备机智果敢的应变能力，能够迅速做出正确的决策；要崇尚荣誉，珍惜人民警察的声誉。热诚服务：情系民生，服务社会，热情周到。人民警察要关心群众的疾苦，积极为群众排忧解难；要积极参与社会服务活动，为社会的发展做出贡献；在为群众服务时要热情周到，态度和蔼。文明理性：理性平和，文明礼貌，诚信友善。人民警察在执法过程中要保持理性平和的心态，避免情绪化执法；要文明礼貌，尊重群众的人格和权利；要诚实守信，与群众建立良好的信任关系。严守纪律：遵章守纪，保守秘密，令行禁止。人民警察要严格遵守公安机关的各项规章制度，自觉遵守纪律；要保守国家秘密和警务工作秘密，防止信息泄露；要坚决执行上级的命令和指示，做到令行禁止。爱岗敬业：恪尽职守，勤学善思，精益求精。人民警察要热爱公安工作，尽职尽责，认真履行自己的工作职责；要不断学习新知识、新技能，提高自己的业务水平；要对工作精益求精，追求卓越的工作效果。甘于奉献：任劳任怨，顾全大局，献身使命。人民警察要能够吃苦耐劳，不怕困难，在工作中任劳任怨；要顾全大局，个人利益服从集体利益；要为了公安事业的发展，不惜牺牲个人的利益，献身公安使命。清正廉洁：艰苦朴素，情趣健康，克己奉公。人民警察要保持艰苦朴素的生活作风，不贪图享受；要培养健康的生活情趣，远离不良嗜好；要廉洁奉公，不接受当事人的贿赂和不正当利益。团结协作：精诚合作，勇于担当，积极向上。人民警察在工作中要相互配合，密切协作，形成工作合力；要勇于承担责任，积极解决工作中遇到的问题；要保持积极向上的工作态度，共同推动公安工作的发展。人民警察的纪律人民警察的纪律是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力、履行职责过程中必须遵守的行为准则。人民警察的纪律主要包括以下方面：政治纪律：人民警察不得散布有损国家声誉的言论，不得参加非法组织，不得参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，不得参加罢工。政治纪律是人民警察纪律的重要内容，它关系到公安机关的政治方向和政治立场。组织纪律：人民警察必须坚决执行上级的决定和命令，服从组织的安排。在工作中要严格遵守组织程序，不得擅自行动。例如，在执行任务时，要按照上级的指示和要求，按时完成任务。工作纪律：人民警察在工作中要严格依法办事，不得滥用职权、徇私舞弊。要遵守工作程序和工作制度，提高工作效率和质量。例如，在办理案件时，要严格按照法定程序进行，确保案件的公正处理。保密纪律：人民警察要严格保守国家秘密和警务工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。保密纪律对于维护国家安全和社会稳定具有重要意义。公安机关人民警察的内务制度公安机关人民警察的内务制度是公安机关为了维护正常的工作、学习、生活秩序，保证各项工作的顺利进行，而制定的一系列规章制度。主要包括以下方面：宣誓：新录用的人民警察必须进行宣誓，宣誓是人民警察对自己肩负的神圣职责和光荣使命的庄严承诺。宣誓的内容包括“我志愿成为中华人民共和国人民警察，献身于崇高的人民公安事业，坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业而努力奋斗！”内部关系：公安机关内部的上下级之间、同级之间、警种之间要建立良好的关系，做到互相尊重、互相支持、互相配合。上级对下级要关心爱护，下级对上级要服从命令。警容风纪：人民警察要保持良好的警容风纪，做到着装整齐、举止端庄、谈吐文明。要严格遵守警服着装规定，不得警便混穿。在执行公务时，要保持良好的精神状态和工作形象。日常制度：包括会议制度、请假销假制度、文件收发制度、值班备勤制度等。这些制度确保公安机关的日常工作能够有序进行，提高工作效率。接待群众：公安机关要热情接待群众，为群众提供优质的服务。建立首问责任制，对群众的报警、求助和咨询要及时受理和处理。加强与群众的沟通和交流，及时了解群众的需求和意见。值班备勤：公安机关实行24小时值班备勤制度，确保在任何时候都能够及时应对突发事件和处理紧急情况。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，做好值班记录。突发事件的处置：制定应急预案，明确在发生突发事件时的处置程序和责任分工。加强应急演练，提高公安机关应对突发事件的能力。在突发事件发生时，要迅速启动应急预案，采取有效的措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。公安执法监督公安执法监督的概念和意义公安执法监督是指法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监察和督促。公安执法监督具有重要意义：保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权：通过监督，可以确保公安机关及其人民警察严格按照法律规定的程序和要求开展工作，防止权力滥用和违法违纪行为的发生。维护公民的合法权益：公安执法活动直接关系到公民的人身权利、财产权利等合法权益。有效的执法监督可以及时发现和纠正公安机关及其人民警察在执法过程中侵犯公民合法权益的行为，保障公民的合法权益不受侵害。促进公安机关提高执法水平和办案质量：执法监督可以发现公安机关在执法过程中存在的问题和不足，促使公安机关改进工作方法，加强队伍建设，提高执法水平和办案质量。确保公安队伍的纯洁性和战斗力：通过对公安机关及其人民警察的监督，可以及时发现和查处违法违纪行为，清除队伍中的害群之马，保持公安队伍的纯洁性。同时，也可以激励民警积极履行职责，提高队伍的战斗力。公安执法监督的分类按监督主体分类国家权力机关的监督：各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督。国家权力机关可以通过听取工作报告、开展执法检查、提出质询等方式，对公安机关的工作进行监督。检察机关的监督：人民检察院对公安机关的刑事立案、侦查活动、刑罚执行等进行监督。检察机关可以通过审查批捕、审查起诉、立案监督等方式，确保公安机关的刑事执法活动依法进行。行政监察监督：监察机关对公安机关及其人民警察执行法律、法规、政策以及行政纪律的情况进行监督。监察机关可以对公安机关及其人民警察的违法违纪行为进行调查处理。行政诉讼监督：人民法院通过行政诉讼的方式对公安机关及其人民警察的具体行政行为的合法性进行审查。当公民、法人或其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼。社会监督：包括人民政协的监督、公民个人的监督、社会舆论的监督等。人民政协可以通过提出建议和批评等方式对公安机关的工作进行监督；公民个人可以通过举报、控告等方式对公安机关及其人民警察的违法违纪行为进行监督；社会舆论可以通过新闻媒体等渠道对公安机关的执法活动进行监督和曝光。按监督主体与监督对象的隶属关系分类外部监督：是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系的监督，如国家权力机关的监督、检察机关的监督、行政诉讼监督、社会监督等。外部监督具有相对独立性和客观性，能够有效地监督公安机关及其人民警察的执法活动。内部监督：是指监督主体与监督对象之间具有直接的行政隶属关系的监督，如上级公安机关对下级公安机关的监督、督察机构的监督等。内部监督能够及时发现和纠正公安机关内部存在的问题，保证公安机关的工作正常开展。按实施监督的时间分类事前监督：是指在公安机关及其人民警察实施执法行为之前进行的监督，如上级公安机关对下级公安机关执法决策的审核等。事前监督可以预防违法违纪行为的发生，提高执法决策的科学性和合法性。事中监督：是指在公安机关及其人民警察执法行为实施过程中进行的监督，如督察机构对民警执法现场的督察等。事中监督可以及时发现和纠正执法过程中出现的问题，保证执法行为的合法性和公正性。事后监督：是指在公安机关及其人民警察执法行为实施完毕后进行的监督，如行政复议、行政诉讼等。事后监督可以对违法违纪行为进行追究和纠正，保护公民、法人和其他组织的合法权益。公安执法监督的核心和重点公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权活动合法性的监督。重点包括以下方面：对刑事执法活动的监督：监督公安机关在刑事立案、侦查、强制措施的适用等方面是否严格依法进行。防止公安机关在刑事执法过程中出现违法立案、刑讯逼供、超期羁押等问题。对治安行政执法活动的监督：检查公安机关在治安管理处罚、行政许可、行政强制等方面的执法行为是否合法、公正。确保公安机关在治安行政执法过程中严格遵守法定程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。对执法程序的监督：监督公安机关及其人民警察在执法过程中是否严格遵守法定程序，如是否依法告知当事人权利、是否按照规定的期限和方式处理案件等。严格的执法程序是保证执法公正的重要保障。对执法人员素质和纪律的监督：关注公安民警的政治素质、业务素质和职业道德水平，监督民警是否遵守纪律规定，防止出现以权谋私、滥用职权等违法违纪行为。督察制度督察制度是公安机关督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督检查的制度。督察机构的设置：公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关均设立督察机构。公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。督察机构的职责：督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况；重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况；治安突发事件的处置情况；刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况；治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况；使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况；处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况；文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况；组织管理和警务保障的情况；公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。督察机构的权限：督察机构可以采取听取汇报、调阅资料、现场查验、专项督察等方式进行督察。督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行；对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。对违反纪律的人民警察，督察机构可以采取停止执行职务、禁闭等措施。法制部门监督法制部门监督是指公安机关的法制部门对本级公安机关所属业务部门、派出机构及其人民警察的执法活动实施的监督。法制部门的地位和职责：法制部门是公安机关内部执法监督工作的主管部门，在本级公安机关的领导下，负责组织、实施、协调和指导执法监督工作。其职责包括：综合研究公安执法问题；组织、推动、规划公安法制建设；组织开展执法质量考核评议；组织、指导、办理行政复议、听证、诉讼和国家赔偿工作；对有关案件进行法律审核；参与研究、处理重大、疑难案（事）件，提出法律意见和建议等。法制部门监督的方式和作用：法制部门通过对案件的审核、执法质量考核评议、参与重大案件讨论等方式对公安执法活动进行监督。通过案件审核，确保案件的事实清楚、证据充分、定性准确、处理恰当、程序合法；通过执法质量考核评议，发现执法工作中存在的问题和不足，促进公安机关提高执法水平；参与重大案件讨论，为案件的处理提供法律意见和建议，保证案件的依法处理。公安行政复议制度公安行政复议是指公民、法人或者其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级公安机关或者法定的行政复议机关提出申请，由受理申请的行政复议机关对原具体行政行为进行审查并作出复议决定的法律制度。公安行政复议的范围：公民、法人或者其他组织对公安机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照以及行政拘留等行政处罚决定不服的；对公安机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；认为公安机关侵犯其合法的经营自主权的；认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为符合法定条件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的；申请公安机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，公安机关没有依法履行的；认为公安机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。公安行政复议的程序：包括申请、受理、审理和决定等环节。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。公安赔偿制度公安赔偿是指公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担的赔偿责任。公安赔偿的种类：包括公安行政赔偿和公安刑事赔偿。公安行政赔偿是指公安机关及其人民警察在行政管理过程中，违法行使行政职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担的赔偿责任。公安刑事赔偿是指公安机关及其人民警察在刑事侦查过程中，违法行使侦查职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担的赔偿责任。公安赔偿的构成要件：主体要件是实施侵权行为的主体必须是公安机关及其人民警察；行为要件是公安机关及其人民警察的行为必须是违法行使职权的行为；损害后果要件是必须有公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的事实；因果关系要件是公安机关及其人民警察违法行使职权的行为与损害后果之间必须存在因果关系。公安赔偿的方式和标准：公安赔偿的方式主要有支付赔偿金、返还财产和恢复原状。支付赔偿金是最主要的赔偿方式。侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算；侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照规定的标准计算；侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。公安刑事执法和行政执法公安刑事执法的基本原则公安刑事执法的基本原则是公安机关进行刑事执法工作所必须遵循的基本行为准则。主要包括以下原则：依靠群众的原则：公安机关在刑事执法过程中要充分依靠群众，相信群众，发动群众提供线索和证据。例如，在侦查案件时，通过发布悬赏通告、走访群众等方式，获取案件线索。以事实为根据，以法律为准绳的原则：公安机关在办理刑事案件时，要以客观事实为依据，准确认定案件事实。同时，要严格依照法律规定的程序和标准进行处理，确保案件的处理符合法律要求。对一切公民在适用法律上一律平等的原则：公安机关在刑事执法过程中，对任何公民，不论其民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等有何不同，都要平等地适用法律，不允许有任何特权。公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则：公安机关负责刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审；人民检察院负责检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉；人民法院负责审判。三机关在刑事诉讼中要按照各自的职责分工，相互配合，共同完成刑事诉讼的任务。同时，也要相互制约，防止权力滥用，保证刑事诉讼的公正进行。公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则：公安机关的刑事执法活动要接受人民检察院的法律监督、人民法院的审判监督以及社会公众的监督。通过监督，确保公安机关依法行使职权，保障公民的合法权益。重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则：公安机关在刑事执法过程中要注重收集证据，通过深入调查研究来查明案件事实。严禁采用刑讯逼供等非法方法收集证据，以保证证据的合法性和真实性。保障诉讼参与人诉讼权利的原则：公安机关要保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人、证人等诉讼参与人的诉讼权利。例如，保障犯罪嫌疑人的辩护权，告知被害人的诉讼权利等。尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则：在刑事诉讼中，各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。公安机关要为不通晓当地通用语言文字的诉讼参与人提供翻译。各地区公安机关之间加强协作和配合的原则：刑事案件往往具有跨地区性，各地区公安机关之间要加强协作和配合，相互支持，共同打击犯罪。例如，在追捕犯罪嫌疑人时，不同地区的公安机关可以开展联合行动。我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则：随着国际交往的日益频繁，跨国犯罪不断增多。我国公安机关要与外国警察机关开展刑事司法协助，共同打击跨国犯罪。刑事司法协助的内容包括送达刑事诉讼文书、调查取证、引渡等。公安刑事执法的主要措施侦查措施讯问犯罪嫌疑人：讯问犯罪嫌疑人是指侦查人员为了查明案件事实，依照法定程序对犯罪嫌疑人进行审问的一种侦查活动。讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。询问证人、被害人：询问证人、被害人是指侦查人员依照法定程序，以言词方式向证人、被害人调查了解案件情况的一种侦查活动。询问证人、被害人应当个别进行。询问时，应当告知证人、被害人要如实提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。勘验、检查：勘验、检查是指侦查人员对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体进行勘查和检验的一种侦查活动。勘验、检查的种类包括现场勘验、物证检验、尸体检验、人身检查和侦查实验等。搜查：搜查是指侦查人员对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜索、检查的一种侦查活动。进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。在执行逮捕、拘留的时候，遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查。扣押物证、书证：扣押物证、书证是指侦查机关依法强制收取和扣留与案件有关的物品、文件的一种侦查活动。对于扣押的物品和文件，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式两份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。鉴定：鉴定是指侦查机关为了查明案情，指派或聘请有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴别和判断的一种侦查活动。鉴定的范围包括刑事技术鉴定、人身伤害的医学鉴定、精神病的医学鉴定、扣押物品的价格鉴定、文物鉴定、珍稀动植物及其制品鉴定、违禁品和危险品鉴定、电子数据鉴定等。通缉：通缉是指公安机关通令缉拿应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人的一种侦查活动。各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。刑事强制措施拘传：拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制方法。拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，拘传持续的时间不得超过二十四小时。取保候审：取保候审是指公安机关、人民检察院和人民法院对符合一定条件的犯罪嫌疑人、被告人，责令其提出保证人或者交纳保证金，保证其不逃避侦查、起诉和审判，并随传随到的一种强制方法。取保候审的期限最长不得超过十二个月。监视居住：监视居住是指公安机关、人民检察院和人民法院对符合一定条件的犯罪嫌疑人、被告人，责令其不得离开指定的区域，并对其活动进行监视和控制的一种强制方法。监视居住的期限最长不得超过六个月。拘留：拘留是指公安机关、人民检察院对现行犯或者重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下，临时采取的限制其人身自由的一种强制方法。公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。逮捕：逮捕是指公安机关、人民检察院和人民法院为了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨碍侦查、起诉和审判的进行，防止其发生社会危险性，依法剥夺其人身自由，予以羁押的一种强制方法。逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。公安行政执法的概念和特征公安行政执法是指公安机关及其人民警察，依照法定的职权和程序，执行法律、法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为。公安行政执法具有以下特征：执法活动的强制性：公安机关的行政执法行为是以国家强制力为后盾的，对违反公安行政管理规定的行为人，公安机关可以依法采取强制手段，如罚款、拘留、吊销许可证等。执法手段的多样性：公安机关可以采取行政许可、行政处罚、行政强制等多种手段进行行政执法。例如，对旅馆、网吧等场所进行开业前的行政许可；对违反治安管理的行为人进行行政处罚；对醉酒闹事的人采取行政强制约束措施。执法范围的广泛性：公安行政执法涉及到社会生活的各个方面，包括治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理等。公安机关的行政执法活动与广大人民群众的生产生活密切相关。公安行政执法的主要依据公安行政执法的主要依据包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章等。法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等。法律是公安行政执法的重要依据，具有最高的法律效力。行政法规：由国务院制定的规范性文件，如《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》《旅馆业治安管理办法》等。行政法规在全国范围内具有普遍的约束力。地方性法规：由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。地方性法规适用于本行政区域内的公安行政执法活动。部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的规范性文件。例如，公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》等。部门规章在全国范围内对公安行政执法具有指导和规范作用。地方政府规章：由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的规范性文件。地方政府规章适用于本行政区域内的公安行政执法活动。公安行政执法的主要措施治安管理处罚：治安管理处罚是公安机关对违反治安管理行为人依法给予的行政制裁。治安管理处罚的种类包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等。公安机关在作出治安管理处罚决定时，要严格按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。例如，在作出行政拘留处罚决定前，要告知当事人有要求举行听证的权利。行政许可：公安机关的行政许可是指公安机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。例如，对举办大型活动的安全许可、对枪支弹药的生产、运输许可等。行政许可要遵循法定的条件和程序，确保申请人符合许可条件。行政强制措施：公安行政强制措施是公安机关为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险