2020年湖南省公安招警考试《招警专业科目》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年湖南省公安招警考试《招警专业科目》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解公安机关的性质、职能和宗旨公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。从阶级属性来看，它是人民民主专政的重要工具，表明了公安机关的阶级本质，即它必须与国体一致、与政体一致。从组织属性来说，它是国家的治安行政机关，负责维护社会治安秩序，保障公共安全。同时，它还是国家的刑事司法力量，在刑事诉讼中承担着侦查、拘留、执行逮捕、预审等任务。公安机关的基本职能公安机关具有专政职能和民主职能。专政职能是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。其对象是敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子。民主职能是指公安机关依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能，其对象是人民。专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础，二者相互依存、相互促进。公安机关的宗旨公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。这是由公安机关的性质决定的。全心全意为人民服务体现在公安机关的各项工作中，如在维护社会治安时，要保障人民群众的生命财产安全；在执法过程中，要严格公正文明执法，保障人民的合法权益。公安机关要倾听人民群众的呼声，积极回应人民群众的需求，不断提高服务质量和水平。公安机关的任务和职权公安机关的任务公安机关的基本任务包括维护国家安全，即保卫我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯。维护社会治安秩序和社会稳定，包括预防、发现和制止违法犯罪活动，查处治安案件，处置治安事件等。保护公民的人身安全和人身自由，保护公共财产和公民个人合法财产。预防、制止和惩治违法犯罪活动，通过侦查破案等手段打击各类犯罪行为。公安机关的职责公安机关的职责具有法律性、政治性、行政性、有限性和责任性等特点。其具体职责包括治安行政管理方面，如户籍管理、特种行业管理、危险物品管理等；刑事司法方面，如对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审等；交通管理、消防管理等方面的职责。此外，还有一些特定情况下的职责，如在发生重大自然灾害、事故灾难等突发事件时，参与抢险救援等工作。公安机关的权力公安机关的权力具有法定性、强制性、特许性和单向性等特点。治安行政管理权包括治安行政处置权，如命令、禁止与取缔、许可等；治安行政处罚权，如警告、罚款、行政拘留等；治安监督检查权，对公共场所、特种行业等进行监督检查；治安行政强制权，如强制传唤、强行带离现场、约束等。刑事司法权包括立案权、侦查权、刑事强制权和刑罚执行权。此外，公安机关还具有紧急状态处置权，如紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、现场和交通管制权、戒严执行权等。公安工作的内容和特点公安工作的内容公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政策、法律、法规保卫国家安全与社会治安秩序的专门工作。公安工作的主要内容包括公安领导工作，即公安机关首长所从事的工作，主要有政治领导工作、行政领导工作和业务领导工作。公安秘书工作，主要负责为领导决策提供信息服务、起草文件等。公安指挥工作，负责统一指挥、调度和协调各警种、各部门的警力。公安政治工作，是公安队伍战斗力生成的重要构成要素，是公安机关有效履行职责的根本保证。公安专业工作，包括刑事司法工作，如国内安全保卫工作、刑事侦查工作等；治安行政管理工作，如公共秩序管理、户政管理等；保卫工作，如机关、团体、企业、事业单位的保卫工作等；警卫工作，如对重要领导人、重要活动等的警卫工作。公安工作的特点公安工作具有阶级性与社会性相结合的特点，它既要维护国家的阶级统治，又要服务于社会大众。隐蔽性与公开性相结合，在侦查破案等工作中需要隐蔽进行，而在治安管理等工作中则具有公开性。打击与保护相结合，在打击违法犯罪的同时，保护人民群众的合法权益。强制性与教育性相结合，通过强制手段打击犯罪，同时通过宣传教育等方式提高群众的法律意识和防范意识。集中性与分散性相结合，在重大案件侦破等工作中需要集中警力，而日常的治安管理等工作则需要分散在各个区域进行。政策性与法律性相结合，公安工作要依据国家的政策和法律开展，政策是法律的灵魂，法律是政策的定型化、条文化。公安工作的根本原则和根本路线公安工作的根本原则坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。党对公安工作的绝对领导具有无条件性、全面性和直接性。坚持党对公安工作绝对领导的必要性在于，这是维护国家安全和社会稳定的需要，是确保公安机关性质不变的需要，是实现公安工作任务的需要。党对公安工作领导的途径包括政治领导，通过制定公安工作的路线、方针、政策等进行领导；思想领导，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装公安民警的头脑；组织领导，通过建立健全公安机关各级党组织，发挥党组织的领导核心作用；决策领导，对重大问题作出正确决策；法制领导，领导制定公安法规，监督公安机关依法办事。公安工作的根本路线公安工作的根本路线是群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。一切为了群众是公安工作的宗旨和出发点，要把人民群众的利益放在首位。一切依靠群众是公安工作的根本态度，要相信群众、依靠群众的支持和配合。从群众中来，到群众中去是公安工作的基本方法，通过深入群众了解情况，制定出符合实际的工作方案，并将工作成果反馈给群众。坚持群众路线的必要性在于，人民群众是维护社会治安的基本力量，公安工作具有广泛的社会性和群众性，只有依靠群众才能完成各项任务。公安机关在贯彻群众路线时，可以通过广泛宣传教育、组织群防群治等方式，密切与群众的联系。公安工作的基本方针和基本政策公安工作的基本方针公安工作的基本方针是党委领导下的专门机关与广大群众相结合。这一方针是指导公安机关和公安民警各项活动的基本准则。专门机关与广大群众相结合是在党委的领导下进行的，党委的领导是二者结合的保证。专门机关在与群众结合中发挥主导作用，运用专业的知识和技能开展工作。广大群众是维护社会治安的重要力量，他们可以为公安机关提供线索、协助工作等。专门机关与广大群众相结合的优势在于可以充分发挥各自的优势，形成强大的合力，提高公安工作的效率和质量。公安政策的概念和作用公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。公安政策具有指导作用，为公安工作指明方向；规范作用，规范公安民警的行为；调整作用，调整公安机关与社会各方面的关系。几项基本的公安政策严肃与谨慎相结合的政策，严肃是指执法必严，对犯罪分子要坚决打击，不手软；谨慎是指重证据，重调查研究，不得草率，防止偏差。惩办与宽大相结合的政策，惩办少数，改造多数，讲究策略，区别对待。依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策，这是在特定时期为打击严重刑事犯罪活动而制定的政策，要在法律规定的范围内从重从快。重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策，强调以证据为依据，严禁通过刑讯逼供等非法手段获取证据。教育与处罚相结合的政策，在治安管理中，教育是目的，处罚是手段，要寓教于罚，教育多数，处罚少数。公安刑事执法和行政执法公安刑事执法的基本原则公安刑事执法的基本原则包括依靠群众的原则，在刑事侦查等工作中要依靠群众提供线索和支持。以事实为依据，以法律为准绳的原则，在办理刑事案件时，要根据客观事实和法律规定进行处理。对一切公民在适用法律上一律平等的原则，不论其身份、地位等如何，在法律面前人人平等。公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则，明确各自的职责，共同完成刑事诉讼任务。公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则，接受人民检察院的法律监督等。重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则，确保证据的合法性和真实性。保障诉讼参与人诉讼权利的原则，保障犯罪嫌疑人、被告人等诉讼参与人的合法权利。尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则。各地区公安机关之间加强协作和配合的原则，共同打击跨地区的犯罪活动。我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则，在国际合作中打击跨国犯罪。公安刑事执法的主要措施刑事强制措施包括拘传，对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案接受讯问；取保候审，责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，保证其不逃避或妨碍侦查、起诉和审判；监视居住，限制犯罪嫌疑人、被告人的活动区域；拘留，公安机关在紧急情况下对现行犯或重大嫌疑分子采取的临时剥夺其人身自由的强制方法；逮捕，经人民检察院批准或人民法院决定，由公安机关执行的剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由的强制措施。侦查措施包括讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人，勘验、检查，搜查，扣押物证、书证，鉴定，通缉等。公安行政执法的概念和特征公安行政执法是指公安机关及其人民警察，依照法定的职权和程序，执行法律、法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为。其特征包括执法活动的强制性、执法手段的多样性和执法范围的广泛性。公安行政执法的范围公安行政执法的范围包括公安行政管理方面，如治安管理、交通管理、消防管理等；公安行政处罚，如警告、罚款、行政拘留等；公安行政强制措施，如强制戒毒、收容教育等；公安行政强制执行，如加处罚款、拍卖查封扣押财物等。公安执法监督公安执法监督的概念和特征公安执法监督是指法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。其特征包括监督对象的特定性，即公安机关及其人民警察；监督主体的广泛性，包括国家权力机关、行政监察机关、检察机关、审判机关、社会公众等；监督形式的多样性，有内部监督和外部监督、事前监督和事后监督等多种形式；监督过程的程序性，要按照法定程序进行监督。公安执法监督的分类根据监督主体的不同，可分为国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、行政监察机关的监督、公安机关内部的监督和社会监督等。根据监督主体与监督对象的隶属关系，可分为外部监督和内部监督。根据实施监督的时间不同，可分为事前监督、事中监督和事后监督。根据监督的内容不同，可分为对公安机关执法活动合法性的监督和对公安机关执法活动合理性的监督。公安执法监督的意义公安执法监督是实现公安机关职能的重要条件，有助于确保公安机关依法履行职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益。它是保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的重要手段，防止权力滥用。是维护公民合法权益的重要保障，使公民的合法权益在受到侵害时能够得到及时的救济。是加强公安队伍建设的重要措施，促进公安民警提高业务素质和执法水平，树立良好的形象。公安机关内部执法监督督察制度是公安机关内部的一种重要监督制度，督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。法制部门监督是公安机关法制部门对本级公安机关及其所属业务部门、派出机构及其人民警察的执法活动实施的监督，包括案件审核、执法检查等。公安行政复议是公民、法人或者其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向作出该具体行政行为的公安机关的上一级公安机关或者该公安机关所属的本级人民政府提出申请，由受理申请的机关对该具体行政行为进行审查并作出决定的活动。公安赔偿是指公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时，由国家承担的赔偿责任，包括公安行政赔偿和公安刑事赔偿。公安机关外部执法监督国家权力机关的监督是指各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察执法活动的监督，主要通过听取工作报告、提出质询等方式进行。行政监察监督是行政监察机关对公安机关及其人民警察执行法律、法规、政策以及纪律的情况进行的监督。检察监督是检察机关对公安机关的刑事立案、侦查活动等进行的监督。行政诉讼监督是人民法院通过审理行政案件，对公安机关及其人民警察的具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判的活动。社会监督是来自社会各界的监督，如人民政协的监督、社会舆论的监督、公民个人的监督等。公安队伍正规化建设公安队伍正规化建设的含义和内容公安队伍正规化建设是指在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作能力上提高公安队伍的素质，按照“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”的要求，形成纪律严明、清正廉洁的公安队伍。其内容包括加强制度体系的正规化建设，建立健全各项规章制度；加强机构设置的正规化建设，科学合理设置公安机关的机构；加强编制管理的正规化建设，严格控制编制；加强职务序列的正规化建设，明确职务等级和职责；加强教育训练的正规化建设，提高公安民警的业务素质；加强人事管理的正规化建设，规范人员录用、考核等工作；加强执法形象的正规化建设，树立良好的警察形象。公安机关人民警察的素质和职业道德公安机关人民警察的素质包括政治素质，即具有坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力等；业务素质，如法律业务素质、公安专业业务素质等；法律素质，要掌握法律法规，严格依法办事；文化素质，具备一定的文化知识水平；心理素质，具有良好的心理承受能力和自我调节能力；身体素质，具备健康的体魄和良好的体能。公安机关人民警察的职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范，其内容包括忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、热诚服务、文明理性、严守纪律、爱岗敬业、甘于奉献、清正廉洁、团结协作等。公安机关人民警察的义务和纪律公安机关人民警察的义务具有平等性和相对性等特点，其具体义务包括秉公执法，办事公道；模范遵守社会公德；礼貌待人，文明